Upprättad av (projektör) Granskad (projektör) Godkänd (projektör) Datum
Egon Engström Inge Svärd 2010‐04‐26
Projektledare Namn/sign (beställare) Förvaltningsgranskad (BRÖB) Ansv f slutgodkännande (beställare) Senaste rev nr/datum/sign
Joacim Öhman
(SKYMOSSEN‐DEGERÖN)
DUBBELSPÅRSUTBYGGNAD HALLSBERG‐DEGERÖN KM 232+000‐236+500
Mötesstation Jakobshyttan JÄRNVÄGSPLAN
KAP 3 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING TRV 2010/29876
3 Genomförandebeskrivning
3.1 Lämplig utformning
3.1.1 Organisatoriska frågor
Samråd med sakägare kommuner och länsstyrelser med flera har ägt rum under tiden april 2009 – februari 2010.
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) godkännande december 2009 – februari 2010.
Utställning mars 2010.
Länsstyrelsernas yttrande april 2010.
Järnvägsplanen beräknas vara fastställd tidigast år 2010.
Byggnadsarbetena för järnvägsutbyggnaden beräknas starta tidigast hösten 2011. Produktionstiden är beräknad till 2 år.
Beträffande etapputbyggnader hänvisas till Trafikverkets systemhandling.
Organisation av arbetet
Denna järnvägsplan har tagits fram av Trafikverket Investeringsdivisionen. Arbetet har bedrivits i samråd med bland annat länsstyrelserna i Örebro och Östergötlands län, Askersunds kommun och Motala kommun.
Erforderliga arbetsområden, etableringsytor och upplag samt vägar under byggtiden framgår i första hand av planritningen och behöver kunna nyttjas under en tid av 5 år. Motivet till den valda nyttjanderättstiden har gjorts mot bakgrund av en beräknad total produktionstid om drygt 4 år och där det kan finnas behov av reservtid för oförutsedda uppgifter förseningar. Förutom beräknad effektiv produktionstid/byggtid om 2 år så omfattar den totala produktionstiden
förberedelsearbeten såsom arkeologiska och geotekniska undersökningar, inmätningar med röjningsarbeten, skogsavverkning, etablerings‐ och entreprenadtid, avslutnings‐ och
återställningsarbeten. För genomförande av erforderlig fastighetsbildning kommer ansökan om lantmäteriförrättning att göras vid lantmäterimyndigheten.
Trafikverket är den part som kommer att handlägga marklösenfrågorna och är ansvarig för planering av detaljer och genomförande.
Inblandade parter
Trafikverket kommer på sedvanligt sätt att upphandla entreprenörer för byggproduktionen och kommer under byggtiden att utöva byggledning och kontroll av arbetet.
Entreprenadindelning
Utformningen planeras preliminärt att genomföras som en etapp.
När den nya järnvägssträckningen driftsätts utförs de återstående markarbetena avseende den bef.
spårbanken (som då är tagen ur drift). Detta innebär t.ex. rivning av de järnvägsspecifika anordningarna och terrassering av den f.d. spårbanken till nyttjande som bilväg. Utförande av bullerskyddsvallar inom km ca 235+600 – 236+370 (öster om den befintliga spårbanken) utförs också när spåromläggning skett.
De järnvägsspecifika åtgärderna kommer dock att utföras i en separat s.k. BEST‐ entreprenad.
3.1.2 Tekniska frågor
Behov av kompletterande utredningar vid genomförandet Geotekniska undersökningar och utredningar för planerad järnväg
Kompletterande sonderingar och provtagningar erfordras bland annat under den befintliga
spårbanken inom den nya sträckans norra respektive södra del. Undersökningarna kommer att ligga till grund för bestämning av behovet av eventuella speciella förstärkningsåtgärder i samband med urgrävning av torv för den nya spårbanken i direkt anslutning till den befintliga järnvägsbanken.
Vid en eventuell utökning av terrassarbetena för de framtida spåren norr om km 232+400 erfordras även kompletterande geotekniska undersökningar och utredningar längs den del som ligger invid den befintliga järnvägen på undergrund av lös torv.
Geotekniska undersökningar och utredningar för planerade bullerskyddsvallar För tillkommande planerade bullerskyddsvallar, mellan km:
• 234+415 ‐ 234+585, H‐sida
• 234+755 – 235+170, H‐sida
• 234+915 – 236+090 (inkl. bullerskyddsskärm), V‐sida erfordras kompletterande geotekniskt undersökningar och utredningar för bestämning av lämpliga grundläggningar av vallar.
Geohydrologiska undersökningar och utredningar
För definitiv bestämning av erforderliga åtgärder för undvikande av påverkan på grundvattenytans nivåer i omgivningen, längs den planerade järnvägen, måste kompletterande geohydrologiska undersökningar utföras under en längre tidsperiod. Grundvattenobservationer kommer att utföras i 13 st befintliga grundvattenrör som anordnats längs sträckan. Erforderlig period för mätningarna får bestämmas när man kan avläsa hur stora variationer som sker av grundvattennivån under olika årstider. Tills vidare kommer mätningar och funktionskontroll av rören att göras var 3:e månad.
Kontrollprogram avseende grundvatten
I skedet med upprättande av förfrågningsunderlag för entreprenaden skall ett kontroll‐ och åtgärdsprogram upprättas avseende grundvattenytans nivåer. Kontrollprogrammet och
åtgärdsprogrammet ska omfatta kontroller och åtgärder under projekterings‐ och utförandeskedet.
Undersökning av bergets kvalité
Utförda jord‐bergsonderingar visar att berget i området ställvis är sprickigt. Bedömning av bergets kvalité pågår för närvarande. Utredningar utförs bl a för att utröna om överskottsberg kan krossas och återanvändas som underballast i den nya järnvägsöverbyggnaden. Även behovet av
förstärkningsåtgärder (t ex bultar och nät m m) vid sprick‐ och krosszoner i berget kommer att studeras.
Kontrollprogram avseende schaktning m m i torv och vid permanenta upplagsplatser för torv Ett kontrollprogram skall upprättas avseende eventuell påverkan av recipienter vid schaktning i torv och vid utläggande av torv i permanenta upplag. Kontrollprogrammet ska omfatta kontroller under projekterings‐ och utförandeskedet. Även ett åtgärdsprogram skall upprättas om t ex ph‐värdena förändras i recipienterna.
Åtgärdsprogrammen upprättas i samband med upprättandet av förfrågningsunderlag för entreprenaden.
Program för spårlägeskontroll vid arbeten invid den befintliga järnvägsbanken
Vid upprättandet av förfrågningsunderlag skall ett program för spårlägeskontroll upprättas vilket även skall innehålla vilka åtgärder som skall vidtas vid en eventuell sidorörelse i de befintliga spåren.
Programmet skall omfatta åtgärder för alla typer av arbeten (t ex sprängning, jordschaktning, nedpressning av torv och spontningsarbeten etc) som kan påverka spårläget.
Kontrollprogram för mätning av sättningar inom delområden med överlast
Marksättningar skall mätas i peglar inom delområden där nedpressning av sprängsten utförts i mäktiga torvlager (> 3m djup) och där så kallad överlast kan komma att utläggas. Utformning och placeringar av peglar kommer att anges i förfrågningsunderlaget för kommande entreprenad.
Provtagning i befintlig banvall
Miljöprovtagningar har genomförts under våren 2009 för den befintliga banvallen och i planläget för den nya järnvägsbanken. Längs den nya sträckningen finns inga markföroreningar (tungmetaller) i halter som överskrider Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM) eller mindre känslig markanvändning (MKM). Däremot finns några värden över KM för PAH i befintlig banvall. Kompletterande markmiljöprovtagning avseende bekämpningsmedel ska utföras.
Behov av speciella tekniska åtgärder vid genomförandet
Utbyggnaden av järnvägen kommer till största delen att ske med pågående järnvägstrafik. Endast kortvariga avstängningar kan bli aktuella.
Vid utbyggnad av ny spårbank som ansluter mot befintligt spår måste zonschakt utföras mot det befintliga spåret, se typsektion ritning nr 7031‐11‐060, blad 002. Zonschakten utförs vid ej trafikerat spår. Hela zonen skall återfylld och packad innan spåret får trafikeras.
Urgrävning av torv och återfyllning med sprängsten kommer att erfordras inom 6 stycken olika delområden längs den nya järnvägssträckan. Inom delområden med mäktiga torvlager (> ca 3m) kommer sprängsten att pressas ned till fast undergrund. Efter nedpressning av sprängsten utläggs överlast inom dessa partier.
Inom delområden med lokala grundvattenbassänger, där terrassytan för den nya järnvägsbanken kommer att ligga lägre än grundvattenytan kommer permanenta åtgärder att utföras t ex i form av tätskärmar av betong som placeras vinkelrätt mot hela ”bergsektionen”. Dessa skärmar kommer att bilda trösklar och därmed motverka ”utdränering” av grundvatten via den nya underbyggnaden för järnvägen. Åtgärderna kommer att vidtas invid övergångar till bergskärningar och där risk för
”utdränering” föreligger inom närliggande känsliga markområden.Befintliga markförlagda ledningar skall skyddas och eventuellt kompletteras, exempelvis förlängas med skyddsrör, under byggtiden.
Omläggning av berörda luftledningar utförs av respektive ledningsägare.
Anläggningskostnad
Anläggningskostnaden har bedömts till 260 miljoner kronor i kostnadsnivå 2010‐01. Kostnad för finansiering och mervärdesskatt ingår inte i kalkylen. Medel för finansiering av projektet finns avsatta i Trafikverkets banhållningsplan.
3.1.3 Tillstånd
Under järnvägsplanens framtagande har följande behov av tillstånd eller motsvarande identifierats.
Ytterligare tillstånd eller motsvarande kan komma att identifieras senare varför listan inte kan betraktas som heltäckande:
• Anmälan om vattenverksamhet för Stenbäcken
• Anmälan och tillstånd för deponier och upplag
• Tillstånd att ta bort fornlämning kan erfordras enligt lagen om kulturminnen. Behovet får avgöras i samband med arkeologisk utredning.
Medgivande till avvikelse från strandskyddsbestämmelserna i Miljöbalken för intrång vid Kossbrunnsgölen och Stenbäcken erhålls i samband med att järnvägsplanen fastställs.
Sakprövningar enligt miljöbalken
Sakprövningar krävs enligt miljöbalken för framförallt vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet.
Med miljöfarlig verksamhet avses utsläpp av avloppsvatten, fasta ämnen eller gaser, användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenhet för människor eller miljön. Detta innebär att arbeten i vatten, eller arbeten som kan påverka vattenmiljön, kan behöva tillståndsprövas likväl som upplag av fasta ämnen som kan leda till föroreningar. Ansökan om tillstånd skall föregås av en MKB‐process (samråd med kommuner, länsstyrelser och närboende beträffande miljökonsekvenser av projektet). Tillståndsärenden behandlas av miljödomstol eller miljöprövningsdelegationen. Vissa ärenden, så kallade anmälningsärenden, kan behandlas av plan‐
och miljönämnden i kommunen. En verksamhet, som inte omfattas av tillstånds‐ eller
anmälningsplikt, men som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön ska anmälas för samråd hos tillsynsmyndighet.
Nedanstående tillståndsprövningar enligt Miljöbalken kan bli aktuella i nästa skede.
Ärende Kapitel i miljöbalken Myndighet
Miljöfarlig verksamhet – uppläggning under viss tid eller uppläggning av fasta ämnen
9 kap Miljöprövningsdelegatio
nen i första hand och kommunens miljönämnd i andra hand
Miljöfarlig verksamhet – krossverk och makadamtvätt
9 kap Kommunens miljönämnd
Miljöfarlig verksamhet –urgrävning av förorenade markområden, eventuellt förorenad makadam vid rivning av gammal bana
9 kap Kommunens miljönämnd
Samrådsplikt vid väsentlig ändring av naturmiljön
12 kap Länsstyrelsen
Tillstånd för transport av avfall (delegeras till entreprenör)
15 kap Länsstyrelsen
Övriga tillstånd
För uppförande av teknikhus, kiosker och dylikt erfordras bygglov, vidare erfordras marklov för övriga anläggningar.
Erforderliga tillstånd för järnvägsinfrastruktur som kan meddelas av Transportstyrelsen kommer att sökas.
Alla nybyggnationer av vägar, upplagsplatser och anläggningar som inte ingår i järnvägsplanen skall samrådas enligt Miljöbalken 12 kap 6§.
3.1.4 Fastighetsrättsliga frågor Järnvägsplanens inverkan
I lagstiftningen finns förutsättningar för ianspråktagande av mark genom lagen om byggande av järnväg. Lagen reglerar hur Trafikverket ska upprätta en järnvägsplan och vilka möjligheter som genom denna ges att genomföra markförvärv sedan järnvägsplanen blivit fastställd. Av planen framgår vilken mark som behövs permanent, tillfälligt och med servitutsrätt. I praktiken innebär en fastställd järnvägsplan att:
• järnvägsbyggaren ges rätt att överföra/fastighetsreglera eller lösa in sådan mark som behövs permanent för järnvägen.
• järnvägsbyggaren är skyldig att lösa in sådan mark som behövs permanent för järnvägen om fastighetsägaren begär det.
• järnvägsbyggaren ges rätt att tillfälligt ta i anspråk mark som behövs under byggskedet.
• det är förbjudet att utan tillstånd från Trafikverket uppföra en byggnad eller vidta andra åtgärder som kan försvåra användningen av område som enligt järnvägsplan behövs för järnvägen.
Mark som behövs permanent till järnvägen
Trafikverket avser att i första hand träffa frivilliga överenskommelser om markförvärv. De ersättningsprinciper som tillämpas är desamma som vid expropriation. Trafikverket kommer att söka lantmäteriförrättning för att lösa in den mark och få upplåtet de servitut som behövs permanent för järnvägen. De frivilliga överenskommelserna ligger till grund för
lantmäterimyndighetens beslut om marköverföringar och servitutsupplåtelser. Marken som löses in kommer att regleras över till en järnvägsfastighet.
Rättigheter såsom servitut, arrenden och nyttjanderätter som belastar mark som behöver tas i anspråk av Trafikverket för järnvägen kan behöva upphävas eller ändras. I de fall en frivillig överenskommelse inte kan träffas med en fastighetsägare eller rättighetshavare
kan Trafikverket få frågan prövad vid lantmäterimyndigheten om tvångsvis inlösen av mark
eller upplåtelse av servitut. Lantmäterimyndigheten låter även värdera marken och de intrång som sker i samband med marköverföringen och upplåtelse av servitut. Lantmäterimyndighetens värdering ligger till grund för bestämmande av ersättningen. Lantmäterimyndigheten har vidare möjlighet att besluta om ersättning för byggskador. Den mark som enligt järnvägsplanen ska tas i anspråk med äganderätt omfattar såsom framgår av planbeskrivningen järnvägskonstruktion med tillhörande bankar, skärningar, slänter, diken, internvägar, teknikbyggnader, signalskåp med mera.
Mark som behövs tillfälligt för järnvägen
Den mark som behövs tillfälligt under järnvägens byggskede omfattar arbetsområden med olika användning. Utrymme för anläggningsarbeten erfordras utmed järnvägen och vid diken (för rensning och dylikt). Etableringsområden och områden för upplag erfordras för uppställning av arbetsbodar och fordon respektive material. Planen säkerställer på detta sätt även mark för byggtrafik på befintliga eller tillfälliga vägar som nyanläggs. Om inget annat avtalas ska om möjligt ytorna återställas till skick motsvarande det ursprungliga skicket. För detta ändamål avser
Trafikverket att träffa nyttjanderättsavtal med berörda fastighetsägare. Sådan rätt kan även erhållas genom beslut av Länsstyrelsen. Rätt att tillfälligt nyttja väg kan också erhållas genom
förrättningsbeslut enligt anläggningslagen.
Arrenden och nyttjanderätter som belastar mark som behöver tas i anspråk under byggskedet måste i regel upphöra. Mark med tillfällig nyttjanderätt beräknas längst behövas fem år efter byggstart.
Rättigheter som behövs permanent för järnvägen
Trafikverket behöver rätt att under såväl byggskede som driftsskede kunna ta sig från en allmän väg fram till spåranläggningen. I enklare fall, som t.ex. när en väg inte ska användas av någon annan än Trafikverket bör en frivillig överenskommelse träffas direkt med den fastighetsägare som
berörs. En sådan överenskommelse läggs fast genom en lantmäteriförrättning eller genom att skrivas in i fastighetsregistrets inskrivningsdel. I många fall är en väg till nytta även för andra fastigheter än Trafikverket. I sådana fall ansöker Trafikverket vanligen om så kallad
anläggningsförrättning. Vid en sådan förrättning beslutar lantmäterimyndigheten bl.a. hur eventuella åtgärder (iståndsättning, förstärkning, nybyggnad etc.) ska genomföras, om berörda fastigheters delaktighet i vägen och vilka eventuella ersättningar som ska betalas.
Lantmäterimyndigheten kommer att ge berörda fastighetsägare och andra sakägare tillfälle att lämna synpunkter och yrkanden om vägfrågorna. Inom ramen för gällande lagregler och andra bestämmelser väger lantmäterimyndigheten ihop Trafikverkets ansökan med övriga sakägares yrkanden och formulerar sitt beslut i enlighet med detta.
I den mån någon ledning behöver flyttas kommer rättighet för det nya läget, efter prövning att bli upplåten genom lantmäteribeslut (ledningsrätt eller servitut), i regel grundat på en frivillig överenskommelse. För befintliga ledningar som korsar järnvägen kan det finnas så kallade
ledningskorsningsavtal. Trafikverket avser att kontakta ledningsägarna för att klara ut hur korsande ledningar ska hanteras. För eventuellt nytillkommande ledningar behöver nya
ledningskorsningsavtal träffas.
För anläggningen hävdas även servitut för en så kallad trädsäkringszon, 20 meter från spårmitt som ska hållas fri från träd och buskar.
Lantmäteriförrättning
Erforderlig förändring av fastighetsindelningen för tillskapande av en järnvägsfastighet i
överensstämmelse med järnvägsplanen sker genom en fastighetsreglering. Trafikverket ansöker hos Lantmäterimyndigheten om lantmäteriförrättning. Vid förrättningen beslutas med stöd av de
frivilliga överenskommelserna dels om överföring till järnvägsfastigheten av den mark varom överenskommelse om överföring har träffats och dels om tillskapande av erforderliga servitut till förmån för järnvägsfastigheten. Om inga överenskommelser finns kan Lantmäterimyndigheten ändå med stöd av järnvägsplanen fatta beslut om nödvändig marköverföring samt tillskapande av
servitutsrätter. Lantmäterimyndigheten skall i sådana fall avgöra vilken ersättning som skall utges från Trafikverket till dem som avstår från sitt markområde och rätt. Lantmäterimyndigheten upprättar erforderliga fastighetsbildningskartor.
Fastighetsförteckning
I fastighetsförteckningen i kapitel 5 anges det permanenta och tillfälliga markbehov som erfordras för
genomförandet av järnvägsutbyggnaden. Flera fastigheter i fastighetsförteckningen berörs inte av något markanspråk men kan tex påverkas av buller eller angränsar till planområdet. Till följd av järnvägsutbyggnaden kan mark och rättigheter behöva upplåtas för andra fastigheter och personer utöver de rättigheter som behövs för järnvägsfastigheten och anläggningsägaren. Sådana behov regleras inte i järnvägsplanen, men som en konsekvens av planen måste även dessa frågor lösas. Ett sådant exempel är omläggning av enskilda vägar som sker till följd av genomförandet av
järnvägsplanen. Sådana ärenden kan hanteras i någon form av lantmäteriförrättning eller som domstolsärende. Detsamma gäller för omläggning av ledningar. Berörda sakägare kommer att kallas till eventuella förrättningar. Då ledningar läggs om under järnvägen kan befintliga
ledningskorsningsavtal behöva skrivas om eller ändras. Anläggningsägaren upprättar erforderliga avtal.
Tillträde
Trafikverket kan få tillträde till järnvägsmarken och rättighetsområdena i överensstämmelse med järnvägsplanen genom:
• överenskommelse med fastighetsägarna
• beslut av Lantmäterimyndigheten
Trafikverket kan få förtida tillträde till mark‐ eller rättighetsområdena enligt järnvägsplanen om Lantmäteriförrättningen av någon orsak drar ut på tiden. Trafikverket kan även få tillträde till marken hos fastighetsdomstolen om frågan om inlösen är väckt.
Förrättningskostnader
Trafikverket svarar för förrättningskostnaderna för den kommande lantmäteriförrättningen.
3.1.5 Anläggningskostnad
Beskrivning Kostnad kkr Anmärkning
1 Projektadministration 20 000
2 Utredning & planering 14 000
3 Projektering 14 000
4 Mark & fastighetsinlösen 4 000
5 Miljöåtgärder 14 000
6 Mark‐ och anläggningsarbeten inkl provisorier
137 000
7 BEST‐arbeten inkl provisorier 55 000
8 Projektunika åtgärder inkl arkeologi 10
9 Överlämnande / avslut samt besiktning 1 000
10 Ekonomiska osäkerheter 25
11 Extern delfinansiering (intäkt med minustecken)
15
Summa (avrundad): 260 000
