Protokoll KS 2020-05-05

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2020-05-05 14:00-15:50 Rådsalen

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör) Bo Lindström (Ekonomichef)

Staffan Korsgren (L) (Ordförande kultur- och tekniknämnden) §108 Mårten Eriksson (Teknisk chef) §108

Daniel Eriksson (Kultur- och evenamangschef) §108 Eva-Karin Eriksson (Enhetschef bemanning) §109 Henrik Olofsson (Utvecklingschef) §§110-111 Sofia Fredriksson (Näringslivsutvecklare) §110 Lisa Lennermark (Trafikhandläggare) §110 Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§106-124

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Justerare _________________________________________________________________

Ej tjänstgörande ersättare Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Hans Sedström (KD) (vice ordförande) Fredrik Wernheden (L)

Siv Ahlstrand (S)

Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Jonas Bygdén (SD) §§106-110 Ulla-Carin Grafström (LPo)

Tomas Vynge (S) ersätter Billy Ludvigsson (C) Margareta Widell (MP) ersätter Annika Finnström (V)

Johanna Martin (M) ersätter Linus Thomas (M)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2020-05-08 till och med 2020-06-01.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-05-05

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Ärendelista

§106 Val av protokolljusterare

§107 Godkännande av dagordning

§108 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020

§109 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019

§110 Redovisning av sammanställning: 100 företagsbesök

§111 Försäljning av Varmbadhuset

§112 Svar på remiss om förslag till nya bärighetsföreskrifter för Örebro län

§113 Utveckling av Närlundaskolan – beslut om styrgrupp

§114 Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete

§115 Rapportering av uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

§116 Årsredovisning 2019 för Samordningsförbundet Sydnärke

§117 Årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår

§118 Kvartalsrapport per 2020-03-31

§119 Direktiv till stämmoombud vid stämmor för Askersundsbostäder AB, Askersunds kommunfastigheter AB och Askersunds industrifastigheter AB

§120 Anmälan av delegationsbeslut

§121 Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

§122 Meddelanden

§123 Redovisning av pågående ärenden

§124 Kommundirektören informerar

(4)

§ 106 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 107 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

(6)

§ 108 - Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020

(20KS1)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande nämndernas

verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2020-05-05 kommer förvaltningschef samt ordförande för kultur- och tekniknämnden på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:

 Hur arbetar verksamheten med tillgänglighet, jämställdhet och genus? Hur följs arbetet upp?

 Kommunstyrelsen har beslutat att avsluta medlemskapet i miljödiplomeringen. Hur arbetar verksamheten fortsättningsvis för att minska miljöbelastningen? Hur följs arbetet upp?

 Redovisning av kostnader omkring överklagandet av bron till Borgmästarholmen, t.ex.

kostnader för jurist.

Beslutsunderlag

§78 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020 Kallelse till verksamhetsuppföljning 2020

Tjänsteanteckning - Svar på frågor vid kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020 Mätbara mål för tekniska förvaltningen 2019-2022

(7)

§ 109 - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019

(20KS65)

Ärendebeskrivning

Enligt föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) 11 § ska arbetsgivaren följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet en gång per år. Om det inte fungerat bra ska det förbättras. Uppföljningen ska dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. Syftet är att det egna arbetsmiljöarbetet ska granskas och motsvara de krav som finns i föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete.

Förtroendevalda har arbetsmiljöansvar för verksamheten i kommunen. Arbetsmiljöansvaret fördelas från nämndsordförande till förvaltningschef som fördelar vidare till de operativa cheferna. Varje år sker en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i

samverkansorganisationen.

Beslutsunderlag

§73 KSAU Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019 Tjänsteskrivelse - Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019

Beslut

att godkänna uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2019.

________

Expedieras till

Personalkontoret

(8)

§ 110 – Redovisning av sammanställning: 100 företagsbesök

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ledamöter har under förmiddagen ringt företag i kommunen och diskuterat frågor såsom företagsklimat, påverkan med anledning av covid-19-pandemin, utveckling inom branschen, personalbehov och framtida utmaningar. En sammanställning redovisas kommunstyrelsen.

(9)

§ 111 - Försäljning av Varmbadhuset

(20KS83)

Ärendebeskrivning

Varmbadhuset har länge diskuterats som en möjlig plats att etablera en restaurang. Huset ägs av kommunen och en ny detaljplan ha gjort det möjligt att realisera idén om en

restaurangetablering. Nu föreslås att försäljning påbörjas och att en grupp utses med mandat för att genomföra denna.

Beslutsunderlag

§79 KSAU Information om försäljning av Varmbadhuset Tjänsteskrivelse - Försäljning av Varmbadhuset

Beslut

1. att utse en grupp bestående av kommunstyrelsens ordförande, oppositionsrådet, kommundirektören och utvecklingschefen, med den senare som sammankallande, att genomföra försäljning av Varmbadhuset,

2. att gruppen ges mandat att bedöma lämplig tidpunkt och fatta beslut om försäljning av huset med tillhörande markområde utan ytterligare politisk behandling,

3. att ge förvaltningen i uppdrag att omgående ombesörja avstyckning av en fastighet motsvarande detaljplanens centrumområde kring huset för att förbereda en försäljning.

________

Expedieras till

Utvecklingschef Teknisk chef

(10)

§ 112 - Svar på remiss om förslag till nya bärighetsföreskrifter för Örebro län

(20KS71)

Ärendebeskrivning

Trafikverket har ställt ut en remiss om förslag till nya föreskrifter för Örebro län samt

upphävande av Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:3) om bärighetsklasser i Örebro län.

Efter genomgång av förslaget ser inte förvaltningen något skäl till att avge någon avvikande uppfattning om föreskrifternas utformning.

Beslutsunderlag

§75 KSAU Svar på remiss om förslag till nya bärighetsföreskrifter för Örebro län Tjänsteskrivelse - Svar på remiss om bärighetsföreskrifter

Förslag till svar på remiss om bärigheter på vägar i Örebro län Missiv - Förslag till nya bärighetsföreskrifter för Örebro län

Förslag till Trafikverkets föreskrifter om bärighetsklasser i Örebro län Konsekvensutredning till förslag om bärighetsföreskrifter för Örebro län

Förslag till beslut avseende Trafikverkets föreskrifter för bärighetsklasser i Örebro län

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avge det föreslagna svaret.

________

Expedieras till

Trafikverket Utvecklingschef

(11)

§ 113 - Utveckling av Närlundaskolan – beslut om styrgrupp

(19KS18)

Ärendebeskrivning

Närlundaskolan har visat sig i stort behov av renovering och utbyggnad. Under våren 2019 gjordes en förstudie som sedan låg till grund för det investeringsbeslut som

kommunfullmäktige tog under hösten 2019. För att arbetet skall vara väl förankrat och resultatet relevant föreslås att en tjänstemannagrupp och en politisk styrgrupp inrättas.

Tjänstemannagruppen tillsätts av kommundirektören medan kommunstyrelsen fattar beslut om den politiska styrgruppen. Arbetet med att ta fram projektdirektiv pågår.

Protokollsanteckning

Siv Ahlstrand (S) önskar få fört till protokollet att styrgruppen bör beakta det tidigare

politiska beslut som fattats av barn- och utbildningsnämnden 2019-08-07, § 98, där nämnden förordar förslag om att bygga en 3-parallellig verksamhet med möjlighet att kunna bygga ut skolan till en 4-parallellig i framtiden.

Beslutsunderlag

§74 KSAU Utveckling av Närlundaskolan – beslut om styrgrupp Tjänsteskrivelse - Utveckling av Närlundaskolan - beslut om styrgrupp

Beslut

1. att utse kommunstyrelsens arbetsutskott samt ordförande och andra vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden till politisk styrgrupp,

2. att utse kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om projektdirektiv.

________

Expedieras till

Teknisk chef

(12)

§ 114 - Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete

(19KS189)

Ärendebeskrivning

Kommunens revisorer har gjort en granskning av det strategiska personalarbetet hos barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen. Revisionsrapporten har ställts till, och behandlats av, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen som nu samtliga rapporterar vilka åtgärder som har gjorts och som planeras att göras med

anledning av det som framförts i granskningsrapporten.

I enlighet med kommunens riktlinjer för hantering av revisionens granskningsrapporter har nämndens svar rapporterats till kommunstyrelsen, som i sin tur ska rapportera till

kommunfullmäktige hur granskningsrapporten har behandlats i nämnden.

Beslutsunderlag

§68 KSAU Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete Tjänsteskrivelse - Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete Missiv - Granskning av det strategiska personalarbetet

Revisionsrapport - Strategiskt personalarbete

BoU § 9, 2020 - Förslag till svar till revisorernas granskning av det strategiska personalansvaret Svar till revisorernas granskning av det strategiska personalansvaret

SN § 10, 2020 - Svar på granskning av det strategiska personalarbetet Svar till revisorernas granskning av det strategiska personalarbetet

§57 KS Svar på revisionsgranskning av strategiskt personalarbete

Svar till revisorerna efter granskning av kommunens personalstrategiska arbete

Beslut

(13)

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(14)

§ 115 - Rapportering av uppföljning av granskning gällande

verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

(19KS171)

Ärendebeskrivning

Kommunens revisorer har gjort en uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige. Revisionsrapporten har ställts till, och behandlats av, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och tekniknämnden och kommunstyrelsen som nu samtliga rapporterar vilka åtgärder som har gjorts och som planeras att göras med anledning av det som framförts i granskningsrapporten.

I enlighet med kommunens riktlinjer för hantering av revisionens granskningsrapporter har nämndens svar rapporterats till kommunstyrelsen, som i sin tur ska rapportera till

kommunfullmäktige hur granskningsrapporten har behandlats i nämnden.

Beslutsunderlag

§69 KSAU Rapportering av uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Tjänsteskrivelse - Rapportering av uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Missiv - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av kommunfullmäktige

Revisionsrapport avseende verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (daterad 2015-06-16)

BoU § 146, 2019 - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

KoT § 149, 2019 - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Svar till revisionens uppföljning av tidigare granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige (tekniska förvaltningen)

(15)

SN § 27, 2002 - Uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Svar på uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Beslut

att överlämna nämndernas och styrelsens svar på uppföljningen av granskningsrapporten till kommunfullmäktige som återrapportering av revisionens uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige.

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att kommunfullmäktige tagit del av återrapportering av revisionens uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(16)

§ 116 - Årsredovisning 2019 för Samordningsförbundet Sydnärke

(20KS72)

Ärendebeskrivning

Samordningsförbundet Sydnärke har inkommit med en årsredovisning för 2019. Av redovisningen framgår att förbundets ”resultat” för året är + 232 tkr. Det ackumulerade överskottet inkl 2019 uppgår nu till 1 123 tkr. Dessa medel flyttas över till 2020. Förbundet har finansierat/delfinansierat totalt 9 insatser i individinriktade projekt under året för totalt 430 deltagare och strukturövergripande insatser under året för totalt 342 deltagare.

Beslutsunderlag

§70 KSAU Årsredovisning 2019 för Samordningsförbundet Sydnärke Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2109 för Samordningsförbundet Sydnärke Årsredovisning 2019 för Samordningsförbundet Sydnärke

Måluppfyllelse av åtaganden i verksamhetsplanen (bilaga 1)

Sammanställning av måluppfyllelse för finansierade insatser (bilaga 2) Insatserna i siffror (bilaga 3)

Presentation av indikatorsutvärdering (bilaga 4)

Revisionsrapport avseende granskning av Samordningsförbundet Sydnärke 2019 Revisionsberättelse 2019 Samordningsförbundet Sydnärke

Beslut

att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Sydnärke 2019 samt att de av fullmäktige utsedda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet.

________

Expedieras till

(17)

§ 117 - Årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår

(20KS70)

Ärendebeskrivning

Nerikes Brandkår har inkommit med en verksamhetsberättelse för 2019. Årets resultat är ett överskott på 5 234 tkr, vilket är 4 574 tkr bättre än budget. Orsaken till det stora överskottet kan sammanfattas med högre intäkter. Det gäller både intäkter för sålda tjänster men även finansiella intäkter

Beslutsunderlag

§71 KSAU Årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår Följebrev - Årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår NB § 2, 2020 - Bokslut 2019

Årsredovisning 2019 Nerikes Brandkår

Revisionsberättelse för år 2019 Nerikes Brandkår

Granskning av bokslut och årsredovisning 2019 för Nerikes Brandkår

Beslut

att årsredovisningen för Nerikes Brandkår 2019 godkänns och att förbundet beviljas ansvarsfrihet.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(18)

§ 118 - Kvartalsrapport per 2020-03-31

(20KS77)

Ärendebeskrivning

Det inledande kvartalet av 2020 har satt Askersunds kommun på stora prov, både

organisatoriskt och ekonomiskt. Kommunen gick in i budgetåret med sparkrav på över 18 mkr vilket har inneburit stora utmaningar för nämnderna att ställa om sina verksamheter. Flera av de verksamhetsförändringar som har genomförts får inte den effekt under 2020 för att

besparingskravet ska kunna efterlevas fullt ut. Dessutom är det svårt att genomblicka effekten av den pågående Covid-19 pandemin. Helårsprognosen för året pekar ändå på ett positivt resultat vid slutet av året på 1,9 mkr. Det förutsätter att inga ytterligare nedrevideringar av skatteintäkterna sker samt att kommunen tömmer alla de reserver som finns.

Beslutsunderlag

§72 KSAU Kvartalsrapport per 2020-03-31

Tjänsteskrivelse - Kvartalsrapport per 31 mars 2020 Månadsrapport till kommunstyrelsen per 2020-03-31 Kvartalsrapport med helårsprognos per 2020-03-31

Beslut

att godkänna kvartalsrapporten per 31 mars 2020.

1. att be barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden förtydliga vilka planerade sparåtgärder som inte får full ekonomisk effekt 2020,

2. att be barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden förtydliga vilka ytterligare händelser som påverkar det negativa utfallet 2020,

3. att be barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden beskriva vilka åtgärder som sätts in för att minska de befarade underskotten,

4. att barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden redovisar till kommunstyrelsen den 2 juni,

(19)

Barn- och utbildningsnämnden

(20)

§ 119 - Direktiv till stämmoombud vid stämmor för

Askersundsbostäder AB, Askersunds kommunfastigheter AB och Askersunds industrifastigheter AB

(20KS38)

Ärendebeskrivning

Direktiv ska ges till kommunens ombud vid årsstämmor för Askersundsbostäder AB, Askersunds kommunfastigheter AB och Askersunds industrifastigheter AB. Vid

stämmorna ska ombuden ta ställning till ansvarsfrihet för bolagets styrelse samt de förslag som i övrigt presenteras vid stämmorna.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2019 för Askersundsbostäder AB

Årsredovisning 2019 för Askersunds kommunfastigheter AB Årsredovisning 2019 för Askersunds industrifastigheter AB Granskningsrapport för år 2019 för Askersundsbostäder AB

Granskningsrapport för år 2019 för Askersunds kommunfastigheter AB Granskningsrapport för år 2019 för Askersunds industrifastigheter AB

Beslut

att ge direktiv till kommunens ombud vid bolagsstämmor för Askersundsbostäder AB, Askersunds kommunfastigheter AB och Askersunds industrifastigheter AB att fastställa resultat- och balansräkning, godkänna styrelsens förslag till disposition av årets resultat samt att bevilja styrelsen och den verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2019.

________

Expedieras till

Kommunens ombud

(21)

§ 120 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt följande:

 Marie Hillman, kommundirektör, nr. 5-9, 2020

 Göran Richter, personalchef, nr. 1-14, 2020

 Bo Lindström, ekonomichef, nr. 5, 2020

 Henrik Olofsson, utvecklingschef, nr. 3, 2020

 Lisbeth Gunnarsson, rektor, nr. 2-3, 2020

 Mårten Eriksson, teknisk chef, nr. 5-6, 2020

 Sonny Larsson, enhetschef VA, nr. 1, 2020

 Veronica Fors, enhetschef städ, nr. 1-6, 2020

 Lars Johansson, förvaltningschef Sydnärkes byggförvaltning, 2020 Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2020-05-05

___________

(22)

§ 121 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag Protokoll SUF 2020-02-28

Protokoll Sydnärkes överförmyndarnämnd 2020-04-29

___________

(23)

§ 122 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

RS § 78, 2020 - Ekonomisk redovisning 2019 av utbetalda medel i enlighet med överenskommelser om samverkan för god, jämlik och jämställd hälsa

Skrivelse rörande Snavlunda skola

Missiv - Revisionens granskning av särredovisning för VA-verksamheten Revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten Information från kommunrevisionen med anledning av coronasituationen Skrivelse från Svenska Ridsportförbundet med anledning av coronapandemin Ny inbjudan - Kompetensutvecklingsdag kring spelmissbruk 2020-10-15 Skrivelse - Kommuner behöver stötta besöksnäringen

Sammanställning av goda exempel på kommunala åtgärder för att stötta företag i besöksnäringen Beslut angående ansökan om tillstånd för motionsloppet Vätternrundan 2020

Inbjudan till Regional utveckling 2020

___________

(24)

§ 123 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2020-05-05 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2020-05-05

___________

(25)

§ 124 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar om följande:

 Renovering av torget

 Läget i kommunen med anledning av covid-19-pandemin

 Rekrytering av samhällsbyggnadschef och teknisk chef

 Ekonomisk prognos avseende skatteintäkter -Paragrafen är justerad-