Umeå kommuns funktionshinderråd

(1)

Tid: Fredagen den 11 november 2016 kl. 13:15-16:40 Plats: Kommunstyrelsens mötesrum, stadshuset

Beslutande: Andreas Lundgren (S), ordförande, individ- o familjenämnden Ulrik Berg (M), byggnadsnämnden

Ari Leinonen (S), fritidsnämnden

Moa Brydsten (S), för- och grundskolenämnden

Anneli Grundberg (S), gymnasie- o vuxenutbildningsnämnden Lena Karlsson Engman (S), tekniska nämnden

Eva Westman Modig (M), tjg. ersättare, kulturnämnden Ylva Lundell (DHR)

Solveig Grubbström (HSO) Sven Nordlund (HSO) Gerd Rönnkvist (HSO)

Christin Broman (HSO), tjg. ersättare, vice ordförande Karin Linghult (HSO), tjg. ersättare

Jan-Olof Forsén (HSO), tjg. ersättare Inga Lundberg (RTP)

Övriga deltagare: Se nästa sida Utses att justera: Jan Olof Forsén

Sekreterare: § 29-40

Tordleif Hansson Ordförande:

Andreas Lundgren Justerare:

Jan Olof Forsén

BEVIS

Organ: Umeå kommuns funktionshinderråd

Sammanträdesdatum: 2016-11-11

Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift:

Tordleif Hansson

(2)

Justeringsmännens sign: Utdraget bestyrks:

Ej tjänstgörande ersättare

Alireza Mosahafi (MP), byggnadsnämnden Lennart Johansson (M), fritidsnämnden Tjänstepersoner

Ann-Margrethe Iseklint (§§ 29-40) Sofie Wennberg (§§ 29-40)

Helena Skagerlind (§ 30) Agneta Eklund (§ 30) Lina Samuelsson (§ 31) Gunnar Teglund (§ 31) Malin Björkman (§ 34) Tordleif Hansson (§§ 29-40)

(3)

Upprop, val av justerare samt godkännande av dag- ordning

Beslut

Umeå kommuns funktionshinderråd beslutar att utse Jan Olof Forsén till justerare

att fastställa förslaget till dagordning med följande tillägg; fråga om viten vid brist på boenden, fråga om indragana busshållplatser och en kort in- formation om Umeå kommuns bostadsförsörjningsprogram.

Ärendebeskrivning

Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR.

Beredningsansvariga

Ann-Margrethe Iseklint

(4)

Information – aktuella färdtjänstfrågor Beslut

Funktionshinderrådet har tagit del av informationen.

Ärendebeskrivning

Förändring av gällande riktlinjer för kommunal färdtjänst

Lena Karlsson Engman(s) , ordförande i tekniska nämnden inledde och be- rättade att en ambitionshöjning planeras i färdtjänsten. För närvarande bereds ett förslag att personer som har förskrivna hjälpmedel kan få ta med sig det hjälpmedlet på resan även om hjälpmedlet inte behövs för själva resan. Det handlar om elscooter, det vill säga ett hjälpmedel med tre hjul och styre.

Alla delar kring hur det praktiskt ska handläggas i förhållande till gällande lagstiftning är inte helt klart. Det här är utöver gällande lagstiftning och gäller endast den kommunala färdtjänsten. Förslaget kommer att tas upp i tekniska nämnden under år 2016.

Förarkompetens för förare av färdtjänstfordon

För att få licens krävs det att föraren har grundläggande kunskaper om funktionsnedsättningar. Det kontrolleras genom ett prov hos Trafikverket.

Entreprenören har sedan egna utbildningar för chaufförerna. Utbildningar- na ska ge kunskaper om bland annat fysiska funktionsnedsättningar, psy- kiska funktionsnedsättningar samt kognitiva funktionsnedsättningar. Det handlar om såväl grupputbildning som skriftligt material för inläsning. Dess- sutom ingår ergonomi, lyftteknik och fordonsutbildning med frågor kring fastspänning i fordonet och säkerhet. Pedagoger från särskolan medverkar vid utbildningen. Kommunen anordnar utbildning två gånger per år för ny- anställda förare samt personal i beställningscentralen.

Beredningsansvariga

Helena Skagerlind Agneta Eklund

(5)

Information – Vasaplan Beslut

Funktionshinderrådet beslutar

att Gator och Parker ska återkomma till funktionshinderrådet i början av 2017med ny information.

Ärendebeskrivning

Byggstart för ombyggnaden av Vasaplan planeras till april/maj 2017. Syftet är att öka kapaciteten för kollektivtrafiken och öka framkomligheten. Dess- utom ska det ge en bättre tillgänglighet för personer med funktionsned- sättning. Under den dit byggprojektet pågår kommer bussarna att få nya hållplatslägen. Under hösten planeras en återgång till hållplatslägen på den då ombyggda Vasaplan.

Några centrala punkter för att ge bättre tillgänglighet:

 Mindre sidolutningar och låga ramplutningar

 Rätt kantstenshöjd på rätt plats

 Trappor med handledare och kontrastmarkeringar

 Naturliga ledstråk så långt det är möjligt

 Samlade större ytor för cykelparkering

 Genomtänkt arbete med belysning och sittplatser.

Gator och Parker återkommer till funktionshinderrådet i början av 2017 för att ge ytterligare information.

Beslutsunderlag

Informationsmaterial

Beredningsansvariga

Lina Samuelsson Gunnar Teglund

(6)

Information – Handlingsplan för tillgänglighet Beslut

Ärendebeskrivning

Handlingsplan för tillgänglighet är ett dokument som ska gälla för hela kommunen. För att tydliggöra det kommer det att vara kommunstyrelsen som äger dokumentet. Dokumentet fastställs av kommunfullmäktige efter att det skickats på remiss till nämnderna.

Kommunens beredningsgrupp för tillgänglighet menar att antalet punkter i dokumentet bör reduceras.

Förslag på upplägg:

1. Umeå kommuns mål och vision

bakgrund, definitioner, begrepp, vägar till utvärdering 2. Vinster med att jobba med tillgänglighet

organisation, syfte

3. Umeå kommuns fokusområde

kan beskriva vilka områden vi ska fokusera på eller en redovisning vad respektive nämnd förväntas göra

Dokumentet ska beskriva det viktigaste vi ska åstadkomma fram till och med 2020. Dokumentet skickas till HSO för vidare befordran till övriga medlemsföreningar. Synpunkter samlas in till funktionshinderrådets möte i februari 2017. Därefter kommer handlingsplanen att skickas ut på remiss under perioden 1 mars – 31 maj för att sedan fastställas av kommunfull- mäktige i augusti 2017.

Beslutsunderlag

Informationsmaterial

Beredningsansvariga

(7)

Beslut – Mötesdatum 2017 Beslut

att fastställa följande mötesdatum för 2017 fredag 24 februari

fredag 12 maj fredag 8 september fredag 17 november

Samtliga möten börjar kl. 09.00 och håller på som längst till kl. 12.00.

Ärendebeskrivning

Umeå kommuns funktionshinderråd har att besluta om sammanträdestider för år 2017.

Beredningsansvariga

(8)

Information – personlig assistans i Umeå kommun Beslut

Ärendebeskrivning

Personlig assistans som bedrivs av Umeå kommun har ungefär 400 an- ställda fördelat på drygt 80 brukare. För att få personlig assistans krävs ett beslut från försäkringskassan, eller beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller enligt Socialtjänstlagen (SoL) där det senare gäller ett mindre antal. Personlig assistans har två huvudmän, för- säkringskassan och kommunen.

Verksamheten fokuserar på det hos brukaren som är friskt och på att brukaren ska kunna behålla så mycket som möjligt av sin självständighet. Indi- vid- och familjenämnden har gett i uppdrag att göra det kommunala alter- nativet attraktivt för medborgarna. Verksamheten har nöjda brukare och medarbetare och har utvecklat brukarträffar/forum med ett gott resultat.

Bland utmaningarna finns bland annat att reformen är hotad, främst med en skärpning av bedömningen av de grundläggande behoven. På sikt kan det innebära att staten vältrar över kostnader till kommunen. Vidare inne- bär Försäkringskassans förändrade rutiner långt mer administrativt arbete för enhetscheferna. Rutinerna kan innebära svårigheter för små privata utförare.

Överlag har kommunen många komplexa ärenden med svår problematik kring den enskilde som arbetsmiljön för de personaliga assistenterna. Det är dessutom svårt att få en budget i balans utifrån försäkringskassans scha- blon. En privat utförare kan säga upp en brukare. Då går ansvaret till kommunen för att brukaren ska få den hjälp den behöver och har rätt till.

Kommunen har ofta svårare och tyngre ärenden och även en tryggare an- ställningsform än privata utförare.

Beredningsansvariga

Malin Björkman

(9)

Information – viten när kommunen inte ordnar platser enligt LSS

Beslut

att ställa sig bakom att eventuella viten inte ska belasta individ- och fa- miljenämnden.

Ärendebeskrivning

HSO genom Sven Nordlund frågar Andreas Lundgren (S) om viten och öns- kar ta upp frågan vid dagens möte vilket funktionshinderrådet godkänner.

Bristen på platser i särskilda boenden gör att Umeå kommun under år 2016 hittills har betalat 4 miljoner kronor i viten. Varje plats som kommunen inte kan ordna innebär ett vite i storleksordningen 400 000-500 000 kronor.

Fram till och med förra mandatperioden belastade viten kommunstyrelsen.

Nu är det individ- och familjenämnden som får betala vitena. Det innebär att kärnverksamheten drabbas i och med att facknämnden får betala vitet.

Samtidigt måste kommunen sätta in olika insatser för den person som fått ett beslut enligt LSS. Kostnaden för detta ligger också på samma nämnd.

Det är en lång process från beställning till att ett nybyggt boende står klart.

Det blir dessutom ofta fördröjningar vid nybyggnationer bland annat på grund av överklaganden under planprocessen. Individ- och familjenämnden har begärt mer investeringspengar för att finansiera fler boenden.

Det finns en arbetsgrupp som arbetar med att lösa problemet med boen- deplatser. I gruppen ingår representanter från Fastighet, individ- och famil- jenämnden och andra berörda. Det kan också finnas fler lösningar än ny- produktion för att komma till rätta med problemet.

Funktionshinderrådet ställer sig bakom att kön till boenden löses ut snarast och att eventuella viten inte ska belasta individ- och familjenämnden.

Beredningsansvariga

(10)

Information – Jämlika möten Beslut

Ärendebeskrivning

Dokumentet är nu uppdaterat. Målet med det är att öka kunskapsnivån om olika funktionsnedsättningar. I det arbetet är funktionshinderrådets leda- möters kompetens och synpunkter viktiga.

Det kommer att tas fram en skriftlig version av dokumentet men det blir även en digital version som ska uppdateras kontinuerligt. Synpunkter på dokumentet skickas skriftligt till Sofie Wennberg.

Beredningsansvariga

Sofie Wennberg

(11)

Information – internationella funktionshinderdagen 3 december

Beslut

Ärendebeskrivning

Ett arrangemang kommer att hållas på Umeå Folkets hus den 3 december kl. 13.00 – 16.00. Ett genomgående tema är att lyfta fram goda exempel.

Beredningsansvariga

(12)

Beslut – val av viceordförande i funktionshinderrådet Beslut

att utse Christin Broman till vice ordförande i funktionshinderrådet från och med 1 januari 2017.

Ärendebeskrivning

Funktionshinderrådet har att välja vice ordförande.

Beredningsansvariga

(13)

Information – aktuellt från HSO/RTP Beslut

Ärendebeskrivning

Funktionshinderrådet som remissinstans

Sven Nordlund (HSO) tar upp frågan om funktionshinderrådets roll som remissinstans. Remisserna bör gå ut till HSO:s medlemsföreningar. Innan funktionshinderrådet tar ställning i ett ärende bör det vara föremål för re- missbehandling i de olika föreningarna inom HSO. Det kräver tid. Funkt- ionshinderrörelsen måste ha en möjlighet att göra en bra genomlysning.

Det ger en annan bredd och tyngd inför ett remissvar. Möjligheten finns också att medlemsföreningarna lämnar svar som HSO sammanställer och sedan skickar in.

Andreas Lundgren (S) svarar att olika ärenden kan ha olika snabb remiss- hantering. Remisserna ska dessutom även hanteras av en eller flera kommunala nämnder. Med enbart fyra råd per år blir det svårt att tajma alla ärenden. Ett alternativ är att det i den kommande handlingsplanen tas med en punkt om ett effektivt och bra remissförfarande för ärenden som rör funktionshinderfrågor. De kommunala nämnderna har också ett ansvar för att bevaka funktionshinderfrågorna.

Bemanning i bostäder med särskild service

Sven Nordlund (HSO) tar upp frågan att boendena idag har en person nattetid från det team som jobbar där dagtid. Vad innebär det med ett rörligt team som ska svara för nattbemanning?

Andreas Lundgren (S) svarar att redan idag finns ett rörligt team som sköter mycket av tillsyn kvälls- och nattetid och att socialtjänsten ser över om vi kan använda dem mer flexibelt för tillsyn nattetid. Nämnden tittar på många åtgärder just nu och försöker se över arbetssätt för att inte behöva genomföra uppsägningar i det omställningsarbete som pågår inom social- tjänsten.

(14)

(15)

Övriga frågor Beslut

att frågan om indragen busshållplats skickas till Umeå kommunföretag för besvarande.

Ärendebeskrivning

Indragen busshållplats på Vittervägen

Lennart Johansson (M) tar upp frågan om att en busshållplats har dragits in på Vittervägen, Tomtebo. Den är viktig för personer med funktionsnedsätt- ning. Effekten blir att berörda inte längre kan ta sig till närmaste busshåll- plats och istället blir hänvisade till färdtjänst. Efter kontaktmed Umeå Kommunföretag, UKF, visar det sig att de inte har tagit upp frågan med HSO.

Funktionshinderrådet beslutar att skicka frågan vidare till UKF för besvarande.

Längre dokument skickas ut med post

Längre dokument kommer fortsättningsvis att skickas ut med papper till funktionshinderrörelsens ledamöter och ersättare.

Bostadsförsörjningsplan - remiss

Umeå kommuns bostadsförsörjningsplan är nu ute på remiss. Den kommer att skickas ut i pappersversion till funktionshinderrörelsens ledamöter och ersättare. Synpunkter på planen skickas till Ann-Margrethe Iseklint.