Kommunfullmäktige protokoll Kl. 18:30. Stora Helvetet (aulan) på Österäng samt digitalt via Teams

(1)

Kommunfullmäktige protokoll

2021-01-18 Kl. 18:30

Stora Helvetet (aulan) på Österäng samt digitalt via

Teams

(2)

Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND Telefonnummer 063-143000

www.ostersund.se

januari 2021 kl 18:30 – 20.47

Paragrafer §§ 1-19

Beslutande Ledamöter Se närvarolista

Ersättare Se närvarolista

Övriga närvarande Anders Wennerberg, kommundirektör Daniel Nordman Krell, kommunsekreterare Sofie Pedersen, kommunsekreterare Erik Sundberg, finanschef, § 4

David Kunze, medborgarförslagsställare, § 7

Utses att justera

Florian Stamm, MP, och Joel Nordkvist, M, med Linda Andersson, MP, och Kerstin Arnemo, C, som ersättare

Justering 2021-01-20 Underskrifter

Sekreterare

Daniel Nordman Krell Ordförande

Hanna Wagenius

Justerare

Florian Stamm Joel Nordkvist

Protokollet är justerat. Justeringen av Kommunfullmäktiges protokoll 2021-01-18 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla.

Anslagstid 2021-01-21 t o m 2021-02-11 Förvaringsplats Rådhuset

(3)

Ärendelista

§ 1 Dnr 00002-2021

Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning -

kommunfullmäktige ... 5

§ 2 Dnr 00001-2021

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och

ersättare - kommunfullmäktige ... 6

§ 3 Dnr 00003-2021

Dialog med revisionen - kommunfullmäktige ... 8

§ 4 Dnr 00603-2020

Samordning av kommunkoncernens lånehantering ... 9

§ 5 Dnr 00401-2019

Motion - Längre avtal gällande verksamhetsbidrag... 11

§ 6 Dnr 00134-2020

Medborgarförslag - Behåll och rusta upp styrketräningslokalen i

Brunflo simhall ... 13

§ 7 Dnr 00589-2019

Medborgarförslag - Bygg något ännu bättre än en lekpark - en

generationspark ... 15

§ 8 Dnr 00581-2020

Anmälan av motion - Inrätta en ambulerande fritidsgård ... 17

§ 9 Dnr 00580-2020

Anmälan av motion - Skötsel och underhåll av lekplatsen i Orrviken ... 18

§ 10 Dnr 00579-2020

Anmälan av motion - Undersök möjligheten att återbruka begagnade

kontorsmöbler ... 19

§ 11 Dnr 00578-2020

Anmälan av motion - Fler sittbänkar på offentliga platser ... 20

§ 12 Dnr 00577-2020

Anmälan av motion - Bättre trafikmiljö runt kommunens skolor ... 21

§ 13 Dnr 00575-2020

Anmälan av motion - Inrätta cykelgarage ... 22

§ 14 Dnr 00574-2020

Anmälan av motion - Inrätta cykelgator ... 23

§ 15 Dnr 00005-2021

Interpellationer och frågor - kommunfullmäktige ... 24

(4)

§ 16 Dnr 00006-2021

Information från kommunstyrelsen, nämnder och kommundirektören

samt tillfälliga beredningar och kommundelsmöten ... 26

§ 17 Dnr 00007-2021

Meddelanden och informationer - kommunfullmäktige ... 27

§ 18 Dnr 00012-2021

Valärenden - kommunfullmäktige ... 28

§ 19 Dnr 00034-2020

Verksamhetsplan för barn- och utbildningsnämnden ... 32

(5)

§ 1 Dnr 00002-2021 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning -

kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige utser två ledamöter som tillsammans med ordförande ska justera protokollet. Kommunfullmäktige utser även två ersättare för justerarna.

Protokollet ska justeras den 20 januari kl. 15.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Protokollets justering

Till justerande utses Florian Stamm, MP, och Joel Nordkvist, M.

Till ersättare utses Linda Andersson, MP, och Kerstin Arnemo, C.

2. Upprop

Kommunfullmäktige genomför upprop.

Uppropslista ligger som bilaga till protokollet.

3. Fastställande av dagordning

Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

(6)

§ 2 Dnr 00001-2021

Godkännande av avsägelser samt meddelanden om nya ledamöter och ersättare - kommunfullmäktige

Lena Östling, KD, har den 17 december 2020 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (dnr 00596-2020).

Mireya Melander, L, har den 17 december 2020 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (dnr 00595-2020).

Anders Granbom, C, har den 8 januari 2021 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (dnr 00087-2021).

Per-Olof Wallberg Persson, S, har den 13 januari 2021 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige (dnr 00092-2021).

Peter Johansson, SD, ledamot i kommunfullmäktige, har avlidit.

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner Lena Östlings, KD, avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

2. Kommunfullmäktige godkänner Mireya Melanders, L, avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

3. Kommunfullmäktige godkänner Anders Granboms, C, avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

4. Kommunfullmäktige godkänner Per-Olof Wallberg Perssons, S, avsägelse och begär en ny röstsammanräkning av länsstyrelsen.

Beslutet skickas till

 Länsstyrelsen i Jämtlands län

 Kommunkansliet (för registrering i förtroendemannaregistret)

(7)

 Respektive partis gruppledare

(8)

§ 3 Dnr 00003-2021

Dialog med revisionen - kommunfullmäktige

Ärendet utgår.

(9)

§ 4 Dnr 00603-2020 Samordning av kommunkoncernens lånehantering

Jämtkraft är i behov av att stärka sin likviditet med 300 miljoner kronor på grund av att Nasdaq, som clearingmotpart, har förändrat beräkningen av det säkerhets- och likvidkrav som de ställer på marknadsplatsens aktörer.

Jämtkraft möter idag inte Nasdaqs likvidkrav och riskerar att bli avstängda från marknadsplatsen om åtgärd inte vidtas.

Kommunfullmäktige har beslutat om att kommunen via certifikat- och obligationsprogram ska kunna låna upp till 7 miljarder kronor. Per den 21 december 2020 nyttjas 4 875 miljoner kronor av ram. Den finansiella strategi som gäller för lån inom kommunkoncernen är att dessa ska tas upp av

kommunens internbank och vidareutlånas till bolagen. Nyupplåning sker i enlighet med beslut från kommunfullmäktige.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att bevilja Jämtkraft lån via internbanken på 300 miljoner kronor.

1. Nyupplåning i internbanken sker via certifikatprogrammet med 300 miljoner kronor.

2. Utlåning sker till Jämtkraft AB med 300 miljoner kronor som upplånats via kommunens certifikatprogram. Räntevillkor för vidareutlåning av certifikat till Jämtkraft är kommunens upplåningskostnad + 0,61 %.

Jäv

Kerstin Arnemo, C, och Joackim Ekroth, M, anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut.

Underlag för beslut

 Kommunstyrelsens beslut 2021-01-18 § 2

(10)

 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-12-21

 Upplåning från Östersunds Kommun, Jämtkraft AB

 Ekonomidirektör Unto Järvirova

 Finanschef Erik Sundberg

 VD Jämtkraft Erik Brandsma

 Finansiell styrning Jämtkraft Miriam Lögdberg

(11)

§ 5 Dnr 00401-2019 Motion - Längre avtal gällande

verksamhetsbidrag

Miljöpartiet de gröna har inkommit med en motion där de föreslår att en testverksamhet ska startas där några ideella föreningar får ett flerårigt verksamhetsbidrag. De ser att det skulle kunna skapa möjlighet för föreningarna att planera på längre sikt än ett år och att det skulle minska kommunens och föreningarnas administration.

Ärendet återremitterades från kommunstyrelsen till

kommunledningsförvaltningen 2020-01-14 för att ge tydliga svar på motionens frågor om försöksverksamhet. En begäran om förtydligande skickades till kultur och fritidsnämnden.

Motionen bifalls på så sätt att kultur- och fritidsnämnden i fortsättningen i särskilda fall får teckna fleråriga avtal om verksamhetsstöd till föreningar.

 Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 2020-10-08

 Kultur – och fritidsnämndens beslut 2020-09-23 § 71

 Kultur – och fritidsförvaltningens förslag till beslut 2020-09-04

 Begäran om yttrande, 2020-02-13

 Motion – Länge avtal gällande verksamhetsbidrag

(12)

 Kultur – och fritidsnämnden

 Controller Maria Hagnestad

(13)

§ 6 Dnr 00134-2020 Medborgarförslag - Behåll och rusta upp styrketräningslokalen i Brunflo simhall

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår att Östersunds kommun ska behålla och rusta upp

styrketräningslokalen vid Brunflobadet. Förslagsställaren hänvisar till att det är många pensionärer som använder gymmet och att det har en positiv effekt på hälsan ur både ett fysiskt och socialt perspektiv. Förslaget låg ute mellan 2020-03-02 och 2020-06-02 och fick 43 underskrifter.

Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget Motivering till beslutet:

Östersunds kommun ser positivt på alla former av aktiviteter som medför att kommunens medborgare kommer i rörelse men vad gäller

styrketräningshallar har kommunen valt att inte reinvestera eller bygga nytt.

De kommunala gymmen har istället avvecklats allteftersom de bedömts som utslitna. Den främsta anledningen till detta är att kommunen önskar undvika att konkurrensutsätta kommersiella aktörer.

 Medborgarförslag Beslutet skickas till

 Förslagsställaren

(14)

 Enhetschef teknisk förvaltning Joakim Halvarsson

(15)

§ 7 Dnr 00589-2019

Medborgarförslag - Bygg något ännu bättre än en lekpark - en generationspark

Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunen där förslagsställaren föreslår en riktigt bra lekpark med möjligheter för alla generationer att samlas, leka och aktivera sig som skulle kunna lyfta Östersund och bidra till ännu större inflyttning.

Förslaget har legat ute på hemsidan mellan 2019-08-12 – 2019-11-12 och samlat 76 underskrifter varav 56 kvinnor och 20 män.

1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.

2. Kommunfullmäktige ger kultur – och fritidsnämnden och tekniska nämnden i uppdrag att till budget 2023 utreda och föreslå eventuella tillgänglighetsanpassningar av anläggningarna i Badhusparken och Dalhemsparken.

Motivering till beslutet:

I medborgarförslaget önskar förslagsställaren att det ska byggas en lekplats där det erbjuds aktiviteter för samtliga generationer. Den bedömning Östersunds kommun gör är att Badhusparken respektive Dalhemsparken, efter 2020 års investeringar i offentliga toaletter, i det närmaste är att se som en motsvarighet till den Generationspark som medborgarförslaget avser. Östersunds kommun kan utifrån detta inte prioritera ekonomiskt utrymme för att bygga ytterligare en lekpark som till fullo skulle motsvara medborgarförslaget.

 Bilaga Badhusparken Parasport

(16)

 Bilaga Dalhemsparken Parsport

 Skrivelse från förslagsställaren 2020-04-30

 E-postmeddelande från förslagsställaren 2020-04-30

 Tekniska nämndens beslut 2020-04-29 § 45

 Karta med utbud stadsparken 2020-04-29

 Teknisk förvaltnings förslag till beslut 2020-02-18

 Medborgarförslag 2019-11-12

 Förslagsställaren

 Tekniska nämnden

 Enhetschef gata och park Tore Åberg

 Budgetchef Christina Westman

(17)

§ 8 Dnr 00581-2020 Anmälan av motion - Inrätta en

ambulerande fritidsgård

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 14 december 2020 att Östersunds kommun inrättar en ambulerande fritidsgård.

1. Motionen remitteras för yttrande till kultur- och fritidsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 april 2021.

Underlag för beslut Motion

 Huvudhandläggare vid kommunledningsförvaltningen

(18)

§ 9 Dnr 00580-2020

Anmälan av motion - Skötsel och underhåll av lekplatsen i Orrviken

Thomas Dahlberg, MP, föreslår i en motion den 14 december 2020 att Östersunds kommun ska åta sig att ansvara för skötsel och utveckling av lekplatsen i Orrviken.

1. Motionen remitteras för yttrande till tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndens yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 april 2021.

(19)

§ 10 Dnr 00579-2020

Anmälan av motion - Undersök möjligheten att återbruka begagnade kontorsmöbler

Jean Luc Kabisa, S, föreslår i en motion den 11 december 2020 att

Östersunds kommun utreder möjligheten att starta en återbruksverksamhet för möbler och andra inventarier.

1. Motionen remitteras till miljö – och samhällsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 april 2021.

 Miljö – och samhällsnämnden

(20)

§ 11 Dnr 00578-2020

Anmälan av motion - Fler sittbänkar på offentliga platser

Jean Luc Kabisa, S, och Jonny Malmsten, S, föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun tar fram en strategi för sittbänkar på offentlig plats.

1. Motionen remitteras för yttrande till tekniska nämnden och vård- och omsorgsnämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 30 april 2021.

 Vård – och omsorgsnämnden

(21)

§ 12 Dnr 00577-2020 Anmälan av motion - Bättre trafikmiljö runt kommunens skolor

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun utreder och inrättar trafikfria zoner runt grundskolor och förskolor.

1. Motionen remitteras till barn – och utbildningsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

 Barn – och utbildningsnämnden

(22)

§ 13 Dnr 00575-2020

Anmälan av motion - Inrätta cykelgarage

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun utreder placering för ett eller flera cykelgarage samt inrättar minst ett cykelgarage vid centralstationen.

1. Motionen remitteras till miljö – och samhällsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

(23)

§ 14 Dnr 00574-2020 Anmälan av motion - Inrätta cykelgator

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun utreder vilka gator som kan omvandlas till

cykelgator, samt att inrätta flera cykelgator i kommunens tätorter.

1. Motionen remitteras för yttrande till miljö- och samhällsnämnden och tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.

2. Nämndernas yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 30 april 2021.

(24)

§ 15 Dnr 00005-2021

Interpellationer och frågor - kommunfullmäktige

Interpellationer

1. Stefan Sundberg, SD ställer en interpellation till Bosse Svensson, C, om bidrag till studieförbundet Ibn Rushd.

Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Den besvaras av Bosse Svensson, C. Övriga inlägg görs av Björn Sandal, S.

2. Stefan Sundberg, SD, ställer en interpellation till Bosse Svensson, C, om trygghet i centrum.

Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Den besvaras av Stephen Jerand, KD.

Frågor

1. Stefan Sundberg, SD ställer en fråga till Bosse Svensson, C, om kostnader för sanering vid Storsjö Strand.

Frågan hänskjuts till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-04.

2. Christina Hedin, V, ställer en fråga till Lise Hjemgaard Svensson, M, om kritik från IVO till kommuner och regioner.

Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Den besvaras av Lise Hjemgaard Svensson, M.

(25)

3. Stefan Sundberg, SD, Ginger Olofsson, SD, och Arne Johansson, SD, ställer en fråga till Andreas Köhler, M, om reparation av gator i centrala Östersund.

Kommunfullmäktige medger att frågans första del får ställas. Den besvaras av Andreas Köhler, M.

(26)

§ 16 Dnr 00006-2021

Information från kommunstyrelsen, nämnder och kommundirektören samt tillfälliga beredningar och

kommundelsmöten

Ingen information lämnas under dagens sammanträde.

(27)

§ 17 Dnr 00007-2021 Meddelanden och informationer

Ingen information lämnas under dagens sammanträde.

(28)

§ 18 Dnr 00012-2021

Valärenden - kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige har att fatta beslut om ett antal valärenden eftersom en förtroendevald har valt att avsluta sina uppdrag.

Kommunfullmäktiges valberedning bereder valen och lämnar förslag till beslut.

1. Ersättare i Jämtkraft AB:s styrelse i Bodil Laxviks, S, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Valet hänskjuts till kommunfullmäktiges sammanträde 2021-02-04.

2. Ledamot i Brf Torvallas styrelse i Jonny Malmstens, S, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

3. Ersättare i Brf Åkerärtans styrelse i Jens Walls, teknisk förvaltning, ställe

Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

4. Ersättare i Brf Torvalla Centrums styrelse i Jens Walls, teknisk förvaltning, ställe

(29)

5. Revisor i Östersunds Sport – och Eventarena AB:s styrelse i Leif Danielssons, M, ställe

6. Ersättare i social – och arbetsmarknadsnämnden i Markus Olssons, M, ställe

Till ny ersättare i social – och arbetsmarknadsnämnden i Markus Olssons, M, ställe utses Birgitta Mårtensson, M.

7. Andre vice ordförande i vård och omsorgsnämnden tillika ledamot i Lena Östlings, KD, ställe

Till ny andre vice ordförande i vård och omsorgsnämnden tillika ledamot i Lena Östlings, KD, ställe utses Maj-Britt Olofsson, KD.

8. Ersättare i valberedningen i Lena Östlings, KD, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Till ny ersättare i valberedningen i Lena Östlings, KD, ställe utses Stephen Jerand, KD.

9. Ledamot i Östersundshem AB:s styrelse i Åke Ljusbergs, C, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Till ny ledamot i Östersundshem AB:s styrelse i Åke Ljusbergs, C, ställe utses Effie Kourlos, C.

10. Ersättare i Jämtlands räddningstjänstförbunds direktion i Mireya Melanders, L, ställe

(30)

Till ny ersättare i Jämtlands räddningstjänstförbunds direktion i Mireya Melanders, L, ställe utses Margareta Widell, L.

11. Ledamot i stiftelsen Jämtlands läns bibliotek i Robert Hambergs, M, ställe

12. Ledamot i vård – och omsorgsnämnden i Anders Granboms, C, ställe

Till ny ledamot i vård – och omsorgsnämnden i Anders Granboms, C, ställe utses Effie Kourlos, C.

13. Ersättare i kultur – och fritidsnämnden i Carl Ryds, V, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

14. Ledamot i barn – och utbildningsnämnden i Effie Kourlos, C, ställe Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen.

Till ny ledamot i barn – och utbildningsnämnden i Effie Kourlos, C, ställe utses Anna Ottosson Blixth, C.

15. Ersättare i barn – och utbildningsnämnden i Anna Ottosson Blixts, C, ställe

Till ny ersättare i barn – och utbildningsnämnden i Anna Ottosson Blixths, C, ställe utses Marlene Gustavsson, C.

16. Ersättare i tekniska nämnden i Effie Kourlos, C, ställe

(31)

Till ersättare i tekniska nämnden i Effie Kourlos, C, ställe utses David Hällgren, C.

 Valda ledamöter

 Gruppledare

 Berörda beslutsorgan

 Löner och HR (för kännedom och förändring i arvodeshantering)

 IT-enheten (för hantering av e-post och annan IT-utrustning)

 Kommunkansliet (för registrering i förtroendemannaregistret)

(32)

§ 19 Dnr 00034-2020

Verksamhetsplan för barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 12 november 2020 § 90 om beskrivning av uppdrag – verksamhetsplan 2021 för nämnden med förslag om tillägg av 3 stycken kommunfullmäktige uppdrag:

 Ta fram en handlingsplan för ökad integrering mellan grundsärskolan och grundskolan.

 Utvärdera Kulturhjulet samt ta fram förslag på en möjlig fortsättning.

 Utvärdera hur vi arbetar med det systematiska kvalitetsarbetet samt drar lärdom och implementerar nya arbetssätt utifrån detta.

Kommunstyrelsen beslutade om nämndernas verksamhetsplaner den 1 december 2020, § 349, och ärendet gick sedan vidare för beslut i

kommunfullmäktige den 15 december 2020, § 258. Förlagen om tillägg av tre stycken fullmäktigeuppdrag har inte behandlats.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att dessa tre förslag till nya fullmäktigeuppdrag avslås och att nämnden kan hantera dessa som nämndsuppdrag.

Kommunstyrelsen kommer att begära redovisning av nämndsuppdrag utifrån behov och önskemål.

Barn – och utbildningsnämndens förslag till nya fullmäktigeuppdrag avslås.

Nämnden kan hantera dessa som nämndsuppdrag.

Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet.

(33)

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-12-15 § 258

 Barn – och utbildningsnämndens beslut 2020-11-12, § 90

 Barn – och utbildningsnämndens verksamhetsplan 2021

 Barn – och utbildningsnämnden

 Förvaltningschef barn – och utbildningsförvaltningen Karin Flodin

 Processledare barn – och utbildningsförvaltningen Mattias Vestfält

 Budgetchef Christina Westman

 Enhetschef team styrning Maria Werner Gabrielsson