15.1. Nämndansvaret för kommunens uppgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2017 - 09 - 27

Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3

Kommunjurist +46 8 579 216 03

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2017/0487 KS - 4 Diariekod: 447

Kommunstyrelsen

Nämndansvaret för kommunens uppgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och

påfyllningsbehållare

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Ansvarig nämnd för kommunens uppgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska vara socialnämnden.

2. Fullmäktige antar reviderat reglemente för socialnämnden i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017 - 09 - 27.

Sammanfattning

Från den 1 juli 2017 gäller lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

Lagstiftningen inneb är bland annat att försäljare måste anmäla till kommunen att de säljer elektroniska cigaretter samt att kommunen och polisen ansvarar för tillsynen på försäljningsställena.

Fullmäktige behöver besluta vilken nämnd som ansvarar för kommunens uppgifter enlig t lagen.

Bakgrund

Från den 1 juli 2017 gäller lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare¹.

Lagen är en implementering av EU:s direktiv 2014/40/EU om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverknin g,

presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter – tobaksdirektivet . Direktivets syfte är att tillnärma medlemsstaternas lagar och andra författningar vad gäller utsläppandet på marknaden och märkning av tobaksvaror och vissa produkt er som liknar tobaksvaror, t.ex.

elektroniska cigaretter (e - cigaretter) och påfyllningsbehållare.

Lagern har stora likheter med tobakslagen (1993:581) som reglerar hantering av tobaksvaror. Likartade bestämmelser finns rörande bl.a.

1E - cigarett: En produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett

munstycke, patron eller tank. Påfyllningsbehållare: En behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en e - cigarett.

Godkänt dokument, 2017-09-27, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-09-27

Dnr 2017/0487 KS-4 Sidan 2 av 3

 tillverkning och import

 innehåll och märkning

 marknadsföring

 rapportering till myndighet

 åldersgräns 18 år

 tillsyn Remiss

Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade frågan om nämndansvaret enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid sitt sammanträde 2017-09-11,§ 171, till socialnämnden. Av

handlingarna i ärendet framgick att kommunledningskontoret föreslog att ansvaret skulle tilldelas socialnämnden.

Socialnämnen yttrade sig över remissen 2017-09-26, § 80. Av yttradet framgår att nämnden är positiv till att få ansvaret för uppgiften.

Kommunledningskontorets beredning

Anmälan och tillsyn

Enligt 20 § lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska en näringsidkare, som har sitt säte eller

försäljningsverksamhet i Sverige, anmäla försäljningen till den kommun där försäljningen ska ske.

Enligt 26 § utövas den omedelbara tillsynen av försäljningsställana av den kommun där försäljningen sker.

Det ovanstående innebär att fullmäktige måste besluta vilken nämnd som ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen.

Socialnämnden har idag ansvaret för kommunens uppgifter enligt tobakslagen (1993:581). På socialkontoret finns fungerande rutiner för hantering av uppgifterna.

Kommunledningskontoret föreslår att socialnämnden tilldelas kommunens uppgifter även enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, eftersom denna tillsyn har stora likheter med den tillsyn som nämnden har enligt tobakslagen.

Taxa

Enligt 46 § i lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare får kommunen ta ut avgift för sin tillsyn.

I Sollentuna finns en av fullmäktige antagen taxa för kommunens tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria

(3)

Tjänsteutlåtande

2017-09-27

Dnr 2017/0487 KS-4 Sidan 3 av 3

läkemedel. Denna taxa bör enkelt kunna kompletteras med avgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

I samband med remissen till socialnämnden beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att begära att socialnämnden senast den 1 november 2017 skulle återkomma med förslag till taxa för nämndens hantering av tillsynen.

Taxan kan då beslutas i fullmäktige i december och gälla från 1 januari 2018.

Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind

Kommundirektör

Bilagor:

1. Förslag till reviderat reglemente för socialnämnden

2. Socialnämndens yttrande över remissen från KSAU 2017-09-11