Protokoll KSAU 2014-08-27 §§ 90-105

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunhuset 27 augusti 2014 klockan 8.30 – 11.50

Beslutande

Övriga deltagande

Fredrik Nelander (S), ordförande Elof Jonsson (C)

Gabriela Bosnjakovic (M) Gert Norell, kommundirektör Anela Lennartsson, utredningssekr.

Emelia Larsson, vik. utredningssekr.

Jane Johansson, socialchef, § 90

Camilla Verngren, ekonomichef, § 91-93

Carl-Uno Olsson, bildningsnämndens ordf., § 99 Nathalie Winqvist, utredare, § 104

Teresa Kalisky, teknisk chef, § 104

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 1 september 2014 kl. 15.00 0

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 90-105

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-08-27

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-09-01 Datum för anslagets

nedtagande 2014-09-22

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ansökan om medlemskap i kommunalförbundet Tolkförmedlingen

Väst ... 2

Information inför kommande budgetdialog ... 4

Avskrivning av faktura för ECO BYGGOLIT AB ... 5

Medfinansiering av utbyggnad av E20... 6

Korrigering av arbetsutskottets beslut, § 79/2014, avseende avsiktsförklaring om samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan .... 9

Återkoppling på konstnärlig utsmyckning av Vara Badhus ... 11

Yttrande avseende detaljplan för Kastanjen 14 i Vara tätort, Vara kommun ... 12

Remissvar till Skaraborgs kommunalförbund avseende principer för tillköp av färdbevis ... 13

Motion om drogförebyggande arbete i Vara kommun ... 15

Samarbete kring språkstöd ... 18

Sammanträdesdagar - kommunstyrelsens arbetsutskott år 2015 ... 19

Anmälningsärenden ... 20

Diskussionsarbetsutskott ... 21

Övriga frågor ... 22

Översvämningarna i Kvänum ... 23

(3)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

KSAU § 90 Dnr 152/2014 Dpl 135

Ansökan om medlemskap i kommunalför- bundet Tolkförmedlingen Väst

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige ansöker om medlemskap hos Tolkförmedlingen Väst.

__________

Bakgrund

Tolkförmedlingen Väst är ett kommunalförbund vars syfte är att bedriva språk- tolkförmedling i offentlig regi för att säkerställa alla människors lika rätt till vård och service. Tolkförmedlingen Väst erbjuder nu fler kommuner att an- söka om medlemskap.

De kommuner som önskar ansöka om medlemskap i Tolkförmedling Väst ska senast den 30 september 2014 ha behandlat ärendet i fullmäktige samt lämnat in en formell ansökan till Tolkförmedling Väst om att bli medlem i förbundet.

Efter att kommunernas ansökningar samt anpassning av kommunalförbundets förbundsordning till fler medlemmar kan ett medlemskap beslutas för Tolk- förmedling Väst per den 1 januari 2015.

Beskrivning av Tolkförmedling Väst

Tolkförmedling Väst bildades med syfte att bedriva språktolkförmedling i gemensam offentlig regi för att stärka alla människors rätt till vård och service på lika villkor. Detta ska Tolkförmedling Väst uppnå genom att höja kvaliteten, förbättra rättssäkerheten, öka tillgängligheten till tolkar och säkerställa ett pro- fessionellt bemötande. Tolkförmedling Väst har varit i drift sedan 1 april 2013.

Medlemmar i Tolkförmedling Väst är Västra Götalands regionen samt kommunerna Borås, Göteborg, Mariestad, Trollhättan och Uddevalla

Flera kommuner har uttryckt önskemål om att bli medlemmar i Tolkför- medling Väst. Direktionen för Tolkförmedling Väst ställer sig positiv till att ta in fler medlemmar och har lämnat frågan vidare till samrådet för kommunal- förbundet. Samtliga förbundsmedlemmar ställer sig positiva till att bevilja medlemskap för fler kommuner

Tjänstemännens ståndpunkt

Ett medlemskap i Tolkförbundet Väst skulle säkerställa en hög kvalitet på de tolkar som kommunen behöver för att bedriva en rättsäker verksamhet. Ju fler medlemmar förbundet har desto mer kan verksamheten öka och kvalitén för- bättras. Ett medlemskap i förbundet medför även att kravet om offentlig upp- handling undanröjs. Vara kommun har uteslutande använt sig av Tolkför- medling Väst för tolkuppdrag i kommunen och tjänsterna har tillhandahållits på ett mycket tillfredsällande sätt.

(4)

Tolkförmedlingskontor finns med god geografisk spridning i länet och befint- liga boknings- och telefonisystem möjliggör en effektiv tolkbeställningsprocess.

Ekonomiska konsekvenser

Kostnader för tolktjänster idag

Vara kommun har under perioden 1 september 2013 till 11 augusti 2014 köpt tolktjänster för 748 000 kronor av Tolkförmedlingen Väst.

Kostnad för medlemskap i Tolkförmedling Väst

Vid inträde i Tolkförmedling väst ska varje kommun tillskjuta 1 krona per kommuninvånare som ett andelskapital. För att täcka kostnader för utredning av medlemskap och utökade arvodeskostnader ska varje ny medlem betala 25 000 kronor i administrativ avgift.

__________

Arbetsutskottets behandling

Socialchef Jane Johansson medverkar på detta ärende.

__________

(5)

KSAU § 91 Dnr 3/2014 Dpl 041

Information inför kommande budgetdialog

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende och delger kommunstyrelsens arbetsutskott information inför den kommande budgetdialogen.

Budgetdialogen kommer att hållas den 16 september 2014. Syftet med dialo- gen är att nämnderna ska få möjlighet att tillsammans med kommunstyrelsens arbetsutskott diskutera sin budget innan beslut om budget fattas i varje nämnd.

__________

(6)

KSAU § 92 Dnr 150/2014 Dpl 049

Avskrivning av faktura för ECO BYGGOLIT AB

Kommunstyrelsen gör en bokföringsmässig avskrivning på 164 423 kronor avseende VA-avgifter för ECO BYGGOLIT AB. Kostnaden redovisas på VA- enheten.

_________

Bakgrund

ECO BYGGOLIT AB har gått i konkurs. Vara kommun har en fordran på totalt 164 423 kronor för VA-avgifter perioden 1 juli 2013 till 24 september 2013 samt 1 mars 2014 till 30 april 2014.

Beredning

Eftersom inga medel finns och fordran är oprioriterad, har ekonomichefen föreslagit att denna fordran avskrivs.

__________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

__________

(7)

KSAU § 93 Dnr 46/2010 Dpl 049

Medfinansiering av utbyggnad av E20

1. Kommunfullmäktige godkänner underavtalet om företrädanderätt samt överföring av medfinansieringsbidrag för utbyggnad av fem etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro under förutsätt- ning att huvudavtalet blir giltigt.

2. Kommunfullmäktige kostnadsför finansiering av E20-satsning på 48 miljoner kronor under 2014 då avtalet tecknas.

3. Kommunfullmäktige godkänner att Skaraborgs kommunalförbund i huvudavtalet ges rätt att företräda Vara kommun i frågor som rör huvudavtalet inklusive översiktliga genomförandefrågor.

Bilaga: Underavtal och huvudavtal __________

Bakgrund

Vägar är en angelägenhet som staten finansierar. För att kunna tidigarelägga investeringar finns möjlighet för andra intressenter att medfinansiera olika väg- sträckor för att förbättra trafiksäkerheten samt höja standarden och framkom- ligheten. E20 är en viktig väg för Vara kommun och det är angeläget att den förbättras både ur säkerhetssynpunkt och ur framkomlighetssynpunkt.

Kommunfullmäktige i Vara kommun godkände den 17 juni 2013 § 36 ansikts- förklaring avseende medfinansiering av E20-utbyggnad genom Västra Götal- and.

Ett beslutunderlag avseende ovanstående medfinansiering har den 3 juli 2014 inkommit till kommunen från Västra Götalandsregionen. Enligt denna ska ett huvudavtal tecknas mellan Trafikverket och Skaraborgs Kommunalförbund, som representerar kommunerna i Skaraborg. Mellan Skaraborgs kommunal- förbund och varje kommun i kommunalförbundet ska det tecknas ett underavtal som ska reglera överföring av medfinansieringsbidrag mellan parterna för vidare distribution till Trafikverket enligt huvudavtalet, samt Skaraborgs kom- munalförbunds rätt att företräda kommunerna inom ramen för huvudavtalet.

Kostnadsföring av medfinanseringen

Varas kommuns medfinansieringsbidrag är uträknat till totalt 48 miljoner kro- nor. Den summan kan kostnadsföras på olika sätt och vid olika tidpunkter enligt rekommendation från rådet för kommunal redovisning. Rekommendat- ion 6.2 - redovisning av bidrag för infrastrukturella investeringar hanterar denna fråga.

Följande tre alternativ finns för kostnadsföring av medfinansieringen:

(8)

Direkt kostnadsföring

48 miljoner kronor som kostnadsförs 2014 då avtalet skrivs under.

Konsekvens: Prognosen för 2014 låg i april på 20 miljoner kronor. Denna metod skulle innebära ett minusresultat på cirka -28 miljoner för år2014. Soliditeten skulle sjunka från prognostiserade 33 procent till 27 procent för 2014. Vid underskott krävs att underskottet regleras inom tre år enligt regeln om balanskrav.

Kommunfullmäktige kan hävda att underskottet beror på en specifik post som är strategisk för kommunen.

Periodisering alternativ 1

Beloppet periodiseras under avtalsperioden fram till beräknat byggslut 2025, sammanlagt 12 år. Periodiseringen blir 4 miljoner kronor per år.

Konsekvens: Resultat för år 2014 försämras med 4 miljoner kronor, till cirka 16 miljoner. I det fortsatta budgetarbetet från 2015 till 2025 ska 4 miljoner kronor avsättas varje år till bidrag för infrastruktur. För 2015 är det budgeterade resultatet 9,8 miljoner kronor, vilket då skulle för- sämras med 4 miljoner, det vill säga till 5,8 miljoner kronor. För åren 2016-2018 blir resultaten med denna förändring 9,8 miljoner kronor, 8,4 miljoner kronor respektive 1,3 miljoner kronor om inte andra besparingar vidtas.

Periodisering alternativ 2

Beloppet periodiseras under 25 år, vilket är maximal periodiseringsperiod för infrastruktur. Periodisering blir 1,92 miljoner kronor per år.

Konsekvens: Resultatet för 2014 försämras med 1,92 miljoner kronor. Ut- ifrån aprils prognos blir resultatet på ca 18 miljoner kronor. I det fortsatta budgetarbetet från 2015 till 2038 ska 1,92 miljoner kronor avsättas varje år till bidrag för infrastruktur. För 2015 är det budgeterade resultatet 9,8 miljoner kronor, vilket då skulle försämras med 1,92 miljoner kronor, det vill säga till 7,9 miljoner kronor. För åren 2016-2018 blir resultaten med denna förändring 11,9 miljoner kronor, 10,5 miljoner kronor respektive 3,3 miljoner kronor om inte andra besparingar vidtas.

Det periodiseringsalternativ man väljer måste man stå fast vid för alla år. I avtalen finns en indexreglering som innebär att en uppräkning av beloppen måste ske årligen för att ha rätt summa vid utbetalningen. Utbetalningen sker vid ett senare tillfälle, vid byggstart.

Förvaltningens ståndpunkt

Denna stora post försämrar resultatet för Vara kommun oavsett när den infall- ler. Då prognosen för 2014 i april låg på 20 miljoner kronor så förordas att kostnadsföra direkt. Resultatet för 2014 kommer då med all sannorlikhet bli negativt. Men det är dock en specifik händelse/post. Vara kommun har en stark ekonomi och kan ta detta på ett enskilt år. Då resultaten framöver ser sämre ut så kan det bli så att denna post undantränger annan verksamhet i samband med budgetarbetena för lång tid framöver.

(9)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande __________

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

__________

(10)

KSAU § 94 Dnr 105/2014 Dpl 106

Korrigering av arbetsutskottets beslut,

§ 79/2014, avseende avsiktsförklaring om samverkan för en utveckling av Kinnekulle- banan

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott korrigerar sitt beslut från 11 juni 2014 § 79 avseende avsiktsförklaring om samverkan för en utveckling av Kinnekulleba- nan och fattar istället nedanstående beslut:

 Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom avsiktsförklaringen om samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan under förutsätt- ning att ny bankropp och helsvetsad räls samt elektrifiering av banan mellan Lidköping-Gårdsjö genomförs innan Triangelspåret Håkantorp.

 Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att Skaraborgs kommunalför- bund ska läggas till som samarbetspartner i avsiktsförklaringen.

Bilaga: Avsiktsförklaring samt åtgärdsvalsstudie Kinnekullebanan __________

Bakgrund

Trafikverket har tillsammans med kommunerna Gullspång, Mariestad, Lidkö- ping, Götene och Vara arbetat fram en avsiktsförklaring avseende samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan.

Syftet med avsiktsförklaringen är att parterna ska komma överens om att verka för fortsatt arbete med att stärka kollektivtrafiken och infrastrukturen samt samverka i samhällsplaneringens tidiga skeden i stråket Kinnekullebanan.

Det innebär att parterna gemensamt ska arbeta för en framtida utveckling av kollektivtrafiken och infrastrukturen i stråket. Detta för att underlätta en håll- bar regional och lokal tillväxt i stråket. Det fortsatta arbetet ska präglas av helhetssyn och en förutseende planering genom samverkan mellan parterna.

Beredning

Ärendet har från förvaltningen beretts av tillväxt- och utvecklingsavdelningen, miljöstrateg Maria Aronsson.

Tidigare behandling av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 11 juni 2014 § 79 beslutat följande:

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom avsiktsförklaringen om samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan med nedanstå- ende tillägg:

(11)

 att prioriteringen i åtgärdsvalsstudien ska följas

 att Skaraborgs kommunalförbund borde läggas till som samarbetspartner i avsiktsförklaringen.

Efter justering av ovanstående protokoll upptäcktes att beslutsformuleringen i protokollet inte stämmer varför arbetsutskottet behandlar ärendet på nytt under dagens sammanträde.

__________

(12)

KSAU § 95 Dnr 25/2009 Dpl 822

Återkoppling på konstnärlig utsmyckning av Vara Badhus

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott omfördelade den 11 juni 2014 § 80 2,6 miljoner kronor från investeringsbudgeten för inomhusbaden, beslutat i kommun- fullmäktige den 31 oktober 2011 § 63, och tillför dem till investeringar i inven- tarier för profilering och vardagsbruk samt konstnärligt utsmyckning i Vara Badhus under 2014.

Samtidigt gavs projektledare för samordningsprojektet VaraBadSam Jonas Hägg i uppdrag att till arbetsutskottets sammanträde i augusti 2014 återkomma med en redogörelse för hur avsatta medel på 1,3 miljoner kronor för konstnär- lig utsmyckning kommer att användas samt om det finns möjligheter till annan finansiering.

Eftersom projektledare Jonas Hägg är bortrest idag ges återkopplingen på dagens sammanträde av kommundirektör Gert Norell.

__________

(13)

KSAU § 96 Dnr 136/2014 Dpl 214

Yttrande avseende detaljplan för Kastanjen 14 i Vara tätort, Vara kommun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot det upprättade plan- förslaget avseende Kastanjen 14 i Vara tätort, Vara kommun.

___________

Bakgrund

Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för rubri- cerad fastighet, daterat juni 2014.

Kastanjen 14 ligger centralt belägen vid Badhusparken i Vara. Planens syfte är att pröva en utsökning av byggrätten för kontorsverksamhet.

Planförslaget finns utsänt för samråd under tiden 4-29 augusti 2014.

__________

(14)

KSAU § 97 Dnr 94/2014 Dpl 014

Remissvar till Skaraborgs kommunalförbund avseende principer för tillköp av färdbevis

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande yttrande avseende remissen principer för tillköp av färdbevis:

 Utskottet har förståelse för Västtrafiks nerdragningar av färdbevis men ser positivt på alternativ som stimulerar ungas resande.

 Vara kommun har subventionerat det publika ”Fritid 100” för åldern 13-16 år med 50 procent. Kortet har använts i stor utsträckning och utskottet vill att det kortet ska vara kvar som alternativ.

_________

Bakgrund

Västtrafik har de senaste åren fått förfrågningar från flera kommuner om till- köp kopplade till skolkort, fritidskort och seniorkort. Varje kommun önskar sig en egen lösning.

Kollektivtrafiknämnden har gett Kollektivtrafiksekretariatet och Västtrafik i uppdrag att ta fram förslag till en förenklad och mer enhetlig hantering av till- köp. Förslaget har skickats till delregionala kollektivtrafikråd.

Skaraborgs Kollektivtrafikråd har skickat förslaget till alla kommuner för yttrande. Ett samlat remissvar kommer att tas upp den 25 september 2014 på Skaraborgs kollektivtrafikråd. Därefter ska det samlade svaret skickas vill Kol- lektivtrafiksekretariatet senast den 6 oktober 2014.

Beredning

Ärendet har beretts av tillväxt- och utvecklingsavdelningen, miljöstrateg Maria Aronsson. Synpunkter har inhämtats från färdtjänst- och skolskjutshandläg- gare.

Förvaltningens ståndpunkt

Fritid 100 verkar vara känt och subventioneringen har funnits många år, därför anser undertecknad att det inte ska ändras.

Det är självklart så att kollektivtrafiken är viktigt både ur perspektivet miljö och trivsel, varför undertecknad är mån om att det ska finnas olika typer av period- kort som blir attraktiva.

Förslaget är att erbjuda av varierande omfattning och pris. De flesta förslag är uppbyggda som områdeskort under en viss tid och med ett bestämt pris, priser är desamma om man har fem eller 100 möjligheter per dag. Därför blir korten, särskilt de med generösa användningstider, mycket dyra i förhållande till hur

(15)

mycket man kan resa på dem. Intresset för att ge ut seniorkort blir på grund av detta litet.

Undertecknad ser att det i den publika prislistan finns flera alternativ till kom- munkort, t.ex. tätortskort och flera varianter för boende Göteborg. Vi saknar att det skulle finnas något som är anpassat till dem som vill åka regelbundet med kollektivtrafik men som har lite att välja mellan, till exempel att kollektivtrafik enbart är möjlig att använda för pendling till arbetet eller skola under dagtid medan resa till arbete och fritid på kvällen inte är möjlig.

Konsekvenser

Ekonomiska konsekvenser

Om förslag 2 för skolkort antas blir priset för de skolkort som behövs för att resa över kommungränserna ca 300 kronor dyrare än idag

Miljökonsekvenser

Om skolkort och fritidskort ges generöst så används kollektivtrafiken mer och det är en miljövinst jämfört med att bli skjutsad eller köra själv. Färre unga väljer idag att ta körkort vilket blir en begränsande faktor ur till exempelvis anställningsbarhet om det inte går att ta sig fram kollektivt Minskade miljökon- sekvenser som följer såsom luftföroreningar, buller, energiförbrukning med mera.

Måluppfyllelse

Resor i tjänsten ska bli så miljövänliga som möjligt enligt ett att våra policyom- råden ur Lednings-och styrdokumenten.

__________

(16)

KSAU § 98 Dnr 44/2013 Dpl 609

Motion om drogförebyggande arbete i Vara kommun

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utifrån folkhälsorå- dets fem punkter se över hur folkhälsoarbetet samt det drogförebyggande arbetet kommer att bedrivas. Motionen är därefter färdigbehandlad.

__________

Bakgrund

Marie Pehrsson (M) har den 6 mars 2013 lämnat in följande motion till kom- munfullmäktige:

Mellan 2003-09-01 – 207-07-31 fanns en tjänst som drogsamordnare i Vara kommun som genom ett projekt bekostades med bidrag från Länsstyrelsen. Tjänsten drogs in då kommunen inte längre fick Länsstyrelsens stöd.

Den 1 juni 2010 diskuterades i folkhälsorådet hur det drogföre- byggande arbetet fungerar i vara kommun samt vilka insatser som behöver göras i framtiden. Ledamöterna var överens om att strategier bör diskuteras och att det finns ett stort behov av att återinrätta en tjänst som drogförebyggare. Rådet beslutade att överlämna frågan till kommunstyrelsen där man föreslog kommunstyrelsen att inrätta en tjänst som drogsamordnare, ev. delad med Essunga och Grästorp.

Folkhälsorådets förslag remitterades till bildningsnämnden, soci- alnämnden och tillväxt- och utvecklingsavdelningen, samtliga in- stanser ställde sig positiva till förslaget, se bifogat beslut.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 november 2010 godkändes förslaget att inrätta en tjänst som drogförebyggande samordnare tillsammans med Essunga och Grästorp och att fi- nansiera en tredjedel av en halvtidstjänst.

Kommunstyrelsens beslut § 113/10 har inte kunnat verkställas på grund av att Grästorp och Essunga inte ställde upp. Däremot finns problemet med våra ungdomars drogvanor kvar.

Frågan måste lyftas igen. Möjligheter att dela tjänsten ska under- sökas.

För att undvika kostnader i framtiden är det viktigt att kunna se- narelägga ungdomars alkohol/drogdebut, ungdomars inställning till droger samt påverka föräldrar att inte köpa ut alkohol till sina barn. Kommunen avsätter stora pengar för investeringar i bygg-

(17)

nader m.m., att inrätta en tjänst som drogförebyggare är en lika viktig investering i våra ungdomar.

Jag yrkar att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att åter utreda frågan att återuppta det drogförebyggande arbetet i Vara kommun genom att inrätta en tjänst som drogsamordnare.

Beredning

Kommunfullmäktige har den 25 mars 2013, § 18, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Motionen har därefter varit på remiss till socialnämnden och bildningsnämnden för yttrande.

Socialnämnden har den 26 november 2013 lämnat följande yttrande:

Socialnämnden anser alltjämt att det är angeläget med funktionen drogförebyggande arbete i Vara kommun och finansiering från socialnämnden kan ske med en tredjedel. Denna tjänst bör orga- nisatoriskt tillhöra bildningsnämnden. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen även att andra närliggande kommuner tillfrå- gas om möjligt samarbete och medfinansiering gällande drogsamordnare.

Bildningsnämnden har den 13 november 2013 lämnat följande yttrande:

Då det drogförebyggande arbetet redan ingår som en del i det ordinarie arbetet i skolorna anser inte bildningsnämnden att en särskild tjänst som drogsamordnare är befogad. En årlig uppfölj- ning lämnas till bildningsnämnden av skolornas arbete.

Kommunstyrelsen har den 5 februari 2014 § 27 föreslagit kommunfullmäktige att ytterligare utredning om behovet av insatser i drogförebyggande arbete inte behöver göras och att motionen därmed är färdigbehandlad. Vid kommun- fullmäktiges behandling av ärendet den 24 februari 2014 § 7 yrkande en leda- mot av det moderata samlingspartiet att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen med uppdrag att höra med Länsstyrelsen, Polisen och Folkhälso- rådet i sin beredning av svar på motionen.

Behandling efter kommunfullmäktiges återremiss

Förvaltningen har den 17 juli 2014 skickat motionen på remiss till Länsstyrel- sen, Polisen och Folkhälsorådet för yttrande. Kommunen har därefter mottagit yttrande från samtliga.

Yttrande från Länsstyrelsen och Polisen

Länsstyrelsen och Polisen ställer sig positiva till kommunens anställanda av en drogförebyggande samordnare som en stärkande resurs för ANDT-

förebyggande arbetet.

Yttrande från folkhälsorådet

Även folkhälsorådet har lämnat ett yttrande där man rekommenderar kom- munfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsätta en tjänst som drogförebyggande samordnare.

(18)

Motiveringen till yttrandet är följande:

Ett drogförebyggande arbete har skett i kommunen utan att må- len blivit uppfyllda. Vi ser fortfarande en ökad tendens av tobak, alkohol och narkotika i Vara kommun. Därför måste arbetet in- tensifieras och läggas tidigare ner i åldrarna. Det behövs en atti- tydföreändring i hela samhället. För att åstadkomma detta krävs en drogförebyggande tjänst för att:

 Att ge stöd för personal, föräldrar och ungdomar i ANDT-förebyggande arbete

 Ha aktuell kunskap och drivet det ANDT-förebyggande arbetet framåt i samhället

 Samverka med skola, Polis och socialtjänst vilket betyder att kommunen utvecklas och detta blir en del av kvali- tetsarbetet

 Arbeta preventivt med ANDT

 Följer aktuell statistik inom ANDT på lokal-, regional- och nationell nivå.

__________

Arbetsutskottet diskuterar inkomna yttranden från Länsstyrelsen, Polisen och Folkhälsorådet och anser att tillsättande av tjänster inte är fullmäktigefråga. Det ställningstagandet ska tas av tjänstemännen.

Bildningsnämnden och socialnämnden arbetar redan idag med ANDT- förebyggande arbete men det saknas en samordnande part för det arbetet.

Inom folkhälsorådet finns det idag en tjänst som folkhälsoplanerare. Inom ramen för den tjänsten skulle fokus kunna läggas på drogförebyggande arbete istället för folkhälsa i allmänhet. Folkhälsoplaneraren skulle då få en samordnande roll inom det drogförebyggande arbetet.

Arbetsutskottets förslag till beslut är följande:

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utifrån folkhälsorådets fem punkter se över hur folkhälsoarbetet samt det drogförebyggande arbetet kommer att bedrivas. Motionen är därefter färdigbehandlad.

Gabriela Bosnjakovic (M) deltar inte i arbetsutskottets beslut och återkommer till kommunstyrelsen med yttrande.

__________

(19)

KSAU § 99 Dnr 151/2014 Dpl 621

Samarbete kring språkstöd

1. Kommunstyrelsen ser över möjligheterna till samarbete med grannkommuner avseende samarbete kring språkstöd.

2. Kommunen initierar frågan om samarbete kring modermålsstöd och studiehandledning (på modersmål) i Skaraborgs kommunalförbund.

__________

Bakgrund

I skolor och förskolor ges idag modermålsstöd och studiehandledning på ett stort antal språk. Detta ska ses som ett komplement till den ordinarie under- visningen. Enskilda kommuner har svårt att ge stöd på alla språk varför ett samarbete behöver komma till stånd.

Bildningsnämnden har den 27 maj 2014 § 42 hemställt till kommunstyrelsen att driva frågan om samarbete kring modersmålsstöd och studiehandledning (på modersmål) i kommunalförbundet.

__________

Bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) deltar på detta ärende.

Arbetsutskottet anser att man borde se över möjligheterna till samarbete kring språkstöd både på Skaraborgsnivå men även kommunerna emellan. Bildnings- nämndens ordförande klargör att samarbete i vissa språk som används av många kan fungera kommunerna emellan medan för andra, mindre språk måste man se över samarbete på Skaraborgsnivå.

__________

(20)

KSAU § 100

Sammanträdesdagar - kommunstyrelsens arbetsutskott år 2015

Beslut

Arbetsutskottet fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsens arbetsutskott år 2015.

Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen år 2015.

Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige år 2015.

Bilaga: Sammanträdesdagar KSAU, KS, och KF 2015 _________

Beskrivning

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2015 har upprättats.

Upplägget är som år 2014 med fullmäktigemöten den sista måndagen i varje månad. Skillnaden från föregående år är att diskussionsarbetsutskotten blir samma dag som kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl. 14.00 och diskussionsarbetsutskott klockan 08.30.

Eftersom sammanträdena nu rör en ny mandatperiod, kommer dagarna att tas upp för godkännande på första mötet 2015 i respektive forum.

_________

(21)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande KSAU § 101

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

1. Bättre Vara synpunkter KSAU kvartal 2/2014 (Dnr 104/2011)

2. Brev till kommunalråd avseende artikel i Axet, samt kommunalrådets svar (H-kort 2014.966)

3. Utbetalning från jordbruksverket till Vara kommun för projektet Måltidsut- bildare (Dnr 177/2011)

4. Två utbetalningsbeslut från Länsstyrelsen Västra Götaland – projektstöd inom Leader (Dnr 9/2011)

5. Beslut från Skaraborgs kommunalförbund avseende genomförandeplan för Skaraborg 2014-2016 (Dnr 26/2013)

6. Beslut om bygglov, Nybyggnad garage - Halvås 5:15 (Dnr 10/2014)

7. Beslut om nybyggnad av garage och förråd samt rivning av befintligt förråd – Vara 38:3 (Dnr 10/2014)

8. Beslut om nybyggnad av parkering, tidsbegränsat bygglov till och med 2018- 05-31 – Torsgården 2:1 (Dnr 10/2014)

9. Beslut om tidbegränsat bygglov för nybyggnad av demo-anläggning till 2019- 07-08 – Plåtslagaren 2 (Dnr 10/2014)

10. Beslut om bygglov för anläggning av plank/högt staket – Plommonet 5 (Dnr 10/2014)

__________

Ordförande Fredrik Nelander (S) frågar om upphandlingen av nya digitala tav- lor vid E20. Kommundirektören informerar att ärendet hanteras av IT- avdelningen.

__________

(22)

KSAU § 102

Diskussionsarbetsutskott

På diskussionsarbetsutskott den 3 september 2014 kommer följande ärenden att diskuteras:

 Handlingsplan Matlandhuvudstad

 Diskussionsmöte med grannkommuner avseende samverkan Näringsliv (Position Väst)

 Kinaprojektet Storm Water Management

 Diskussion om övergripande infrastrukturarbete __________

(23)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande KSAU § 103

Övriga frågor

Försäkringsskador (Dnr 142/2014)

Ekonomichef Camilla Verngren informerar om försäkringsskador i samband med översvämningarna i Kvänum i augusti.

Digitalisering av nämnderna och fullmäktige – återkoppling (Dnr 150/2010)

Nämndsekreterarna och IT-avdelningen kommer att träffas den 28 augusti för att diskutera digitalisering av nämnderna och fullmäktige i samband med den nya mandatperioden.

Utredning om plantaxan (Dnr 42/2011)

Utredningen om plantaxan kommer att diskuteras på arbetsutskottet i september 2014.

__________

(24)

KSAU § 104 Dnr 142/2014 Dpl 168

Översvämningarna i Kvänum

Natten mellan tisdag den 19 och onsdag den 20 augusti drabbades kommunen av ett oväder med åska och stor nederbörd. Ett antal fastigheter i kommunen drabbades av översvämningarna. Kvänums tätort drabbades värst då det i Kvänumsåns tillrinningsområde kom 133,7 millimeter regn.

__________

Utredare/säkerhetssamordnare Nathalie Winqvist och teknisk chef Teresa Ka- lisky informerar om arbetet i samband med översvämningarna.

Arbetsutskottet tar del av informationen. Ett medskick görs till näringslivschef Johanna Forslund Kullander att undersöka med näringslivskommittén hur de uppfattar situationen och om det inkommit några synpunkter.

__________

(25)

KSAU § 105 136/2014 Dpl 292

Utseende av politisk styrgrupp för projekte- ring av Nya Alléhallen

Kommunstyrelsen utser en politisk styrgrupp för projektering av Nya Alléhal- len. Den politiska styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott, bild- ningsnämndens arbetsutskott och tekniska utskottets ordförande.

Kommunstyrelsens ordförande är sammankallande.

__________

Bakgrund

Under 2014 kommer Vara Badhus att invigas. Detta innebär att nuvarande Allébadet kommer att stänga och verksamheten flytta till det nya badhuset. En möjlig lösning skulle kunna vara att bygga ny Alléhall.

En utredning behöver göras för att undersöka hur byggnaden kan användas i framtiden. För att påbörja detta arbete utses en politisk styrgrupp vars uppgift blir att projektera möjliga lösningar för Nya Alléhallen. Den politiska styrgruppen är beslutsfattande men ska i sitt arbete föra dialog och samarbeta med olika föreningar.

Förslaget är att den politiska styrgruppen består av kommunstyrelsens arbetsutskott, bildningsnämndens arbetsutskott och tekniska utskottets ordförande.

Kommunstyrelsens ordförande föreslås vara sammankallande för gruppen.

__________

(26)

(27)

26(43)

gårda till länsgränsen mot Örebro

Utbyggnaden av aktuella etapper inom planperioden 2014-2025 möjliggörs genom att ett bety- dande antal lokala och regionala intressenter inom och utanför Västra Götaland - kommuner, kommunalförbund, regioner, handelskammare och banker - beslutat medverka till finansieringen.

Detta underavtal tecknas mellan Skaraborgs Kommunalförbund och Vara kommun, nedan kallade parterna. Avtalet är ett underavtal till Huvudavtal om medfinansiering av utbyggnad på fem etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro. Huvudavtalet tecknas mellan Trafikverket samt Västra Götalandsregionen, Göteborgsregionen, Skaraborgs Kommunalför- bund, Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund och Västsvenska Handelskammaren. I Hu- vudavtalet representeras Vara kommun av Skaraborgs Kommunalförbund. Detta underavtal reglerar överföring av medfinansieringsbidrag mellan parterna för vidare distribution till Trafikverket enligt Huvudavtalet samt Skaraborgs Kommunalförbunds rätt att företräda Vara kommun inom ramen för Huvudavtalet. Mellan parterna i Huvudavtalet tecknas även objektsvisa medfinansieringsavtal.

Kommun som berörs av vägutbyggnad kan i anslutning till de objektvisa medfinansieringsavtalen teckna separat genomförandeavtal om tillägg utöver vad som ingår i det gemensamma åtagandet beskrivet i Huvudavtalet.

§1 Parter

Skaraborgs Kommunalförbund, org.nr 222000-2188, Box 54, 541 22 SKÖVDE Vara kommun, org.nr 212000-2924, 534 81 VARA

§2 Definitioner och begrepp

Följande definitioner och begrepp används i detta avtal:

Huvudavtal om medfinansiering av utbyggnad på fem etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro kallas Huvudavtal.

Trafikverkets motparter i Huvudavtalet kallas Medfinansiärerna.

Vara kommun kallas bidragsgivare.

Skaraborgs Kommunalförbund kallas bidragsmottagare.

§3 Syfte och bakgrund

E20 är ett av Sveriges viktigaste godsstråk bl.a. genom kopplingen till Göteborgs hamn. E20 genom Västra Götaland har stora brister vad gäller trafiksäkerhet och framkomlighet.

Regeringens beslut om nationell plan för transportsystemet 2014-2025 med fem nya etapper är en större satsning än vad Trafikverket föreslagit och innebär tillsammans med utbyggnaden av fyra

(28)

27(43) fiksäkerheten förbättras och förutsättningarna för regional tillväxt stärks. Regeringens beslut in- nebär också att hela E20 genom Västra Götaland på sikt ska byggas ut till 2+2-väg.

Regeringen har i sitt beslut avsatt 2,7 mdkr med förutsättningen att regioner, kommuner m.fl.

medfinansierar vägutbyggnaden med 1,35 mdkr.

Detta underavtals syfte är att reglera ansvar för överföring av medfinansieringsbidrag mellan parterna samt bidragsmottagarens rätt att företräda bidragsgivaren inom ramen för Huvudavtalet.

§4 Huvudavtal

Trafikverket och Medfinansiärerna (Västra Götalandsregionen, Göteborgsregionen, Skaraborgs Kommunalförbund, Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund och Västsvenska Handels- kammaren) har i Huvudavtalet träffat avtal om E20-utbyggnaden för att genomföra följande åtgärder:

- Förbi Vårgårda, 4 km landsväg som blir mötesseparerad inklusive en trafikplats - Vårgårda–Vara, 26 km landsväg som blir mötesseparerad varav 15 km 2+2-väg - Förbi Skara, 8 km landsväg som blir mötesseparerad varav 3 km 2+2-väg - Götene–Mariestad, 20 km landsväg som blir mötesseparerad 2+2-väg - Förbi Mariestad, 17 km landsväg som blir mötesseparerad 2+2-väg

Medfinansiärernas motiv för att bidra till finansieringen är att förbättra trafiksäkerhet och framkomlighet på E20 samt att stärka den regionala utvecklingen.

§5 Beskrivning av åtgärder, kostnader och finansiering

I §5 i Huvudavtalet beskrivs vilka åtgärder medfinansieringen avser, bedömd kostnad för utbyggnaden samt fördelning av medfinansieringsbelopp mellan parterna i Huvudavtalet.

Vara kommuns medfinansieringsbidrag uppgår till 48 mnkr i prisnivå 2013-06.

Bidragsgivarens medfinansieringsbidrag omräknas till Trafikverkets index för Investering Väg.

§6 Betalning av medfinansieringsbidrag

I de objektsvisa medfinansieringsavtalen regleras betalningen av medfinansieringsbidraget till Trafik- verket från parterna i Huvudavtalet. I Huvudavtalet representerar bidragsmottagaren bidragsgiva- ren. Trafikverket rekvirerar medfinansieringsbidraget från Skaraborgs Kommunalförbund enligt den betalplan som beskrivs i de objektsvisa medfinansieringsavtalen. I samband med Trafikverkets rekvi- sition från Skaraborgs Kommunalförbund rekvirerar bidragsmottagaren i sin tur medfinansieringsbi- draget från bidragsgivaren.

(29)

28(43) det upp till parterna att omförhandla underavtalet.

§8 Bidragsmottagarens mandat

Bidragsmottagaren har rätt att företräda bidragsgivaren enbart inom ramen för Huvudavtalet.

Bidragsmottagaren har mandat att administrera och koordinera medfinansieringsbidraget enbart i syfte att distribuera bidraget till Trafikverket gällande medfinansiering av åtgärder reglerat i Hu- vudavtalet. Syftet med överföringen är enkom medfinansiering av statlig infrastruktur angivet i Huvudavtalet. Bidragsmottagaren har inte rätt disponera bidraget på något annat sätt.

§9 Övriga risker

Principer för fördelning av ansvar, regleras ansvaret mellan Trafikverket och Medfinansiärerna.

§10 Förutsättningar för avtalets giltighet

Parterna är medvetna om att överföring av medfinansieringsbidrag enligt detta avtal är beroende av att Huvudavtalet är giltigt.

Eventuella ändringar i och tillägg till detta avtal gäller endast om de är skriftliga och underteck- nade av samtliga parter.

§11 Tvist

Eventuella tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol.

Avtalet har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit varsitt.

____________________________ ____________________________

Ort och datum Ort och datum

____________________________ ____________________________

Skaraborgs Kommunalförbund Vara kommun

(30)

29(43)

etapper av E20 på sträckan Vårgårda till länsgränsen mot Örebro

Regeringen har i sitt beslut om Nationell plan för transportsystemet för perioden 2014-2025 in- rymt en satsning på E20 genom Västra Götaland med fem nya etapper utöver redan tidigare beslutade utbyggnader. Satsningen har möjliggjorts genom att flera lokala och regionala intressenter inom och utanför Västra Götaland - kommuner, kommunalförbund, regioner, handelskammare och banker - beslutat medverka till finansieringen.

Detta huvudavtal tecknas mellan Trafikverket, Västra Götalandsregionen, kommunalförbunden i Västra Götaland och Västsvenska Handelskammaren, nedan kallade parterna, och kommer att följas av objektsvisa medfinansieringsavtal för senare avgränsade utbyggnadsetapper. Parterna förutsätts i tillämpliga fall teckna underavtal med närstående övriga bidragsgivare angående finansiering och rätt att företräda bidragsgivaren i frågor inom ramen för detta avtal.

§1 Parter

Trafikverket, region väst, org.nr. 202100-6297, 781 89 Borlänge

Västra Götalandsregionen, org.nr 232100-0131, Regionens Hus 462 80 Vänersborg Göteborgsregionen, org.nr. 222000-0265, Box 5073, 402 22 Göteborg

Skaraborgs Kommunalförbund, org.nr. 222000-2188, Box 54 541 21 Skövde

Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund, org.nr 222000-1008, Skaraborgsvägen 1 A, 506 30 Borås

Fyrbodals Kommunalförbund, org.nr 222000-1776, Box 305 451 18 Uddevalla Västsvenska Handelskammaren, org.nr 556063-6796, Box 5253 402 25 Göteborg

Mellan parterna har följande huvudavtal träffats om medfinansiering av E20-utbyggnaden för följande etapper:

- Förbi Vårgårda - Vårgårda–Vara - Förbi Skara - Götene–Mariestad - Förbi Mariestad

Parterna är också överens om att tillsammans genomföra en utredning om en förbifart vid Skara i ny eller befintlig sträckning.

§2 Definitioner och begrepp

Följande definitioner och begrepp används i detta avtal:

(31)

30(43) Regeringens beslut om nationell plan för transportsystemet 2014-2015 kallas här regeringens beslut. Nationell plan för transportsystemet 2014-2015 kallas här nationell plan.

Med paketet avses de fem medfinansierade etapperna.

Detta huvudavtal tecknas mellan Trafikverket och vissa lokala/regionala parter, här kallade lokala/regionala parter. Dessa är tillsammans med ytterligare intressenter medfinansiärer och teck- nar i tillämpliga fall separata underavtal om finansieringen med koppling till huvudavtalet.

I huvudavtalet redovisas syfte, bakgrund, bedömda kostnader, finansiering, ansvar, risker, organi- sation för genomförande m.m.

I underavtalen regleras ansvaret för medfinansieringen mellan lokal/regional part och de övriga medfinansiärer som berörs av respektive avtal.

Objektsvisa medfinansieringsavtal kommer att behöva träffas mellan Trafikverket och de lokala/regionala parterna inför utbyggnaden av etapper av E20 och inför regeringens årliga beslut om byggstarter år 1-3.

§3 Syfte och bakgrund

E20 är ett av Sveriges viktigaste godsstråk bl.a. genom kopplingen till Göteborgs hamn. E20 genom Västra Götaland har stora brister vad gäller trafiksäkerhet och framkomlighet.

Regeringens beslut med fem nya etapper är en större satsning än vad Trafikverket föreslagit och innebär tillsammans med utbyggnaden av fyra tidigare beslutade etapper att hela E20 genom Västra Götaland kommer att vara mötesseparerad till 2025. De nya etapperna byggs också ut med högre standard jämfört med tidigare förslag. Trafiksäkerheten förbättras och förutsättningarna för regional tillväxt stärks. Regeringens beslut innebär också att hela E20 genom Västra Götaland på sikt ska byggas ut till 2+2-väg.

Avtalets syfte är att reglera ansvar för kostnader, finansiering och genomförande av utbyggnaden av de fem etapperna. Regeringen har i sitt beslut avsatt 2,7 mdkr med förutsättningen att regioner, kommuner m.fl. medfinansierar vägutbyggnaden med 1,35 mdkr.

Medfinansiärernas motiv för att bidra till finansieringen är att förbättra trafiksäkerhet och framkomlighet på E20 samt att stärka den regionala utvecklingen.

(32)

31(43) - PM E20-Inriktning för investering-Förslag till utbyggnadsstrategi, 2014-02-05

§4 Tidigare avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering mel- lan parterna avseende åtgärden

Ett antal regionala och lokala intressenter har från våren 2013 avgett avsiktsförklaringar om att medfinansiera utbyggnad av E20 på aktuella etapper. Regeringen har uppdragit åt Trafikverket att teckna medfinansieringsavtal om utbyggnaden med Västra Götalandsregionen och berörda kommuner.

§5 Beskrivning av åtgärder, kostnader och finansiering

Avtalet avser följande åtgärder enligt nationell plan:

Förbi Vårgårda 4 km landsväg som blir mötesseparerad inklusive en trafikplats Vårgårda–Vara 26 km landsväg som blir mötesseparerad varav 15 km 2+2-väg Förbi Skara 8 km landsväg som blir mötesseparerad varav 3 km 2+2-väg Götene–Mariestad 20 km landsväg som blir mötesseparerad 2+2-väg Förbi Mariestad 17 km landsväg som blir mötesseparerad 2+2-väg

Den totala kostnaden, inkl. kostnader för projektledning och projektering, för åtgärderna är för närvarande bedömd till 4 035 i prisnivå 2013-06 enligt nedan.

Förbi Vårgårda Bedömd kostnad: 240 mnkr Vårgårda–Vara Bedömd kostnad: 990 mnkr Förbi Skara Bedömd kostnad: 255 mnkr

Götene–Mariestad Bedömd kostnad: 1 150 mnkr Förbi Mariestad Bedömd kostnad: 1 400 mnkr Totalt 4 035 mnkr varav medfinansiering 1 350 mnkr

Medfinansiärerna tillskjuter 1 350 mnkr (33,46 %) i medfinansiering i prisnivå 2013-06 enligt beslut i nationell plan som grundutförande (470 mnkr) och som tillägg (880 mnkr) för paketet i sin helhet mellan 2015 och 2025 enligt följande.

(33)

32(43) Göteborgsregionen 65 mnkr

Skaraborgs Kommunalförbund 546,5 mnkr

Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund 40 mnkr Fyrbodals Kommunalförbund 2 mnkr

Västsvenska Handelskammaren 15 mnkr Totalt 1 350 mnkr

Medfinansiärerna har möjlighet till tidig inbetalning i alla etapperna. Om så sker kan medfinansieringen användas till att starta upp etapper preliminärt 2018-2019, d.v.s. innan medel finns till- gängliga i nationell plan.

Medfinansiärernas bidrag, förutom bidraget från Västsvenska Handelskammaren¹, omräknas till utbyggnadsperiodens prisnivå enligt Trafikverkets Infrastrukturindex Investering Väg.

¹ Bidraget från Västsvenska Handelskammaren utbetalas till Trafikverket i januari 2015 och om- räknas till prisnivå 2014-12 enligt Trafikverkets Infrastrukturindex Investering Väg.

Parterna har rätt att teckna underavtal med övriga medfinansiärer som berörs av detta avtal.

Trafikverket kommer att äga respektive svara för drift- och underhållskostnader för de färdiga anläggningarna.

§6 Principer för fördelning av ansvar

Trafikverket ska utföra eller låta utföra åtgärderna inom det statliga åtagandet.

Trafikverket ansvarar för att utredningar och projektering genomförs så att en utbyggnad av etapperna kan genomföras till 2025.

Parterna/Medfinansiärerna ansvarar var för sig för medfinansieringen enligt §5.

Trafikverket står risken/möjligheten för kostnadsförändringar i åtgärderna enligt §5. Detta inklu- derar även eventuella TEN-bidrag.

(34)

33(43)

§7 Principen för parternas samarbete

Planering och genomförande ska ske i nära samverkan mellan parterna.

Trafikverket ska tillsätta en referensgrupp med representanter för parterna för planering och ge- nomförande av utredningar och utbyggnader.

§8 Framtagande av objektsvisa medfinansieringsavtal

Innan genomförandet påbörjas ska objektsvisa medfinansieringsavtal upprättas för respektive åtgärd enligt §5. Detta ska ske inför regeringens årliga beslut om byggstarter år 1-3. I dessa avtal fastställs detaljreglering av genomförandet med åtaganden för Trafikverket och part inom respektive åtgärd.

I avtalen fastställs även finansiering i enlighet med detta huvudavtal avseende parts medfinansiering samt tidpunkter för Trafikverkets rekvirering av medel.

§9 Förutsättningar för avtalets giltighet

Parterna är medvetna om att ett genomförande av åtgärderna i detta avtal är beroende av flera myndighets tillstånd och andra beslut bland annat i frågor beträffande åtgärdsplaner, detaljplaner m.m. Parterna är således införstådda med att ändringar i avtalet, liksom ytterligare överläggningar, angående innehållet i detsamma därför kan bli nödvändiga.

Detta avtal är för sin giltighet beroende av att:

- Parternas beslutande organ godkänner detta avtal senast 2014-12-19

Eventuella ändringar i och tillägg till detta avtal gäller endast om de är skriftliga och underteck- nade av samtliga parter.

§10 Tvist

Eventuella tvister om tolkning eller tillämpning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol.

Avtalet har upprättats i sju likalydande exemplar av vilka parterna tagit varsitt.

(35)

34(43) ____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

Trafikverket Västra Götalandsregionen

____________________________ ____________________________

Göteborgsregionen Skaraborgs Kommunalförbund

____________________________ ____________________________

Boråsregionen Sjuhärads Kommunalförbund Fyrbodals Kommunalförbund

____________________________

Ort och datum

____________________________

Västsvenska Handelskammaren

(36)

35(43)

Kinnekullebanan.

Under många år har kommunerna längs Kinnekullebanan sett vikten av och jobbat för en utvecklad tågtrafik, främst för arbets- och studiependling men även besöks- och

fritidsresor och i viss mån godstrafik. I samband med att Åtgärdsvalsstudien för Kinnekullebanan tagits fram, gemensamt mellan Trafikverket Region Väst, Västra Götalandsregionen och kommunerna längs banan tecknas denna avsiktsförklaring för att verka för en framtida utveckling av Kinnekullebanan.

Syfte

En avsiktsförklaring syftar till att identifiera viljan till, preliminär inriktning och omfattning av medfinansiering samt anger villkoren, formerna och tidplanen för fortsatt samverkan

rörande utpekade åtgärder. Avsiktsförklaringen tidsbegränsas till nästa planrevidering och är inte bindande.

Avsiktsförklaring kan vara ett resultat från en förberedande studie som har lett fram till ett åtgärdsval. Åtgärdsvalet kan baseras på flera olika typer av förberedande studie, exempelvis analys från en bristinventering/bristanalys, funktionsutredning eller åtgärdsvalsstudie.

Avsiktsförklaring

Avseende fortsatt samverkan och genomförande av åtgärder enligt Åtgärdsvalsstudie för Kinnekullebanan.

Parterna; Trafikverket, Gullspångs kommun, Mariestads kommun, Götene kommun,

Lidköpings kommun och Vara kommun. (Fler? Kommunalförbundet?) förklarar härmed sin avsikt att formalisera samverkan för ett genomförande av åtgärder enligt åtgärdsvalsstudie Kinnekullebanan.

Bakgrund

Kinnekullebanan är en länsjärnväg där det finns ett starkt intresse från Västra

Götalandsregionen och kommunerna längs banan att utveckla transportfunktionerna i stråket, främst avseende persontrafiken men även avseende godstrafik. I nationell plan för infrastrukturen, 2014-2025 finns inga medel avsatta för Kinnekullebanan. I nuvarande Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2014-2025 har Västra Götalandsregionen valt att lägga medel för medfinansiering av åtgärder på länsjärnvägar.

Kinnekullebanan har ett mycket akut underhållsbehov på grund av lång tids eftersatt underhåll. För att upprätthålla nuvarande trafik på banan krävs ständiga akuta underhållsinsatser som leder till stora drift- och underhållskostnader. Banan är inte

elektrifierad och har idag ett manuellt trafikledningssystem, tåganmälan, som både innebär stora kostnader för personal och trafiksäkerhetsrisker. Trafikledningssystemet i kombination med få mötesmöjligheter på den enkelspåriga banan innebär också att kapaciteten är i princip fullt nyttjad på banan idag. De många plankorsningarna längs banan ger också säkerhetsrisker och många stationer är inte anpassade för funktionshindrade.

(37)

36(43) osäkerheter om dess framtida utveckling. Banan är utpekad som riksintresse och finns med bland prioriterade länsjärnvägar.

Kinnekullebanan går igenom ett av UNESCO utpekat biosfärområde, Vänerskärgården med Kinnekulle, vilket innebär ett område som pekats ut som modellområde för hållbar

utveckling. Inom detta område pågår olika utvecklingsprojekt för att förverkliga hållbar utveckling, där hållbart resande med Kinnekullebanan pekas ut som en viktig del för att göra detta möjligt.

Med anledning av detta har Trafikverket, Västra Götalandsregionen och kommunerna längs banan genomfört en gemensam åtgärdsvalsstudie för utvecklingen i Kinnekullebanans stråk.

Under 2012-14 har en åtgärdsvalsprocess genomförts enligt fyrstegsprincipen där parterna tillsammans har formulerat vilka problem som är önskvärda att lösa och vilka åtgärder som är lämpliga. Detta arbete ligger till grund för denna avsiktsförklaring.

Syftet med avsiktsförklaringen

Parterna är överens om att verka för fortsatt arbete med att stärka kollektivtrafiken och infrastrukturen samt samverka i samhällsplaneringens tidiga skeden i stråket

Kinnekullebanan.

Det innebär att parterna gemensamt ska arbeta för en framtida utveckling av

kollektivtrafiken och infrastrukturen i stråket. Detta för att underlätta en hållbar regional och lokal tillväxt i stråket. Det fortsatta arbetet ska präglas av helhetssyn och en förutseende planering genom samverkan mellan parterna.

Överenskommelser om fortsatt arbete

Det fortsatta arbetet kommer att bedrivas i samverkansgrupp där samordning av samhälls- /bebyggelseplanering och infrastrukturplanering sker. I samverkansgruppen kan också mindre föreslagna åtgärder från åtgärdsvalsstudien beslutas att genomföras samt projekt identifieras och startas.

För identifierade projekt upprättas en överenskommelse för hur arbetet ska bedrivas.

Överenskommelsen upprättas mellan de aktörer som ska vara delaktiga i projektet.

Efter varje genomfört projekt eller fas i projekt ska ställning tas till hur projektet kan drivas vidare baserat på resultatet av arbetet.

Parterna är överens om att inför varje nytt projekt eller fas i projekt och inför genomförandet teckna överenskommelser som reglerar respektive del. I varje sådan överenskommelse ska ansvars- och kostnadsfördelning framgå.

Inför genomförande måste ett genomförandeavtal träffas. I det ska förutom ansvars- och kostnadsfördelning också frågor om ägande, tillsyns- och driftansvar samt framtida förnyelse regleras.

(38)

37(43) per år för att stämma av nuläge, utvärdera arbetet och diskutera eventuellt fortsättning i

olika projekt. Ansvariga för att gruppen sammankallas är Trafikverket?

Det arbete som genomförs utifrån denna avsiktsförklaring kommer att rapporteras till??.

Till avsiktsförklaringen finns följande bilaga:

• Åtgärdsvalsstudie Kinnekullebanan

Detta avtal har upprättats i XX exemplar och parterna har tagit sitt exemplar.

För Trafikverket För Gullspångs kommun

För Mariestads kommun För Götene kommun

För Lidköpings kommun För Vara kommun

(39)

38(43)

(40)

39(43)

(41)

40(43)

(42)

41(43)

(43)

42(43)