Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr. 2015/0120 KS
Förslag till detaljplaneändring för del av Norrviken 2:5 och Norrviken 2:11
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplaneändring för del av fastigheterna Norrviken 2:5 och 2:11. Detaljplanens syfte är att skapa förutsättningar för en utbyggnad av kontor och mötesfunktioner samt möjlighet till utökade användningsområden för fastigheterna Norrviken 2:5 och Norrviken 2:11. Nybyggnad och påbyggnad ska passas in i samklang med den kulturhistoriska miljön kring Sollentuna kyrka, i enlighet med Sollentunas kulturmiljöplan och Länsstyrelsens landskapsbildsskydd. Den stora ek som finns i omedelbar anslutning till befintlig byggnad ska bevaras.
Planen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap plan- och bygg- lagen.
Samråd kring förslag till detaljplaneändring skedde under tiden 2015-11-16 t o m 2015-12-18. Planhandlingarna sändes till remissinstanserna nedan samt till berörda fastighetsägare i området. Handlingarna fanns under samrådstiden också tillgängliga på kommunens webbplats, samt utställda i Turebergshuset, lokal Dialogen. Ett samrådsmöte hölls på plats hos
Villaägarnas Riksförbund, Johan Berndes väg 8, Norrviken 2015-12-02.
Med anledning av Svenska Kyrkans (Sollentuna församling)
samrådsyttrande hölls ett dialogmöte i Turebergshuset 2016-04-20, med inbjudna representanter för Svenska Kyrkan och Villaägarnas Riksförbund.
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser: sid
Lantmäterimyndigheten 2015-12-15 3
Länsstyrelsen i Stockholms län 2015-12-17 3
Fastighetsägare se nedan
Brandkåren Attunda 2015-12-18 4
AB Fortum Värme 2015-11-18, ingen erinran
Företagarna i Sollentuna -
Hembygdsföreningen -
Naturskyddsföreningen -
Sollentuna Energi AB 2015-12-17 5
TeliaSonera Skanova Access AB 2015-12-18
Vattenfall Eldistribution AB 2015-11-23, ingen erinran
Interna remissinstanser
Barn- och ungdomsnämnden -
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden -
Handikapprådet 2015-12-08
Kultur- och fritidsnämnden -
Miljö- och byggnadsnämnden 2015-11-26 Trafik- och fastighetsnämnden -
Vård- och omsorgsnämnden -
Planförslaget sändes till Skriftligt yttrande:
följande grannar: sid
Norrviken 2:1
Sollentuna kommun, lagfaren ägare - Carlin Hansson, hyresgäst (Kråkan) - Finn Albertsson, hyresgäst (Jacobslund) -
Norrviken 2:5 och Norrviken 2:11
Villaägarnas Riksförbund Villaägarna, lagfaren ägare -
Norrviken 2:7 och Norrviken 2:12
Sollentuna församling, lagfaren ägare 2015-12-15 9-10
Norrviken 2:13
AB Sollentunahem, lagfaren ägare 2015-12-15 10
Aleris Omsorg AB, hyresgäst -
Skrivelser och kommentarer
Skrivelserna är sammanfattade (indragen, kursiv text) och därefter kom- menterade, enskilt eller i grupp. Alla skrivelser finns tillgängliga i sin helhet.
Lantmäterimyndigheten
Plankarta med bestämmelser
I plankartans teckenförklaring finns både kryssad mark och prickad mark. I plankartan ser det ut att endast finnas prickade områden.
Bestämmelsen ”Marken får inte bebyggas” innefattar även förbud mot anläggningar eftersom begreppet bebyggelse inte enbart syftar till byggnader. Är det tänkt att någon form av anläggning ska kunna finnas inom området bör annan
formulering användas exempelvis ”Byggnad får inte uppföras”.
Planbeskrivning
I genomförandebeskrivning på sidan 9 under rubriken ”vatten och avlopp” nämns VA-ledningar inom u-område. U-området återfinns i föregående plan nr 471 vilket bör nämnas. Avses någon officialrättighet för allmänna ledningar inom u-område bildas bör det finnas med under rubriken ”fastighetsbildning”
eftersom det finns information om utbyggnad av VA- anläggningen.
Grundkarta och fastighetsförteckning
En koordinat saknas i grundkartan. Datum för grundkartans innehåll saknas. En del befintliga fastighetsbeteckningar är något otydliga och en del saknas.
Kommentar
Plankartan justeras, så att materialet blir tydligare och korrekt, samt att planbeskrivningen kompletteras avseende u-område. VA-ledningarna avses inte säkras genom bildande av officialrättighet.
Länsstyrelsen
Länsstyrelsen har inga synpunkter på planförslaget enligt 5 kap. 14 § PBL. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Kommentar
Sollentuna kommun noterar att Länsstyrelsen inte har några synpunkter på planförslaget, som ligger inom Länsstyrelsen landskapsbildsskydd, och som då omfattar tillbyggnadsvolym, utformning och användningsområden.
Sollentuna kommun noterar även att Länsstyrelsen i sitt yttrande inte har synpunkter på ev. risker från farligt gods.
Brandkåren Attunda
Riskinventering
Brandkåren Attunda har utifrån egna register, lokalkännedom och Länsstyrelsen i Stockholms läns webb-GIS identifierat följande risker i planområdet och dess omedelbara närhet:
• Transportled farligt gods – Avfart E4 ca 70 m och Stäketleden ca 120 m
Transportled farligt gods
Inom 150 meter från planområdet finns två transportleder för farligt gods, avfart från E4:an samt Stäketleden. Brandkåren Attunda anser, med stöd av Länsstyrelsens rekommendationer, att detta är risker som ska tas hänsyn till och utredas. Speciellt med tanke på att det planeras för annan verksamhet än vad som varit tidigare (kontor) med hotell, vård och förskola. Planbeskrivningen nämner att en bedömning är gjord och den visar på att det inte finns några risker att ta hänsyn till. Brandkåren Attunda ställer sig frågande till hur/vad denna bedömning motiveras/baseras på.
Insatstid
Planområdet ligger inom 10 minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sollentuna kommun. Med insatstid avses här summan av anspänningstid, körtid och angreppstid.
Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon
Åtkomlighet för räddningstjänsten fordon ska säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter.
Kommentar
Sollentuna kommun har utifrån Länsstyrelsens riktvärden bedömt att transportleder för farligt gods ligger på så pass stort avstånd från planområdet att någon utredning gällande risk inte behövs. Sollentuna kommun noterar också att Länsstyrelsen i sitt samrådsyttrande inte har några erinringar, och anser därmed att detta ej behöver utredas vidare. Efter samrådet har bl.a. användningsområdena har hotell- och skolverksamhet tagits bort och förskola var inte aktuellt som förslag.
Gällande åtkomlighet från räddningstjänstens fordon har en utredning om mått inom planområdet gjorts. Utredningen visar att åtkomligheten är tillfredsställande. Utredningen bifogas som bilaga till planhandlingarna.
Fortum AB
Fortum Värme har inget att erinra angående denna remiss
Kommentar
-
Sollentuna Energi AB
Fjärrvärme/Fjärrkyla
Sollentuna Energi har fjärrvärmeledningar som berörs av ändringen och som kan behöva byggas om p.g.a. tillbyggnaden.
Vatten
VA-ledningar finns inte i Johan Berndes väg utan i gångvägar inom området. VA-huvudman ansvarar för drift och underhåll av den allmänna VA-anläggningen. Takvatten är rent och bör i första hand omhändertas lokalt/ infiltreras på fastigheten och inte ledas till allmänna dagvattennätet där det blandas med förorenat
dagvatten. Formuleringen ”Dagvatten ska omhändertas lokalt där det är möjligt” är inte juridiskt hållbar.
För säkerställande av nödvändig dagvattenhantering
(infiltrationsytor och fördröjningsmagasin) behöver ytor för detta avsättas inom planområdet. All rening av dagvatten ska ske innan en ev. anslutning till det allmänna ledningsnätet
Elnät/Stadsnät
Ingen erinran. Nya el- och stadsnätsanslutningar handlägg enligt gällande regler.
Avfall
Befintlig sophämtning innebär i dagsläget en lång backning som antingen kan lösas genom att vändplan med 18 m i diameter anläggs, eller att placering av behållare för avfall placeras i nära anslutning till sopbilen angöringspunkt på kommunal gatumark.
Som ett exempel på alternativ lösning se bifogad bild: Där sopkärl är placerade utmed befintlig byggnad, med möjlighet till T - vändning på befintlig P-plats:
Kommentar
Fjärrvärme: Fastighetsägaren informeras om att fjärrvärmeledningar kan behöva byggas om med anledning av planerad utbyggnad.
Vatten: Av SEOM har erhållits VA-karta, som vidarebefordras som information till fastighetsägaren.
Ang. dagvattenhantering, så har utredning har gjorts för att säkerställa fördröjningsmagasin/ infiltration på gräsyta inom fastigheten, söder om befintlig bebyggelse. Utredningen bifogas, som bilaga till
planbeskrivningen. Plankartan ändras/förtydligas i det här avseendet.
Avfall: Den av SEOM föreslagna alternativa lösningen, med T-vändning är vidarestuderad i en kompletterande situationsplan. Dock placeras sopkärlen på privat mark på idag befintlig parkeringsplats, och fastighetsägaren tillser att kärlen dras fram till en hämtningsplats inom acceptabelt avstånd på tömningsdagen.
TeliaSonera Skanova Access AB
Skanova har markförlagda anläggningar inom detaljplaneområdet, se bifogad karta.
Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning.
Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna.
Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Kommentar
Fastighetsägaren informeras om detta.
Vattenfall
Vattenfall Eldistribution AB har inga elanläggningar inom eller i närheten av planområdet och har därför inget att erinra.
Kommentar
-
Interna remissinstanser
Handikapprådet
Enligt PBL behöver man, vid nybyggnation av ett tvåplans hus, bara förbereda fastigheten för möjlighet att installera en hiss. Det finns tankar på att tillbyggnaden skulle passa för en liten vårdcentral, tandläkarmottagning eller gymnasium etc.
Kommunala Handikapprådet (KHR) anser därför att tillbyggnaden bör förses med en hiss som är godkänd för personer med funktionsnedsättning.
KHR (Kommunala Handikapprådet) har för övrigt inget att erinra mot förslaget så länge Plan-och bygglagens och Boverkets byggregler för tillgänglighet följs.
Kommentar
I samband med tillbyggnaden kommer befintlig hiss att kompletteras så att samtliga våningsplan blir tillgängliga. Att byggreglerna för tillgänglighet följs kommer att tillses i bygglovskedet.
Miljö- och byggnadsnämnden
1. Planområdet är väldigt utsatt för högt buller från Stäketvägen, E4, Norrvikenleden, järnvägen och även från flyget till och från Arlanda. I trafikbullerutredningen nämns bostäder. I samrådshandlingen på sidan 6 nämns dock kontor, hotell, vandrarhem, daglig vård och gymnasium eller
vuxenutbildning. Miljö- och hälsoskyddsenheten instämmer med att dessa användningsområden är mer lämpliga användningsområden än bostäder. Miljö- och
hälsoskyddsenheten anser också att bostäder och skola är olämpliga som användningsområden i och med höga bullernivåer.
2. I plankartan saknas byggnadshöjd för de delar som har en våning.
3. Delar av byggnaderna i plankartan saknar bestämmelser som ska läggas till.
4. Beteckning med prickmark ska ha samma mönster i förklaringarna som på plankartan.
5. Under rubriken ”Utnyttjandegrad/fastighetsindelning” i planbestämmelsen ”e1” står det ”Största tillåtna
byggnadsarea är 260 m2 (gäller tillbyggnad)”. Det framgår inte vilken del som är tillbyggnad.
6. Under rubriken ”Markens anordnande” i
planbestämmelsen ”n1” står det ”Bef. ek får ej fällas….”.
Hänvisning i plankartan för eken saknas och ska läggas till.
7. Under rubriken ”Värdefulla byggnader och områden” i planbestämmelsen ”q3” ska texten bearbetas och förtydligas.
Kommentar
Användningsområdet skola tas bort i handlingarna, bostäder har inte föreslagits.
Planhandlingarna korrigeras i enlighet med inkomna synpunkter.
Markägare och boende mfl
Sollentuna församling, fastighet Norrviken 2:7 och 2:12
Sollentuna församling, Norrviken 2:7 och Norrviken 2:11
Sollentuna församling motsätter sig inte en utbyggnad av kontorsutrymme för Villaägarnas behov.
Området kräver emellertid en pietetsfull byggnation som naturligt smälter in i den kulturhistoriskt viktiga miljön och svarar mot de särskilda hänsyn som följer av verksamheten och utnyttjandet av Sollentuna kyrka, begravningskapellet och kyrkogården.
Utökat användningsområde
I förslaget redovisas tänkbara andra användningsområden utöver nu gällande. Av dessa synes t.ex. en liten vårdcentral, tandläkare mm (småskalig, ej störande verksamhet) kunna förenas med verksamheten på kyrkogården.
Andra användningsområden kan församlingen omöjligen acceptera
Påbyggnad/tillbyggnad i västlig riktning
Församlingen kan inte acceptera en påbyggnad eller utbyggnad i västlig riktning. En sådan kommer för nära de gravkvarter som redan idag finns på begravningsplatsen. Den inskränker också möjligt annat utnyttjande av den
kyrkogårdsmark som är U-område öster om gångvägen.
Den tänkta användningen av den utbyggnaden, bland annat
"orangeriet" (restaurang/matsal), med stora glaspartier och möjlighet till utemöblering/uteservering, är oförenlig med den särskilda hänsyn, som bör visas sörjande besökare och
verksamhet, t.ex. gravsättning av urnor och kistor, på kyrkogården.
De behov som avses lösas genom en påbyggnad/utbyggnad i västlig riktning bör kunna tillgodoses i den planerade nya huskroppen österut eller på annat sätt i nu befintlig huskropp.
Tillbyggnad i östlig riktning
Församlingen har inget att erinra avseende att en tillbyggnad sker i östlig riktning. Vi anser dock att nuvarande förslag till utformning med de stora glaspartierna som vetter söderut inte smälter in i den kulturhistoriskt känsliga miljön. Vi befarar att de ljusföroreningar en sådan fasad medför, kvällstid och även dagtid under den mörka årstiden, kommer att verka störande
på verksamheten kring och i Stillhetens kapell. En mer traditionell fasad söderut bör kunna byggas i likhet med övriga byggnader.
Parkering
Så länge användningsområdet behålls enligt nu gällande plan, avser församlingen medverka till att lösa parkeringsbehovet.
Vi är då beredda att teckna ett långsiktigt avtal (dock ej servitut) omfattande upp till 15 parkeringsplatser, för nyttjande på vardagar under kontorstid.
Ändras detaljplanen så att andra, för församlingen
oacceptabla, ändamål medges har församlingen inget intresse av att ingå ett sådant avtal.
Förutom yttrandet har även ett sammanträdesprotokoll för formellt beslut om synpunkterna inkommit.
Kommentar
Ett dialogmöte med Svenska kyrkan genomfördes 2016-04-20.
Minnesanteckningar finns tillgängliga. Mötet resulterade i följande:
• Den västra utbyggnaden med orangeri tas bort på grund av dess närhet till gravsättningar och med hänsyn till besökare.
• På dialogmötet visade arkitekterna justerade fasadskisser på
tillbyggnaden i östlig riktning, som handlar om nytillskott och balans i den traditionella miljön. (Bland annat med alternativ utformning av bröstningen.) Skisserna redovisas i planhandlingarna.
• I anslutning till dialogen med Svenska kyrkan gjordes en
kompletterande bedömning av omgivningspåverkan och avstämning med bygglovenheten. Planenheten har därefter gjort bedömningen att användningsområdena hotell, utbildning bör tas bort eftersom de bedömts mindre lämpliga i anslutning till verksamheten på
kyrkogården. Även kyrklig användning har tagits bort i granskningsskedet (har bedömts vara ett alltför vitt begrepp).
AB Sollentunahem, Norrviken 2:13
Några av bostäderna i den nordvästra flygeln av
Sollentunahems fastighet kommer att få viss del av utsikten beskuren, men avståndet mellan byggnaderna är ändå tillräckligt. Vi har därför inte något att erinra mot
detaljplanen, utan är måna om att byggrätten nyttjas med hänsyn till omgivande bebyggelse.
Kommentar
-
Sammanfattning och ställningstaganden
Inkomna synpunkter har tillsammans med de ytterligare utredningar som gjorts legat till grund för förslaget till detaljplan för Norrviken 2:5 och 2:11.
Följande huvudsakliga förändringar har gjorts i planförslaget sedan samrådet:
• Orangeriet i väster tas bort
• Utbyggnaden i öster får justerad utformning
• Användningsområdena begränsas till kontor/samlingslokal samt daglig vård
• Plats för sophämtning har justerats.
• Dagvattenhantering har lösts inom fastigheterna.
I övrigt har endast smärre och redaktionella förändringar gjorts i handlingarna.
Planenhetens bedömning är att samtliga samrådssynpunkter har blivit tillgodosedda.
Peter Hesselgren och Linda Karlsson
