Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 13.30-15.35
Beslutande Stefan Westergren (S) ordf
Anders Palm-Lundin (S) Mikael Hernborg (S) Ulla Johansson (C) Catarina Andersson (KD) Thore Svenson (M) Håkan Svensson (M) Agneta Edvardsson (M) Ingvar Lund (FP)
Övriga deltagande Ulf Bohlin (C) ej tjg ers Inger Hultén (M) ej tjg ers P-O Persson-Lilja (FP) ej tjg ers Jane Johansson, socialchef Ann-Marie Brander, utredare ÄO Catharina Holm, avgiftshandläggare Fredrik Karlsson, socialsekreterare David Ivarsson, biståndshandläggare Sandra Olofsson, socialsekreterare
Liselotte Nelander, socsekr § 78 Lindali Bergenzaun, sekreterare
§ 76
§ 76
§ 76
§ 77
Justerare Thore Svenson
Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014.08.28 kl 09.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 76-93
Lindali Bergenzaun (§ 77-78 soc.tj.ärenden)
Ordförande
Stefan Westergren § 76-87, 89-93 Ulla Johansson § 88
Justerare
Thore Svenson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2014.08.27
Datum för anslagets upp-
sättande 2014.08.29 Datum för anslagets
nedtagande 2014.09.22
Förvaringsplats för proto-
kollet Kansliavdelningen
Underskrift
Redogörelse delegeringsbeslut………... 2
Socialtjänstärenden……… 3-4 Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning enl SoL biståndsenheten……… 5
Verksamhetsberättelse Social jour 2013……… 7
Rapportering till IVO enl kap 16, 6 f-h SoL………... 8
Rapportering till IVO enl 28 f-g §§ LSS………. 9
Hjälpmedelsförsörjning i Västra Götalands kommuner…. 10 Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommu- ner……….. 11
Revidering av socialnämndens Informationspolicy………. 13
Information om överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå………. 14
Samråd detaljplan för Kastanjen 14, Vara tätort……….. 15
Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013……… 16
Information från de kommunala råden………. 17
Aktuellt från förvaltningen……… 18
Anmälan delegeringsbeslut……… 19
Urval delegeringsbeslut………. 20
Övrigt……… 21
SN § 76
Redogörelse delegeringsbeslut
Beslut
Socialnämnden har tagit del av och godkänner redogörelserna ____________
A14/675 Biståndshandläggare David Ivarsson B14/1474 Socialsekreterare Fredrik Karlsson D14/1125 Avgiftshandläggare Catharina Holm ____________
SN § 79 SN AU § 235
Revidering av Riktlinjer för biståndshand- läggning enligt socialtjänstlagen (SoL), bi- ståndsenheten
Beslut
Socialnämnden antager förslag till revidering av ”Riktlinjer för biståndshand- läggning” enligt bilaga.
_________
Bakgrund
Det finns behov av att revidera riktlinjerna för biståndshandläggning enligt SoL vad gäller dels förenklad biståndshandläggning och dels trygghetslarm.
Avseende förenklad biståndshandläggning är denna inte förenlig med hand- läggningsmodellen Äldres behov i centrum. Den förenklade biståndshandlägg- ningen utnyttjas också obefintligt och föreslås mot bakgrund av ovanstående tas bort.
Trygghetslarm är i Vara kommun, sedan ett antal år tillbaka en serviceinsats enligt Lag om vissa kommunala befogenheter (2009: 47) den så kallade befo- genhetslagen. Av Socialstyrelsens meddelandeblad 1/2014 framgår det att in- satsen trygghetslarm ska ges som ett bistånd enligt SoL 4 kap 1 §. Flera argu- ment talar, enligt Socialstyrelsen för detta. Ett sådant är att trygghetslarm syftar till att tillgodose den enskildes behov av trygghet, vilket ingår i hemtjänstens personliga omvårdnad. Därtill läggs att de insatser som utförs vid påkallande av hjälp vid larm ofta är av omvårdnadskaraktär. Ytterligare ett skäl är att för- stärka den enskildes rättssäkerhet. Rätten att dokumentera integritetskänsliga uppgifter om den enskilde saknas när servicetjänster ges med stöd av befogen- hetslagen.
Mot bakgrund av ovanstående bör insatsen trygghetslarm omvandlas från att vara en serviceinsats till en biståndsbedömd insats enligt SoL 4 kap 1 §.
Dessutom har egenvård tillkommit inom hemtjänstområdet. Vissa förändringar föreslås även vad gäller beslutstid för växelvård. Vidare förtydligas att dagverk- samhet kan beviljas som social samvaro.
Föreslagan förändringar markeras med fet stil. Stycket om förenklad handlägg- ning är överstruket.
forts
Beredning
Resultatenhetschef bistånds-rehabenheten, utredare kansliavdelningen Resultatenhetschef Viveca Johansson föredrager ärendet
____________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden antager förslag till revidering av ”Riktlinjer för biståndshand- läggning” enligt bilaga.
____________
SN § 80
SN AU § 236 Dnr 20/2014.002
Verksamhetsberättelse social jour 2013
Beslut
Socialnämnden har tagit del av verksamhetsberättelse social jour 2013 ___________
Skövde kommun har godkänt den kommungemensamma socialjourens verksamhetsberättelse för 2013 och har tillsänt densamma till
deltagarkommunernas socialnämnder för delgivning
___________
Arbetsutskottet behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av verksamhetsberättelse social jour 2013 ___________
SN § 81 SN AU § 237
Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO
1) enligt kapitel 16, 6 f–h §§, Socialtjänstlagen (SoL)
Beslut
Socialnämnden noterar information för kvartal 2, 2014.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
____________
Bakgrund
16 kapitlet 6 f-h §§ SoL innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 § skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till In- spektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäk- tige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från be- slutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.
Rapport kvartal 2, 2014
För kvartal 2, 2014 finns 1 icke verkställda beslut att rapportera. Beslutet avser kontaktperson.
Sedan tidigare fanns fyra icke verkställda beslut inrapporterade. Två av beslu- ten avser kontaktfamilj och två kontaktperson. Dessa beslut har verkställts.
Sammanfattningsvis finns 1 icke verkställt beslut.
Beredning
Utredare Kansliavdelningen _____________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden noterar information för kvartal 2, 2014.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
1Tidigare Socialstyrelsen
SN § 82 SN AU § 238
Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO
2) enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Beslut
Socialnämnden noterar informationen för kvartal 2, 2014.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
_____________
Bakgrund
LSS 28 f-g §§ innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revi- sorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.
Rapport kvartal 2, 2014
För kvartal 2, 2014 finns 1 avbrott i verkställigheten att rapportera. Avser kon- taktperson.
Sedan tidigare fanns 10 avbrott i verkställigheten inrapporterade, samtliga avsåg kontaktperson. 5 av dessa har verkställts och en person har flyttat från kom- munen.
Sammanfattningsvis finns 5 avbrott i verkställigheten. Samtliga avser kontakt- person.
_____________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden noterar informationen för kvartal 2, 2014.
Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.
_____________
2 Tidigare Socialstyrelsen
SN § 83
SN AU § 239 Dnr 17/2014
Hjälpmedelsförsörjning i Västra Götalands kommuner
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att gå vidare med ett fortsatt avtalssamarbete med Västra Götalandsregionen (VGR) vad gäller hjälpmedelsförsörjningen.
_________
Bakgrund
Samtliga kommuner i Västra Götaland har idag ett samarbetsavtal med VGR om försörjning av personliga hjälpmedel till brukare och patienter. Avtalaet har förlängts en gång och upphör att gälla 2015-09-30. Möjligheter till ytterligare förlängning saknas.
Efter att VästKom försökt hitta lämpliga vägar till fortsatt samarbete med VGR återstår nu två alternativ för kommunerna att ta ställning till. Antingen ett samverkansavtal med VGR eller att genomföra en upphandling.
Då det i fråga om hjälpmedelsförsörjningen är angeläget med en samsyn kom- munerna emellan har styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund, på samman- träde 2014-06-13 (§ 54) beslutat att rekommendera kommunerna att fatta be- slut om att gå vidare med ett fortsatt avtalssamarbete med VGR.
Beredning
Utredare Kansliavdelningen _________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att gå vidare med ett fortsatt avtalssamarbete med Västra Götalandsregionen (VGR) vad gäller hjälpmedelsförsörjningen.
__________
SN § 84
SN AU § 240 Dnr 18/2014
Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner
Beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat färdtjänstregle- mente för Skaraborgs kommuner, i enlighet med rekommendation från Skara- borgs kommunalförbund.
Förändringarna i färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner föreslås att i enlighet med rekommendation, gälla fr.o.m.1 december 2014.
_________
Bakgrund
Enligt protokoll från styrelsen i Skaraborgs kommunalförbund, 2014-06-13 ( § 49), finns behov av att revidera det för Skaraborgs kommuner gemensamma färdtjänstreglementet avseende:
Tiden för vilken resor med färdtjänst- och regionfärdtjänst tillåts I nuvarande färdtjänstreglemente gäller att resa får göras mellan klock- an 05.00 och 23.00 alla dagar. Natt mot lördag och söndag samt övriga helgdagar gäller en utökning till klockan 02.00, enligt Västtrafiks nattra- fikregler.
Enligt förslagen revidering ska tiden för vilken färdtjänstresor och reg- ionfärdtjänstresor tillåts ändras till 05.00 - 02.00 alla dagar.
Tillkommande avgift
För resa natt mot lördag och sön- och helgdagar som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00, tillkommer i dagsläget, utöver ordinarie avgift, ett tillägg om 75 % av baspriset.
Enligt förslagen revidering ska utöver ordinarie avgift, tillkomma ett tillägg med 75 % av baspriset, vid resa som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00.
Bestämmelser gällande färdtjänstresa i ”annan kommun”
Vad beträffar resa i annan kommun anger gällande reglemente: ”För att få resa i annan kommun utanför färdtjänstområdet krävs en särskild prövning av den färdtjänstberättigades kommun.”
Enlig föreslagen revidering förtydligas bestämmelserna om resa i annan kommun, genom nedanstående tillägg:
”För resa inom en kommun som ligger i området för regionfärdtjänst (Västra götalandsregionen), men utanför färdtjänstområdet, utförs re- sorna av Västtrafik. Resorna beställs av resenären hos Västtrafiks be- ställningscentral. Avgiften motsvarar egenavgiften för kommunfärd- tjänst inom en kommun (endast vuxentaxa tillämpas).
För resa inom någon av landets kommuner som inte ingår i färdtjänst- området och som ligger utanför Västra Götalandsregionen, lämnas er- sättning för 70 % av taxameterbeloppet. Resenären beställer en taxiresa hos valfritt taxibolag och inkommer i efterhand med kvitto till kom- munens handläggare.”
Beredning
Utredare Kansliavdelningen _______________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat färdtjänstregle- mente för Skaraborgs kommuner, i enlighet med rekommendation från Skara- borgs kommunalförbund.
Förändringarna i färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner föreslås att i enlighet med rekommendation, gälla fr.o.m.1 december 2014.
________________
SN § 85 SN AU § 241
Revidering av socialnämndens Informations- säkerhetspolicy
Beslut
Socialnämnden antager Informationssäkerhetspolicyn med föreslaga föränd- ringar enligt bilaga
______________
Bakgrund
Socialnämndens Informationssäkerhetspolicy behöver revideras vad gäller be- hörighetstilldelning av åtkomst i verksamhetssystemet Procapita. Enligt nuva- rande Informationssäkerhetspolicy är det förvaltningschef som tilldelar resulta- tenhetschefer och stabspersonal behörighet, vilket bör gälla även fortsättnings- vis.
Vad som däremot bör förändras är behörighetstilldelningen för övriga yrkeska- tegorier. I nuläget är det medicinskt ansvarig sjuksköterska, utredare/utvecklare på socialförvaltningen som tilldelar övriga yrkeskategorier behörigheten. Detta bör förändras så att respektive resultatenhetschef är den som har befogenhet att tilldela medarbetarna behörighet för åtkomst i Procapita.
Beredning
IT-samordnare socialförvaltningen och utredare kansliavdelningen.
_______________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden antager Informationssäkerhetspolicyn med föreslaga föränd- ringar enligt bilaga
_______________
SN § 86
SN AU § 242 Dnr 20/2014.003
Information om överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättig- heter på kommunal nivå
Beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen ___________
Sammanfattning
Sveriges kommuner och landsting och staten har fattat beslut om en överens- kommelse för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå.
Arbetet med mänskliga rättigheter berör kommuner, landsting och regioner eftersom de ansvarar för en stor del av välfärdsinsatserna. Genom den över- enskommelse som nu tecknats möjliggörs en extra satsning för att höga kun- skapen, ta fram metoder och stärka arbetet med mänskliga rättigheter på lokal och regional nivå.
Förbundsstyrelsen har beslutat att godkänna förslag till överenskommelse samt informera kommunerna att så har skett.
_____________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av informationen _____________
SN § 87
SN AU § 244 Dnr 2/2014.004
Samråd detaljplan för Kastanjen 14, Vara tätort, Vara kommun
Beslut
Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för perso- ner med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas.
__________
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat om samråd för rubricerad fastighet.
Kastanjen 14 ligger centralt belägen vid Badhusparken i Vara. Planens syfte är att pröva en utökning av byggrätten för kontorsverksamhet.
Planförslaget är utsänt för samråd under tiden 140804-140829 och eventuella synpunkter skall inlämnas senast 140829
___________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för perso- ner med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas.
____________
SN § 88
SN AU § 245 Dnr 29/2014.001
Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013
Beslut
Socialnämnden har tagit del av årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013.
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelsen
Stefan Westergren (S) deltager ej i beslutet ___________
Kommunstyrelsen har till socialnämnden tillsänt på remiss årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013 för yttrande
___________
Arbetsutskottets behandling 140820 Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013.
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelsen
Stefan Westergren (S) deltager ej i beslutet ____________
SN § 89
Information från de kommunala råden
Folkhälsorådet
Ledamot Thore Svenson informerar
Folkhälsorådet har haft möte på Vedums skola. Information om Nolltolerans- projektet som varit mycket framgångsrikt
Angående motion om drogförebyggande samordnare som ingetts till Kom- munfullmäktige. Folkhälsorådet rekommenderar Kommunfullmäktige att in- rätta en tjänst som drogförebyggande samordnare.
Johanna Forslund-Kullander informerade om projektet ”Vara creative”.
som har till syfte att inspirera till företagsamhet entreprenörskap m.m.
Helena Thorsell informerade om ett utvecklingsprojekt i Uddevalla vilka har tillsänt bland annat Vara kommun information om detta
_____________
SN § 90
Aktuellt från förvaltningen
Socialchef Jane Johansson informerar
Sommaren ute i verksamheterna har i stort sett fungerat bra. Dock har det i vissa enheter varit mycket sjukfrånvaro och med detta svårigheter att finna vikarier. Resultatenhetscheferna tycker att det har varit mycket duktiga vikarier Översyn ska ske inför nästa sommar hur vakansförmedlingen ska arbeta som- martid.
Arbetet med att tillskapa en samlad dagverksamhet på vårdcentralen i bl.a.
sjukgymnastikens gamla lokaler pågår. Verksamheten Oasen har sagt upp sitt hyresavtal på vårdcentralen. Dessa lokaler ska ses över huruvida de är bättre anpassade för en samlad dagverksamhet.
Presskonferens kommer att ske nästa vecka då den nya hemsjukvårdsläkaren ska börja arbeta. Kommer att bli ett bra stöd ute i verksamheterna
Kommunstyrelsen ska behandla fråga om hur vi köper tolktjänster.
Information om beslut från IVO ang lex Sarah-ärende Idag finns det totalt 4 st tomplatser inom särskilt boende.
Översvämningarna i Kvänum att påverkat äldreboenden Tornumsgården och Kvänumsgården. Då elen varit avstängd har bemanningen varit förstärkt för att säkra verksamheten då bl.a. larmen varit ur funktion.
Idag fungerar larmet på Tornumgården men inte på Kvänumsgården. En hiss är ur funktion och kommer ta lång tid att reparera och eventuellt kommer en trappklättrare att köpas in.
_______________
SN § 91
Anmälan delegeringsbeslut
Beslut
Delegeringsbeslutet anses anmälda ______________
A14/618-827 Beslut fattade av biståndshandläggare B14/1464-2639 Beslut fattade av socialsekreterare C14/98-127 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare D/1108-1221 Beslut fattade av avgiftshandläggare
SNAU §171-182, 184, Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott 186-191, 201, 202-210, socialtjänstärenden
212-217
______________
SN § 92
Urval delegeringsbeslut
Beslut
Vid socialnämndens sammanträde 140924 skall beslut SN AU § 204 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare
______________
Ledamot Agneta Edvardsson genomför urval ur arbetsutskottets beslut ______________
SN § 93
Övrigt
Per-Olof Persson-Lilja (FP) efterfrågade på socialnämnden sammanträde i juni information om hyresavtal referensboendet
Jane Johansson avger idag följande information:
Socialnämnden hyr 4 lägenheter, totalt 165 kvm med en årshyra på 165.100. El och renhållning ingår.
Ingvar Lund (FP) ställde fråga till ordföranden vid förra sammanträdet i juni om hur nämndens underkott i budget ska lösas samt om resursfördelningssy- stemet
Ordföranden Stefan Westergren (S)svarar på dagens sammanträde att förvalt- ningen har fått i uppdrag att se vilka möjligheter som finns att få budgeten i balans. För övrigt pågår budgetdiskussioner i arbetsutskottet.
Resursfördelningssystemet fungerar bra men för de verksamheter som inte har budget i balans finns det svårigheter att få systemet att fungera så som tanken var. Ekonomisk buffert behövs.
Största bekymret är försörjningsstödets utveckling, dess budget är i obalans Catarina Andersson ställer fråga om kommunen har någon förening som stöt- tar barn till missbrukare.
Socialchef Jane Johansson informerar att kommunen har familjestödsverksam- het som stöttar upp dessa barn.
_____________
