PROTOKOLL JK 01/2015

(1)

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET – JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 1 av 1

PROTOKOLL JK 01/2015

Datum: 2015‐01‐15 Plats: Telefonmöte

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Rickard Mikaelsson, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot Hans Avelin, Ledamot

Övriga: Jan Christer Udén, Föredragande

§ 1. Förslag till regeländringar i det gemensamma regelverket

Juridiska kommittén diskuterade förslag till regeländringar i det gemensamma regelverket.

Förslagen skickas till Förbundsstyrelsen av föredragande för översyn och fastställande.

Protokoll upprättat av: Protokoll justerat av:

___________________________________ ___________________________________

Rickard Mikaelsson Per Eric Alvsing

(2)

PROTOKOLL JK 02/2015

Datum: 2015‐02‐11 Plats: Telefonmöte

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Rickard Mikaelsson, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot Hans Avelin, Ledamot

§ 2. Per Kylsten – överklagan av Disciplinnämndens beslut meddelat den 30 december 2014 avseende en förbundsanmälan om osanna uppgifter och anmälan utan saklig grund. Ärende JK 1/2015 (DN 2014‐33).

§ 3. FS – begäran om ett utlåtande beträffande SDF:ens utbildningsroll föranlett av en tvist mellan Södra BF och Svedala MK avseende en racingkurs. Ärende JK 15/2014.

§ 4. Kurt Lennart Jönsson – begäran om yttrande till förslag om ändring av RF:s stadgar.

Ärende JK 3/2015.

§ 2. Per Kylsten – överklagan av Disciplinnämndens beslut meddelat den 30 december 2014 avseende en förbundsanmälan om osanna uppgifter och anmälan utan saklig grund. Ärende JK 1/2015 (DN 2014‐33).

Beslut att meddelas den 23 februari 2015

Juridiska kommittén beslutar att lämna Per Kylstens överklagan utan bifall.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Idrottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 16 mars 2015, dels att RIN meddelar prövningstillstånd enligt 6 kap. 3 § RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Per Kylsten, Södertälje Kart Racing Club, anmäldes den 19 och 20 augusti 2014 till förbundsbestraff‐

ning av Stefan Andersson, Jönköpings Karting Club, Niclas Strömbäck, Luleå MS, och Yngve Persson, Kristianstad Karting Klubb, för otillbörliga uttalanden som hade samband med Kartingutskottets upphandling av däck (DN 2014‐16). Anmälan drogs tillbaka av Kartingutskottet den 1 september 2014 eftersom det fanns sekretessbelagda handlingar i ärendet som den anmälde inte kunde få till‐

gång till.

En ny anmälan gjordes den 9 september 2014, med i huvudsak samma innehåll som tidigare, men med hänvisning till öppna handlingar. Disciplinnämnden (DN) hänvisade i ett beslut, meddelat den 30 december 2014, till att de uttalanden som lades Kylsten till last publicerats i juli 2014, att den nya anmälan inkommit mer än två månader därefter och därför inte kunde tas upp till prövning. Anmä‐

lan avvisades (DN 2014‐32).

(3)

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET ‐ JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 2 av 3

Per Kylsten gjorde i sin tur en motanmälan den 6 oktober 2014 och anmälde då Andersson, Ström‐

bäck och Persson till förbundsbestraffning för att genom osanna och vilseledande uppgifter och mot bättre vetande ha anmält honom. DN avslog anmälan den 30 december 2014 eftersom man inte fann det styrkt att de anmälda brutit mot 14 kap., § 2, i RF:s stadgar.

Kylsten har genom mejl den 5 januari 2015 överklagat beslutet till Juridiska kommittén (JK) och häv‐

dar att det saknas en beskrivande genomgång av argument och bevis om hur DN har bedömt dem och menar även att DN:s beslut i sin helhet är fel.

I sin överklagan till JK vidhåller Kylsten sina yrkanden från sin ursprungliga anmälan och hänvisar även till de tidigare ärendena i samma fråga vilket innebär:

a) Kylsten anser sig anmäld i sin egenskap av ordförande i sin förening och enligt Kylsten skulle detta ligga honom till last och vägas in vid en bedömning av påföljd (DN 2014‐16 och 32).

b) Kylsten anser att anmälarna gjort sina yrkanden å Kartingutskottets (KU) vägnar och således föregivit en förtroendeställning. Vidare saknas protokollbeslut från KU (DN 2014‐16 och 32).

c) Kylsten menar att de anmäldas argument inte är sanningsenliga då man ansett Kylstens påstå‐

ende felaktiga, bl.a. avseende ersättning till SBF/KU från Ward J Motor AB (DN 2014‐16 och 32).

d) Kylsten yrkar vid straffmätning att förseelsen ska anses som grov det vill säga minst 12 måna‐

ders avstängning.

e) Kylsten yrkar avstängning under utredning om det är sannolikt att de anmälda döms till ansvar och om förseelsen anses som grov.

Utredning

JK har tagit del av det omfattande underlaget från Disciplinnämnden och överklagan från Kylsten samt yttranden från Stefan Andersson och Niclas Strömbäck. Stefan Andersson har därvid anmärkt att Kylstens överklagan inte skett genom underskriven handling. Yngve Persson har valt att inte be‐

möta överklagan. Kylsten har även kommenterat de yttranden som Andersson och Strömbäck läm‐

nat.

Bedömning

JK kommer efter genomgång av materialet till följande bedömningar, indelat efter de yrkanden som Kylsten framfört i sin överklagan.

a) Kylsten är ordförande i Södertälje Kart Racing Klubb (SKRK). Uppgiften härom på anmälnings‐

blanketten är således inte oriktig. I övrigt har det inte i anmälningarna eller i de övriga hand‐

lingar som getts in hänvisats till Kylstens ordförandeskap. Det saknas därför anledning anta att hans ställning i SKRK skulle ha fått någon betydelse för utgången av ärendet eller att anmälarna haft någon sådan avsikt.

b) Kylsten har anmälts av de tre personer som vid tillfället utgjorde Kartingutskottet. Av anmäl‐

ningarna framgick vilka de var, deras roll i KU, att det var i den egenskapen som de verkat vid upphandlingen av däck, varför de ansåg att Kylstens uttalanden var otillbörliga och varför han enligt deras uppfattning skulle bestraffas. Det saknas under dessa förhållanden anledning anta att prövningen av ärendet skulle ha kunnat otillbörligt ha påverkats av huruvida anmälningarna tillkommit genom deras individuella beslut eller genom ett beslut fattat av dem gemensamt i deras egenskap av KU, protokollfört eller inte.

c) Gällande bidraget från Ward J Motor AB är denna i form av däck till förare, det vill säga varken en ersättning till SBF eller KU. Det är ett upplägg som är välkänt och har tillämpats vid däcks‐

upphandlingar inom SBF sedan tidigare. Om detta är till gagn för kartingsporten åligger inte JK att bedöma. Det finns heller ingen anklagelse att det skulle gynna någon otillbörligt inom ut‐

skott eller på annat sätt inom SBF.

(4)

PROTOKOLL JK 02/2015

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET ‐ JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 3 av 3

d) Även om hanteringen av anmälningarna mot Kylsten från Andersson, Strömbäck och Persson ger anledning till kritik, eftersom ingen av dessa kunnat sakprövas samt genom att det förefaller ha skett en ärendebehandling i KU som inte protokollförts, bedöms de anmälda ha saknat upp‐

såt att vilseleda eller i övrigt otillbörligt påverka prövningen av bestraffningsärendet varför det saknas grund för att bifalla Kylstens yrkande under d) ovan.

e) Vid denna bedömning kommer det inte ifråga att bifalla Kylstens yrkande under e) ovan.

När det gäller avsaknaden av underskrift i överklagan finns inget krav på detta. Föredraganden har säkerställt att avsändaren av mejlet är den som är uppgiven.

Juridiska kommittén beslutar därmed att Per Kylstens överklagan ska lämnas utan bifall.

§ 3. FS – begäran om ett utlåtande beträffande SDF:ens utbildningsroll föranlett av en tvist mellan Södra BF och Svedala MK avseende en racingkurs. Ärende JK 15/2014.

Juridiska kommittén tog del av begäran från Förbundsstyrelsen (FS) och diskuterade ett underlag till svar som tagits fram inom kommittén. Föredragande gavs i uppdrag att sända underlaget till FS.

§ 4. Kurt Lennart Jönsson – begäran om yttrande till förslag om ändring av RF:s stadgar.

Ärende JK 3/2015.

Juridiska kommittén tog del av kansliets begäran och diskuterade förslaget. Föredragande gavs i uppdrag att meddela svaret till kansliet.

___________________________________ ___________________________________

Rickard Mikaelsson Per Eric Alvsing

(5)

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET – JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 1 av 1 Datum: 2015-05-12

Plats: Telefonmöte

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Hans Avelin, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot

§ 5 Patrik Fürstenhoff - överklagan av Disciplinnämndens beslut meddelat den 9 maj 2015 avseende beslut om avstängning under utredning. Ärende JK 5/2015 (DN 03-2015).

Beslut att meddelas den 13 maj 2015 Juridiska kommittén avslår överklagan.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Idrottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 3 juni 2015.

Bedömning

Disciplinnämnden (DN) har haft fog för sitt beslut om, att i avvaktan på nämndens slutliga avgö- rande, avstänga Patrik Fürstenhoff under utredningstiden från all tävling och uppvisning inom bilsport.

DN har emellertid inte grund för beslutet att begränsa närvaro i parkeringsdepå för Patrik Fürsten- hoff, då sådan begränsning saknar stöd i såväl Riksidrottsförbundets som Svenska Bilsportförbundets regler.

___________________________________ ___________________________________

Hans Avelin, Sekreterare Per Eric Alvsing, Ordförande

(6)

PROTOKOLL JK 04/2015

Datum: 2015-05-26 Plats: Telefonmöte

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Hans Avelin, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot Rickard Mikaelsson, Ledamot

§ 6 Jerker Axelsson – överklagan av Disciplinnämndens beslut meddelat den 21 april 2015 avseende ett tävlingsärende. Ärende JK 4/2015 (DN 2015-02).

Beslut att meddelas den 1 juni 2015 Juridiska kommittén avslår överklagan.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Idrottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs enligt 15 kap. 2 § Riksidrottsförbundets stadgar, dels att RIN meddelar prövningstillstånd, dels att klaganden betalar en avgift om 1 000 kr på RF:s konto BG 411‐4088 eller PG 15 82 45‐1.

Ange ”RIN överklagningsärende SBF 04/2015”. Överklagan skall ha inkommit till RIN senast tre veck- or från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 22 juni 2015.

Bakgrund

Vid en rallytävling i Östersund, arrangerad av MK VMT Jämtland den 27 – 28 februari 2015, inträf- fade ett tillfälligt stopp på specialsträcka 7 på grund av att en JSM-tävlande fastnat i snövallen och hindrade passerandet av bakomvarande bilar. Tre ekipage i klass Trimmat 4WD berördes av stoppet som varade i cirka 4 minuter. Tävlingsledaren, som fick information om händelsen från målet på SS 7, ansåg att det sportsliga var att stryka resultatet på denna sträcka för klassen.

En tävlande i samma klass, Trimmat 4WD, protesterade mot beslutet och ansåg att tävlingsledaren inte hade rätt att göra en strykning och hänvisade till, dels rallyreglerna, och dels till ett av arrangö- ren utgivet PM (bulletin) som angav att ”klockan rullar” vid stopp på sträckan. Domarjuryn beslöt att sträckan inte skulle strykas och att verkliga tider skulle räknas med hänvisning till rallyregel RY 8.12.7T – Felkörning/hinder på väg.

Jerker Axelsson, Trollhättans MK, i klass Trimmat 4WD, överklagade till Disciplinnämnden (DN) och yrkade att en konstruerad tid skulle tas fram för de som hindrats på SS 7. Yrkandet motiverades med att sportslig rättvisa på detta sätt skulle uppnås. DN beslutade dock att lämna klagan utan bifall med hänvisning till rallyregel RY 8.12.7T och den av arrangören utgivna bulletin 3 som angav att vid stopp på sträckan ”rullar klockan”.

Jerker Axelsson har överklagat DN:s beslut till Juridiska kommittén (JK) och yrkar att en konstruerad tid tas fram på SS 7 för de som hindrades med syfte att uppnå sportslig rättvisa. Axelsson hänvisar till delar i FIA:s reglemente, RF:s och SBF:s stadgar och G 15 - Gemensamma regler.

(7)

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET - JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 2 av 2

Utredning

Juridiska kommittén har tagit del av underlag från Disciplinnämnden och överklagande från Jerker Axelsson, samt att föredragande har erhållit kompletterande uppgifter vid samtal med tävlingsleda- ren, vilken även i skrift till kommittén redogjort för bakgrunden till sitt beslut.

Aktuella regler som utgör underlag för händelsen, enligt JK:s bedömning:

RY 8.12.6.2T – Avbrytande av en specialsträcka.

I aktuellt fall blev inte SS 7 avbruten eller stoppad av tävlingsledare eller sträckchef, vilket krävs för att kunna ge en konstruerad tid.

RY 8.12.7T – Felkörning/hinder på väg.

Regeln gäller om föregående regel, eller RY 8.12.8T, inte är tillämplig.

Bulletin 3, punkt 25 – vid stopp på SS ”rullar klockan”.

RY 8.12.8T – Olycksfall.

När medtävlande hjälpt till vid olycka med personskada, och detta är verifierat, ska tävlingsledning- en justera den berörda sträcktiden.

Medtävlande som hjälpt till vid en olycka, även om personskadeflagga inte visats, ska även erhålla justerad tid.

Juridiska kommittén har funnit att ingen personskada hade inträffat och att de tävlande befann sig utanför bilen. Ekipaget hade kört in i snövallen och fastnat, och blockerade därmed vägen. Besätt- ningen gjorde vad som reglerna föreskriver, dvs. satte ut en varningstriangel som även förstärktes med s.k. nedvinkning. Bilen flyttades genom medtävlandes försorg inom några minuter.

Bedömning

Kommittén gör bedömningen att inget av de fall i rallyreglerna som kan eller ska ge konstruerade tider föreligger. Tävlingsregler har företräde framför de övergripande regler som den klagande refererar till, förutsatt att det inte finns en konflikt mellan reglerna. Någon sådan konflikt förelig- ger inte enligt JK, och därmed heller inget tolkningsutrymme.

Överklagan lämnas därför utan bifall. Överklagningsavgiften tillfaller SBF.

___________________________________ ___________________________________

Hans Avelin Per Eric Alvsing

(8)

PROTOKOLL JK 05/2015

Datum: 2015-06-08 Plats: Per capsulam

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Hans Avelin, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot Rickard Mikaelsson, Ledamot Övriga: Jan Christer Udén, Föredragande

§ 7 Förbundsstyrelsen – begäran om yttrande avseende regler i karting.

Ärende JK 6/2015.

Disciplinnämnden (DN) har i protokoll DN 03/2015 beslutat att begränsa närvaro i parkeringsdepå för en ansvarig ledare. Detta beslut har Juridiska kommittén (JK) undanröjt (protokoll JK 03/2015) då sådan begränsning saknar stöd i såväl Riksidrottsförbundets som Svenska Bilsportförbundets regler.

Kartingutskottet, genom sin ordförande Stefan Andersson, har efter att detta beslut offentliggjorts, den 18 maj via e-post, vänt sig till Förbundsstyrelsen med förslag att i tävlingsregler införa att ”för- bundsbestraffning ska även gälla tillträdesförbud till SBF:s och SDF:s sanktionerade arrangemang”.

Förbundsstyrelsen (FS) genom Monica Möller har därefter vänt sig till JK för att få kommitténs synpunkter och råd om vilka åtgärder som kan vidtas.

I ett underhandsbeslut har JK uppdragit till föredragande att kontakta Anders Hübinette, Riksidrotts- förbundet som, efter samråd med Krister Malmsten, redovisar följande:

… man kan inte i bestraffningsbeslut enligt 14 kap. RF:s stadgar (förbundsbestraffning) preci- sera/utöka en avstängning som avser uppdrag. Förbundsbestraffning måste alltså utformas i enlig- het med 14 kap. 6 § RF:s stadgar.

Däremot är det möjligt att i era tävlingsregler införa en, lindrigare, tävlingsbestraffning bestående i ett tillträdesförbud till depå. Detta skulle t.ex. kunna åstadkommas genom att i era Gemensamma regler (G) i G 14.2 lägga till följande:

”I stället för avstängning enligt 14 kap. RF:s stadgar får ledare, eller annan som biträder idrottsutö- vare, i lindrigare fall som tävlingsbestraffning åläggas förbud för viss tid, dock högst tre månader, att under eller i samband med tävling vistas i serviceplats eller depåområde.” (…)

Om ovan lösning väljs kan jag också se att ni behöver göra följande förtydligande tillägg i G 15.1:

“Medhjälpare/teampersonal eller anmälare som hjälper tävlande och som bryter mot tävlingsregler får inte tävlingsbestraffas, såvida inte annat särskilt anges i dessa regler.”

JK instämmer i den bedömning Anders Hübinette redovisat och anser att den regeländring han före- slagit bör kunna tillgodose Kartingutskottets önskemål. Om FS delar kommitténs uppfattning ligger ansvaret främst på aktuellt utskott att i samråd med föredragande i kommittén föreslå konkret re- geländring/komplettering.

_________________________________________________________________________________

___________________________________ ___________________________________

(9)

SVENSKA BILSPORTFÖRBUNDET - JURIDISKA KOMMITTÉN Sidan 1 av 2 Datum: 2015-07-06

Plats: Telefonmöte

§ 8 Tomas Svensson – överklagan av ett medlemsärende. Ärende JK 7/2015.

Beslut att meddelas den 14 juli 2015

Med bifall till Tomas Svenssons talan upphäver Juridiska kommittén det överklagade beslutet.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 4 augusti 2015, dels att RIN meddelar prövningstillstånd enligt 6 kap. 3 § RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Tomas Svensson, medlem i Monsterrace MK (MMK), har erhållit en varning för att förening- ens styrelse anser att han ”allvarligt förtalat, mestadels på internet, både andra medlem- mar, officiella SBF funktionärer och av SBF utsedd kommitté”.

Styrelsen skickade den 27 september 2014 ett rekommenderat brev till Svensson enligt vilket styrelsen hade för avsikt att utdela en varning, men att Svensson hade 14 dagar på sig att yttra sig innan beslut fattas. Svensson valde att inte kvittera ut brevet.

Den 13 januari 2015 överlämnades brevet av två styrelsemedlemmar direkt till Svensson och han fick, enligt en muntlig överenskommelse, en månad för att yttra sig över förening- ens avsikt att varna honom.

Trots att Svensson getts längre tid på sig att svara tog styrelsen i MMK redan efter två veck- or beslut om att varna Svensson. Beslutet fattades enligt uppgift vid ett telefonmöte. Någon motivering, beslut eller besvärshänvisning skickades inte till Svensson.

Den 9 februari, inom den tidsfrist som Svensson ansåg att han erhållit, lämnade han i brev sina synpunkter på den varning som föreningen avsåg att ge honom och som han ombetts att yttra sig över. Han bestred skälen för varningen.

I mars förekom en mejlväxling mellan Svensson och MMK:s ordförande i vilken Svensson gavs besked om att ”yttrandet från dej är läst men varningen kvarstår”.

Den 5 maj överklagade Svensson föreningens varning hos Juridiska kommittén (JK) och yrkade att varningen skulle ogiltigförklaras. Svensson hade då ännu inte fått något skriftligt beslut från föreningen utöver det ovan nämnda mejlet.

(10)

Utredning

JK har erhållit, dels de handlingar som felaktigt skickats till Disciplinnämnden, och dels yttranden från parterna. Föredragande har även varit i telefonkontakt med Jonas Ryrfeldt och Thom Fäldt, styrelsemedlemmar i föreningen, och den klagande. Vad som förefaller vara grunden till varningen är oenighet om de tekniska reglerna för en av de klasser som omfat- tas av verksamheten.

Kommittén erhöll den 6 juli en kopia, om än svårläslig, av föreningens stadgar, där det fram- går att dessa följer RF:s normalstadgar.

Bedömning

Vid ett ifrågasättande om uteslutning av medlem ska detta ske på rättssäkert sätt. Det inne- bär att de villkor som anges i § 12 i föreningens stadgar ska utgöra underlag. Om så inte sker kan beslutet anses vara ogiltigt.

Styrelsen för föreningen har i detta fall ignorerat fundamentala delar av den beslutsgång som § 12 anger vid omprövning av medlemskap. Man har felaktigt tagit beslut om varning utan att låta den drabbade medlemmen yttra sig, genom att bortse från den svarsfrist Svensson fick vid mötet den 13 januari. Hans yttrande, vilket gavs in i rätt tid, har inte beak- tats. Vidare saknar beslutet såväl motivering som besvärshänvisning. Slutligen är det oklart om styrelsen har dokumenterat sitt beslut. Något skriftligt beslut har i alla fall inte delgivits Svensson. Sammanfattningsvis är handläggningen behäftad med så grova fel att beslutet enligt Juridiska kommittén bör anses ogiltigt.

Att Svensson dröjt länge med att lämna en överklagan efter det att han fick det mycket kortfattade meddelandet som hänvisade till att ”varningen kvarstår”, får vid en samlad bedömning, och med tanke på omständigheterna anses ursäktligt.

Juridiska kommittén bifaller Thomas Svenssons överklagan.

Kommittén har inte i något avseende värderat MMK:s skäl till varningen, utan överklagan bifalls endast utifrån de formella brister som föreligger.

___________________________________ ___________________________________

(11)

Plats: Telefonmöte

§ 9 John-Erik Öberg – överklagan av förbundsbestraffning avseende farligt och oacceptabelt uppträdande i bandepå samt yrkande ”att skjuta upp straffbeslutet” (inhibition). Ärende JK 8/2015 (DN 2015-07).

Beslut att meddelas den 22 september 2015

Juridiska kommittén, som senare kommer att avgöra ärendet, avslår yrkandet om inhibition.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Idrottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 13 oktober 2015.

Bakgrund

John-Erik Öberg, tävlande för Stockholms Sportvagnsklubb, deltog som förare i en racingtäv- ling på Mantorp den 3 maj 2015. Han gjorde där, enligt anmälaren och tävlingsledaren Max Lundgren, sig skyldig till ohörsamhet mot funktionär, oacceptabelt uppträdande och farlig manöver genom att med full gas sladda runt i bandepån.

Disciplinnämnden har i ett beslut den 18 september 2015 stängt av Öberg under ett år från tävling, uppvisning och uppdrag inom bilsport.

Öberg har överklagat beslutet hos Juridiska kommittén (JK) och yrkat, dels att straffet flyttas fram en vecka (inhibition), och dels en kortare avstängningstid.

Bedömning

Kommittén gör bedömningen att det inte är sannolikt att den fortsatta utredningen kommer att leda till ett frikännande eller att JK kommer att besluta om annan påföljd än avstängning.

Ansvaret för att påvisa att skäl för inhibition föreligger vilar på den som yrkar inhibition. Juri- diska kommittén gör bedömningen att John-Erik Öberg inte kunnat påvisa att tillräckliga skäl föreligger för att det överklagade beslutet ska inhiberas.

Öbergs yrkande om inhibition ska därför avslås.

___________________________________ ___________________________________

(12)

PROTOKOLL JK 08/2015

Datum: 2015-10-08 Plats: Telefonmöte

§ 10 John-Erik Öberg – överklagan av förbundsbestraffning avseende farligt och oacceptabelt uppträdande. Ärende JK 8/2015. (DN 2015-07).

Beslut att meddelas den 12 oktober 2015

Juridiska kommittén bifaller överklagan på så sätt att avstängningen avkortas till att omfatta åtta månader, från den 18 september 2015 t.o.m. den 17 maj 2016. Avstängningen gäller för tävling, uppvisning och uppdrag inom bilsport.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 2 november 2015.

Bakgrund

John-Erik Öberg, tävlande för Stockholms Sportvagnsklubb, deltog som förare i en racingtäv- ling på Mantorp den 3 maj 2015. Enligt anmälaren och tävlingsledaren Max Lundgren, MK Scandia, gjorde Öberg sig skyldig till:

a) ohörsamhet mot funktionär,

b) farlig manöver genom att med full gas sladda runt i bandepån, c) köra med full gas ut i parkeringsdepån,

d) att han därefter ska ha kastat sin hjälm mot funktionär.

Öberg tävlingsbestraffades för detta med diskvalifikation.

Anmälaren, Max Lundgren, har yrkat att Öberg avstängs från tävlingsdeltagande under res- ten av säsongen 2015.

Disciplinnämnden (DN) har i ett beslut den 18 september 2015 stängt av Öberg under ett år från tävling, uppvisning och uppdrag inom bilsport för otillbörligt uppträdande. Avstäng- ningen gäller därmed t.o.m. den 17 september 2016.

Öberg har överklagat beslutet hos Juridiska kommittén (JK) och yrkat, dels att straffet flyttas fram en vecka (inhibition), och dels en kortare avstängningstid.

JK har i ett beslut den 21 september 2015 avslagit Öbergs begäran om framflyttning av straffet.

(13)

- HANS AVELIN Sidan 2 av 2

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden inklusive en videoupptagning från Mantorp där Öbergs manöver i bandepån tydligt framgår, samt att den även i begränsad del visar hans infart till parkeringsdepån. Parterna har även getts möjlighet att komplettera sina tidigare yttranden, vilket båda valt att göra.

Disciplinnämndens beslut ger inte en klar information om straffmätningen avser alla förse- elser enligt anmälan, varför JK i avsaknad av detta antar att samtliga anmälningspunkter har utgjort grund för DN:s bedömning.

Bedömning

Kommittén delar DN:s bedömning att Öberg brutit mot reglerna i RF:s stadgar 14 kap., 2

§ 7 p. JK menar, efter granskning av det tillgängliga videomaterialet, att rundsladden vis- serligen är ett otillbörligt uppträdande i en bandepå, men att manövern, som omfattade 1 och 3/4 varv, inte utfördes helt okontrollerat. I detta avseende finner JK inte skäl att misstro Öberg på hans redogörelse av att han hade kontroll över situationen, varför hän- delsen i straffrättslig mening inte ska bedömas som grov.

För övriga tre anmälda punkter är underlagen osäkra, bl.a. kan man på videoupptagning- en se att Öberg stannar sin bil innan han kör in i parkeringsdepån. Allt detta sammanta- get gör att kommittén i sin påföljdsvärdering bortser från dessa delar.

Överklagan bifalls på sådant sätt att avstängningen avkortas till 8 månader. I kommitténs värdering har hänsyn även tagits till att beslutet kommit först under slutet av inneva- rande säsong och påverkar därför nästa års säsong på ett oproportionerligt sätt.

När det gäller serietävlingar är det extra viktigt att hanteringstiden fram till beslut är kort, då det är önskvärt att eventuella avstängningar påverkar det aktuella serieåret i möjlig- aste mån.

___________________________________ ___________________________________

(14)

PROTOKOLL JK 09/2015

Datum: 2015-10-21 och 10-27

Plats: Telefonmöte och per capsulam Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande

Hans Avelin, Sekreterare Annemo Friberg, Ledamot Rickard Mikaelsson, Ledamot Övriga: Jan Christer Udén, Föredragande

§ 11 Anders Runeborg – överklagan av förbundsbestraffning för alkoholpåverkan vid folkracetävling. Ärende JK 10/2015 (DN 2015-10).

§ 12 Mikael Carlsson – överklagan av förbundsbestraffning avseende en tävlingsleda- res felhantering av en tävlingsbot. Ärende JK 9/2015 (DN 2015-20).

§ 13 Budget 2016

§ 14 Remiss från Urban Wahlberg, Förbundsstyrelsen. Ärende JK 12/2015.

___________________________________________________________________

§ 11 Anders Runeborg – överklagan av förbundsbestraffning för alkoholpåverkan vid folkracetävling. Ärende JK 10/2015 (DN 2015-10).

Beslut att meddelas den 28 oktober 2015 Överklagan lämnas utan bifall.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut medde- lades, det vill säga senast den 18 november 2015, dels att RIN meddelar prövningstillstånd enligt 6 kap. 3 § RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Anders Runeborg, tävlande för Haninge MK, anmälde sig vid sekretariatet för Mekonomen Vårby Race i folkrace den 2 maj 2015, och bekräftade därmed sin avsikt att delta i tävlingen.

Enligt anmälaren Erik Lindholm, Botkyrka MK, som även var tävlingsledare, lämnade däref- ter Runeborg vid kontroll ett alkoholprov med 0,8 promille. Detta resultat kvarstod även vid en förnyad mätning. Mätningarna gjordes med godkända och nykalibrerade instrument. Ru- neborg valde efter detta självmant att avanmäla sig.

Lindholm anmälde Runeborg till förbundsbestraffning.

Disciplinnämnden beslutade att stänga av Runeborg under ett år, fr.o.m. den 18 september 2015 t.o.m. den 17 september 2016, från tävling, uppvisning och uppdrag inom bilsport.

Runeborg har överklagat beslutet hos Juridiska kommittén (JK) och yrkat en kortare avstäng- ningstid, med argumentet att han inte framfört något fordon på tävlingsdagen.

(15)

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden och yttranden från parterna.

Riksidrottsnämnden har i ett beslut den 1 februari 2012 (ärende nr 1175/12-14) redovisat RIN:s inställning till alkohol i samband med bilsport, och där uttalat att även om personen inte framfört fordon i alkoholpåverkat tillstånd, så utgör avsikten att delta i tävling tillräcklig grund för en kännbar påföljd.

Bedömning

Kommittén delar DN:s bedömning att Runeborg brutit mot reglerna i G 8.2 och därför ska bestraffas enligt RF:s stadgar 14 kap., 2 §, 14 p.

Anders Runeborg har inte bestritt att han har haft alkohol i kroppen och inte heller den upp- mätta koncentrationen, 0,8 promille. Det huvudsakliga argument som Runeborg framför ut- gör inte skäl till ett mildare straff, varför Juridiska kommittén lämnar Runeborgs överklagan utan bifall och fastställer därmed Disciplinnämndens beslut om avstängning under ett år.

§ 12 Mikael Carlsson – överklagan av förbundsbestraffning avseende en tävlingsleda- res felhantering av en tävlingsbot. Ärende JK 9/2015 (DN 2015-20).

Beslut att meddelas den 28 oktober 2015 Överklagan lämnas utan bifall.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut medde- lades, det vill säga senast den 18 november 2015, dels att RIN meddelar prövningstillstånd enligt 6 kap. 3 § RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Erika Svensson, Karlstads MC Bil (KMC), var tävlingsledare för en folkracetävling den 13 juni 2015. I samband med att en förare vid tävlingen dömdes till böter, 1 500 kr, anvisades inbe- talningen till klubbens konto i avsaknaden av kontonummer till tillståndsgivaren, Västra Bils- portförbundet (VBF).

När inte böterna inkom till VBF, påmindes föraren om att betala dessa, eftersom han nu var avstängd från bilsportutövande tills betalning skedde. Det visade sig att föraren hade betalat till KMC två dagar efter tävlingen, men att föreningen inte skickat pengarna vidare till VBF.

Erika Svensson anmäldes den 4 augusti 2015 till förbundsbestraffning av Mikael Carlsson, kanslist vid VBF, för att hon inte betalat tävlingsboten till VBF. Den 11 augusti överfördes pengarna från KMC till VBF.

Disciplinnämnden (DN) beslutade den 18 september 2015 att avslå anmälan med moti- veringen att felet var åtgärdat. Den anmälde hade dock inte svarat på brev.

Mikael Carlsson överklagade till Juridiska kommittén (JK) och bifogade kompletterande uppgifter i ärendet samt ställde sig frågan om inte jäv förekommit vid behandlingen i DN.

(16)

Utredning

JK har erhållit handlingar från DN samt skriftliga och muntliga uppgifter från parter m.fl.

Enligt Erika Svensson var hon strax efter tävlingen i kontakt med VBF flera gånger för att få kontonumret och som enligt uppgift skulle skickas till henne. Kansliet var vid tillfället stängt p.g.a. semester och sjukdom och hade endast en jourtelefon öppen fram till den 6 juli.

Enligt Mikael Carlsson har han i efterhand varit i kontakt med telefonjouren men ingen minns något samtal om böter. Carlsson menar att information om kontonummer m.m. finns på förbundets hemsida.

Beträffande jäv är Kenny Lagerlöf, ledamot i DN, hedersledamot och juridiskt sakkunnig i VBF:s styrelse. Anmälande part har samma styrelse som arbetsgivare och har vid behov i uppdrag att anmäla händelser till förbundsbestraffning. Lagerlöf deltog i aktuellt beslut hos DN.

Bedömning

Vid bötesstraff på tävling skall den bestraffade erhålla en bötesbilaga med aktuellt kontonummer ikryssat enligt G 15.1. Detta har tävlingsledaren missat, men har i efterhand försökt läka skadan.

Kommittén finner att det finns motstridiga uppgifter om hur detta har gått till, men gör be- dömningen att Erika Svensson har saknat uppsåt, varför överklagan lämnas utan bifall.

Som juridiskt sakkunnig hos Västra Bilsportförbundet styrelse och där en part i ett förbunds- bestraffningsärende har samma styrelse (organisation) som uppdragsgivare, kan det upp- fattas som jäv (delikatessjäv) att delta i aktuellt beslut hos DN. Enligt Kenny Lagerlöf har han inte haft någon kommunikation i ärendet med VBF, vilket även styrelsens ordförande vidi- merar. Med tanke på det beslut som DN tog, och den självständiga prövning av sakfrågan som JK gjort, bedömer kommittén att det inte finns tillräckliga skäl för att undanröja DN:s beslut och återföra ärendet.

§ 13 Budget 2016

Ordförande Per Eric Alvsing redovisar bakgrunden till budgetens omfördelning. Övriga leda- möter har inget att invända.

§ 14 Remiss från Urban Wahlberg, Förbundsstyrelsen. Ärende JK 12/2015.

Kommittén har erhållit ett utkast från Urban Wahlberg, Förbundsstyrelsen, avseende för- ändringar i en arbetsbeskrivning. Remissvaret kommer att sändas till Wahlberg.

___________________________________ ___________________________________

(17)

Plats: Telefonmöte

§ 15 Lina Zetterström – överklagan av tävlingsbestraffning för osportslighet vid folkra- cetävling. Ärende JK 11/2015 (DN 2015-08)

Beslut att meddelas den 16 november 2015 Överklagan lämnas utan bifall.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs en- ligt 15 kap. 2 § Riksidrottsförbundets stadgar, dels att RIN meddelar prövningstillstånd, dels att klaganden betalar en avgift om 1 000 kr på RF:s konto BG 411‐4088 eller PG 15 82 45‐1.

Ange ”RIN överklagningsärende SBF 11/2015”. Överklagan skall ha inkommit till RIN senast tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 7 december 2015 (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Lina Zetterström, SMK Sala, deltog som förare i en folkracetävling i Borlänge den 14 maj 2015. Efter en händelse på banan under finalheatet i klass dam/veteran, där Zetterström fick svart flagg, utbröt en hetsig diskussion i sekretariatet när beslutet ifrågasattes. Genom protest fick Zetterström rätt vad gällde svartflaggen, men tävlingsledaren, Urban Jonsson i Borlänge MK, diskvalificerade Zetterström för osportslighet avseende uppförandet i sekretariatet.

Zetterström protesterade inte på tävlingsplatsen mot diskvalifikationen och anmälde inte sin avsikt att överklaga.

Lina Zetterström klagade emellertid hos Disciplinnämnden (DN) och menade att tävlingsled- ningen åsidosatt den tävlandes rättigheter avseende uteslutningen.

DN beslutade den 15 september 2015 att avslå ärendet.

Zetterström har den 21 oktober 2015 överklagat DN:s beslut hos Juridiska kommittén (JK) och yrkar att diskvalifikationen upphävs och att hon återinsätts i resultatlistan för tävlingen.

Som skäl anges i huvudsak de samma som vid klagan hos DN dvs. åsidosättande av hennes rättigheter avseende uteslutningen, samt att det saknas stöd i regelverket för att diskvalifi- cera henne. Zetterström har i sin överklagan till JK kompletterat sina argument med att hävda att dubbelbestraffning föreligger.

(18)

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden och ytterligare ett yttrande från Zetter- ström.

Tävlingsledaren har hänvisat till Fair Race (G 1.6) i beslutet om diskvalifikation. Det saknas emellertid sanktion under denna punkt, men osportslighet finns under G 15.1 och utgjorde, enligt vad tävlingsledaren uppger, grund för diskvalifikationen.

En förutsättning för att kunna överklaga tävlingsbestraffningen är att i ett första steg låta domaren genom protest pröva skälen för bestraffningen. Det har inte skett.

Bedömning

Kommittén kan inte finna att Zetterströms rättigheter avseende diskvalifikationen vid tävlingen har åsidosatts. Den protest som lämnades gällde en förseelse på tävlingsbanan och avslutades genom att protesten godkändes och att protestavgiften återbetalades.

Diskvalifikationsbeslutet är ett nytt tävlingsärende. En förutsättning för att föra en klagan vidare är att det först sker en prövning på tävlingsplatsen genom att den tävlande prote- sterar mot beslutet, och att en ny protestavgift betalas. Något godtagbart skäl för att detta inte har skett har inte redovisats, varför Disciplinnämndens beslut att avslå klagan står fast.

___________________________________ ___________________________________

(19)

Plats: Telefonmöte

Beslutande: Per Eric Alvsing, Ordförande Hans Avelin, Sekreterare

Jan Christer Udén, Adjungerad ledamot Ordinarie ledamöter Annemo Friberg och Rickard Mikaelsson har anmält jäv, och deltar inte i mötet.

§ 16 Dennis Bergström – tävlingsärende, protest mot poängberäkning vid SM-tävling i Rallycross. Ärende JK 14/2015 (DN 2015-24)

Beslut att meddelas den 16 november 2015 Klagan lämnas utan bifall.

Protestavgiften ska återbetalas till Bergström eftersom ingen prövning av protest har skett.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs en- ligt 15 kap. 2 § Riksidrottsförbundets stadgar, dels att RIN meddelar prövningstillstånd, dels att klaganden betalar en avgift om 1 000 kr på RF:s konto BG 411‐4088 eller PG 15 82 45‐1.

Ange ”RIN överklagningsärende SBF 14/2015”. Överklagan skall ha inkommit till RIN senast tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 7 december 2015.

Bakgrund

Dennis Bergström, tävlande för Piteå MS, var förare vid finaltävlingen i SM i Rallycross, ar- rangör Götene MK, den 19 september 2015.

I omgång 1, för klass 1 Super Nationell, erhöll en annan tävlande poäng trots att han inte

”passerat startlinjen för egen maskin”. Enligt tävlingsledaren, Erik Hansen, var det praxis att ge poäng om bilen varit framme på startlinjen och han ansåg att punkt 6.3 i SM-reglerna för Rallycross inte var tydliga i det avseendet. Den tävlande fick 28 poäng och noteringen DNF (Did Not Finish) i resultatlistan. Rätt beteckning enligt Bergström borde ha varit DNS (Did Not Start) och 0 poäng. Efter det att resultatet för omgång 1 hängts, lämnades ingen protest mot listans innehåll.

När den preliminära resultatlistan anslagits efter tävlingen, gick Bergström, och enligt hans egen uppgift var det inom protesttiden, tillsammans med en medtävlande till tävlingsleda- ren som då deltog i ett sammanträde med domarjuryn m.fl. och förklarade att listan var felaktig. Bergström skulle då ha fått besked, såsom han uppfattade det, att tävlingsledaren skulle rätta till felet utan att han behövde protestera.

Listan ändrades inte varför Bergström klagade till Disciplinnämnden (DN) och yrkade att poängen för startnummer 122 från omgång 1 skulle rättas till med hänvisning till SM- reglerna.

DN konstaterade vid ett möte att nämnden var jävig och inte beslutsmässig, varför ärendet överlämnades till Juridiska kommittén (JK) den 26 oktober 2015.

(20)

Utredning

JK har erhållit de handlingar som Disciplinnämnden har erhållit från Bergström och även den korrespondens som påbörjats av DN. Kommittén har även fått muntliga uppgifter från parter m.fl., samt att Bergström har förtydligat innebörden med sin klagan.

Det är bekräftat att ingen formell protest har lämnats från omgång 1, eller mot den prelimi- nära resultatlistan efter finalen. Uppgiften att tävlingsledaren, eller ordföranden i domarjuryn, uppgivit att ”de skulle rätta till misstaget” har inte kunnat styrkas, dock säger tävlings- ledaren att han sagt och menat att ”man skulle titta på det”. Bergström har den 22 september betalat en protestavgift, 3 500 kr, till Svenska Bilsportförbundets konto för juridiska ärenden.

Den fastställda resultatlistan erhölls från tävlingsledaren den 2 november 2015 utan att nå- gon ändring från den preliminära hade skett.

Bedömning

Det har inte kunnat styrkas att den klagande blivit vilseledd på ett sätt som gör att kraven på den formella protestrutinen kan åsidosättas, framför allt från omgång 1, där det inte föreligger motstridiga uppgifter avseende den uteblivna protesten. JK har inte tagit ställ- ning till tolkningen av punkt 6.3 i SM-reglerna eftersom detta i första hand var en uppgift för domarjuryn om protest hade lämnats.

Kommittén finner att det saknas skäl att bifalla klagomålet.

___________________________________ ___________________________________

(21)

Plats: Telefonmöte

§ 17 Lina Zetterström, Urban Jonsson, Annika Wickström – överklagan av förbundsbe- straffning avseende osportslighet vid folkracetävling. Ärende JK 15/2015 (DN 2015- 13, 2015-17)

§ 18 Urban Jonsson, Annika Wickström – överklagan av förbundsbestraffning avseende olaga hot och hotfullt agerande vid folkracetävling. Ärende JK 16/2015 (DN 2015-14 A och B, 2015-15 A och B)

___________________________________________________________________________

§ 17 Lina Zetterström, Urban Jonsson, Annika Wickström – överklagan av förbundsbe- straffning avseende osportslighet vid folkracetävling. Ärende JK 15/2015 (DN 2015- 13, 2015-17)

Beslut att meddelas den 26 november 2015

Juridiska kommittén bifaller del av överklagan och beslutar att ådöma Lina Zetterström för- bundsböter om 5 000 kronor. Beslutet är enhälligt.

Betalning ska ske till Svenska Bilsportförbundet, bankgiro 766-9781, senast den 28 december 2015.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddela- des, det vill säga senast den 17 december 2015, dels att RIN meddelar prövningstillstånd en- ligt 6 kap., 3 §, RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Lina Zetterström, SMK Sala, deltog som förare i en folkracetävling i Borlänge den 14 maj 2015. Vid samma tävling tjänstgjorde Urban Jonsson, Borlänge MK, som tävlingsledare och Annika Wickström, Järbo MK, som biträdande banobservatör.

Efter en händelse på banan under finalheatet i klass dam/veteran där Zetterström uteslöts ur heatet, och meddelades detta genom svart flagg, startade hon en högljudd diskussion i sekretariatet. Genom en protest fick Zetterström rätt vad gällde svartflaggen, men tävlings- ledaren, Urban Jonsson, diskvalificerade Zetterström för osportslighet på grund av uppträ- dandet i sekretariatet. Tävlingsärendet avseende diskvalifikationen har överklagats hos Disci- plinnämnden (DN) och även avhandlats hos Juridiska kommittén (JK) som i protokoll JK 10/2015 har meddelat beslut i ärendet.

(22)

Urban Jonsson och Annika Wickström anmälde Lina Zetterström till förbundsbestraffning för osportslighet avseende händelsen i sekretariatet och att hon kört genom depån i hög hastig- het.

DN meddelade i ett beslut den 14 oktober 2015 att tilldela Zetterström en tillrättavisning samt att läsa Fair Race.

Urban Jonsson och Annika Wickström har den 4 november 2015 överklagat hos JK och yrkat ett strängare straff för Lina Zetterström.

Zetterström har vid samma tidpunkt överklagat tillrättavisningen och yrkar att den undan- röjs.

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden och ett antal yttranden från parterna.

Utredningen försvåras av att det gått lång tid mellan händelsen i Borlänge och Disciplin- nämndens beslut. Vid kontakt med flera vittnen minns de inte längre, utan hänvisar till tidigare lämnade vittnesmål. Domaren vid tävlingen har avböjt att vittna, men har i ett tidigt skede till tävlingsledningen angivit att hans beslut i protestärendet var en felbedömning, men då det i den frågan inte har skett någon överklagan står protestbeslutet fast.

Beträffande påstådd fortkörning i depå har inte detta kunnat styrkas. Ett av Zetterströms vittnen i frågan lade inte märke till något eftersom han var upptagen av annat. En eventuell fortkörning borde ha hanterats vid tävlingen och inte i efterhand tas upp i en anmälan till förbundsbestraffning.

Det har lämnats olika beskrivningar av vad som utspelade sig i rummet som benämnts som sekretariat, men enligt tävlingsläkaren, som JK betraktar som ett oberoende vittne, var Zet- terström ”mycket aggressiv och utåtagerande, högljudd och oförskämd” medan banobserva- tören agerade samlat och att hon eller tävlingsledaren ”skulle varit hotfull på något sätt stämmer inte alls”. Bruket av könsord har inte kunnat vidimeras i efterhand.

Bedömning

Kommittén anser vid en samlad bedömning det styrkt att Zetterström uppträtt på ett sätt som inte är förenligt med bilsportens uppförandekod. I det fall ord står mot ord ska det enligt Riksidrottsförbundets (RF) mening, om inte särskilda omständigheter föreligger, fästas tilltro till den funktionär som anmält en händelse till bestraffning, och framför allt om annan opartisk person, exempelvis en funktionär, bestyrkt uppgifterna. Något belägg för att funkt- ionärerna misstagit sig om vad som inträffat föreligger inte.

Införlivandet av dokumentet Fair Race i det gemensamma regelverket är en markering av vikten att motverka en tuff attityd inom bilsporten och som syftar till att upprätthålla ett gott förhållande de tävlande emellan och mellan tävlande och funktionärer. Beteenden och förolämpningar som riktar sig mot tävlingsfunktionärer ser Juridiska kommittén som särskilt allvarliga och bestämmer påföljden i ärenden om förbundsbestraffning därefter.

Kommittén anser att den förseelse som Lina Zetterström har gjort sig skyldig till bör leda till en avstängning. I det nu aktuella ärendet har kommittén dock beaktat att Lina Zetterström redan har bestraffats med en diskvalifikation, vilket är den strängaste tävlingsbestraffning som kan utdömas. JK gör därför bedömningen att påföljden ska stanna vid ett bötesbelopp.

(23)

Juridiska kommittén dömer i enlighet med RF:s stadgar 14 kap., 2§, 7p., och tilldelar Lina Zet- terström förbundsböter om 5 000 kronor.

§ 18 Urban Jonsson, Annika Wickström – överklagan av förbundsbestraffning avseende olaga hot och hotfullt agerande vid folkracetävling. Ärende JK 16/2015 (DN 2015-14 A och B, 2015-15 A och B)

Beslut att meddelas den 26 november 2015

Juridiska kommittén bifaller överklagan och upphäver Disciplinnämndens beslut om tillrätta- visning. Beslutet är enhälligt.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 17 december 2015.

Bakgrund

Lina Zetterström, SMK Sala, deltog som förare i en folkracetävling i Borlänge den 14 maj 2015. Vid samma tävling tjänstgjorde Urban Jonsson, Borlänge MK, som tävlingsledare och Annika Wickström, Järbo MK, som biträdande banobservatör.

Efter en händelse på banan under finalheatet i klass dam/veteran där Zetterström uteslöts ur heatet, och meddelades detta genom svart flagg, startade hon en högljudd diskussion i sekretariatet och tävlingsledaren, Urban Jonsson, diskvalificerade Zetterström för osportsligt uppträdande.

Tävlingsärendet avseende diskvalifikationen och förbundsbestraffningen gällande osportslig- heten överklagades hos Disciplinnämnden (DN) och har även avhandlats hos Juridiska kom- mittén (JK) som i protokoll JK 10 och 12/2015 har meddelat beslut i dessa ärenden.

Lina Zetterström och Thomas Söderlund, MK Orion, anmälde Urban Jonsson och Annika Wik- ström till förbundsbestraffning för olaga hot, hotfullt agerande respektive hotfullt och otill- börligt agerande vid händelsen i sekretariatet.

DN meddelade i ett beslut den 14 oktober 2015 att tilldela Urban Jonsson en tillrättavisning och en uppmaning att läsa Fair Race. Annika Wickström tilldelades vid samma tidpunkt en tillrättavisning och en uppmaning att läsa och följa samma uppförandekod.

Urban Jonsson och Annika Wickström har den 4 november 2015 överklagat hos JK och menar att inga hot har uttalats och yrkar att bli friade från tillrättavisningen.

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden och ett antal yttranden från parterna.

Utredningen försvåras av att det gått lång tid mellan händelsen i Borlänge och Disciplin- nämndens beslut. Vid kontakt med flera vittnen minns de inte längre, utan hänvisar till tidigare lämnade vittnesmål. Domaren vid tävlingen har avböjt att vittna.

Det har lämnats olika beskrivningar av vad som utspelade sig i rummet som benämnts som sekretariat, men tävlingsläkaren, som JK betraktar som ett oberoende vittne, menar att uppgiften om att Jonsson eller Wickström ”skulle varit hotfull på något sätt stämmer inte alls”.

(24)

Tävlingsledaren medger att han varit auktoritär när han med höjd röst, för att få lugn och ar- betsro i sekretariatet eftersom en tävling pågick, med en gest med handen mot dörren bad Lina Zetterström och Thomas Söderlund att gå ut.

Bedömning

Det är möjligt att Zetterström och Söderlund uppfattade tävlingsledarens pekande som hotfullt eller Wickströms agerande som hotande och otillbörligt, men det är inte styrkt att det i juridisk mening och enligt RF:s stadgar är att betrakta som ett olaga hot/hotfullt agerande eller otillbörligt agerande.

Zetterström och Söderlund har själva försatt sig i en situation där de var ett störande inslag i en pågående tävling, varför en höjd röst från tävlingsledaren och ett bestämt handlande får anses acceptabelt. Det finns ingen självklar rättighet för tävlande eller andra personer att vistas i sekretariatet under pågående tävling. Villkoren för detta bestäms av arrangören.

Kommittén finner att det saknas grund att straffa Urban Jonsson och Annika Wickström för anmälda förseelser, och upphäver därför de tillrättavisningar som Disciplinnämnden utdömt.

___________________________________ ___________________________________

(25)

Plats: Telefonmöte

§ 19 Lennarth Eriksson – överklagan av förbundsbestraffning för att inte ha stannat för visad personskadeflagga vid rallytävling. Ärende JK 17/2015 (DN 2015-21B)

§ 20 Lucas Stenberg – överklagan av tävlingsbestraffning avseende böter vid kartingtäv- ling. Ärende JK 18/2015 (DN 2015-19).

___________________________________________________________________________

§ 19 Lennarth Eriksson – överklagan av förbundsbestraffning för att inte ha stannat för visad personskadeflagga vid rallytävling. Ärende JK 17/2015 (DN 2015-21B)

Beslut att meddelas den 17 december2015

Juridiska kommittén (JK) lämnar överklagan utan bifall. Beslutet är enhälligt.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs dels att klagoskriften inkommit till RIN senast inom tre veckor från den dag detta beslut meddela- des, det vill säga senast den 7 januari 2016, dels att RIN meddelar prövningstillstånd enligt 6 kap. 3 §, RF:s stadgar (utdrag ur RF:s stadgar finns bilagt protokollet).

Bakgrund

Lennarth Eriksson, Sotenäs MK, deltog som förare i rallytävlingen Kullingstrofén i Herrljunga den 25 juli 2015.

På en specialsträcka skadades en tävlande efter en avåkning och en person från tävlingsbi- len visade stående vid vägkanten personskadeflagga. Eriksson saktade ned men passerade utan att stanna.

Tävlingsledningen diskvalificerade Eriksson och anmälde denne till förbundsbestraffning den 5 augusti 2015. Disciplinnämnden (DN) beslutade, vilket meddelades den 9 november 2015, att stänga av Eriksson från tävling, uppvisning och uppdrag inom bilsport fr.o.m. den 9 november 2015, t.o.m. den 2 maj 2016 med hänvisning till RY 8.12.8T och RF 14 kap. 2 § 14 p.

Eriksson har överklagat DN:s beslut till JK och har yrkat att avstängningen skall avslutas den 2 april 2016 på grund av lång handläggningstid hos DN. Eriksson anser att DN:s handlägg- ning tagit för lång tid och hänvisar till Riksidrottsförbundets stadgar att ärenden skall bere- das skyndsamt.

(26)

PROTOKOLL JK 13 /2015

Utredning

JK har erhållit handlingar från Disciplinnämnden och yttranden från parterna. Föredragan- den har dessutom haft direktkontakt med Eriksson.

Bedömning

Erikssons hänvisning till Riksidrottsförbundets anvisning om att ärenden ska behandlas skyndsamt är i sak korrekt, men begreppet är inte närmare definierat utan styrs av rådande förhållanden vid varje enskilt fall. Omständigheter som hög arbetsbelastning, tröghet hos parter och vittnen samt omfattningen av analysarbetet, gör att två månader kan vara en ac- ceptabel handläggningstid.

Lennarth Erikssons förseelse är allvarlig eftersom det är viktigt att säkerhetsreglerna i rally följs. I ett vägledande beslut från RIN (ärende 6/15-14) framhålls att brott mot sä- kerhetsbestämmelser är allvarliga. RIN beslutade i detta ärende en betydligt längre av- stängning för ett fall som hade likheter med Erikssons förseelse.

JK finner inte skäl att ändra DN:s beslut, och lämnar därför överklagan utan bifall.

§ 20 Lucas Stenberg – överklagan av tävlingsbestraffning avseende böter vid kartingtäv- ling. Ärende JK 18/2015 (DN 2015-19).

Beslut att meddelas den 17 december 2015

Juridiska kommittén (JK) lämnar bifall till överklagan och uppmanar Smålands Bilsportför- bund att återbetala 5 000 kronor till Lucas Stenberg. Beslutet är enhälligt.

Part som är missnöjd med detta beslut får överklaga det hos Riksidrottsnämnden (RIN), Id- rottens Hus, 114 73 Stockholm. För att RIN ska kunna ta upp ärendet till prövning krävs en- ligt 15 kap. 2 § Riksidrottsförbundets stadgar, dels att RIN meddelar prövningstillstånd, dels att klaganden betalar en avgift om 1 000 kronor på RF:s konto BG 411-4088 eller PG 15 82 45-1.

Ange ”RIN överklagningsärende SBF 18/2015”. Överklagan ska ha inkommit till RIN senast tre veckor från den dag detta beslut meddelades, det vill säga senast den 7 januari 2016.

Bakgrund

Lucas Stenberg, Södertälje KRC, deltog som förare i kartingtävlingen Semesterracet i Kalmar den 12 juli 2015. Lucas tävlar i klass Mini. Fadern Jan Stenberg var ansvarig ledare för sonen som är född 2003.

Efter en incident på banan diskvalificerades Lucas Stenberg. Jan Stenberg var inte överens med tävlingsledningen om tävlingsstraffet. Han uppträdde på ett sätt som tävlingsledaren ansåg vara ”dåligt uppförande mot tävlingsledning” och ledde till att sonen Lucas Stenberg bestraffades med 5 000 kronor i tävlingsböter.

Lucas Stenberg, genom fadern, överklagade tävlingsbeslutet om böter till Disciplinnämnden (DN) och menade att det saknades juridisk grund att bötfälla honom.

DN avslog överklagan genom ett beslut, meddelat den 27 november 2015, med moti- veringen att det inte fanns grund för att ifrågasätta tävlingsledningen beslut om böter. DN hänvisade till G 7.1 och G 15.1.