Dnr Ks 2011.0056 Samrådshandling Datum 2011-02-01
Antagen 2010-XX-XX Laga kraft 2010-XX-XX
1 (10)
Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Detaljplan för
BOSTÄDER PÅ HÖGBY
Fastigheterna Åldermannen 2, 3 och 4 samt del av fastigheten Högby 1:2
Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Sid 2 (10)
HANDLINGAR
Till planen hör följande handlingar
i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2011-01-31 i Plan- och genomförandebeskrivning, 2011-02-01 i Behovsbedömning MKB, 2010-12-29
i Fastighetsförteckning, 2010-10-28
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planförslaget syftar till att ändra ändamål från den gamla bestämmelsen allmänt ändamål till bostäder samt förändra befintliga bostadsfastigheter inom planområdet.
Vallonbygden AB har inkommit med en skrivelse om önskemål att förändra verksamheten på fastigheten Åldermannen 4 från allmänt ändamål till bo- städer. Vallonbygden vill även förändra fastighetens omfattning enligt föl- jande:
i Delar av fastigheten Högby 1:2 som ägs av Finspångs kommun re- gleras till fastigheten Åldermannen 4 (tomträttshavare Vallonbyg- den),
i Del av fastigheten Åldermannen 4 regleras via fastighetsförsäljning till fastigheten Åldermannen 3 respektive Åldermannen 2. Båda är i privat ägo.
Planprocessen
Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen.
Planprocessen med normalt planförfarande tar ca ett år att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet.
Samråd
Under det fortsatta arbetet blir förutsättningarna allt mer bestämda och ett förslag till detaljplan upprättas. Detta förslag skickas ut på samråd till be- rörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entré. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare, hyresgäster, organisationer, myndigheter m fl redovisas i en samrådsredogörelse.
Utställning
Det eventuellt reviderade planförslaget skickas ut till berörda intressenter samt ställt ut i kommunhusets entré. De synpunkter som kommer in under utställningen redovisas i ett utlåtande.
Antagande
Planförslaget överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
Sid 3 (10)
Överklagande
Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under utställningstiden skriftli- gen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehava- re, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos regeringen.
FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med de bestämmelser om hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken.
Detaljplaneändringen har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken.
PLANDATA
Planområdet begränsas av vägarna Per Hörbergs väg, Hyttvägen, Vallonvä- gen, Östra Högbyvägen och Nanolfsvägen.
Översiktskarta © Lantmäteriet Planområdet är ca 15 000/ m2 stort.
Fastigheterna Högby 1:2 och Åldermannen 4 ägs av Finspångs kommun.
Åldermannen 2 och 3 är i privat ägo.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Detaljplaner
Gällande detaljplaner för området är D41 och D153.
Sid 4 (10)
D 41 anger aktuellt planområde som område för bostadsändamål i öppet byggnadssätt. Planen vann laga kraft 1955.
D 153 anger aktuellt planområde som område för allmänt ändamål, bostads- ändamål (fristående eller kopplande hus) och park. Planen vann laga kraft 1976.
Miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåver- kan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 § miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms.
Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som ut- förts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detalj- planen har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan.
Kommunala beslut i övrigt
Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-29 (Kf § 276) att uppdra till kom- munstyrelsen att sälja en del av Åldermannen 4 och att ändra omfattningen av tomträtten Åldermannen 4 utan förändring av nuvarande tomträttsavgäld
Sid 5 (10)
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Mark- och vegetation
Marken är kuperad och utgörs av trädgårdsmark samt ett skogsbevuxet parti mellan befintliga villor och servicehuset.
Geotekniska förhållanden
Enligt SGU’s jordartskarta består marken till största delen av berg och mo- rän.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet.
Bebyggelseområden
Utanför planområdet
Planområdet ligger i bostadsområdet Högby som ligger direkt nordväst om Finspång centrum.
Sid 6 (10)
Planerad bebyggelse
Detaljplanen berör befintlig bebyggelse och kommer att ändra gällande an- vändning från allmänt ändamål till bostadsbebyggelse om högst fyra vå- ningar för fastigheten Åldermannen 4. (BIV)
Planbestämmelserna tillåter en största byggnadsarea på 7000 m2 (e1 7000) samt förbud mot att inreda vindsvåning (v1).
Bebyggelsen på Åldermannen 2 och 3 består av friliggande villor i två plan (B1II). Planbestämmelserna tillåter en största bruttoarea på 250 m2 inklusive garage och komplementbyggnad (e2 250) inom respektive tomt samt förbud mot att inreda vindsvåning (v1).
Sid 7 (10)
Faktaruta
Bruttoarea
Den totala arean för alla våningsplan begränsat av omslutande ytterväggars utsida. Vind, källare och alla våningar ska rymmas inom medgiven brutto- area.
Byggnadsarea
Den area en byggnad upptar på marken inklusive utkragande byggnadsdelar som i hög grad påverkar användbarheten av underliggande mark. Med ut- kragande byggnadsdel menas takutsprång, balkonger, burspråk, skärmtak etc.
Värdefull bebyggelse
På höjden ovanför bruket, Högby, finns Finspångs äldsta bostadsområde och kommersiella centrum. Här bodde flertalet av brukets arbetare och hantver- kare.
Inom planområdet finns f d bruksarbetarbostäder (Östra Höbyvägen 2) som är utpekad som bevarandevärd enligt förslag till kulturmiljöprogram för Finspångs kommun (2010). Byggnaden tillhör det gamla Högby som be- byggdes med arbetarbostäder under 1750-1783.
Byggnadens yttre får inte rivas eller förvanskas och har i planbestämmelser- na fått beteckningen q.
Offentlig service
Inom planområdet finns ett servicehus. Övrig offentlig service i närområdet.
Kommersiell service
Kommersiell service finns i Finspångs centrum.
Sid 8 (10)
Tillgänglighet
Vid förändring av befintlig bebyggelse ska en god tillgänglighet säkerställas till husens entréer, gång- och cykelvägar och friytor enligt gällande lagstift- ning.
Utemiljö, lek och rekreation
Villatomterna och servicehusets gårdsbildningar används för utevistelse och lek.
Gator och trafik
Gatunät
Befintligt vägsystem kommer inte att förändras.
Kollektivtrafik
Närmaste hållplats för kollektivtrafik finns på Hyttvägen, i direkt anslutning till planområdet.
Parkering
Parkering sker på den egna fastigheten.
Störningar och riskfrågor
Buller
Planområdet berörs inte av bullernivåer över gällande riktvärden.
Förorenad mark
Inom planområdet finns inga kända föroreningar.
Radon
All bostadsbebyggelse inom Finspångs kommun ska uppföras radonsäkert.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp.
Värme
Området är anslutet till kommunalt fjärrvärmenät.
El
Området är anslutet till befintligt elnät.
Sid 9 (10)
Avfall
Finspångs Tekniska Verk ansvarar för renhållningen i området.
ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan
Detaljplanearbetet bedrivs med normalt förfarande under Kommunstyrel- sens (KS) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut.
Mars 2011, KS beslut om samråd Mars – April 2011, Samråd (6 veckor) Maj – Juni 2011, KS beslut om utställning Juni – Augusti 2011, Utställning (3-4 veckor) September 2011, Antagande
Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av KS protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen.
Genomförandetid
Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kun- nat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomföran- detidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Huvud- mannaskapet innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad, framtida drift och underhåll av parkmarken. Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken.
Avtal
Finspångs kommun har kommit överens med Vallonbygden att bolaget står för alla med ärendet tillhörande kostnader och Finspångs kommun får intäk- terna genom fastighetsförsäljning av delar av Åldermannen 4 till Ålderman- nen 2 och 3 (i privat ägo).
Sid 10 (10)
TEKNISKA FRÅGOR
Vatten- och avloppsledningar
Området är anslutet till kommunalt vatten- och avloppsnät.
Värme, el, bredband
Området är anslutet till kommunalt fjärrvärmenät.
Området är anslutet till befintligt elnät.
EKONOMISKA FRÅGOR Plankostnad
Finspångs kommun utför detaljplaneändringen och Vallonbygden står för alla kostnader i ärendet.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning
När detaljplanen har vunnit laga kraft kommer följande fastighetsregleringar ske inom planområdet.
Delar av fastigheten Åldermannen 4 (ca 2000 m2) kommer att tillföras fas- tigheterna Åldermannen 3 och Åldermannen 2 genom fastighetsreglering.
Delar av fastigheten Högby 1:2 (ca 800 m2) kommer att tillföras Ålderman- nen 4 genom fastighetsreglering.
Samhällsplaneringsenheten
Marika Östemar Planarkitekt
