2011-05-05

(1)

Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, kl 10:00-16:15

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Gunnar Canslätt (KD) Annica Norman (C) Jörgen Bengtson, (C) Stefan Svedman (C), § 49 Eva Cronberg (C), § 46-48, 59 Tommy Ljung (M)

Hilja Lodén (M) Anita Höglund (M) Kristina Krantz (MP)

Mikael Löthstam (S), § 46-58 Lena Hallqvist (S), § 46-58 Gunnar Björn (S)

Anette Sandström (S) Anders Snäll (S)

Maria Hedlund (S), § 46-58 Marianne Persson (V), § 46-58 Kjell Hermansson (S), § 46-59 Mona Celander (S), § 59 Henrik Persson, § 59

Eva Cronberg (C), § 49-58 Johannes Asp (M)

Tomas Groth (M) Stina Eriksson (MP)

Kjell Hermansson (S), § 46-58 Mona Celander (S), § 46-58 Henrik Persson (S), § 46-58

Övriga deltagare: Sekreterare Anna-Greta Andersson, social- och fritidschef Ulrika Wenn, chef stöd och utvecling Annica Westerberg, § 46, 48-49, utredare Sofia Wikner, § 51, ekonom Anna-Maria Berglund, § 52, 53 Hans Andersson, Niagara Utbildning, § 59

Utses att justera: Tommy Ljung Tommy Ljung

Justeringens plats

och tid: Social- och fritidskontoret, 10 maj 2011

Underskrifter:

Paragrafer:

Sekretess §

46-59 46 Sekreterare: Anna-Greta Andersson

Ordförande: Gunnar Canslätt

(2)

Utdragsbestyrkande:

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2011-05-10 2011-05-31

Förvaringsplats för protokollet

Social- och fritidskontoret

Underskrift

Anna-Greta Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 46 Sekretessärende enligt 2 kap 7 § 1 st Föräldrabalken ... 4

§ 47 Försöksverksamhet med utökat öppethållande på Brandgaraget... 5

§ 48 Rapportering enligt 16 kap 6f Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL ... 7

§ 49 Ersättning till familjehem ... 9

§ 50 Taxa för kontroll av vissa receptfria läkemedel samt för tillsyn av folköl och tobak ...11

§ 51 Ansvarsfull folköls- och tobakshantering - Delrapport...14

§ 52 Budgetprognos kvartal 1:2011...16

§ 53 Budget- och verksamhetsuppföljning...17

§ 54 Gemensam upphandling av familjerådgivning...19

§ 55 Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län ...21

§ 56 Svar på övrig fråga om utökat öppethållande på Brandgaraget...23

§ 57 Anmälan av delegationsbeslut ...24

§ 58 Meddelanden...25

§ 59 Information om Alkohollagen...26

(4)

Justerandes

sign: Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 46 Sekretessärende enligt 2 kap 7 § 1 st Föräldrabalken

(5)

§ 47 Försöksverksamhet med utökat öppethållande på Brandgaraget

Dnr 2011-066-816

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämndens ordförande gjort en utredning om att utöka öppettiderna på Brandgaraget, som ett komplement till den verksamhet som Bilda har idag. Bilda har fritidsgårdsverksamhet torsdag och fredag kväll. En försöksperiod planeras med kommunala fritidsledare måndag, tisdag, onsdag och lördag vid Brandgaraget.

Bakgrunden är att det i garaget under och vid Hemköp vistas ungdomar och det har förekommit skadegörelse och situationer där personer känt sig hotade av ungdomarna.

Från ungdomarna har önskemål kommit om en fritidsgård som de kan vistas i och de har framfört kritik gällande Bildas verksamhet på Brandgaraget.

Planerad verksamhet

Förvaltningen har planerat för öppethållande måndag till onsdag klockan 17:00—21:00 och lördagar 17:00—23:00 från vecka 15 till och med vecka 25. Verksamhet kommer att bedrivas såsom den bedrivs på övriga fritidsgårdar.

Budget

Personal 108 000

Övrig verksamhet 30 000 Inventarier 30 000

Stöd 30 000

Totalt 176 000

Förvaltningens förslag

Förvaltningen föreslår nämnden beslut att godkänna kostnaden 176 000 kronor för försöksverksamhet med fritidsgård vid Brandgaraget under perioden vecka 15 till vecka 25, 2011.

(6)

Justerandes

Delges:

Vid arbetsutskottets sammanträde föreslår Mikael Löthstam (S) att till social- och fritidsnämndens sammanträde ska ärendet kompletteras med uppgift om hur verksamheten ska finansieras.

Ordföranden framställer proposition om bifall eller inte till Mikael Löthstams förslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden beslutar

att godkänna kostnaden 176 000 kronor för försöksverksamhet med fritidsgård vid Brandgaraget under perioden vecka 15 till vecka 25, 2011, samt

att till social- och fritidsnämndens sammanträde redovisa hur verksamheten ska finansieras.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde föreslår Mikael Löthstam (S) att verksamheten finansieras ur kostnadsställe ”oförutsett”.

Ordföranden framställer proposition om bifall eller ej till Mikael Löthstams förslag på finansiering, och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

Social- och fritidsnämnden beslutar

att godkänna kostnaden 176 000 kronor för försöksverksamhet med fritidsgård vid Brandgaraget under perioden vecka 15 till vecka 25, 2011, samt

att kostnaden ska belasta kostnadsställe ”oförutsett”.

____

(7)

§ 48 Rapportering enligt 16 kap 6f Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL

Dnr 2010-052-700

Kommunerna har från 1 juli 2006, genom en ändring i socialtjänstlagen, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet ej verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg.

Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Till Socialstyrelsen och revisorerna ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader.

För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Rapportering ska ske en gång per kvartal.

Till kommunfullmäktige ska social- och fritidsnämnden lämna statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som ej verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till en enskild person. Inte heller ska nämnden ange skål till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Det ska endast framgå hur stor del av rapporten av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män.

Rapportering görs en gång per kvartal och motsvarande rapportering ska göras beträffande beslut som ej verkställts på nytt efter att verkställigheten har avbrutits.

Ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006.

Genom ändring i socialtjänstlagen ska en kommun, som inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 § SoL som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandhåller biståndet efter det att verkställighet har avbrutits.

(8)

Justerandes

Delges:

Sanktionsavgiften tillfaller staten. Någon tidsfrist för vad som är skälig tid har inte angivits eftersom det måste göras en bedömning av omständigheter som kan ligga till grund för nedsättning eller eftergift av sanktionsavgiften. Rapporteringsskyldigheten som inträder efter tre månader innebär inte att det är denna tid som nämnden skäligen har på sig att verkställa ett beslut.

Chef stöd- och utvecklingsenheten har gjort en rapport över gynnande beslut som ej verkställts gällande perioden 201l-01-01—2011-03-31. Rapporten omfattar 0 beslut inom individ- och familjeomsorgen som ej verkställts och 1 rapportering om avbrott av verkställighet.

att föreslå kommunfullmäktige att rapporten enligt socialtjänstlagen 16 kap 6f socialtjänstlagen över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § socialtjänstlagen, gällande tidsperioden 201l-01-01—2011-03-31, läggs till handlingarna.

_____

(9)

§ 49 Ersättning till familjehem

Dnr 2011-040-751

Social- och fritidsnämnden fastställde den 23 april 2009 ersättningar till familjehem.

Förvaltningen har gjort bedömningen att ersättningen till förstärkta familjehem bör revideras.

Förändringen mot tidigare ersättning är att förstärkta familjehem ska få ett arvode motsvarande ett månadsbelopp i nivå med en behandlingsassistents lön, men om ytterligare en placering tas emot utgår även arvode enligt Sveriges kommuner och landstings riktlinjer för familjehem, för den tillkommande placeringen.

Ur omkostnadsersättningen har kostnad för glasögon och linser samt färdtjänstresor tagits bort gällande barn, ungdomar och vuxna för att kunna ersättas med faktisk kostnad. Detta på grund av att dessa kostnader kan bli orimligt höga för

familjehemmet för enskilda barn, ungdomar och vuxna.

Anledningen till förändringen är att minska externa HB placeringar och istället stimulera till fler platser i förstärkta familjehem. Viktigt är också att kunna konkurrera med konsultstödda familjehem.

Ersättningar till familjehem

Arvode Omkostnad

Traditionella familjehem

Följer Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer

* Följer Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer, samt 300 kr extra per månad per placerad Förstärkta

familjehem

** 23 000 kr per månad (motsvarar behandlingsassistentlön i 2011 års löneläge, revideras i samband med lönerevisioner)

* Följer Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer, samt 300 kr extra per månad per placerad

** Familjehemmet ersätts endast med grundarvode. Vid fler placeringar utgår arvode enligt Sveriges kommuner och landstings riktlinjer för familjehem för den tillkommande placeringen. När barnet är frånvarande från familjehemmet hela dygn. Exempelvis vid umgänge avgår 100 kronor per dygn i omkostnadsersättning

* I omkostnadsersättningen ska semesterresor samt ett sparande för barnets framtida behov ingå.

(10)

Justerandes

Delges:

Utöver arvode och omkostnad utgår en individuell ersättning i form av ett startbidrag utifrån barnets/ungdomens behov av kläder och utrustning vid placeringstillfället.

Social och Fritid ska i avtalet med de förstärkta familjehemmen reglera att flera barn inte tas emot i familjehemmet från annan kommun. För att behålla de förstärkta familjehemmen när placeringen upphör, ska arvode motsvarande 15 000 kronor per månad utgå i tre månader efter att placeringen upphört, om ingen ny placering blir aktuell tidigare.

Förvaltningen föreslår nämnden fastsälla förslaget till ersättningar för familjehem.

att fastsälla förslaget till ersättningar för familjehem.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde föreslår Mikael Löthstam (S) att ärendet återremitteras för att justera omkostnadsersättningen så att ersättning utgår för faktisk kostnad för glasögon, linser och färdtjänst samt att det avräknas ur den generella omkostnadsersättning för familjehem.

Ordföranden framställer proposition om ärendet ska återremitteras för ytterligare beredning enligt förslag eller avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras.

att återremittera ärendet för ytterligare beredning i enlighet med förslag.

____

(11)

§ 50 Taxa för kontroll av vissa receptfria läkemedel samt för tillsyn av folköl och tobak

Dnr 2010-226-706

Den 1 november 2009 trädde lagen om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft och ersatte då lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel som därmed upphörde att gälla. Den nya lagen innebär att receptfria läkemedel – såsom värktabletter,

nikotinläkemedel och andra läkemedel som är lämpliga för egenvård – numera får säljas på andra ställen än apotek. För att få sälja receptfria läkemedel ska

näringsidkarna uppfylla ett antal krav som anges i lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt de föreskrifter som meddelats utifrån lagen. Bland annat gäller

åldersgräns 18 år för försäljning.

Läkemedelsverket ansvarar för tillsynen över efterlevanden av lagen om handel med receptfria läkemedel och de föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen. Den som avser att sälja läkemedel ska anmäla detta till Läkemedelsverket.

I Hudiksvalls kommun ska social- och fritidsnämnden ansvara för kontrollen av försäljning av receptfria läkemedel enligt beslut i kommunfullmäktige 13 december 2010. Kommunen ska enligt Läkemedelsverkets vägledning göra regelbundna kontrollbesök hos de handlare som säljer receptfria läkemedel.

Social- och fritidsnämnden ansvarar sedan tidigare för tillsynen över de näringsidkare som säljer folköl och tobaksvaror. Eftersom näringsidkare som säljer receptfria läkemedel i regel även säljer folköl och/eller tobaksvaror bör tillsynsavgifterna för de olika produkterna samordnas.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde den 24 februari återremitterades ärendet till förvaltningen för att utreda taxa utifrån företagens omsättning.

Utredning av taxa utifrån företagens omsättning

Utredare Sofia Wikner har utifrån social- och fritidsnämndens beslut utrett möjligheten att använda företagens totala årsomsättning, alternativt omsättning av respektive produktslag, som grund för avgiften gällande tillsyn av folköl, tobak och receptfria läkemedel.

(12)

Justerandes

Delges:

Jurister på Sveriges kommuner och landsting (SKL) påtalar att uttag av tillsynsavgifter ska vara kopplat till kommunens arbetsinsats gällande den aktuella verksamheten och hänvisar till likställighetsprincipen som regleras i kommunallagen.

Likställighetsprincipen gäller för all kommunal verksamhet och innebär att vid fördelning av avgifter ska lika avgift utgå för lika prestation utförd av kommunen.

Den tillsyn som social- och fritidsförvaltningen utför på försäljningsställena i kommunen är densamma oavsett storlek på verksamhet eller omsättning.

Bedömningen är att det saknas stöd i kommunallagen för att differentiera tillsynsavgifterna utifrån omsättning.

Förslag till taxa för kontroll av vissa receptfria läkemedel samt för tillsyn av folköl och tobak

Försäljning produkt Nuvarande

avgift kr/år

Förslag till ny avgift kr/år

Folköl 1 100 1 200

Tobaksvaror 1 100 1 200

Receptfria läkemedel - 1 200

Folköl och tobaksvaror 1 600 1 800

Folköl eller tobaksvaror och receptfria läkemedel - 2 000

Folköl, tobaksvaror och receptfria läkemedel - 2 600

Tobaksvaror för innehavare av serveringstillstånd - 800 Försäljning av folköl och/eller tobak vid enstaka tillfällen - 800

att föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxor för kontroll av receptfria läkemedel samt tillsyn av folköl och tobaksvaror i enlighet med förslag,

att taxorna ska gälla från och med att kommunfullmäktiges protokoll justerats, samt att samtliga taxor räknas upp årligen enligt index.

(13)

Social- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

____

(14)

Justerandes

Delges:

§ 51 Ansvarsfull folköls- och tobakshantering - Delrapport

Dnr 2010-083-760

Hudiksvalls kommun har sökt och beviljats statsbidrag med 100 000 kronor att användas i syfte att begränsa tillgängligheten av folköl och tobak till minderåriga.

Ambitionen är att genom bland annat utbildning till handlare som säljer folköl och/eller tobak samt till kassapersonal öka kunskaperna om försäljningsregler och ansvar, i första hand när det gäller åldersgränsen 18 år och ansvaret att inte sälja till dem som är minderåriga. Avsikten är att utgå från metoden ansvarsfull

alkoholservering och modifiera den till att passa arbetet med folköls- och tobaksförsäljningen.

Samverkan med handlarna är grunden för verksamheten och ska leda till ett

framgångsrikt arbete med att begränsa tillgängligheten av folköl och tobak bygger på ett förtroendefullt samarbete mellan handlare och myndigheter.

Handlarintervjuer

I syfte att ta reda på handlarnas syn på behovet av utbildning och synen på formerna för samverkan har intervjuer gjorts med folköls- och tobaksförsäljarna i kommunen.

Syftet ned intervjuerna har varit att skapa en första kontakt, informera och förankra verksamheten hos handlarna.

Handlarträffar

Regelbundna träffar med handlarna ska vara grunden för både samverkan och utbildning.

Samverkan med polisen

Precis som kommunen är polismyndigheten tillsynsmyndighet såväl enligt alkohollagen som enligt tobakslagen. Därför är polisen en självklar samverkanspart i arbetet med Ansvarsfull folköls- och tobakshantering.

Samarbete i länet

Hudiksvalls kommun och Sandvikens kommun har sedan våren 2010 haft kontakt och erfarenhetsutbyte i frågan då båda kommunerna har liknande verksamhet.

(15)

Kostnader

De kostnader som hittills uppkommit är personal- och resekostnader för

genomförandet av handlarintervjuer samt deltagande i samverkansträffar med polis, Länsstyrelsen och Sandvikens kommun.

att godkänna delrapporten om Ansvarsfull folköls- och tobakshantering.

____

(16)

Justerandes

Delges:

§ 52 Budgetprognos kvartal 1:2011

Dnr 2011-003-042

Budgetprognos för första kvartalet 2011 har sammanställts och redovisas för social- och fritidsnämnden. Prognosen är i första hand avsedd som ett underlag inför budgetberedningen 2012-2015. Budgetberedningen har sitt första sammanträde den 3 maj och prognosen kommer att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2011.

Prognosen för social- och fritidsnämnden beräknas sammantaget få ett underskott mot budget om 5,5 miljoner kronor vid årets slut. Underskottet orsakas av högre kostnader än budgeterad för vård- och behandlingskostnader.

De ekonomiska problemområdena inom nämndens verksamheter härrör till individ- och familjeomsorgen och avser kostnader för vård- och behandling samt

försörjningsstöd.

Inom övriga verksamhetsområden bedöms det vara en positiv ekonomisk utveckling där personalstyrkan och verksamhetsnivån är i balans med de ekonomiska ramarna.

att godkänna budgetprognosen för kvartal 1:2011.

____

(17)

§ 53 Budget- och verksamhetsuppföljning

Dnr 2010-003-042

Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt månadsrapporter över social- och fritidsnämndens ekonomi och verksamhet till och med april 2011.

Budgetuppföljning

Nämndens årsbudget uppgår till netto 166,9 Mkr. Av årets nettobudget har 31,4 % förbrukats till och med april månad, vilket är 1,9 %-enhet under riktvärdet för månaden, som är 33,3 % (4/12 månader).

Verksamhetsuppföljning

Statistik för följande verksamheter och områden redovisas för perioden mars-april 2011:

• arbetsutskottets och nämndens sammanträden

• tillstånd och kontroll av alkohol

• tillstånd och kontroll av folköl, tobak, nikotinläkemedel

• uthyrning av idrottshallar

• badhusverksamhet

• externa placeringar enligt SoL, LVM och LVU, individ- och familjeomsorg

• ungdomsteamets och familjeteamets insatser

• familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM

• kontaktpersoner

• öppenvårdsteamet

• extern dagverksamhet

• öppenvårdsverksamhet och interna placeringar

• medlingar

• Beroendecentrum

• Lob (omhändertagande av berusade personer)

• medlingar

• familjerådslag

• budget- och skuldrådgivning

• försörjningsstöd

(18)

Justerandes

Delges:

• vräkningar

• OSA-platser

• klagomålshantering

att godkänna budget- och verksamhetsuppföljningen.

____

(19)

§ 54 Gemensam upphandling av familjerådgivning

Dnr 2011-075-756

Bakgrund

Familjerådgivningen i Norra Hälsingland startade 1978 med landstinget som huvudman. Verksamheten kommunaliserades 1995 och blev en kommunal

verksamhet. Social- och fritidsnämnden är sedan 1 januari 2007 huvudman för Norra Hälsinglands familjerådgivning där även Ljusdal och Nordanstig kommuner.

Mottagning av besök sker både i Hudiksvall och Ljusdal. Verksamheten har 2,75 årsarbetare varav 0,75 varit vakant under hela 2010.

Enligt Socialtjänstlagen ska kommunen sörja för att familjerådgivning genom kommunens försorg eller annars genom lämplig yrkesmässig rådgivare kan erbjuda dem som begär det. Med familjerådgivning avses en verksamhet som består av samtal med syfte att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer.

Verksamheten ska vara av god kvalitet och tillgänglig för alla oavsett var i landet man bor.

Verksamheten ska byggas upp efter de lokala förutsättningarna. För familjerådgivningen gäller särskilt sträng sekretess (offentlighets- och sekretesslagen 26 kap. 3 §). För att värna om sekretessen ska familjerådgivningen vara en självständig verksamhet och inte inordnas i den övriga verksamheten som bedrivs inom socialtjänsten.

Utveckling av verksamhet

Konsekvensen av kommunaliseringen blev att det blev fler familjerådgivningar med få anställda. Vid arbetsplatser med få anställda kan det bli svårt att upprätthålla

professionalismen liksom att klara bemanningen vid sjukdom och semester. Idag förekommer mycket ensamarbete eftersom två personal ska upprätthålla mottagning både i Hudiksvall och Ljusdal.

Verksamheten skulle bli effektivare och kvalitén höjas med ett samarbete med andra kommuner om en gemensam familjerådgivning. Det skulle innebära fler anställda i samma arbetslag.

En diskussion har förts med Sundsvallsregionen men rättsläget är oklart i dagsläget hur kommuner får sälja tjänster till varandra utan att göra formella upphandlingar.

Familjerådgivningen i Södra Hälsingland där kommunerna Bollnäs, Ovanåker och Söderhamn ingår ska inleda en ny upphandling av verksamheten. Deras nuvarande

(20)

Justerandes

Delges:

avtal går ut den 31 augusti 2011. I deras familjerådgivning ingår 1,4 årsarbetare och mottagning sker både i Bollnäs och Söderhamn.

Socialcheferna i Hälsingland är positiva att vara med i en gemensam upphandling av familjerådgivning i syfte att bilda en gemensam familjerådgivning i Hälsingland.

Kraven i en upphandling ska i så fall dels vara att mottagning sker i Bollnäs, Söderhamn, Ljusdal och Hudiksvall, samt dels att verksamhetsövergång tillämpas.

Enligt bestämmelserna i 6 b LAS, Lagen om anställningsskydd, övergår som huvudregel de personer som berörs av övergången till den nya arbetsgivaren.

Förvaltningens förslag till beslut

att delta i den gemensamma upphandlingen i familjerådgivningen tillsammans med övriga Hälsingekommuner.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde föreslår Mikael Löthstam (S) en komplettering, att Hudiksvalls kommun förbehåller sig rätten att avbryta

upphandlingen i det fall väsentliga kriterier för Hudiksvalls kommun inte tillgodoses.

Ordföranden framställer proposition på Mikael Löthstams förslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

att delta i den gemensamma upphandlingen i familjerådgivningen tillsammans med övriga Hälsingekommuner, samt

att Hudiksvalls kommun förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen i det fall väsentliga kriterier för Hudiksvalls kommun inte tillgodoses.

____

(21)

§ 55 Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län

Dnr 2010-179-701

För sex år sedan fastställdes ett gemensamt policydokument för barn och ungdomar i Gävleborgs län. Dokumentet fastställdes i landstinget Gävleborg och i respektive kommun i länet. Denna policy har nu reviderats och social- och fritidsnämnden yttrade sig den 18 november 2010. I yttrandet påtalades bland annat att det ekonomiska bidraget från kommunen i avtalsförslagen på både ungdomsmottagning och

familjecentraler inte ska ske med något gemensamt nyckeltal utan utifrån den enskilda kommunens förutsättningar.

Lokalt arbete i Hudiksvall

Förvaltningschefer från kommunens och verksamhetschefer från landstingets barnverksamheter bildade i april 2007 en styrgrupp för arbetet med att genomföra åtgärder i enlighet med Gemensamma utgångspunkter och den för ändamålet nyinrättades funktionen barn- och ungdomsombud. Arbetet lades upp som ett utvecklingsprogram, en Barn- och ungdomsplan, med pågående delprojekt. De prioriteringar som gjordes utifrån en inledande kartläggning innebar att bygga

mötesplatser för samverkan på alla nivåer i organisationerna, förstärka föräldrastödet samt särskilt stärka samordningen kring barn med neuropsykiatriska svårigheter.

En samverkansplan för tidig upptäckt, tidiga åtgärder och basutredning för barn 0-6 år med neuropsykiatriska svårigheter utarbetades och förankrades under 2009.

I slutet av 2008 sökte Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, områden (kommuner och landsting tillsammans) i landet för bygga synkroniserade modeller för att möta barns och ungdomars psykiska ohälsa. Styrgruppen beslutade att göra en

intresseanmälan och blev ett av 14 modellområden. En politisk styrgrupp bildades för projektet och den tidigare styrgruppen blev därmed ledningsgrupp. Efter en fördjupad kartläggning prioriterades i början av 2010 följande utvecklingsområden:

1. Bättre samverkan och kortare väntetider för enskilda barn och ungdomar.

2. Komma överens om och skapa en kedja av insatser från hälsofrämjande till specialiserad vård. De professionella i barns vardag ska också ha verktyg för tidig upptäckt.

(22)

Justerandes

Delges:

3. Tidigare anmälningar och ansökningar till socialtjänsten.

Arbetet med att förstärka föräldrastödet har löpt parallellt med

modellområdesprojektet. Det hälsofrämjande programmet Familjeverkstan har provats och erbjuds föräldrar med barn i åldrarna 3-10 år. Stödet till föräldrar med

utvecklingsstörning samordnas och anpassas.

Nya gemensamma utgångspunkter

Dokumentet har justerats utifrån remissomgången och ska godkännas av respektive kommun och landsting. En förändring har skett utifrån kommunens tidigare synpunkter.

Förslag till beslut

Att föreslå kommunstyrelsen att godkänna de nya gemensamma utgångspunkter för barn och ungdomar 0-18 år.

att föreslå kommunstyrelsen att godkänna de nya gemensamma utgångspunkter för barn och ungdomar 0-18 år.

____

(23)

§ 56 Svar på övrig fråga om utökat öppethållande på Brandgaraget

Dnr 2011-055-009

Vid social- och fritidsnämnden sammanträde den 24 mars 2011 ställde Mikael Löthstam (S) en övrig fråga till social- och fritidsnämndens ordförande om utökat öppethållande vid Brandgaraget.

Ordförande Gunnar Canslätt har skrivit ett svar på frågan och Mikael Löthstam förklarar sig nöjd med svaret på sin fråga.

Social- och fritidsnämnden beslutar att frågan kan anses besvarad.

_____

(24)

Justerandes

Delges:

§ 57 Anmälan av delegationsbeslut

Social- och fritidsnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till ordförande samt förvaltningschefen, enligt fastställd delegationsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

arbetsledare och handläggare. Dessa beslut rapporteras till förvaltningschefen som därefter redovisar till social- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten, däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Administrativa ärenden

Ordförande, beslut nr 2590/april 2011 Handläggare, beslut 2591-2592/april 2011 Assistent, beslut 2593/mars 2011

Assistent, beslut 2594-2595/april 2011

Individ- och familjeomsorg

Ordförandebeslut, beslut nr 2596-2600/mars /2011 Ordförandebeslut, beslut nr 2601-2606/april/2011 Förvaltningschef, beslut nr 2607-2617/mars 2011 Förvaltningschef, beslut nr 2618-2671/april 2011

Handläggarbeslut, barn, ungdom familjerätt, beslut nr 2672-2752/mars 2011 Handläggarbeslut, barn, ungdom familjerätt, beslut nr 2753-2825/april 2011 Handläggarbeslut, faderskap beslut nr 2826-2837

Handläggarbeslut, vuxen beslut nr 2838-2923/mars 2011 Handläggarbeslut, vuxen beslut nr 2924-3004/april 2011

Handläggarbeslut, försörjningsstöd, beslut nr 2801/mars 3005-4404 Handläggarbeslut, försörjningsstöd, beslut nr4405-5498/april 2011.

att godkänna redovisning av fattade delegationsbeslut.

_____

(25)

§ 58 Meddelanden

Meddelas social- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna.

1. Kommunfullmäktige 2011-03-28, § 59

Val av oppositionsråd efter Sven-Åke Thoresen 2. Kommunfullmäktige 2011-03-28, § 47

Ledningsorganisation för miljö- och räddningsnämnd m fl 3. Cirkulär 11:14 Sveriges Kommuner och Landsting

Vårpropositionen för år 2011

4. Ansökan om partnerskap mellan Hudiksvalls kommun och Förenade Fotboll ”Ännu mera fokus på glada Hudik”

5. Yttrande 2011-03-30 från Ulrika Wenn om partnerskap och bidrag

6. Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun – nya bestämmelser fr 1 januari 2011

7. Kommunstyrelsen 2011-04-14, § 77

Dispositionsrätt avseende handläggare vid flyktingenheten 8. Kommunstyrelsen 2011-04-14, § 80

Avtal om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande 9. Kommunstyrelsen 2011-04-14, § 84

Samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten i Gävleborgs län och Hudiksvalls kommun

(26)

Justerandes

Delges:

§ 59 Information om Alkohollagen

Hans Andersson, Niagara Utbildning är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om den nya alkohollagen som trädde i kraft den 1 januari 2011 efter att Riksdagen beslutat att anta regeringens förslag till en ny alkohollag.

Kommunalråden, ledningsgruppen samt alkoholinspektörerna är inbjudna för att få information om lagen.

Hans Andersson informerar bland annat om alkoholpolitiken, att målet är att minska alkoholkonsumtionen och minska skadligt dryckesbeteende. Delmålen är att skjuta upp alkoholdebut, att ge ungdomar en alkoholfri uppväxt, fler alkoholfria miljöer, bekämpa illegal alkohol samt att alkohol inte hör ihop med graviditet, trafik och arbetsliv.

Medel för att nå målen är en restriktiv lagstiftning, begränsa tillgängligheten,

alkoholpolitiskt samarbete inom EU. På kommunal nivå kan alkoholpolitik ske genom bland annat kommunala riktlinjer, serveringstider, serveringsställets belägenhet,

tillsynsplan, aktiv och effektiv tillsyn.

Allmänna regler:

- Alkohol får inte säljas om man inte har tätt till det enligt lagen - Särskilda bestämmelser för detaljhandel

- Försäljning av alkoholdrycker ska skötas så att skador förhindras - Ordning och nykterhet ska råda

Grundregel är att alkohol inte får serveras den som är:

- märkbart berusad - underårig.

En ansökan om serveringtillstånd måste alltid göras skriftlig. En avgift tas ut för prövning och tillsyn. Lämplighet att få serveringstillstånd får endast meddelas den som kan visa ordnade ekonomiska förhållanden och lämplighet. Den sökande ska visa att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs i lagen.

Serveringstillstånd, exempel:

- Tillstånd till slutet sällskap

- Tillstånd till allmänheten eller föreningar, årligen återkommande

(27)

- Tillfälliga serveringstillstånd

- Stadigvarande tillstånd gäller tillsvidare

- Serveringstillstånd kan gälla sprit, vin, starköl och alla andra jästa drycker Ordföranden tackar Hans Andersson för informationen.

____