Protokoll KS 2020-05-06 §§ 58-76

(1)

Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Irene Karlsson (C) ordf. §§ 58-70, ledamot §§71-76 Gabriela Bosnjakovic (M) ordf. §§ 71-76

Per Gunnarsson (M)

Fredrik Nelander (S) ej § 59 Marie Andersson (S)

Håkan Andersén (SD)

Tjänstgörande ersättare Lars Gezelius (M) §§ 58-70 Peter Persson (S) § 59 Carl Hellqvist (HVKB)

Övriga närvarande

Ersättare Peter Persson (S) § 58

Övriga Kommundirektör Anna Cederqvist

Nämndsekreterare Linda Samuelsson Winbo Stadsarkitekt Isa Åkerlind § 69

Samhällsplanerare Lovisa Tavaststjerna § 69 Kanslichef Emelia Runeberg § 70

Utses att justera Fredrik Nelander §§ 58, 60-76 Peter Persson § 59

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2020-05-11, kl. 07:45

Justerade paragrafer §§ 58-76

(2)

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Linda Samuelsson Winbo Ordförande

________________________ ________________________

Irene Karlsson §§ 58-70 Gabriela Bosnjakovic §§ 71-76 Justerare

________________________ ________________________

Fredrik Nelander §§ 58, 60-76 Peter Persson § 59

(3)

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunstyrelsen

Protokoll från sammanträde 2020-05-06

Datum då protokollet justerades 2020-05-11

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-05-11

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-06-01

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Linda Samuelsson Winbo

(4)

Ärendelista

Ändring i ärendelistan 5

Årsredovisning 2019 - Skaraborgs kommunalförbund

KS 2020/86 6 - 7

Rökfri arbetstid KS 2020/72 8

Miljöstrategi 2020 KS 2020/58 9

Strategi för hållbara bränslen. KS 2019/128 10

Program Skaraborgs turistslingor KS 2019/97 11 - 12

Beslut om sommarlovskort 2020 med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

KS 2020/89 13

Doppingen 2 - återköp av fastighet KS 2020/12 14

Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2019

KS 2020/85 15 - 16

Upphävande av beredskapsplan vid

pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69

KS 2020/98 17

Riktlinje för investeringsstöd till föreningar KS 2020/79 18

Återkoppling från Gestaltningsrådet KS 2020/46 19

Översyn av organisationen inom kommunstyrelse och miljö- och byggnadsnämnd

KS 2020/25 20 - 21

Finansiering av Drottninggatan i Vara tätort KS 2020/82 22

Medborgarlöfte 2020 KS 2020/32 23 - 24

Årsredovisning 2019 -

Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fortsatt ansvarsfrihet

KS 2020/83 25 - 26

Information om covid 19 och

krisledningsarbetet 27 - 30

Redovisning av delegationsbeslut KS 2020/1 31

Anmälningsärenden KS 2020/2 32

(5)

Ändring i ärendelistan

Kommunstyrelsens beslut

- Punkten övriga frågor utgår från dagens sammanträde så några övriga frågor inte anmäls.

- Ärenden protokollförs i den ordning som de behandlas på dagens sammanträde.

(6)

§ 59 Dnr KS 2020/86

Årsredovisning 2019 - Skaraborgs kommunalförbund

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2019 samt beviljar ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna.

Jäv

Fredrik Nelander (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling eller beslut. Peter Persson (S) går in som tjänstgörande ersättare för Fredrik Nelander (S) när punkten behandlas.

Sammanfattning av ärendet

Den ekonomiska utvecklingen i kommunalförbundet under de senaste fem åren har varit god. Förbundet har kunnat bygga upp ett eget kapital som bidrar till en förbättrad soliditet.

En kraftig intäktsändring märktes mellan 2017–2018, då antalet projekt som förbundet var huvudman för, ökade. Kommunalförbundet stärker ytterligare sitt arbete med projekt, vilket sannolikt fortsatt kommer att öka intäktssidan i framtiden.

Styrelsen/Direktionen har under året haft åtta sammanträden och bland annat behandlat följande frågor:

 Genomförande av Skaraborgsdagen

 Utbildningsdag Nationell utredning om planering och dimensionering av KomVux och gymnasieskola.

 Interkommunalprislista, gymnasieutbildning Skaraborg

 Framtidens vårdinformationsmiljö

Det ekonomiska resultatet av årets verksamhet uppgår till 482 (1022) tkr. Det budgeterade resultatet var 23 tkr. Det förbättrade resultatet kan förklaras med ej nyttjade konsultmedel, vakanser.

Granskningen av årsredovisningen som har utförts av PwC som lämnar följande sammanfattning:

 Årsredovisningen innehåller i allt väsentligt upplysning av verksamhetens utfall, finansiering och den ekonomiska ställningen.

 Förbundet lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans.

 Granskningen bedömer att resultatet är förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2019 samt att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

(7)

Beslutsunderlag

- Årsredovisning 2019 Slutlig. I dokumentet finns även PM från PwC och revisorernas berättelse, dokumentid: 99371

- Protokollsutdrag § 17, Förbundsdirektionen, handlingsid: 2020.770 - Revisionsrapport Gryning Vård AB, handlingsid: 2020.865

- Revisionsrapport Mediapoolen, handlingsid: 2020.864

- Tjänsteskrivelse – Årsredovisning 2019 – Skaraborgs kommunalförbund samt prövning av ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna, dokumentid: 2020.98730

Beslutet ska skickas till

- Skaraborgs kommunalförbund

(8)

§ 60 Dnr KS 2020/72

Rökfri arbetstid

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

- anta policy för rökfri arbetstid

- policyn ska gälla från och med 1 september 2020 Sammanfattning av ärendet

Sveriges kommuner och regioner (SKR) i samverkan med de centrala fackliga

arbetstagarorganisationerna har rekommenderat Sveriges kommuner att införa rökfri arbetstid, vilket majoriteten av Sveriges kommuner har infört.

Förvaltningen har utifrån detta arbetat fram ett förslag till policy som syftar till att förbättra och bibehålla god hälsa hos medarbetarna och tydliggöra att alla har rätt till en rökfri arbetstid och att arbetsplatsen därför inte ska utsätta kollegor, besökare, brukare eller elever för ofrivillig passiv rökning.

Föreslagen policy tydliggör att den tid medarbetare arbetar, har paus eller måltidsuppehåll ska vara rökfri. Lunchen räknas inte in i arbetstiden och är därmed undantagen. Alla anställda och förtroendevalda samt inhyrd arbetskraft omfattas av policy. I möjligaste mån omfattas även externa samarbetspartners och leverantörer.

Föreslagen policy har godkänts av central samverkan 2020-03-24. Förslaget är att kommunfullmäktige godkänner densamma.

Beslutsunderlag

- Policy för rökfri arbetstid, dokumentid: 98511 - Beslut PU 2020-04-03

- Samtliga förvaltningschefer - HR-chef

- Författningssamlingen

(9)

Miljöstrategi 2020

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta fram en miljöstrategi för Vara kommun.

Uppdraget innebär att förvaltningen tillsammans med representanter för övriga förvaltningar arbetar fram en miljöstrategi som antas av kommunfullmäktige. Syftet med miljöstrategin är att synliggöra strategiskt viktiga områden och åtgärder som bidrar till att visionen och de

övergripande målen för 2020-2023 nås. Miljöstrategin ska omfatta hela kommunens verksamhet.

Uppdraget består av fyra delar; inventera miljöläget, formulera fokusområden, åtgärder och förslag till uppföljning och analys, som slutligen resulterar i en miljöstrategi för Vara kommun.

Arbetet med framtagande av miljöstrategin beräknas pågå under hela 2020 med eventuell förlängning till våren 2021.

Beslutsunderlag

- Rapport Miljön i Vara kommun, dokumentid: 98936

- Tjänsteskrivelse Miljöstrategi 2020 Vara kommun, dokumentid: 98929 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 56, h-kort 2020.931

Beslutet ska skickas till - Kommundirektör - Hållbarhetsstrateg - Bildningsnämnden - Socialnämnden - Tekniska nämnden

- Miljö- och byggnadsnämnden

(10)

§ 62 Dnr KS 2019/128

Strategi för hållbara bränslen.

Kommunfullmäktige beslutar att anta Strategi för hållbara drivmedel.

Skaraborgs kommunalförbund har tillsammans med de 15 kommunerna i Skaraborg tagit fram en strukturbild. Ett av de områden som strukturbilden identifierade som viktig att arbeta vidare med var gemensam fysisk planering.

Under år 2019 och 2020 har två program arbetats fram, Strategi Hållbara drivmedel och Program Skaraborgs turistslingor. Dessa två program har varit ute på internremiss (22mars 2019- 3 maj 2019) och sedan på internt samråd (30 sep 2019 – 2 dec 2019).

Syftet med Strategi Hållbara drivmedel är att ta fram en strategi för kombination av el, vät- och biogas för att öka möjligheterna för omställningen från fossila drivmedel till mer hållbara drivmedel. Syftet är även att komplettera arbetet som E-WEST har gjort gällande placering av stråkladdning med platser för destinationsladdning.

Program Skaraborgs turistslingor syftar till att utveckla Skaraborg som besöksanledning för att få fler besökare att spendera mer tid i området, besöka fler besöksmål och därmed uppleva mer. Ett sätt att göra detta är genom att peka ut turistslingor, för både bilvägar och kollektivtrafik som tydligt knyter ihop många av de besöksmål som finns i Skaraborg.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse TÖPar. dokumentid: 98803

- Remisskappa strategi hållbara drivmedel, handlingsid: 2020.134 - Strategi hållbara drivmedel för antagande, handlingsid 2020.315

- Samrådsredogörelse Strategi hållbara drivmedel, handlingsid: 2020.136 - Översiktlig karta laddstationer för antagande, handlingsid: 2020.137 - Informationsblad laddinfrastruktur, handlingsid: 2020.138

- Vara nya laddstationer för antagande, handlingsid: 2020.139 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 59, handlingsid: 2020.932 Beslutet ska skickas till

- Planarkitekt - Stadsarkitekt

(11)

Program Skaraborgs turistslingor

Kommunfullmäktige beslutar att anta Program Skaraborgs turistslingor.

Skaraborgs kommunalförbund har tillsammans med de 15 kommunerna i Skaraborg tagit fram en strukturbild. Ett av de områden som strukturbilden identifierade som viktig att arbeta vidare med var gemensam fysisk planering.

Under år 2019 och 2020 har två program arbetats fram, Strategi Hållbara drivmedel och Program Skaraborgs turistslingor. Dessa två program har varit ute på internremiss (22 mars 2019 – 3 maj 2019) och sedan på internt samråd

(30 sep 2019 – 2 dec 2019).

Syftet med Strategi Hållbara drivmedel är att ta fram en strategi för kombination av el, vät- och biogas för att öka möjligheterna för omställningen från fossila drivmedel till mer hållbara drivmedel. Syftet är även att komplettera arbetet som E-WEST har gjort gällande placering av stråkladdning med platser för destinationsladdning.

Program Skaraborgs turistslingor syftar till att utveckla Skaraborg som besöksanledning för att få fler besökare att spendera mer tid i området, besöka fler besöksmål och därmed uppleva mer. Ett sätt att göra detta är genom att peka ut turistslingor, för både bilvägar och kollektivtrafik som tydligt knyter ihop många av de besöksmål som finns i Skaraborg.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Antagande, dokumentid: 98806

- Remisskappa program Skaraborgs turistslingor, handlingsid: 2020.142 - Program Skaraborgs turistslingor för antagande, handlingsid: 2020.143 - Samrådsredogörelse program Skaraborgs turistslingor, handlingsid: 2020.144 - Översiktlig karta Skaraborgs turistslingor, handlingsid: 2020.145

- Skaraborgs turistslingor för antagande (karta), handlingsid: 2020.146 - Skaraborgs turistslingor kollektivtrafik, handlingsid: 2020.147 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 58, handlingsid: 2020.933

(12)

Beslutet ska skickas till - Stadsarkitekt - Planarkitekt

(13)

Beslut om sommarlovskort 2020 med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

Med anledning av covid-19 och Folkhälsomyndighetens rekommendationer om att minska smittspridningen beslutar kommunstyrelsen att inte erbjuda sommarlovskort under sommaren 2020.

Under förutsättningen att restriktioner från Folkhälsomyndigheten inte kvarstår år 2021 erbjuds sommarlovskort från 2021 och framåt.

Sedan 2012 har Vara kommun erbjudit subventionerade sommarlovskort till ungdomar i kommunen, i årsklasserna 8-9 samt årskurs 1 och 2 på gymnasieskolan.För detta finns en budgetpost på 100 000 kronor på Förvaltningen för utveckling och service.

Med anledning av rådande pandemi har Folkhälsomyndigheten gått ut med rekommendationer att undvika alla onödiga resor, för att minska smittspridningen. Det går i nuläget inte att förutse hur länge dessa rekommendationer kommer att gälla, och det går inte att utesluta att de kommer att gälla även under sommarmånaderna.

Beslutsunderlag

- Beslut KSAU 2020-04-22 § 59, handlingsid: 2020.934

Beslutet ska skickas till - Stadsarkitekt

- Chef för tillväxt- och utvecklingsavdelningen

(14)

§ 65 Dnr KS 2020/12

Doppingen 2 - återköp av fastighet

Kommunstyrelsen godkänner köpeavtal för Vara Doppingen 2 och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att fullgöra köpet.

På fastigheten Doppingen 2 i Kvänum har föroreningar upptäckts som hindrar byggnation. Då föroreningarna beror på en kommunal deponi är det kommunen som ansvarar för sanering. En första utredning är gjord men innan saneringsåtgärder beslutas ska vidare utredning göras.

Fastigheten såldes 2007 av kommunen till PEÅ Fastigheter i Kvänum AB som sedan i en intern överlåtelse såldes till PÅMA Fastigheter AB som är nuvarande ägare.

Företagets ägare, Per-Olof Jakobsson, har begärt att kommunen återköper fastigheten då han inte kan nyttja marken förrän sanering är genomförd.

Ett köp av fastigheten gör att PÅMA får bättre möjligheter att utveckla sin verksamhet och det ger kommunen utrymme att utreda och genomföra saneringen på ett väl genomtänkt sätt utan att påverka en extern parts intressen.

Med det föreslagna köpeavtalet överlåter PÅMA fastigheter AB fastigheten Doppingen 2 till kommunen för 582 292 kronor. Köpeskillingen är beräknad med kommunens taxa för

industrimark. Det är troligt att kommunen efter genomförd sanering kan sälja marken för samma summa i framtiden.

Undertecknad föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreslaget köpeavtal och ger mark- och exploateringsstrateg i uppdrag att fullgöra köpet.

Beslutsunderlag

- Köpeavtal Doppingen 2, dokumentid: 98378

- Tjänsteskrivelse Köpeavtal Doppingen, dokumentid: 98797 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 60, handlingsid: 2020.935 Beslutet ska skickas till

- Mark- och exploateringsstrateg - Näringslivschef

- Fastighetsägaren

(15)

Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2019

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen finner att:

1. verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, VaraNet AB, Destination Vara AB och Vara Konserthus AB under kalenderåret 2019 har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

2. verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB, VaraNet AB och Destination Vara AB under kalenderåret 2019 har varit förenlig med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet.

3. verksamheten i bolaget Vara Konserthus AB under kalenderåret 2019 delvis har varit förenlig med det för bolaget fastställda kommunala ändamålet.

4. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till det förbättringsarbete kring rutiner för intern styrning och kontroll som påbörjats av Vara Konserthus AB, och uppmanar bolaget att fortsätta avrapportera detta arbete till moderbolaget Vara Koncern AB. Kommunstyrelsen föreslår därmed inga ytterligare åtgärder med anledning av beslutspunkt tre.

I enlighet med bestämmelserna i kommunallagen ska kommunstyrelsen årligen pröva om den verksamhet kommunens bolag bedrivit skett i enlighet med bolagsordningens fastställda ändamål. Samtidigt ska det prövas om bolagets verksamhet har legat inom de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige har utfärdat ägardirektiv till samtliga bolag utom till Destination Vara AB. I ägardirektiven framgår av punkt 8 och 9 att styrelsen i

förvaltningsberättelsen ska redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och i ägardirektiven angivna syftet, samt ramarna för densamma. Om så är påkallat ska kommunens revisorer lyfta fram detta i sin granskningsrapport.

Enligt både förvaltningsberättelser, lekmannarevisorernas granskningsrapporter samt revisionsberättelser har Vara Koncern AB, Vara Bostäder AB, Vara Industrifastigheter AB VaraNet ABs verksamheter legat inom respektive bolagsordnings fastställda ändamål och inom de kommunala befogenheterna.

Vara Konserthus AB har enligt förvaltningsberättelse, lekmannarevisorernas granskningsrapport samt revisionsberättelse legat inom de kommunala befogenheterna. Det har dock uppdagats brister i bolagets interna styrning och kontroll, vilket föranlett kritik från lekmannarevisorerna.

(16)

avrapportering till moderbolaget Vara Koncern AB, föreslås inga ytterligare åtgärder med anledning av de påtalade bristerna.

Destination Vara AB upplöstes 2019-06-27 genom fusion med Vara Koncern AB, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Enligt förvaltningsberättelse, lekmannarevisorernas

granskningsrapport samt revisionsberättelse för Vara Koncern AB finns det ingenting som tyder på att fusionsprocessen inte legat inom det fastställda ändamålet med fusionen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Prövning av de kommunala bolagens verksamhet, dokumentid: 98652 - Utredning – Prövning av bolagens verksamhet 2019, dokumentid: 98802

Beslutet ska skickas till - Vara Koncern AB - Vara Bostäder AB

- Vara Industrifastigheter AB - Vara Konserthus AB - VaraNet AB

(17)

Upphävande av beredskapsplan vid pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69

Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beredskapsplan för en pandemisk influensa, antagen av kommunfullmäktige 2009-09-28 § 69.

Kommunfullmäktige antog den 2009-09-28 § 69 en beredskapsplan för en pandemisk influensa.

Planen har inte uppdaterats sedan dess och utifrån rådande samhällssituation med Covid 19 har planen setts över. I den översynen har dokumentet setts vara av en mer rutinbaserad karaktär och har därför döpts om till beredskapsrutin.

Utifrån gällande dokumenthierarki har kommundirektör mandat att besluta om

kommunövergripande rutiner. Ett antagande på tjänstemannanivå möjliggör till snabbare uppdateringar om behov skulle uppstå eller utifrån rekommendationer från andra myndigheter.

Tidigare antagen beredskapsplan föreslås därför att upphävas.

Beslutsunderlag

- Beredskapsplan för en pandemisk influensa, antagen 2009-09-28 § 69, handlingsid:

2020.889

- Beredskapsrutin vid pandemi i Vara kommun, handlingsid: 2020.890 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 62, handlingsid: 2020.937

Beslutet ska skickas till - Säkerhetssamordnarna - Krisledningsgruppen

(18)

§ 68 Dnr KS 2020/79

Riktlinje för investeringsstöd till föreningar

Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjen för investeringsstöd.

Genom åren har Vara kommun beviljat ett antal föreningar investeringsstöd för större projekt, främst i fastigheter och anläggningar men även andra större projekt har medfinansierats. En praxis har etablerats att kommunen beviljar maximalt 50% av total projektkostnad och beslut om investeringsstöd har tagit i Kommunfullmäktige.

Några faktiska regler för investeringsstöd har emellertid inte funnits. Det finns behov av att skapa en tydlig, likvärdig och transparent process för kommunens behandling och beslutsprocess avseende denna typ av ansökningar.

Ansöknings- och beslutsprocessen, enligt den föreslagna riktlinjen, innebär att föreningen inleder en dialog med bildningsförvaltningen kring eventuellt investeringsstöd. En formell ansökan om investeringsstöd skickas sedan in till förvaltningen för beredning i Bildningsnämnden.

Bildningsnämnden lämnar förslag till Kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista av de ansökta stöden. Baserat på denna prioriteringslista bereder Kommunstyrelsen ärendet till

Kommunfullmäktige genom att föreslå vilka föreningar som ska få stöd samt hur stort stödet ska vara. Det blir sedan Kommunfullmäktige som fattar det slutgiltiga beslutet.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämnden 2020-03-25 § 35, handlingsid: 2020.938 - Tjänsteskrivelse Riktlinje för investeringsstöd, dokumentid: 99051

- Riktlinje för investeringsstöd till föreningar, dokumentid: 99252 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 63, handlingsid: 2020.938

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Bildningsnämnden - Fritidschef

(19)

Återkoppling från Gestaltningsrådet

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna

Beslutsunderlag

Stadsarkitekt Isa Åkerlind informerar kommunstyrelsen om gestaltningsrådet arbete. Hittills har rådet träffats vid två tillfällen. Vid det första tillfället genomfördes en stadsvandring där rådet bl.a. besökte badhusparken, Drottninggatan, konserthuset och Brinkeskogen. Rådet diskuterade planerna för Lassagården och fastigheten Trasten.

Rådet har diskuterat utformningen av Brinkeskogen och Pinjen som är byggprojekt som pågår nu. Kommande diskussioner för rådet kommer att handla om utformningen av Torggatan och bebyggelse i Håkan Månsgården med mera. Rådet kommer även att besöka ytterligare tätorter i kommunen.

(20)

§ 70 Dnr KS 2020/25

Översyn av organisationen inom kommunstyrelse och miljö- och byggnadsnämnd

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

- en ny samhällsbyggnadsförvaltning inrättas under kommunstyrelsen. Den nya förvaltningen startar 2021-01-01.

- revidera kommunstyrelsens reglemente att gälla från och med 2021-01-01.

- revidera Miljö- och Byggnämndens reglemente att gälla från och med 2021-01-01.

Kommunstyrelsens arbetsutskott fattade beslut om att ge förvaltningen i uppdrag (KSAU 2019- 08-21 § 93) att utreda hur en sammanhållen samhällsbyggnadsprocess skulle kunna organiseras samt att utreda effektiviseringsvinster i berörda organisatoriska enheter.

Utredningen färdigställdes och inkom till kommunen den 20 januari 2020. Bedömningen är att det vore önskvärt att åstadkomma en organisation där kommunens kompetenser inom

samhällsbyggnadsprocessen samlas tillsammans med näringslivskompetens.

Förslaget innefattar att en ny förvaltning under kommunstyrelsen tillskapas, förvaltningen för tillväxt och tillsyn, med följande ansvarsområden: miljö- och livsmedelstillsyn,

bygglovshantering, planfrågor, näringslivsfrågor, kollektivtrafik och infrastruktur. Det innebär att kommunstyrelsen som nämnd har två förvaltningar kopplade till sig, Förvaltningen för utveckling och service samt förvaltningen för tillväxt- och tillsyn.

Miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde inom bland annat miljö- och livsmedelstillsyn, tobak, bygglovshantering och plan kvarstår som idag. Nämnden tilldelas en budget från kommunfullmäktige för att planera och bedriva tillsyn samt handläggning utifrån gällande lagstiftning.

Förvaltningschefen för tillväxt och tillsyns uppdrag blir, förutom förvaltningschefsuppdraget, även att leda planverksamheten samt att i sin roll ansvara för områdena näringsliv, infrastruktur och kollektivtrafik. Miljö- och byggchefen blir en enhetschef under förvaltningschefen, och har personalansvar för anställda inom enheterna miljö och bygg samt budgetansvar för den del som ingår i miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde. Miljö- och bygg arbetar direkt mot miljö- och byggnadsnämnden men tillhör organisatoriskt förvaltningen för tillväxt och tillsyn.

(21)

sin nuvarande form. De tjänster från tillväxt- och utvecklingsavdelningen som inte flyttas med till den nya förvaltningen placeras organisatoriskt i förvaltningen för utveckling och service under kommundirektörens stab. Förvaltningen för utveckling och service effektiviseras på så sätt att områdena internationalisering, besöksnäring och social hållbarhet dras ner. Samtidigt görs en utökning av en ny tjänst som kommunutvecklare, med ansvar för i huvudsak besöksstrategiska frågor, handelsutveckling och internationella frågor.

Förslaget har varit på remiss hos Miljö- och byggnämnden som ställer sig positiva till förslaget.

Därför föreslår förvaltningen att genomföra organisationsförändringen.

Förvaltningen föreslår också att namnet på den nya förvaltningen ska vara

samhällsbyggnadsförvaltning, då det är ett mer vedertaget begrepp i den kommunala organisationsnomenklaturen.

Beslutsunderlag

- Genomförd utredning om sammanhållen samhällsbyggnadsprocess, handlingsid:

2020.209

- Förslag till ny organisation, handlingsid: 2020. 299

- Nytt förslag till reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, dokumentid: 98808 - Nytt förslag till reglemente för kommunstyrelsen, dokumentid: 98810

- Protokoll Miljö- och byggnadsnämnden, 2020-03-19, § 35, handlingsid: 2020.625 - Beslut KSAU 2020-02-19 § 18, handlingsid: 2020.274

- Tjänsteskrivelse Förslag till ny organisation för kommunstyrelse och miljö- och byggnadsnämnd, handlingsid: 2020.298

- Tjänsteskrivelse Inrättande av samhällsbyggnadsnämnd, dokumentid: 99119 - Protokoll Central Samverkan 2020-02-25, handlingsid: 2020.911

Beslutet ska skickas till - Miljö- och Byggnämnden - Kommunstyrelsen

- Kommundirektör - Kanslichef

(22)

§ 71 Dnr KS 2020/82

Finansiering av Drottninggatan i Vara tätort

Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsbudgeten för Drottninggatan från 8 000 000 kronor till 12 000 000 kronor.

Medel anvisas ur rörelsekapitalet.

I investeringsbudgeten har 8 000 000 kr avsatts till gatuombyggnad av Drottninggatan och 5 000 000 kr för renovering av VA-ledningar.

Vid utvärdering av inkomna anbud konstateras att avsatta investeringsmedel inte är tillräckliga för att genomföra projektet som planerat. Tekniska nämnden har utvärderat åtgärder för att reducera kostnaden (ta bort de två gångfartsområdena, sänka belysningsnivån, plantera färre träd, tillgänglighetsåtgärder vid entréer tas bort, ingen extra belysning på övergångsställen). Möjliga åtgärder leder inte till att beslutad budget räcker samtidigt som åtgärderna är olämpliga att genomföra ur trafiksäkerhets- och tillgänglighetssynpunkt samt av estetiska skäl.

Tekniska nämnden har den 23 mars 2020 § 44 hemställt till kommunfullmäktige att utöka investeringsbudgeten från 8 000 000 kronor till 12 000 000 kronor.

Om kommunfullmäktige beslutar att inte utöka investeringsbudgeten för Drottninggatan omfördelar tekniska nämnden medel från gatu- och parkverksamhetens investeringsram. Detta får till följd av andra åtgärder såsom förnyelse av asfaltbeläggning senareläggs.

Beslutsunderlag

- Tekniska nämndens protokoll 2020-03-23 § 44 handlingsid: 2020.755 - KSAU 2020-04-22 § 65, handlingsid: 2020.940

Beslutet ska skickas till - Ekonomiavdelningen - Tekniska nämnden

(23)

Medborgarlöfte 2020

Kommunstyrelsen godkänner medborgarlöfte mellan polisen och Vara kommun för 2020.

Ett medborgarlöfte är en del av lokalpolisområde västra Skaraborg och Vara kommuns samverkansöverenskommelse i det långsiktiga brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet.

Medborgarlöftet förnyas årligen. Medborgarlöftet för år 2019 löper ut 2020-02-29 och ett förslag för medborgarlöftet år 2020 har tagits fram av polisen och skickats till Vara kommun.

Förslag på nytt medborgarlöfte skickades på remiss till bildnings- social och tekniska förvaltningen

2020-02-25.

Yttrande från bildningsnämnden:

Bildningsnämnden ställer sig positivt till förslaget men anser att införandet av en utökad fysisk bevakning inte ligger inom kommunens ansvar och att det blir olämpligt att ha med som en åtgärd som kommunen lovar medborgarna.

Yttrande från tekniska nämnden

Tekniska nämnden anser att medborgarlöfte för 2020 är bra ock belyser viktiga frågor och åtaganden både från Vara kommuns och Polisens sida. Nämnden har inget att erinra mot föreslaget medborgarlöfte.

Yttrande från socialnämnden

Socialnämnden har tagit del av Medborgarlöfte 2020 och beslutar att ställa sig bakom densamma.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Medborgarlöfte 2020, dokumentid: 98897 - Medborgarlöfte 2020, handlingsid: 2020.323

(24)

- KSAU 2020-04-22 § 66, handlingsid: 2020.941

Beslutet ska skickas till - Socialchef

- Teknisk chef - Bildningschef - Näringslivschef - Folkhälsostrateg

(25)

Årsredovisning 2019 - Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fortsatt ansvarsfrihet

Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för 2019 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar samordningsförbundet ansvarsfrihet för 2019.

Kommunstyrelsen har mottagit årsredovisning, revisionsberättelse och revisionsrapport samt hemställan om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västra Skaraborg.

Årets resultat uppgår enligt förbundets resultaträkning till ett överskott på 2.199 tkr.

Resultaträkningen är i huvudsak upprättad enligt LKBR:s femte kapitel och redovisar enligt förbundet samtliga intäkter och kostnader för året. Förbundet hade i budget för 2019 budgeterat med ett överskott på 558 tkr.

Under året som gått har förbundet i egen regi startat ett nytt Europeiska socialfondsprojektet (ESF-projektet) Kick Off:s kompetensutvecklingsinsatser. Projektet Level Up:s upparbetade metodik och pedagogik har implementerats i respektive medlemskommun. Under 2019 drev förbundet också ett projekt finansierat av Leader Nordvästra Skaraborg. Syftet med projektet var att skriva en bok om vad grön prerehabilitering kan vara samt beskriva och summera de resultat som framkommit i de tre förstudieprojekt som bedrivits under 2017 och 2018. Även i år har Skaraborgs tre samordnings-förbund genomfört en gemensam kompetensutvecklingsinsats, KUR-insats, med temat Psykisk hälsa samt Våld i nära relation, VINR.

Revisorerna har utöver revision av årsredovisningen även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Västra Skaraborgs samordningsförbund för år 2019.

Den sammantagna bedömningen från granskningen är att styrelsen i Västra Skaraborgs samordningsförbund har bedrivit verksamheten för ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.

Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda och revisorerna tillstyrker att styrelsens medlemmar

(26)

Beslutsunderlag

- Revisionsberättelse Sof Västra Skaraborg 2019, handlingsid: 2020.760 - Årsredovisning 2019, handlingsid: 2020.760

- Revisionsrapport 2019 SAMF V Skaraborg, handlingsid: 2020.761 - Beslut KSAU 2020-04-22 § 67, handlingsid: 2020-942

- Samordningsförbundet Västra Skaraborg - Socialnämnden

(27)

Redovisning av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

Kommunstyrelsen har genom sin delegeringsordning, antagen av kommunstyrelsen, överlåtit viss del av sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till kommunstyrelsen.

Nedanstående beslut anmäls:

Utskottens delegeringsbeslut (finns i utskottens protokoll) Sammanträde

KSAU 2020-04-22 § 68

Övriga delegationsbeslut 2. Ekonomiska ärenden

Delegation 2.2 Avskrivningar av fordringar, max belopp 20 000 kronor per faktura.

Avser VA-avgifter

Delegat: ekonomichef, Jonas Bredenberg Datum 2020-04-30

Handlingsid: 2020.951

Avser fordringar gällande bildningsförvaltningen Delegat: ekonomichef, Jonas Bredenberg

(28)

Avser avskrivningar av hyreskostnader Delegat: ekonomichef, Jonas Bredenberg Datum 2020-04-29

4. Personalärenden

Delegation 4.3 Beslut om lön och anställningsvillkor Område 4.3.3 Anställning av resultatenhetschef: 2612 Redovisade 2020-04-28

Delegat: HR-generalist

Delegation 4.3 Beslut om lön och anställningsvillkor Område 4.3.4 Övriga tjänster nr: 2613-2715

Redovisade 2020-04-28 Delegat: HR-generalist Dokumentid: 99469

Delegation 4.5. Övrigt

Område 4.5.3 Utseende av ersättare för förvaltningschef då delegaten är ledig.

Beslut Förvaltningschef för förvaltningen för utveckling och service tillika kommundirektör, Anna Cederqvist utser ersättare och ordning enligt beslut.

Delegat: Kommundirektör Anna Cederqvist Datum 2020-03-30

H-kort: 2020.740

(29)

Delegation 5.4 Yttranden till miljö och byggnadsnämnden angående grannhörande där kommunen är sakägare.

Vara kommun äger grannfastigheten Jung 3:30

Delegat: Kommunstyrelsens ordförande, Gabriela Bosnjakovic Datum 2020-03-30

Handlingsid: 2020:598

Vara kommun äger grannfastigheten Vara 22:1

Delegat: Kommunstyrelsens ordförande, Gabriela Bosnjakovic Datum: 2020-04-06

Vara kommun äger grannfastigheterna Tråvad 2:104 och Tråvad 3:75 Delegat: Kommunstyrelsens ordförande, Gabriela Bosnjakovic Datum 2020-04-06

(30)

Delegat: Kommunstyrelsens ordförande, Gabriela Bosnjakovic Datum 2020-04-21

__________

(31)

Information om covid 19 och krisledningsarbetet

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna

Kommundirektören informerar kommunstyrelsen om:

- Krisledningsgruppens möten - Dessa möten sker varje måndag och torsdag. Måndagar träffats krisledningsgruppen tillsammans med bolagens verkställande direktörer.

- Information om smittade – Frågan om hur kommunen informerar om ev. smittade individer har ställts. Kommundirektören informerar om att om/när det blir aktuellt att lämna information om smittade individer så kommer denna information endast att lämnas till de/den som berörs av den.

- Läget inom kommunen är lugnt även om pressen på verksamheterna främst inom socialförvaltningen är större än vanligt. Toppen för smittspridningen inom Skaraborg förväntas i månadsskiftet maj/juni.

- Vikten av uthållighet – för att klara de kommande veckorna och den smittspridning som enligt prognoserna kan bli verklighet i Vara kommun så gäller det att alla, både anställda och kommuninvånare har en uthållighet när det gäller att sköta handhygienen och tänka hur vi träffar andra för att på alla sätt minska risken för smittspridning så att den

smittspridning som ändå sker kan hanteras av sjukvården.

(32)

§ 76 Dnr KS 2020/2

Anmälningsärenden

Följande anmälningsärenden meddelas till kommunstyrelsen och läggs därefter till handlingarna:

- Folkhälsorådets verksamhetsberättelse 2019, handlingsid: 2020.444 - Arbetsutskottets protokoll 2020-04-22 §§ 55-73

- Personalutskottets protokoll 2020-04-03 §§ 11-14