ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

(1)

H/ks/ksprot04

Plats och tid Centrumhuset Henån kl. 08.15-10.40 Beslutande Anders Hygrell

Birgit Strömberg Roger Hansson Bengt Johansson Inga Göransson Hans Stevander Björn Persson Ingemar Martinsson Bengt Torstensson Sven Olsson Bo Andersson Övriga deltagande sid 2

Utses att justera Roger Hansson Justeringens

plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Henån, måndagen 15 januari 2007 kl. 16.00

Sekreterare ... Paragraf 1-24 Börje Olsson

Ordförande ...

Anders Hygrell

Justerare ...

Roger Hansson

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007-01-10

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande 2007-01-16 nedtagande 2007-02-07 Förvaringsplats

för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån

...

Ulrika Swedenborg

(2)

Övriga Deltagare

Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef

Rolf Karlsson, ej tjänstgörande ledamot Ingrid Nyström, ej tjänstgörande ledamot Claes Nordevik, ej tjänstgörande ledamot Mikael Gustavsson, ej tjänstgörande ledamot Anders Pettersson, närpolischef kl 08.15-09.00 § 1 __________

(3)

H/ks/ksprot04

KS § 1 Dnr 2007/01 114

Samråd med polisen

Närpolischefen ansvarig bl a för verksamheten på Orust redogör för polisens lokala arbete.

__________

Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.

__________

(4)

Ex:

Exploateringsingenjör Kommunchef

KS § 2 Dnr 2007/ 02 250

Yttrande över Programförslag till nya bostäder i Kårehogen

En förfrågan om att bebygga Kårehogen 1:28 med helårsbostäder har inkommit till kommunen.

Plantillstånd har beviljats och arbetet med en detaljplan för området har påbörjats. Det här programmet är en idéskiss på hur en utbyggnad

skulle kunna utformas. Programmet är ett första steg i planprocessen

och är inte ett färdigt förslag. Innan planeringen kan fortsätta är det många avvägningar och ställningstaganden som måste göras och frågor

som skall besvaras. ,

Gällande översiktsplan anger att programområdet innefattas av riksintressen gällande friluftsliv, natur och kulturmiljövård (miljöbalken 3 kap. 6 §)

Fastigheten ligger även inom kustområde som i sin helhet betraktas som riksintresse enligt miljöbalken 4 kap 4 §. Programområdet utgörs av en kulle, centralt placerad i Morlandadalen.

I ansökan från exploatören redovisas en indelning av bebyggelsen i två delar. I den sydvästra delen föreslås ca tio parhuslägenheter och längre upp

på höjderna ca 9-12 småhus. Vid infarten till området föreslås en gemensam parkering (ingen parkering vid parhusen) samt byggnader för uppvärmnings,

avfalls- och förrådsändamål. Användningen för den befintliga byggnaden i sydöst skall utredas i det fortsatta planarbetet.

__________

Kommunstyrelsen beslutar

att inte ha något att erinra mot upprättat planprogram daterat 18 december 2006.

__________

(5)

H/ks/ksprot04

Ex:

Miljö- och byggnadsnämnden

KS § 3 Dnr 2007/03 214

Yttrande över förslag till detaljplan för del av Käringön 1:1

För området gäller detaljplan, antagen av kommunfullmäktige 1999-05-27 § 57.

Föreslagen detaljplan berör delvis allmänt naturområde i gällande detaljplan.

Planen handlägges med normal planförfarande (samråd och utställning)

Ändringen i planen syftar till att möjliggöra utökning av verksamhet (förrådsbyggnad mm).

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2006-05-11 § 120 att godkänna detaljplaneförslag daterat i maj 2006 för samråd enligt Plan- och bygglagen 5 kap 20 §.

Kommunstyrelsen beslutar 2006-08-16 § 121 påtala vikten av hur man i det fortsatta

planarbetet skall reglera fastighetsrättsliga frågor som förändras gentemot gällande plan, samt i övrigt inget ha att erinra mot planbeskrivningen.

Föreligger samrådshandling daterad 2006-12-07.

__________

att inget erinra mot det upprättade förslaget.

__________

(6)

KS § 4 Dnr 2006/293 761 Uppföljning av kommunens alkohol- och drogpolitiska program

Kommunfullmäktige beslutar 2002-03-21 § 19 att anta rubricerade program, samt att uppdra till nämnderna att årligen återrapportera utvecklingen vad avser alkohol och droger, var och en inom sitt ämnesområde.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2006-05-15 § 56, efter att ha ombesörjt arbetet med kommunaltotal uppföljning av programmet på tjänstemannanivå – att överlämna genomförd uppföljning av det alkohol- och drogpolitiska programmet till kommunstyrelsen samt att kommunstyrelsen utifrån den genomförda uppföljningen, får ta ställning till en revidering av programmet skall ske, alternativt ange annan inriktning för det fortsatta arbetet.

Sociala omsorgsnämnden beslutar 2006-09-19 § 127 att anta socialförvaltningens skrivelse daterad 29 augusti 2006 som uppföljning av Orust kommuns alkohol- och drogpolitiska program, samt att överlämna skrivelsen till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-11-29 § 179 att uppdra till kommunchefen att undersöka hur programmet har kommunicerats ut tillverksamheterna och återkoma med en rapport i frågan.

Föreligger en rapport från kommunchefen daterad 2006-12-20.

__________

Rapporten läggs till handlingarna.

__________

(7)

H/ks/ksprot04

Ex:

STO -upphandling Kommunchef

KS § 5 Dnr 2007/4 059

Antagande av styrdokument och uppdragsbeskrivning för STO -upphandling/trafikplanering

STO -kommittén beslutade 2003-03-03 § 4 att förslag till styrdokument för

STO -upphandling/trafikplanering daterat 2003-01-28 skall antas av respektive kommun.

Kommunstyrelsen beslutade 2003-05-07 § 79 att anta föreliggande styrdokument.

Föreligger förslag till styrdokument och uppdragsbeskrivning. Förslaget har arbetats fram av en arbetsgrupp från Tjörn, Orust och Stenungsund.

Vidare redovisas dels planerade och genomförda samarbetsområden med Göteborgs

Upphandlingsbolag, dels pågående upphandlingar av leveransavtal och vilka upphandlingar av leveransavtal som skall göras under 2007.

STO -kommittén beslutar 2006-12-20 att rekommendera respektive kommun att godkänna förslag till styrdokument och uppdragsbeskrivning för STO- Upphandling och trafikplanering.

__________

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget.

__________

(8)

Ex:

De valda

Personal enheten Valpärm

Kansliassistent

KS § 6 Dnr 2007/5 119

Val av 5 ledamöter och 5 ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för tiden 2007- 2010, samt val av ordförande och vice ordförande 2007-2010

Enligt § 25 i Reglemente för kommunstyrelsen, antaget av kommunfullmäktige 1998-10-22 § 108, skall inom kommunstyrelsen finnas ett arbetsutskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare.

Ledamöter och ersättare utskottet väljs av styrelsen bland dess ledamöter och ersättare för samma tid som de invalts i styrelsen. Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande.

__________

Som ledamöter föreslås Ander Hygrell, Bengt Johansson, Björn Persson, Roger Hansson, Gunilla Josefsson och Sven Olsson. Ordföranden förklarar Anders Hygrell, Bengt Johansson, Björn Persson, Roger Hansson och Sven Olsson valda. Omröstning begäres. Därpå följande val utfaller sålunda: Anders Hygrell 11 röster, Bengt Johansson 11 röster, Björn Persson 11 röster, Roger Hansson 10 röster, Gunilla Josefsson 4 röster, Sven Olsson 8 röster.

Kommunstyrelsen har således beslutat

Ledamöter Anders Hygrell, Nöteviken Bengt Johansson, Mölneby Björn Persson, Granbua Sven Olsson, Henån

Roger Hansson, Kårehogen Kommunstyrelsen beslutar därefter

Ersättare Bo Andersson, Långeby Inga Göransson, Härbjörneröd Gunilla Svensson, Tegneby

(9)

H/ks/ksprot04

Mikael Gustavsson, Henån Gunilla Josefsson, Varekil

Ordf Anders Hygrell V ordf Bengt Johansson

(10)

(11)

H/ks/ksprot04

Ex:

De valda Personalenheten Valpärm

KS § 7 Dnr 2007/6 119

Val av 1 ledamot och 1 ersättare i Bohuskustens Vattenvårdsförbunds styrelse för tiden 2007-2010

__________

Ledamot Lars-Åke Gustavsson, Mollösund Ersättare Ulla Buhr, Sten

(12)

Ex:

De valda Personalenheten Valpärmen

KS § 8 Dnr 2007/7 119

Val av stämmoombud samt ersättare för Bohuskustens Vattenvårdsförbund för tiden 2007-2010

__________

Ombud Lars-Åke Gustavsson, Mollösund Ersättare Hans Stevander, Tönsäng

__________

(13)

H/ks/ksprot04

Ex:

De valda

Kommunala pensionärsrådet Valpärm

Personalenheten

KS § 9 Dnr 2007/8 119

Val av ledamot och ersättare i kommunala pensionärsrådet för tiden 2007-2010

__________

Ledamot Bengt Johansson, Mölneby Ersättare Roger Hansson, Kårehogen __________

(14)

Ex:

De valda

Kommunala handikapprådet Valpärm

Personalenheten

KS § 10 Dnr 2007/9 119

Val av ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet för tiden 2007-2010 __________

Ledamot Bo Andersson, Långeby Ersättare Hans Stevander, Tönsäng

(15)

H/ks/ksprot04

Ex:

De valda Folhälsorådet Valpärm

Personalenheten

KS § 11 Dnr 2007/10 119

Val av representant och ersättare i Folkhälsorådet för tiden 2007-2010

Kommunstyrelsen beslutade 1995-09-12 § 148 att tillstyrka kommunstyrelsens deltagande i Folkhälsorådet.

__________

Representant Anders Hygrell, Nöteviken Ersättare Roger Hansson, Kårehogen __________

(16)

Ex:

De valda West Sweden Valpärm

Personalenheten

KS § 12 Dnr 2007/11 119

Val av föreningsstämmoombud samt ersättare i West Sweden för tiden 2007-2010

__________

Följande föreslås som ombud

Ander Hygrell, Nöteviken Bengt Johansson, Mölneby Roger Hansson, Kårehogen Kommunstyrelsen beslutar

Ombud Anders Hygrell, Nöteviken Bengt Johansson, Mölneby

Ersättare Bo Andersson, Långeby Inga Göransson, Härbjörneröd __________

(17)

H/ks/ksprot04

Ex:

Den valde Carpe Mare Valpärm

Personalenheten

KS § 13 Dnr 2007/12 119

Val av representant i ”Carpe Mares” LAG-grupp för tiden 2007-2008

__________

RepresentantAnders Hygrell, Nöteviken

__________

(18)

Ex:

Den valde Webmaster Valpärm Personalenheten

KS § 14 Dnr 2007/13 112

Val av borgerlig begravningsförrättare för tiden 2007-2010 __________

Kommunstyrelsen beslutar att utse Gunilla Josefsson, Varekil __________

(19)

H/ks/ksprot04

Ex:

De valda

Referensgrupp ”Gymsam”

Barn- och utbildningsnämnden Valpärm

Personalenheten

KS § 15 Dnr 2007/14 119

Val av representant i referensgrupp för samordning av gymnasieutbildning i Fyrbodal __________

Representant Veronica Almroth, Lunden Ersättare Roger Hansson, Kårehogen __________

(20)

KS § 16

AU § 183 Dnr 2006/310 024

Antagande av bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda

Orust kommunfullmäktige har 1989 § 117 antagit Normalpensionsreglemente för kommunala förtroendevalda PRF-KL.

Med anledning av att omfattande ändringar i såväl det allmänna pensionssystemet som andra tjänstepensionssystem ha förbundskansliet gjort en översyn av PRF-KL.

Svenska kommunförbundet har i cirkulär 2001:65 tagit fram nya bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda, benämnt PBF.

PBF bygger på ett i princip och därmed i huvudsak oförändrat PRF-KL. Ändrade bestämmelser har främst sin orsak i ändrad lagstiftning.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att antaga bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda enligt förslag 2001-06-15 att gälla fr o m 2003-01-01 för förtroendevald som innehar uppdrag efter 2002- 12-31, och

att ovanstående bestämmelser om pension senare skall kompletteras avseende § 14 och de övriga delar som berörs därav, och

att PRF-KL upphör att gälla fr o m 2003-01-01 för sådan förtroendevald som omfattas av ovanstående bestämmelser, och

att talet x i PBF § 10 mom. 3 första stycket skall utgöras av 5 prisbasbelopp, samt

att ovanstående bestämmelser skall i stället för PRF-KL gälla fr o m tillträdet för sådan förtroendevald som nytillträder efter 2002 års kommunval.

__________

(21)

H/ks/ksprot04

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

__________

(22)

KS § 17

AU § 184 Dnr 2006/269 315

Införande av boendeparkering och antagande av boendeparkeringsavgifter

Parkeringsplatser har under våren 2006 anlagts vid Slupekil och Lavön 2:30 och 2:33 i Tuvesvik för att möjliggöra parkering för boende och besökande till Gullholmen – Härmanö och marken arrenderas av kommunen och utnyttjas som allmän platsmark. Avgiften för att parkera på platsen är 40 kr/dag för långtidsuppställning och 5 kr/tim för kort tidsuppställning. Det har visat sig finnas behov för de boende att under sommaren kunna parkera på platsen under en längre tidsperiod vilket innebär en dyr kostnad för de boende.

För att underlätta för fastighetsägare på Gullholmen - Hermanö och Käringön att parkera sitt fordon föreslås att boendeparkering införs inför sommaren 2007 och att kommunen tar ut en avgift för boendeparkering på 350 kr/mån under maj- september.

Kommunstyrelsen beslutade 2006-11-09 § 160 att införa boendeparkering i Tuvesvik.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-11-06 § 85 att återremittera ärendet för vidare utredning.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att med upphävande av beslutet 2006-11-09 § 160 införa boendeparkering på Tuvesvik för folkbokförda och fastighetsägare på ovan angivna orter.

Kommunfullmäktige beslutar

att fastställa en boendeparkeringsavgift på 350 kr/mån.

__________

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag

(23)

H/ks/ksprot04

__________

(24)

Ex:

Tekniska enheten

KS § 18

AU § 185 Dnr 2006/290 253

Försäljning av mark på del av Mollösund 5:398

Ägaren till Tången 1:3 önskar att förvärva ca 5 500 m² av kommunens fastighet Mollösund 5:398.Överenskommelse om fastighetsreglering är upprättat mellan Orust kommun och ägaren till Tången 1:3.

__________

att godkänna föreliggande överenskommelse om fastighetsreglering daterad 2006-11-02.

__________

Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

__________

(25)

H/ks/ksprot04

KS § 19

AU § 186 Dnr 2006/136 091

Motion om kommunal friskola

Kristina Svensson och Johan Söderpalm, miljöpartiet föreslår i motion

2006-04-27, kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunstyrelsen, tillsätta en arbetsgrupp som ska ta fram ett beslutsunderlag till kommunfullmäktige för att möjliggöra införandet av kommunala friskolor i kommunen, samt att de skolor på ön som så önskar, och som har

uppbackning för detta både bland personal och föräldrar, bereds möjlighet att framöver bedriva sin verksamhet som kommunal friskola.

Över motionen finns yttrande från barn- och utbildningsnämnden som 2006-11-20 § 129 beslutade att motionen utifrån förvaltningens yttrande och genomförd remiss kan anses vara besvarad.

__________

att med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande anse motionen besvarad.

__________

(26)

KS § 20

AU § 187 Dnr 2006/249 091

Motion om användningen av Änggården

Lars-Åke Gustavsson, moderaterna föreslår i motion 2006-08-31 kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att inleda en diskussion med företrädare för Mollösundsborna t ex genom bya - laget och

SSG-föreningen för att på ett lämpligt ekonomiskt sätt överlämna Änggården åt samhällets invånare, som då kan driva och utveckla verksamheten i Änggården.

Föreligger yttrande över motionen från kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet, daterat 2006-11-29.

__________

att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att kontakta föreningen SSG i syfte att hyra ut fastigheten.

att med hänvisning till kommunstyrelsen åtgärd, anse motionen besvarad.

__________

Bengt Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag . Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige.

Enligt arbetsutskottets förslag.

__________

(27)

H/ks/ksprot04

KS § 21

AU § 188 Dnr 2006/248 091

Motion om tillgängligheten till badplatserna i Rossön och Nösund

Bo Andersson m fl, moderaterna föreslår i motion 2006-08-31 kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att uppta förhandlingar med berörda markägare för att tillskapa framkomlighet på badplatsen på Rossön och tillskapa möjligheter för byggande av P-platserna inkl. handikapparkering.

Föreligger yttrande från kommunstyrelseförvaltningen 2006-11-01 och från

barn- och utbildningsnämnden som 2006-11-20 § 131 beslutade att föreslå kommunstyrelsen besluta: att uppta förhandlingarna med berörda markägare för att tillskapa bättre framkomlighet till badplatsen på Rossön, och att se över möjligheten för rörelsehindrade at ta sig till badplatsen i Nösund, och att tillskjuta medel för att förverkliga badplatsernas behov, dels utifrån de delar som anges i yttrandet, dels utifrån kommunens antagna handikapplan, vilken överensstämmer med motionärernas förslag.

__________

att konstatera att parkeringsfrågan i Nösund kommer att lösas i samband med den fortsatta planeringen och genomförandet av denna i Nösunds samhälle, och

att vad avser frågan om finansiering av badplatsernas behov och därmed sammanhängande problem med framkomlighet i enlighet med ansvaret härför återföra frågan till barn- och utbildningsnämnden för prioritering eller inplanering i kommande budgetarbete.

att med hänvisning till kommunstyrelsens åtgärder, anse motionen besvarad.

__________

(28)

Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg till kommunstyrelsens beslut av följande att-sats; att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att framförhandla nyttjanderätt för den aktuella passagen till badplatsen i Rossön.

Kommunstyrelsen bifaller Bo Anderssons förslag Kommunstyrelsen har därmed beslutat

att konstatera att parkeringsfrågan i Nösund kommer att lösas i samband med den fortsatta planeringen och genomförandet av denna i Nösunds samhälle och

att vad avser frågan om finansiering av badplatsernas behov och därmed sammanhängande problem med framkomlighet i enlighet med ansvaret härför återföra frågan till barn- och utbildningsnämnden för prioritering eller inplanering i kommande budgetarbete, samt

att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att framförahandla nyttjanderätt för den aktuella passagen till badplatsen i Rossön.

__________

(29)

H/ks/ksprot04

KS § 22

AU § 189 Dnr 2006/250 091

Motion om livsmedelspolicy

Catharina Bråkenhielm, socialdemokraterna föreslår i motion 2006-08-13, kommunfullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en livsmedelspolicy i linje med motionens intentioner och presentera ett förslag till sådan policy för kommunfullmäktige att anta.

Över motionen föreligger yttranden från STO - upphandling, kommunstyrelseförvaltningen, miljö- och byggnadsenheten samt från barn- och utbildningsnämnden.

STO - upphandling ser i skrivelse 2006-10-20 inga hinder att precisera krav vid en

upphandling. Miljö- och byggnadsenheten ser enligt skrivelse av 2006-10-25 närproducerade livsmedel som en fördel ur miljösynpunkt.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2006-11-20 § 130 att utifrån förvaltningens yttrande och målsättningar i verksamhetsplanen ställa sig positiv till inköp av närproducerade matvaror.

__________

att med bifall till motionen, uppdra till barn- och utbildningsnämndens kostenhet att ta fram en livsmedelspolicy i linje med motionens intentioner och återkomma till kommunfullmäktige för antagande av densamma.

__________

Bengt Torstensson föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen, uppdra till barn- och utbildningsnämnden (kostenheten) att ta fram en livsmedelspolicy i linje med

motionens intentioner och återkomma till kommunfullmäktige för antagande av densamma senast 2007-10-31; en policy som ska uppföljas årligen senast vid årets slut.

(30)

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige.

Enligt Bengt Torstenssons förslag.

KS § 23

Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation

Dnr 2007/15 002 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslut fattade vid sammanträde 2006-12-06 2006-12-13

Dnr 2007/16 002 Förköpsärenden

Beslut fattade enligt förteckning 2006-12-27

Dnr 2007/17 002 Serveringstillstånd

Enligt förteckning 2006-12-07

Dnr 2007/18 002 Trafikärenden

Parkeringstillstånd enligt förteckning 2006-12-07

Dnr 2007/19 002 Färdtjänst

Beviljad färdtjänst enligt förteckning 2006-12-04

Dnr 2007/20 002

Ekonomi

Anmälan om delegationsbeslut rörande s k mindre investering

(31)

H/ks/ksprot04

Dnr 2007/21 002

Administration

Delegationsbeslut uppsägning av avtal av Överenskommelse om mottagande av och boende för ensamkommande barn.

Delegationsbeslut begäran om förtida tillträde

och verkställighetsförordnande Lantmäterimyndighetens ärendenummer O05349.

Dnr 2007/22 002

Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser

Delegationsbeslut samrådsyttrande över förslag till detaljplan för Huseby 6:13 m fl.

__________

Anmälan läggs till handlingarna.

__________

(32)

KS § 24 Dnr 2007/23 093 Anmälan av inkomna skrivelser

Länsstyrelsen Förordnande av ombud enligt begravningslagen (1990:1144) 2006-12-18.

Sveriges kommuner och Landsting Arbetsdomstolens dom 2006 nr 110 fritidschef som sagt upp sig på grund av arbetsbrist befanns sakna tillräckliga kvalifikationer för en anställning som rektor

2006-12-15.

Miljö- och byggnadsenheten Taxa för prövning och tillsyn enligt Djurskyddslagen (SFS 1988:534)

Miljö- och byggnadsenheten Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (SFS 1988:808) __________

Anmälan läggs till handlingarna.

__________