Utlåtande 2009:167 RI (Dnr 011-1963/2009)
Förslag till valdistriktsindelning vid de allmänna valen 2010
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
Förslaget till valdistriktsindelning vid allmänna valen 2010 godkänns och underställs Länsstyrelsen i Stockholms län för beslut.
Föredragande borgarrådet Sten Nordin anför följande.
Ärendet
Enligt vallagen ska en kommun vara indelad i valdistrikt. Kommunen ska se över indelningen året före valåret och länsstyrelsen ska på förslag av kommun- fullmäktige besluta om indelningen.
Antalet röstberättigade i ett valdistrikt bör vara mellan 1 200 och 2 000.
Bara om det finns synnerliga skäl får ett valdistrikt omfatta färre än 300 eller fler än 2 000 röstberättigade.
På uppdrag av valnämnden har Stockholms stads utrednings- och statistik- kontor AB (USK) gjort en översyn av valdistriktsindelningen inför det allmän- na valet 2010. Förslaget redovisas i bifogade förteckning och kartor.
Mina synpunkter
Valnämndens förslag till valdistriktsindelning inför det allmänna valet 2010 innebär att staden delas in i 504 valdistrikt, en ökning med 43 distrikt.
Bilaga
Översyn av valdistriktsindelningen inför det allmänna valet 2010, förslag från Stockholms stads utrednings- och statistikkontor AB (USK)
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Särskilt uttalande gjordes av borgarrådet Yvonne Ruwaida (mp) enligt följan- de.
Det hade varit en fördel att utgå från stadsdelsnämnderna som byggstenar för valkret- sarna. Partierna utgår ofta från dessa i sin organisation och väljarna identifierar sig med stadsdelsnämnderna. Därför borde ett alternativt förslag ha tagits fram, som utgår från stadsdelsnämnderna. T.ex. om Årsta tillhör valkrets 4 (så att Enskede-Årsta- Vantör blir sammanhållen stadsdel) och Gamla Stan tillhör valkrets 1 så skulle det kanske det gått att få en jämn fördelning av mandaten, ungefär motsvarande det nuva- rande förslaget.
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande
Förslaget till valdistriktsindelning vid allmänna valen 2010 godkänns och underställs Länsstyrelsen i Stockholms län för beslut.
Stockholm den 21 oktober 2009
På kommunstyrelsens vägnar:
S T E N N O R D I N
Ylva Tengblad Särskilt uttalande gjordes av Emilia Hagberg (mp) med hänvisning till det särskilda uttalandet av (mp) i borgarrådsberedningen.
ÄRENDET
Enligt vallagen ska en kommun vara indelad i valdistrikt. Kommunen ska se över indelningen året före valåret och länsstyrelsen ska på förslag av kommun- fullmäktige besluta om indelningen före november månads utgång.
Om det behövs med hänsyn till ändringar i fastighetsindelningen får mindre ändringar beslutas också senare.
Antalet röstberättigade i ett valdistrikt bör vara mellan 1 200 och 2 000.
Bara om det finns synnerliga skäl får ett valdistrikt omfatta färre än 300 eller fler än 2 000 röstberättigade.
Valdistriktsindelningen har ingen påverkan på mandatfördelningen utan är en administrativ indelning som avgör i vilken vallokal väljaren kan rösta.
På uppdrag av valnämnden har Stockholms stads utrednings- och statistik- kontor AB (USK) gjort en översyn av valdistriktsindelningen inför det allmän- na valet 2010. Förslaget redovisas i bifogade förteckning och kartor.
Valnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 16 september 2009 följande Valnämnden godkänner förslaget till valdistriktsindelning vid de allmänna valen 2010 enligt bilaga.
Valnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget till valdistriktsindelning vid de allmänna valen 2010 och underställer länssty- relsen förslaget till beslut.
Valnämndens kanslis tjänsteutlåtande daterat den 9 september 2009 har i huvudsak följande lydelse.
Utgångspunkter
Antalet röstberättigade den 1 mars 2009 ska enligt vallagen vara utgångspunkt för indelningen. I förslaget har också i möjligaste mån tagits hänsyn till prognoser för 2010.
Antalet röstberättigade i Stockholm i mars 2009 var 643 822 vilket innebär en ökning med cirka 22 000 väljare jämfört med valet 2006. Antalet röstberättigade väntas öka ytterligare till valet 2010.
I direktiven för uppdraget till USK ingår att så långt möjligt begränsa antalet stora distrikt, d v s distrikt med fler än 1500 röstberättigade. Erfarenheterna från valet 2006 visar att det är absolut nödvändigt att valdistrikten blir mindre. Arbetet i vallokalerna har blivit mer tidskrävande bl. a. genom det kravet på identitetskontroll. Vid valet 2006 försenades rapportering och inlämning med flera timmar i många fall.
Ökningen av antalet röstberättigade medför också att antalet valdistrikt måste bli flera.
Valdistrikten bör helst inte bryta stadsdelsgränser - här avses stadsdelar i den äldre bemärkelsen - och inte heller de mindre delområdena, s. k basområden, med hänsyn till framtida jämförelser av resultat, statistiska bearbetningar o d.
I uppdraget har också ingått att, i enlighet med Valmyndighetens önskemål, se över valdistriktens benämningar. Utöver den löpande numreringen församlingsvis har USK försökt hitta benämningar som bättre anger var distriktet ligger. Detta har visat sig någorlunda framkomligt i förorterna men avsevärt svårare i innerstaden.
Arbete med namnsättning av valdistrikten får fortsätta under kommande år.
Valdistrikten definieras numera genom att distriktens gränser ritas in på en digital karta. Valmyndigheten hänför sedan i samarbete med lantmäteriet de olika fastigheter- na till distrikten genom en s. k digital doppning.
Med utgångspunkt i valdistriktsindelningen framställs sedan röstlängderna för varje valdistrikt.
Förslag till valdistriktsindelning
Förslaget innebär att staden vid 2010 års allmänna val delas in i 504 valdistrikt, vilket innebär en ökning med 43 distrikt.
Merparten av valdistrikten befinner sig i intervallet 1 100-1 500 röstberättigade. 5 distrikt överstiger 1600. Förslaget innebär att 4 distrikt har mindre än 500 röstberätti- gade och 57 distrikt har mer än 1 500 röstberättigade.
Försök har gjorts att reducera även de återstående stora distrikten. Men med hänsyn till geografiska och andra omständigheter har detta tyvärr i en del fall visat sig svårlöst.
I något fall innebär förslaget att valdistriktet i år har mycket få röstberättigade men alla prognoser tyder på en omfattande inflyttning under 2010.
I övrigt görs förändringar i huvudsak genom att enskilda kvarter eller fastigheter flyt- tas från ett valdistrikt till andra angränsande distrikt med syfte att uppnå jämnare för-
delning i antalet röstberättigade mellan distrikten. I många fall har även flyttningar i flera led blivit nödvändigt.
Det har också i vissa fall varit nödvändigt att lägga samman eller dela stadsdelar eller basområden.
En detaljerad redovisning av förslaget i form av kartor finns i bilaga.
