Redovisning av delegeringsbeslut

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-12-09

Plats Kommunhuset, Kolabacken

Tid 17:00

Ledamöter Gustav Schyllert (M), ordförande

Rasmus Tönning Hansson (M), 1:e vice ordförande Eric Queckfeldt (M)

Ing-Britt Samuelsson (M) Maritha Holmgren (M) Lars Renhed (M)

Anders Cnattingius (L), 2:e vice ordförande Mikael Kinning (C)

Anders Johansson (C) Jerry Bjelk (SD) Dick Stenberg (S)

Ersättare Pia Lindgren (M) Ola Stenberg (M) Anette Clair (M) Anne Tomelius (M) Anders Arkenstedt (M) Kajsa Willemo (M) Christian Jensen (L) Amanda Weimarck (L) Madeleine Arderup (MP) Kristina Hansson (SD) Petra Revemark (S)

Insynsplats Fabian Sivnert (KD)

Insynsplats, ersättare Birgitta Lundell (KD)

(2)

Tjänstemän

Övriga

Fredrik Wegbratt, utbildningschef

Charlotte Sjödahl, biträdande utbildningschef Lena Ek, kommunsekreterare

Jessica Öberg, personalföreträdare Per Malmsten, personalföreträdare

(3)

1. Val av justerare

2. Information inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 3. Redovisning av delegeringsbeslut

4. Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2019 5. Meddelande

6. Avtal med Skånetrafiken gällande skolbiljetter 7. Intern kontroll - Skolplikt

8. Sammanträdestider för utbildningsnämnd och dess arbetsutskott 2020 9. Kvalitetsrapporter läsåret 2018-2019

10. Intern kontroll - Styrning och ledning

11. Lärar- och ämnesbehörighet läsåret 2019/2020

12. Analys av Lärarförbundets ranking Sveriges bästa skolkommun 2019 13. Upphandling skolskjuts 2020

14. Upphandlingsplan för utbildningsnämnden 2020 15. Nyttjande av investeringsmedel

16. Budget 2020 med plan för 2021-2022

(4)

Un 1

Val av justerare

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar

1. Utse______________att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(5)

Un 2

Information inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut

Initierat av

Utbildningschef Fredrik Menkus Wegbratt

Ärendebeskrivning

Utbildningschef Fredrik Wegbratt informerade om:

- Personal - Kvalité - Ekonomi

- Ev information om kränkningsärende enligt beslut i un 2019-01-14 § 9

Beslutsunderlag

Redovisning av vidaredelegeringsbeslut till och med 2019-11-21.

1. Utbildningsnämnden har tagit del av informationen.

(6)

Ärendets dnr: Un 2018/686

Un 3

Redovisning av delegeringsbeslut

Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstemän enligt en delegeringsordning som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut skall redovisas för utbildningsnämnden.

Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare, datum för beslutsfattande samt diarienummer ska finnas med i redovisningen av delegeringsbeslut.

Beslutsunderlag

Redovisning av delegeringsbeslut till och med 2019-11-20.

1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

(7)

Un 4

Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2019

En förteckning redovisas avseende pågående anmälnings-, tillsynsärenden samt överklaganden, som rör utbildningsnämndens område. I enlighet med

utbildningsnämndens beslut 2019-01-14 (Un § 9) sker redovisning till nämnden när någon uppdatering har skett.

Beslutsunderlag

Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden, Biträdande utbildningschef Charlotte Sjödahl, 2019-11-21.

1. Godkänna redovisningen av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden.

(8)

Un 5

Meddelande

a) Skolverket - Beslut - Statsbidrag för undervisning under skollov för 2019, Dnr 8.1.2- 2019:0035982

b) Skolverket - Beslut - Statsbidrag specialpedagogik för lärande för 2018/2019, Dnr 8.1.2-2019:0029536

c) Skolverket - Beslut - Statsbidrag för fortbildning för specialpedagogik för 2019, Dnr 8.1.2-2019:0034778

e) Kommunstyrelsens arbetsutskott - Protokoll 191126 § 200 - Motion från Fabian Sivnert (KD) om att utveckla en lärarvikariepool

f) Kommunstyrelsens arbetsutskott - Protokoll 191105 § 207 - Programbeskrivning Höllvikens nya skola

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(9)

Un 6

Avtal med Skånetrafiken gällande skolbiljetter

Initierat av

Mellan Region Skåne, Skånetrafiken, 232100–0255, och Vellinge kommun, 212000–

1033, träffas avtal om utgivande och hantering av Skolbiljetter för resor med Skånetrafikens trafikutbud inom regionen.

Kommuner och skolor vill genom användandet av Skånetrafikens tjänst för hantering av biljetter för skolresor tillse att elever, som uppfyller vissa ställda krav, ska ha rätt att använda kollektivtrafiken för att ta sig till och från skolan från hemmet.

Med skolbiljetten kan eleven resa i hela Skåne. Kostnaden per elev och läsår är:

Grundskola: 5 600 kr Gymnasiet: 6 750 kr

Källa: Avtal Skola, Skånetrafiken-Vellinge kommun.

Avtalets värde är uppskattningsvis 15 miljoner kronor avseende hela avtalsperioden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse avtal Skånetrafiken Vellinge, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2019-11-06

Protokoll utbildningsnämndens arbetsutskott 2019-11-25 § 109

Tidigare behandling

Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott 2019-11-25 § 109.

(10)

1. Ingå avtal med Skånetrafiken, orgnr: 232100-0255 gällande hantering av Skolbiljetter för resor med Skånetrafikens trafikutbud inom regionen, avtalsperiod 2019-08-12- - 2022-06-30.

Sker ingen uppsägning senast sex månader innan avtalets utgång förlängs avtalet med ett kalenderår i sänder och sex månaders uppsägningstid.

2. Uppdra åt utbildningschefen att underteckna erforderliga handlingar.

Beslutet skickas till Handläggaren

(11)

Un 7

Intern kontroll - Skolplikt

Initierat av

Utbildningsnämnden

Kommunstyrelsen har enligt kommunens internkontrollreglemente (Kf § 164, 2012-12- 12) det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll inom kommunen. Varje nämnd har själv ett ansvar för att upprätthålla en god intern kontroll inom respektive ansvars-/verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

Rapport 2019-11-15 Anette Edström, kvalitetsansvarig

1. Godkänna uppföljning av intern kontroll 2019 – skolplikt.

2. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att uppdatera och förtydliga befintliga rutiner avseende skolplikt och skolpliktsbevakning i syfte att kvalitetssäkra kontroll och uppföljning.

3. Säkerställa och förenkla skolornas rutiner för registrering av elever med problematisk frånvaro i anmälan till huvudman och hemkommun via W3D3.

(12)

Un 8

Sammanträdestider för utbildningsnämnd och dess arbetsutskott 2020

Förslag på sammanträdestider 2020 för utbildningsnämndens arbetsutskott:

Måndag 27 januari Måndag 16 mars Måndag 27 april Måndag 1 juni Måndag 24 augusti Måndag 21 september Måndag 19 oktober Måndag 23 november

Tiden för sammanträden föreslås till kl 14.30.

Förslag på sammanträdestider 2020 för utbildningsnämnden:

Måndag 10 februari Måndag 30 mars Måndag 11 maj Måndag 15 juni Måndag 7 september Måndag 5 oktober Måndag 2 november Måndag 7 december

Tiden för sammanträden föreslås till kl 17.00.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-11-15

(13)

1. Fastställa sammanträdesplan för utbildningsnämnden och utbildningsnämndens arbetsutskott 2020.

(14)

Un 9

Kvalitetsrapporter läsåret 2018-2019

Initierat av

Anette Edström, kvalitetschef

Utbildningsnämnden har i juni 2016 tagit ett beslut om en plan för nämndens systematiska kvalitetsarbete. Planen beskriver och tydliggör centrala aspekter av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete och ger en överblick över de processer som är aktuella. De årliga kvalitetsrapporterna är en del av Utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete och ska presenteras för nämnden under hösten 2019 framtill första nämndsmöte 2020.

Rapporterna utgörs av analys av nyckeltal som antal elever/studerande, andel behörig personal, resultatanalys, samt analys av prioriterade utvecklingsområden

och elevernas/studerandes uppfattning. Mallens innehåll och struktur är oförändrad mot föregående år samt innehåller en uppföljning av skolornas arbete med särskilt begåvade elever.

Vid utbildningsnämndens sammanträde i november redovisas kvalitetsrapporter för gymnasiet, vuxenutbildningen och två grundskolor inklusive fritidshem samt grundsärskolan.

Vid utbildningsnämndens möte i december redovisas kvalitetsrapporter för förskolor.

Vid utbildningsnämndens första möte 2020 redovisas fem grundskolor samt modersmålsenheten.

Beslutsunderlag

Kvalitetsrapport Herrestorps förskola 2018-2019, biträdande rektor Karin Sarvik, Kvalitetsrapport Skanörs förskola 2018-2019, biträdande rektor Ulf Becker Kvalitetsrapport Stora Hammars förskola 2018-2019, biträdande rektor Agneta Möller

Kvalitetsrapport Södervångs förskola 2018-2019, biträdande rektor Aneta Hadi Kvalitetsrapport Tångvalla förskola 2018-2019, biträdande rektor Lena

Ljunggren

(15)

1. Utbildningsnämnden har tagit del av kvalitetsrapporter avseende läsåret 2018/2019 för Herrestorps förskola, Skanörs förskola, Stora Hammars förskola, Södervångs förskola och Tångvalla förskola.

(16)

Un 10

Intern kontroll - Styrning och ledning

Initierat av

Utbildningsnämnden

Kommunstyrelsen har enligt kommunens intern kontrollreglemente (Kf § 164, 2012-12- 12) det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll inom kommunen. Varje nämnd har själv ett ansvar för att upprätthålla en god intern kontroll inom respektive ansvars-/verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Uppföljning av intern kontroll 2019

1. Godkänna uppföljning av intern kontroll 2019 – Styrning och ledning

2. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att ta fram ett flödesschema avseende disciplinära åtgärder gällande vilka lagstyrda processer som är applicerbara och vem som ansvarar.

(17)

Un 11

Lärar- och ämnesbehörighet läsåret 2019/2020

Initierat av

Maria Lindeberg, professionsutvecklare

Utbildningsavdelningen inventerar årligen hur den befintliga kompetensen inom skolorna utnyttjas. Kompetensinventeringsverktyget KOLL för faktainsamling inför analysen.

Antalet undervisningsaktiviteter utförda av lärare med annan behörighet har i år ökat medan antalet undervisningsaktiviteter utförda av icke-lärarutbildade har sjunkit.

Lärarbehörigheten är hög i kommunen och under senare år har rektorerna fokuserat arbetat med att matcha kompetens med undervisningsaktiviteter. Under ett antal år minskade antalet undervisningsaktiviter utförda av lärare med annan behörighet för att under de två senaste åren öka något. Detta hänger sannolikt samman med ändringar i lagstiftningen angående lärares rätt att undervisa och självständigt sätta betyg i ämnen utanför deras examen.

Vellinge kommun skolor har trots den i riket rådande lärarbristen varit framgångsrika i rekryteringen av nya medarbetare. Undantaget är ämnena slöjd, hem och

konsumentkunskap, musik och teknik där skolorna har problem med tillsättning av behörig personal.

Beslutsunderlag

Rapport Lärar- och ämnesbehörighet 2018/2019, professionsutvecklare Maria Lindeberg läsåret 2019/2020

(18)

1. Godkänna rapport avseende lärar- och ämnesbehörighet läsåret 2019/2020.

(19)

Un 12

Analys av Lärarförbundets ranking Sveriges bästa skolkommun 2019

Initierat av

Professionsutvecklare Maria Lindeberg

Utbildningsnämnden har två övergripande styrkortmål, som är kopplade till nationella rankinglistor på utbildningsområdet. Det är Lärarförbundets ”Bästa skolkommun” och Sveriges Kommuners och Landstings ”Öppna Jämförelser: Grundskola”.

Styrkortsmålen är formulerade, vid den senaste revideringen av den politiska planen, som så att Vellinge ska vara bland de fem bäst rankade kommunerna i båda

rankinglistorna. Vellinge kommun har i år placerats på plats 33 efter en obruten svit av förstaplaceringar sedan 2014.

Lärarförbundet rankar årligen Sveriges kommuner efter resultatet inom ett antal kriterier. Inom respektive kriterium rankas kommunerna från 1 till 290 där placering 1 utgör bästa värde. Den kommun som har lägst sammanlagd poängsumma hamnar i topp. Resultatet bygger både på offentlig statistik hämtad från SCB, Skolverket och statistik från Lärarförbundet. Utbildningsresultat härrör från läsåret 2017/2018 medan kostnader avser kalender år 2018 och övrig statisk är hämtad från läsåret 2018/2019.

Inför årets ranking har omfattade förändringar gällande kriterier för rankingen skett varför resultatet inte är jämförbart med tidigare år. Antalet kriterier har ändrats genom att kriterierna för faktiska studieresultat inte längre ingår. Likvärdighetsindex har utökats med fler faktorer och gäller nu även kriteriet "fullföljd gymnasieutbildning inom tre år. Ranking bygger från och med i år på index vilket gör att kommunerna kan följa sin egen utveckling mellan året oavsett hur andra kommuner presterar. Index presenteras som summan av alla delarna men resultatet på de enskilda delarna presenteras inte offentligt utan meddelas Lärarförbundets medlemmar.

Vellinge kommuns index i 2019 är 51,392. Högsta värde i år är 57,251. medelvärdet för samtliga kommuner ligger på 47, 714.

Vellinge kommun har förbättrat sin placering i rankingen gällande kriterierna "friska lärare" samt "meritvärde" och "andel elever med lägst betyget E" utifrån

likvärdigjetsindex. Försämring har skett i övriga kriterier där "resurser" och "lärartäthet

" står för den största nedgången.

Beslutsunderlag

Rapport Analys av Lärarförbundets ranking Sveriges bästa skolkommun 2019, professionsutvecklare Maria Lindeberg 2019-11-05

(20)

1. Utbildningsnämnden har tagit del av Rapport Lärarförbundets ranking av Sveriges bästa skolkommun 2019

(21)

Un 13

Upphandling skolskjuts 2020

Initierat av

Gunilla Nilsson, utbildningshandläggare

Vellinge kommuns avtal med BK buss löper tom 2020-06-30. Ny upphandling med avtalsstart 2020-07-01 sker under första halvåret 2020. På uppdrag av utbildningschef Fredrik Menkus Wegbratt påbörjade Gunilla Nilsson och Johan Greppe arbetet med upphandlingen i oktober 2019. Efter en behovs- och marknadsanalys har kvalitetskrav avseende den tjänst som ska upphandlas och tidplan för upphandlingsprocessen tagits fram.

Skolskjutsupphandlingen avser busstransport av elever i anslutning till skolaktivitet.

Såväl daglig skolskjuts till och från skolan, som transporter i samband med exkursioner, lägerskola, studiebesök och liknande aktiviteter.

Kvalitetskraven gällande följande anges: miljö, personal, fordon, säkerhet, service och uppföljning. Övriga riktlinjer för upphandlingen som urvalskriterier och avtalstid preciseras liksom tidplan för arbetat med upphandlingen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse: Riktlinjer och krav skolskjutsupphandling, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2019-11-05

(22)

1. Godkänna förslag till krav och riktlinjer för upphandling av skolskjuts.

2. Ge utbildningsavdelningen i uppdrag att utföra upphandling av skolskjuts enligt föreslagna kvalitetskrav, riktlinjer och tidplan.

(23)

Un 14

Upphandlingsplan för utbildningsnämnden 2020

Initierat av

Gunilla Nilsson, utbildningshandläggare

Enligt Vellinge kommuns uppdaterade upphandlingspolicy och upphandlingsprocess, november 2019, ska nämnderna årligen besluta om sina upphandlingsplaner. Beslutet skickas sedan, senast november, som ett meddelande från nämnden till

kommunstyrelsen.

Respektive verksamhet ansvarar för att planen tillställs respektive nämnd.

Utbildningsavdelningen har gjort en översyn av befintliga upphandlingar som finns registrerade i e-avrop och tagit fram bifogad Upphandlingsplan 2020.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse upphandlingsplan 2020, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2019-11-06

Upphandlingsplan UN 2020, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2019-11-06 Protokoll utbildningsnämndens arbetsutskott 2019-11-25 § 108

1. Godkänna upphandlingsplan för utbildningsnämnden 2020.

Kommunstyrelsen

(24)

Un 15

Nyttjande av investeringsmedel

Ny förskoleavdelning ”Stora Hammars förskola” har öppnat i Arkens före detta lokaler.

Det har då behövts köpas in inventarier till avdelningen. Dessa inventarier belastar i dagsläget Stora Hammars skolas budget. De behöver ersättas för denna oförutsedda kostnad till den nya förskoleavdelningen.

Inventarier Stora Hammars förskola 277 000

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Johan Greppe, controller 2019-11-14

1. Använda 277 000 kronor av de medel som ligger under

oförutsedda investeringskostnader i årets investeringsbudget till att bekosta de inventarier som köpts in till Stora Hammars förskola (Kyrkovägen).

(25)

Un 16

Budget 2020 med plan för 2021-2022

Initierat av

Utbildningsnämnden budgetram uppgår till 992,2 mkr för år 2020. Det är en utökning med 9,7 mkr exklusive kompensation för löner, jämfört med budget 2019. Budgeten är uppräknad med 2,0 % i kompensation för personal och entreprenad/köp av verksamhet vilket motsvarar 18,7 mkr.

Budgetramen för politisk verksamhet uppgår till 3,0 mkr för 2020. Jämfört med 2019 är det en minskning av nettokostnaden med 0,2 mkr.

Budget 2020 omfattar 11 255 prestationer vilket är en ökning med 66 jämfört med budget 2019. Jämfört med prognosen för 2019 är det dock en ökning med hela 321 prestationer.

Den budgeterade nettokostnaden för pedagogisk verksamhet är 977,7 mkr 2020.

Budgetramen har tillförts 10,6 mkr avseende ökade prestationer. 6,2 mkr har tillförts avseende utökat lokalbidrag och kapitalkostnader till egen och annan regi. I budget 2020 har tillförts medel för obligatorisk lovskola, utökad undervisningstid i lågstadiet, avtal avseende lokalvård samt resursskola.

Budgeten har minskats med kostnadsreduceringar om 15,6 mkr varav 14,6 mkr återfinns inom köp av platser.

Beslutsunderlag

Utbildningsnämndens budget 2020 med plan för 2021-2022.

(26)

1. Godkänna utbildningsnämndens budget 2020 med ekonomisk plan 2021-2022 och översända den till kommunstyrelsen.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Utbildningschef