ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

(1)

Plats och tid Centrumhuset Henån kl 08.15 – 11.35

Beslutande Ledamöter Ersättare

Catharina B. Bråkenhielm Birger Lagerström Roger Hansson Bo Andersson Lars-Åke Gustavsson Torsten Olegård Bengt Johansson Eva Magnusson Holger Formgren Hans Pernervik Lars Fröjmark

Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2 Utses att justera Torsten Olegård

Justeringens

plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndagen den 15 oktober 2001, kl 16.00

Sekreterare ... Paragrafer 142 - 157 Börje Olsson

Ordförande ...

Catharina B. Bråkenhielm Justerare ...

Torsten Olegård

___________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2001-10-10

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande 2001-10-16 nedtagande 2001-11-06

(2)

Övriga deltagande

Arja Österman, redovisningssekreterare kl 08.15-08.25 § 142 Henrik Persson, controller kl 08.15-08.25 § 142

Lars Wiberg, förvaltningschef kl 08.25-08.30 § 143

Håkan Falk, teknisk chef kl 08.50-09.40 § 148 och kl 09.40-11.00 § 151 Arne Olofsson, exploateringsingenjör kl 08.50-09.40 § 148

Birgitta Höök, fastighetstekniker kl 10.35-11.00 § 151 __________

(3)

2001-05-31 – 2002-12-31

Parti

1

Ledamot/ersättare

2

När- va- rande

Omröstningsprotokoll

Ks § 148 Ks § Ks §

ja nej avst ja nej avst ja nej avst

S o Catharina B. Bråkenhielm x 1

S o Birger Lagerström x 1

S o Roger Hansson x 1

M o Bo Andersson x 1

M o Lars-Åke Gustavsson x 1

C oTorsten Olegård x 1

C o Bengt Johansson x 1

V o Eva Magnusson x 1

Fp o Holger Formgren x 1

FpO o Hans Pernervik x 1

Kd o Lars Fröjmark x 1

S e Gunilla Josefsson

S e Britt-Marie Andrén Karlsson S e Stina Hansson

M e Birgit Strömberg M e Horst Sauer

C e Thomas Ivarsson C e Daniel Pettersson V e Sven Sundqvist Fp e Roland Persson FpO e Els-Marie Ragnar

Kd e Ingemar Arwedahl

Summa 11 6 5

(4)

Ks § 142 Dnr 2001.182 042 Godkännande av delårsrapport 2001-01-01 - 2001-07-31

Föreligger av kommunstyrelsekontoret sammanställd delårsrapport för kommunen.

I rapporten föreslås vissa förändringar i delårsrapporteringen fr o m år 2002 nämligen att rapporten i stället skall omfatta perioden 1/1-30/9 och att prognos 4 som hittills upprättats i oktober varje år utgår och ersätts med en helårskommentar i den nya delårsrapporten.

__________

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att uppmana nämnder/styrelse med budgetunderskott att inom ramen för ekonomireglementet åtgärda dessa före årets slut.

__________

(5)

Ks § 143 Dnr 2001.189 012 Plan för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden för år 2002

Kommunfullmäktige antog 2000-10-19 § 63 plan för barn- och utbildningsnämndens verksamhet för år 2001.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2001-09-17 § 130 bl a att föreslå kommunfullmäktige anta förslaget till verksamhetsplan för 2002 och att föreslå kommunfullmäktige besluta att de delar av verksamhetsplanen som berör det offentliga skolväsendet tillika utgör kommunens skolplan.

__________

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta förslaget till verksamhetsplan, samt

att de delar av verksamhetsplanen som berör det offentliga skolväsendet tillika utgör kommunens skolplan.

__________

(6)

Exp.:

Valpärm Registrator Personalenheten Den valde West Sweden

Ks § 144 Dnr 2001.105 102

Fyllnadsval av ersättare för föreningsstämmoombud i West Sweden 2001 – 2002

Bengt Torstensson, Vänsterpartiet anhåller i skrivelse 2001-09-06 om befrielse från sitt uppdrag som ersättare för föreningsstämmoombud i West Sweden.

__________

Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Bengt Torstensson från uppdraget.

Kommunstyrelsen beslutar vidare:

Ersättare Sven Sundqvist, Museröd __________

(7)

Exp.:

Folkhälsorådet Den valde Registrator Valpärm

Personalenheten

Ks § 145 Dnr 2001. 105 102

Val av ersättare för kommunstyrelsens representant i Folkhälsorådet

Kommunstyrelsen beslutade 1995-09-12 § 148 att tillstyrka kommunstyrelsens deltagande i folkhälsorådet, samt att utse Catharina B Bråkenhielm till representant.

__________

Kommunstyrelsen beslutar:

Ersättare Torsten Olegård, Kollungeröd __________

(8)

Exp.:

Västtrafik

Ks § 146

Au § 123 Dnr 2001.053 055

Upphandling av anropsstyrd trafik

Kommunfullmäktige beslutade 2000-04-27 att anmäla kommunens intresse för utredning av anropsstyrd trafik och etablering av beställningscentraler till Västtrafik AB, samt att framhålla att i utredningen Orusts geografiska placering särskilt beaktas liksom de administrativa gränserna för de olika beställningscentralerna.

Västtrafik AB erbjuder kommunen i skrivelse 2000-10-09 att ansluta till det pågående

”Dalslandsprojektet” vilket innebär att Västtrafik AB upphandlar samtliga anropsstyrda transporter (färdtjänst, sjukresor, kompletteringstrafik och skolskjutsar med lättare fordon) på uppdrag av kommunerna i Dalsland och Västra Götalandsregionen.

Kommunstyrelsen beslutade 2000-11-29 § 141 att i enlighet med de förutsättningar om avrop och avtal med Västtrafik som anges i skrivelse

2000-10-09, uppdra till Västtrafik AB upphandla och slutföra upphandlingen för anropsstyrd trafik/samhällsbetalda resor inom kommunens ansvarsområde.

En upphandling av anropsstyrd trafik påbörjades under våren 2001. På grund av

bl a prisnivåerna i anbuden har Västtrafik AB beslutat avbryta upphandlingen. En ny upphandling kommer att genomföras omgående.

Västtrafik anhåller i skrivelse 2001-08-20 om besked huruvida kommunen har för avsikt att ansluta sig till en gemensam beställningscentral och till en samordning av de anropsstyrda resorna. Västtrafik emotser kommunens beslut senast

2001-10-12.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att i enlighet med förutsättningarna i skrivelse 2001-08-20 ansluta kommunen till den föreslagna gemensamma beställningscentralen och att därmed delta i och avropa en gemensam upphandling i Västtrafiks regi.

(9)

__________

(10)

Torsten Olegård yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Hans Pernervik föreslår kommunfullmäktige besluta att inte ansluta kommunen till den gemensamma beställningscentralen.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag

Mot beslutet anför Hans Pernervik reservation till förmån för sitt eget förslag.

__________

(11)

Exp.:

Västtrafik

Ks § 147 Au § 124

Au § 112 Dnr 2001.054 094

Yttrande över modell för täckande av underskott i Västtrafik

Kommunförbundet Fyrbodal har i skrivelse 2001-06-28 fått besvara remiss från Västtrafik vad avser bilaga 13 till aktieägaravtal. Kommunförbundet Fyrbodal avser kalla kommunernas handläggare för att formulera ett yttrande på remissen.

I föreliggande ärende förväntas Orusts handläggare erhålla direktiv för den fortsatta handläggningen av ärendet.

Ärendet har tidigare diskuterats av arbetsutskottet 2001-08-29 § 112.

Därefter har synpunkter framförts till Kommunförbundets beredning av frågan.

Överenskommelsen på ifrågavarande möte blev dock den att var och en kommun särskilt lämnar sitt yttrande till Västtrafik.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

att inget erinra mot det föreliggande förslaget.

__________

Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

__________

(12)

Exp.:

Tekniska enheten T Skantze

Ks § 148

Au § 125 Dnr 2001.186 253

Försäljning av markområde i Lervik, Mollösund

Orust kommun har i skrivelse daterad 2001-08-13 erhållit framställan om att få köpa mark i Lervik, Mollösund för att bygga pir och bryggor.

__________

att avslå framställan om köp av det markerade området enligt utformningen i skrivelsen.

__________

Roger Hansson med instämmande av Hans Pernervik, Eva Magnusson m fl föreslår

kommunstyrelsen besluta att avslå framställningen om köp av det markerade området i avvaktan på att detaljplanen för Lervik vinner laga kraft.

Bo Andersson och Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera frågan i avvaktan på att detaljplanen för Lervik vinner laga kraft.

Ordföranden förklarar efter proposition härom att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde.

Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller meningen om avgörande på dagens sammanträde röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har

kommunstyrelsen bifallit Bo Anderssons förslag om återremiss.”

Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen beslutar således att avgöra frågan på dagens sammanträde.

Kommunstyrelsen bifaller därefter Roger Hanssons förslag.

(13)

__________

(14)

Exp.:

Fastighetstekniker Fastighetsägare

Ks § 149

Au § 126 Dnr 2001.185 275

Infriande av kommunens ansvar för förlust på statligt bostadslån

Venantius AB hemställer i skrivelse 2001-07-13 att kommunen infriar sitt ansvar i enlighet med bestämmelserna i 24 § förordningen 1986:692 (gäller bostadslån för eget hem).

Bestämmelserna innebär att kommunen åtagit sig att om förlust uppkommer på lånet, svara gentemot statsverket för förlust intill ett belopp som motsvarar 40 % av låneskulden vid förlusttillfället.

Förlusten avser fastigheten Mulltorp 1:69.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att för infriande av kommunens borgensansvar i förevarande ärende anvisa 102 217 kronor.

__________

(15)

Exp.:

Tekniska enheten Avtalspart

Ks § 150

Au § 127 Dnr 2001.103 251

Ändring av avtal om exploateringssamarbete i Nösunds samhälle

Kommunfullmäktige beslutade 1996-05-30 § 97 att godkänna avtal daterat 1995-11-10 mellan Orust kommun och syskonen Holst.

Tekniska enheten meddelar i skrivelse 2001-04-23 att avtalsparten önskar ändra kostnaderna för punkt 3.5 Detaljplan till att betalas på samma sätt som punkt 4.3 Anläggningar för vatten och avlopp.

Kostnaderna som motparten enligt avtalet skall betala nu är 660.000:- kr.

Kommunens kostnad om man accepterar motpartens önskemål är mellan 80.000-200.000:- kr.

Arbetsutskottet beslutade 2001-04-25 § 55 att uppdra åt tekniska enheten att uppta förhandlingar i ärendet, samt att avslå motpartens föreliggande framställning.

Motparten anhåller i skrivelse daterad 2001-07-20 att få dela upp detaljplanekostnaderna på tre år.

__________

att acceptera en uppdelning av detaljplanekostnaderna med en tredjedel under månaden september 2001, 2002 och 2003.

__________

(16)

Exp.:

Köpare

Fastighetstekniker

Ks § 151

Au § 128 Dnr 2001.101 253

Försäljning av fastigheten Stensbo 1:19

Den f.d. lärarbostaden i Stensbo innehåller två st lägenheter. Den större lägenheten är outhyrd fr.o.m. 2001-05-01. Den mindre lägenheten är fortfarande uthyrd.

Enligt tidigare beslut skall bostadshus och andra fastigheter som ej används för kommunens verksamheter avyttras.

Föreligger köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Stensbo 1:19, Hälleviksstrand. Köpare är hyresgästen i den mindre lägenheten.

__________

att godkänna försäljningen av fastigheten Stensbo 1:19 till Niclas Gustafsson Stensbo, Hälleviksstrand för en köpeskilling av 755 000 kronor.

__________

(17)

Exp.:

Vägverket

Trafikhandläggare

Ks § 152

Au § 129 Dnr 2001.184 512

Trafiksäkerheten i Ellös korsväg, fyrvägskrysset lv 178, lv 770 och lv 746

Trafiknämnden beslutade 1997-09-10 § 42 att vid en ombyggnad av fyrvägskrysset i Ellös skall även en rondell ingå i utredningsarbetet samt att skicka protokollet till Vägverket.

Trafiknämnden beslutade 1998-11-11 § 48 att för sin del bifalla motion om utredning av förutsättningarna för minirondell i Ellös korsväg och att kommunen i samarbete med Vägverket utreder förutsättningarna för att ersätta fyrvägskorsningen i Ellös med en minirondell.

I skrivelse 2001-05-29 ställd till Orust kommun påpekas att trafiksituationen vid fyrvägskorsningen lv 178, lv 770 och lv 746 i Ellös är ohållbar.

__________

att stödja skrivelsen om att trafiksäkerheten behöver höjas i korsningen av lv 178, lv 770 och lv 746 samt överlämna skrivelsen till Vägverket.

__________

(18)

Exp.:

Kommunfullmäktige

Ks § 153

Au § 133 Dnr 2001.094 091

Motion om arbetsmarknadsverksamhet enligt ”Farummodellen”

Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna föreslår i motion 2001-04-19 kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen utreda vilka delar av ”Farummodellen” som skulle kunna införas i Orust kommun.

Över motionen föreligger yttrande från sociala omsorgsnämnden 2001-06-26 § 90. Sociala omsorgsnämnden bevakar frågan men är inte beredd att starta någon egen

arbetsmarknadsverksamhet då behovet i förhållande till kostnaden inte är tillräckligt sort för närvarande.

Föreligger även yttrande från kommunstyrelsekontorets personalenhet daterat 2001-08-30. I skrivelsen hänvisas till det samarbete som i dag redan existerar mellan berörda myndigheter.

__________

Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen utreda vilka delar av ”Farummodellen” som skulle kunna införas i Orust kommun.

Bengt Johansson föreslår kommunfullmäktige att med hänvisning till i ärendet föreliggande yttranden avslå motionen.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Bengt Johanssons förslag.

__________

Motionären återtar 2001-10-02 sin motion.

Kommunstyrelsen beslutar

att med anledning av att motionen återtagits – lägga ärendet till handlingarna.

__________

(19)

Ks § 154

Au § 135 Dnr 2001.046 001

Utvecklingsprojekt inom måltidsverksamheten

Under åren 1997-1998 gjordes en utredning av Friberg F&B AB och Creacon Forser Konsulter AB på uppdrag av Orust kommun betr måltidsverksamheterna inom kommunen.

Utredningen omfattade både barn- och utbildningsnämndens och sociala omsorgsnämndens måltidsverksamheter.

Föreligger slutrapport daterad 1998-03-13.

Arbetsutskottet beslutade 2001-02-28 § 31 att remittera frågan till barn- och utbildningsnämnden och sociala omsorgsnämnden i syfte att initiera en lösning med gemensam måltidsverksamhet, samt att medsända nedanstående direktiv:

1. verksamheten ska uppnå en effektivisering 2. kvalitén ska förbättras

3. nämnderna måste fatta beslut senast 2001-04-30.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2001-04-23 § 54 att ställa sig positiv till en lösning med en gemensam måltidsverksamhet, och att hemställa om att kommunstyrelsen, som övergripande ansvarig, påtar sig samordningsansvaret för den fortsatta handläggningen av ärendet, samt att sakkunnig måltidsexpert skall projektanställas för att utarbeta förslag till förändring av verksamheten inklusive konsekvensbeskrivning.

Sociala omsorgsnämnden beslutade 2001-04-24 § 52 att ställa sig positiva till en lösning med en gemensam måltidsverksamhet, samt att hemställa om att kommunstyrelsen som övergripande ansvarig påtar sig samordningsansvaret för den fortsatta handläggningen av ärendet.

MBL-förhandlingar i ärendet förklarades avslutade 2001-08-06.

Kommunstyrelsen beslutade 2001-08-15 § 119 att återremittera ärendet till arbetsutskottet.

Återremissen var den andra i ordningen. Arbetsutskottet diskuterade ärendet 2001-08-29 § 117 men fattade inget beslut.

__________

(20)

Catharina B Bråkenhielm föreslår kommunstyrelsen besluta att under förutsättning av

kommunfullmäktiges medelsanvisning inrätta 1,0 tjänst som kostsamordnare i projekt under tiden 2002-01-01 - 2002-12-31 med inledande uppgift att utreda den samordnade

organisationen för måltidsverksamheten och därefter vara ansvarig i utvecklingsprojektet, och kommunfullmäktige besluta att - med följande direktiv – uppdra till kommunstyrelsen utreda en samordnad måltidsverksamhet:

1. Investeringsbehov och personalbemanning ska redovisas varvid utredningen ska visa på bättre ekonomi än vad den nuvarande verksamheten behöver i investeringar och personal.

2. Nuvarande verksamhets kvalitet ska bibehållas eller förbättras.

3. Förslag till huvudmannaskap för måltidsprojektet ska lämnas. Måltidsverksamheten ska vara en egen resultatenhet.

4. Samordningen berör de tre stora orterna och siktar till ett kök på varje ort.

5. Utredningsdelen ska vara färdigställd senast 2002-06-30 och presenteras för kommunstyrelsen, samt

att medel till projektorganisation (löner, verksamhetsanknutna medel m m); 380 tkr att utgå av Eget Kapital.

Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att - med följande direktiv – uppdra till kommunstyrelsen upphandla en utredning av samordnad måltidsverksamhet:

1. Investeringsbehov och personalbemanning ska redovisas varvid utredningen ska visa på bättre ekonomi än vad den nuvarande verksamheten behöver i investeringar och personal.

2. Nuvarande verksamhets kvalitet ska bibehållas eller förbättras.

3. Förslag till huvudmannaskap för måltidsprojektet ska lämnas. Måltidsverksamheten ska vara en egen resultatenhet.

(21)

4. Samordningen berör de tre stora orterna och siktar till ett kök på varje ort.

Tvet och Varekil ingår således inte i samordningen. Samordningen får inte hindra att restaurant Eken åter kan öppnas.

5. Utredningen ska vara färdigställd inom 6 månader, samt att till ändamålet anvisa 100 000 kronor att utgå av Eget Kapital.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Enligt Holger Formgrens förslag.

__________

Holger Formgren föreslår kommunfullmäktige besluta att – med följande direktiv – uppdra till kommunstyrelsen upphandla en utredning av/alternativt projektanställa kvalificerade personer för måltidsverksamhetens samordning inom vård och skola i Orusts kommun:

1) Investeringsbehov och personalbemanning ska redovisas och jämföras med de investeringar och den bemanning som nuvarande organisation skulle kräva. Effekter av föreslagna

förändringar i tid och rum ska också redovisas.

2) En förutsättning för utredningen är att måltidernas nuvarande kvalitet ska bibehållas eller förbättras.

3) Förslag till huvudmannaskap ska lämnas. Måltidsverksamheten ska vara en resultatenhet vid sidan om andra resultatenheter inom samma verksamhetsområde.

4) Samordningen ska avse måltidsverksamheten inom orterna Henån, Svanesund och Ellös.

Måltidsverksamheten i Tvet, Myckleby och Varekil ingår således inte i den nu aktuella samordningen. Måltidsverksamheten vid Eklundens äldreboende som även innefattar matdistribution till Fyrklövern, Kastanjen och de som erhåller matdistribution genom sociala omsorgskontorets försorg är föremål för utredning och upphandling i annat sammanhang och ska därför tills vidare undantas i den nu aktuella samordningen.

(22)

5) Personalmedverkan i utredningen är av yttersta vikt.

6) Utredningen ska vara färdigställd inom 6-9 månader och att till ändamålet anvisa

7) 100 000 kronor att utgå av Eget Kapital, samt att för övrigt notera att utredningen från 1998- 03-13 inte längre ska beaktas i det fortsatta utredningsarbetet.

Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Enligt Holger Formgrens förslag.

__________

(23)

Ks § 155 Dnr 2001.013 093 Anmälan av inkomna skrivelser

Glesbygdsverket 2001-09-17 Högre utbildning i gles- och landsbygd – om tillgänglighet och nya vägar till utbildning (Rapporten finns tillgänglig på kansliexpeditionen)

Västra Götalandsregionen 2001-09-27 Handlingsplan för internationellt arbete (Planen finns tillgänglig på kansliexpeditionen)

Kommanditbolaget Härmanö 2:148 2001-06-12 Protokoll från delägarsammanträde Vägverket 2001-06-27 Underrättelse enligt 10 kap. 12 § första stycket trafikförordningen (1998:1276)

Vägverket 2001-09-07 Förstudie/beslutshandling för Väg 734 Varekil-Ängås, delen Östergård-Ängås Objektnummer 4229 (Finns tillgänglig på kansliexpeditionen)

__________

Anmälan läggs till handlingarna.

__________

(24)

Ks § 156

Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation

Dnr 2001.034 002 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslut fattade vid sammanträde 2001-09-25

Dnr 2001.014 257 Förköpsärenden

Beslut fattade enligt förteckning

Dnr 2001.035 020 Övriga personalärenden

Beslut enl förteckning – löpnr 94 - 112

Dnr 2001. 037 052 Upphandling

Entreprenadavtal enligt förteckning 2001-09-25

Dnr 2001.038 294 Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m

Hyreskontrakt – bostäder enligt förteckning 2001-09-25

Köpekontrakt 2001-06-27. Orust kommun genom dess styrelse överlåter till Västra Orust Energitjänst ett markområde om ca 1410 m² av kommunens fastighet Morlanda-Slätthult 1:29

Dnr 2001.040 090 Bidrag

Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning 2001-09-25

___________

Anmälan läggs till handlingarna.

__________

(25)

Exp.:

Personalenheten Bengt Johansson

Ks § 157

Anmälan av kurser och konferenser

Västra Götalandsregionen, Pellets – en möjlighet för bättre miljö, bättre ekonomi och fler arbetstillfällen

Lundsbrunn, Götene den 17 oktober 2001 __________

Kommunstyrelsen beslutar

att anmäla Bengt Johansson till ovanstående konferens.

__________