Information från utbildningschefen inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Ann-Margarethe.Kemvik@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-03-19

Plats Kolabacken

Tid 17:30

Ledamöter Gustav Schyllert (M), ordförande Anna Tinglöf (M), 1:a vice ordförande Rasmus Tönning Hansson (M) Ulrica Fors Stenmarck (M) Katharina Hansson-Ahlqvist (M) Per Cedergren (M)

Anders Cnattingius (L), 2:e vice ordförande Mikael Dahlgren (L)

Dick Stenberg (S) Madeleine C. Ahnell (NL) Nils Schönbeck (SD)

Ersättare Eric Queckfeldt (M) Sarah Söndergaard (M) Ing-Britt Samuelsson (M) Charlotte Falk (M) Pia Lindgren (M) Synnöve Frick (M) Maritha Holmgren (M) Phyllis Dyrvall (L) Petra Revemark (S) Ann Stenberg (MP) Jenny Persson (SD)

Tjänstemän Fredrik Wegbratt, utbildningschef Ester Alavei, biträdande utbildningschef Arne Huseby, utbildningsspecialist

Ann-Margarethe Kemvik, nämndsekreterare

(2)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Information om fältgruppens arbete på Vellinge kommuns skolor

3. Information från utbildningschefen inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018 4. Redovisning av delegeringsbeslut 2018

5. Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter 2018

6. Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2018 7. Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering 2018 8. Meddelanden till utbildningsnämnden 2018

9. Information om antal barn och elever i utbildningsnämndens verksamheter 10. Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro

11. Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll

12. Uppföljning av livsmedelsavtal 2017

13. Rapport över tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2017

14. Riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2018-2019 15. Medborgardialog för utbildningsnämnden 2018

16. Delegeringsordning - utbildningsnämnden 2018

17. Svar på motion om att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria, Henrik Thorsell (L)

(3)

Val av justerare

Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar

1. Utse _ (_) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(4)

Information om fältgruppens arbete på Vellinge kommuns skolor

Ärendebeskrivning Mats Persson, verksamhetschef fritid, informerar om fältgruppens arbete på kommunens skolor.

1. Nämnden har tagit del av informationen.

(5)

Information från utbildningschefen inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018

Ärendebeskrivning Personal, utbildningschef Fredrik Wegbratt (5min)

Redovisning av vidaredelegeringsbeslut mellan 20/1-28/2-2018

Beslutsunderlag Redovisning av vidaredelegeringsbeslut mellan 20/1-28/2- 2018, nämndsekreterare Ann-Margarethe Kemvik, 2018-03-01

1. Nämnden har tagit del av informationen.

(6)

Redovisning av delegeringsbeslut 2018

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstemän enligt en delegeringsordning som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut skall redovisas för utbildningsnämnden. Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare, datum för beslutsfattande samt diarienummer ska finnas med i redovisningen av

delegeringsbeslut.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut mellan 1/1-1/3- 2018, nämndsekreterare Ann-Margarethe Kemvik, 2018-03-02

1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

(7)

Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter 2018

Initierat av Utbildningshandläggare Emma Rydgren

Ärendebeskrivning Redovisning av aktuella statsbidrag inom utbildningsnämndens område. Redovisning omfattar uppgifter om sökta och utbetalda statsbidrag.

Beslutsunderlag Redovisning av statsbidrag tom 2018-02-27 – till un 2018-03-19, Utbildningshandläggare Emma Rydgren, 2018-02-27

1. Godkänna redovisningen av statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter

(8)

Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2018

Ärendebeskrivning En förteckning redovisas avseende pågående anmälnings-, tillsynsärenden samt överklaganden, som rör

utbildningsnämndens område.

Beslutsunderlag Redovisning av pågående anmälnings-/tillsynsärenden samt överklaganden, utbildningshandläggare Emma Rydgren, 2018-02-27

1. Godkänna redovisningen av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden.

(9)

Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering 2018

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 2017-05-15 (Un §53) om en ny rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier. I enlighet med rutinen ska inkomna anmälningar

till huvudmannen redovisas på varje nämndsammanträde.

Utbildningsnämnden beslutade 2017-10-16 (Un §104):

”Uppdra åt utbildningsavdelningen att vid varje

nämndsammanträde särskilt redovisa de ärenden som omfattas av Rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier;

”I det fall kränkningarna och trakasserierna inte upphör eller om barnet eller eleven under en längre period utsatts

för återkommande incidenter ska en mer djupgående och samlad utredning genomföras.”.

Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering from 2018-01-24 tom 2018-02-26 till utbildningsnämnden 2018-03-19, utbildningshandläggare Emma Rydgren, 2018-02-26

1. Godkänna redovisningen av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering

(10)

Meddelanden till utbildningsnämnden 2018

Ärendebeskrivning Beslut i ärendet ”Vellinge kommuns interna kontrollplan 2018”

(kf § 164), kommunstyrelsen, 2018-01-30

Beslut om stöd från Europeiska socialfonden, Svenska EFS- rådet, 2018-02-28

Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Granviks förskola, kammarrätten i Göteborg, 2018-02-07

Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Skanör Falsterbo Montessoriskola, kammarrätten i Göteborg, 2018-02- 16

Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Vikenskolans förskola, kammarrätten i Göteborg, 2018-02-02

Rapport - egentillsyn Herrestorps förskola 2017 - sammanfattande bedömning

Rapport - egentillsyn Tångvalla förskola 2017 - sammanfattande bedömning

Rapport - egentillsyn Södervångs förskola 2017 - sammanfattande bedömning

Rapport - egentillsyn Stora Hammars förskola 2017 - sammanfattande bedömning

Rapport - egentillsyn Skanörs förskola 2017 - sammanfattande bedömning

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(11)

Information om antal barn och elever i utbildningsnämndens verksamheter

Initierat av Utbildningshandläggare Gunilla Nilsson

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 25 april 2016 (§45) ge utbildningsavdelningen i uppdrag att löpande informera utbildningsnämnden och arbetsutskottet om tillgång till förskoleplatser och antalet inskrivna barn i relation till budget.

Beslutsunderlag Statistik Inskrivna i förskola, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2018-02-15

Statistik Inskrivna i grundskola, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, 2018-02-15

1. Godkänna informationen om antal barn och elever i relation till kapacitet i förskolor och grundskolor.

Beslutet skickas till Handläggaren

(12)

Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro

Initierat av Utbildningsavdelningen

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har gett utbildningsavdelningen i uppdrag att årligen redovisa elevernas frånvaro. Både giltig och ogiltig frånvaro ska redovisas samt den långa problematiska frånvaron.

På de flesta enheter är den ogiltiga frånvaron låg. Stora Hammars skola, Sandeplanskolan, Herrestorpsskolan samt Sundsgymnasiet har dock en högre andel elever som har lång ogiltig frånvaro.

Utbildningsnämnden har därför gett de berörda skolorna i uppdrag att redovisa åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro. Åtgärdsplanerna ska redovisas till

utbildningsnämnden senast 2018-03-19.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro, utbildningsspecialist Arne Huseby, 2018-02- 08

Handlingsplan Sandeplansskolan Handlingsplan Stora Hammars skola Handlingsplan Herrestorpsskolan Handlingsplan Sundsgymnasiet

Protokollsutdrag från Utbildningsnämndens arbetsutskott 2017-10-30 § 96

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämnden 2017-11-13 § 126, och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-03-05 § 35.

1. Godkänna redovisningen av upprättade åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång, problematisk frånvaro.

(13)

(14)

Svar på revisionsrapport - Granskning av

kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll

Initierat av Kommunens revisorer

Ärendebeskrivning KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vellinge kommun översiktligt granskat kommunstyrelsens och nämndernas system och rutiner för intern kontroll.

Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsens och nämndernas intern kontroll i huvudsak är tillräcklig och följer de anvisningar som anges i det kommunövergripande

reglementet för intern kontroll. Revisorerna bedömer dock att vissa nämnder kan förtydliga planernas innehåll vad gäller vilka kontrollmoment som ska genomföras utifrån valda

granskningsområden, vem som ansvarar för uppföljningen, när återrapportering ska ske och till vem detta ska ske.

Beslutsunderlag Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll, inkom 2018-01-24

Förslag till svar på granskningsrapport, utbildningsspecialist Arne Huseby, 2018-02-08

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-03-05 § 36.

1. Ge utbildningschefen i uppdrag att tillse att kontrollplanerna utformas i enlighet med kommunens reglemente för intern kontroll samt i sammanhanget beakta de påpekande som framkommer i KPMG:s rapport – ”Granskning av

kommunstyrelsens och nämndernas system för intern kontroll, Övergripande rutiner 3.3.1.5”.

(15)

Uppföljning av livsmedelsavtal 2017

Initierat av Utbildningshandläggare Gunilla Nilsson

Ärendebeskrivning Nuvarande livsmedelsavtal tecknades våren 2015. Det nya avtalet ska ge möjlighet till en besparing. Det bygger dock på att det beställs varor som är med i upphandlingen. I december 2016 beslutades att en årlig uppföljning rapporteras till utbildningsnämnden första kvartalet.

Genomsnittsandelen varor utanför avtal har sjunkit från 28% till 16% under perioden 2015–2017. Den genomsnittlig EKO%

2017 ligger på 80%, precis som året innan. Den genomsnittliga kostnaden har ökat något under året, från 27 kr/kg till 28 kr/kg.

Den allmänna branschindexökningen ligger på 3–4%. Vellinges kostnad har ökat något mer, med 5%, vilket sannolikt kan tillskrivas den höga andelen EKO. Generellt är ekologiska råvaror dyra att köpa in.

Under 2017 har det arbetats mycket med att komplettera anbudet med de produkter som används av köksmästarna. Flera av skolorna har minskat sin andel varor utanför avtalet till hög grad. Om inte dessa skolor hade minskat sin andel utanför avtal så hade sannolikt den genomsnittliga kostnadsökningen varit betydligt högre.

Under 2018 pågår ett arbete med den nya upphandlingen. Under tidigare uppföljningar har flera synpunkter kommit på

nuvarande upphandling. Köksmästarna har b.la. menat att avtalet är utformat fel när leverantörerna får höja priset var tredje månad. En översyn bör även göras så att avtalet passar alla skolor/verksamheter, menar köksmästarna.

Till vilken grad är de möjligt att teckna ett avtal som passar alla verksamheter? Vellinges verksamheter ser olika ut, varje skola och köksmästare har eget ansvar och möjlighet att forma sitt kök och sin servering. Det finns ingen central kostchef som styr hur kökens verksamhet ska drivas och vad som ska serveras i restaurangerna. Köksmästarna ser mycket positivt på det egna ansvaret och den möjlighet det ger att servera den mat som just deras skola önskar.

(16)

2018-03-05 § 32, i enlighet med förslag.

1. Godkänna den årliga uppföljningen av livsmedelsavtalet.

(17)

Rapport över tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2017

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne Kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg

Ärendebeskrivning Under november och december 2017 genomförde utbildningsavdelningen egentillsyn av de kommunala

förskolorna. Särskilt fokus riktades mot de utvecklingsområden som identifierats vid tidigare tillsynstillfällen. Tillsynen visar att de kommunala förskolorna är välfungerande verksamheter som främjar lek, kreativitet och lustfyllt lärande utifrån barnens behov och intressen. Av resultatet på föräldraenkäter ser vi att föräldrarna i hög grad upplever att barnen trivs och de är övervägande nöjda med förskolornas verksamhet.

Den samlade bedömningen efter tillsynen är att förskolorna behöver fortsatt arbeta med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. Systematiken i den verksamhetsövergripande utvärderingen och målformuleringen behöver stärkas. Vidare konstateras att den pedagogiska dokumentationen kvarstår som ett utvecklingsområde. Samtliga förskolor arbetar medvetet och kontinuerligt med att förebygga kränkande behandling och motverka traditionella könsmönster och könsroller, däremot kvarstår förståelse för olika kulturer och modersmålsstöd som generella utvecklingsområden.

Pedagogisk dokumentation är grunden i det systematiska kvalitetsarbetet i förskolan och därför bör kommunövergripande kvalitetsutvecklande insatser riktas mot detta område. I det kommunövergripande förskolenätverket som leds av försteförskollärarna drivs metodutveckling vad gäller pedagogisk planering, pedagogisk dokumentation och utvecklingssamtal. Detta arbete behöver fortsätta och stärkas ytterligare under 2018. Vidare behöver samtliga förskolor utveckla arbetet med modersmålsstöd. Det finns anledning att under 2018 fördjupa den fortbildningen som tidigare givits inom detta område.

(18)

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämndens

arbetsutskott 2017-10-02 § 87, utbildningsnämnden 2017-10-16

§ 113 och i utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-03-05 § 33.

1. Godkänna rapport Huvudmannens tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2017.

Beslutet skickas till Handläggare

(19)

Riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2018-2019

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden i Vellinge kommun har utöver den lagstiftade tillsynen över de fristående förskolorna beslutat att genomföra egentillsyn över de kommunala

förskolorna. Egentillsynen tar sin utgångspunkt i skollagen, läroplanen, övriga relevanta styrdokument. Egentillsynen har genomförts årligen fram till och med 2017. Härefter

periodiseras egentillsynen till vartannat år. Syftet är att ge förskolorna tid till formulera, implementera och utvärdera kvalitetsutvecklande insatser.

Resultatet av egentillsynen sammanställs till

utbildningsnämnden. Utifrån de utvecklingsområde som identifieras fattar utbildningsnämnden beslut om fokusområde för kommande egentillsyn.

Beslutsunderlag Förslag på riktlinjer, kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-01-29

1. Godkänna förslag till riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor 2018-2019.

(20)

Medborgardialog för utbildningsnämnden 2018

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har sedan 2012 genomfört

medborgardialoger med fokus på utbildningsfrågor i Vellinge kommun. 2017 års medborgardialog genomfördes i två led. Det första tillfället som ett öppet forum i samband med kommunens

”Öppet hus”, och det andra genom en riktad inbjudan till elever i kommunens grundskolor. Samtliga medverkande var mycket positiva till dialogen som gav viktiga insikter för det fortsatta kvalitetsutvecklande arbetet. För 2018 års medborgardialog föreslås att den genomförs på liknande sätt som 2017, men med elever från Sundsgymnasiet.

Medborgardialogen 2018 föreslås ske

1. I samband med det av kommunen planerade ”Öppet hus”

lördag 21 april 2018

2. Genom dialog med inbjudna elever från Sundsgymnasiet kring trygghet och trivsel, stöd och utmaningar samt vad som gör undervisningen stimulerande.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-01-30

1. Godkänna formerna för medborgardialog 2018 och ge utbildningsavdelningen i uppdrag att planera två tillfällen enligt förslag.

(21)

Delegeringsordning - utbildningsnämnden 2018

Ärendebeskrivning Utbildningsnämndens delegeringsordning reviderades senast vid sammanträdet 2017-02-13, § 16. En översyn av

delegeringsordningen har gjorts i januari och februari månader 2018. Denna har visat att det funnits oklarheter gällande bestämmelserna i 6 kap. skollagen (2010:800) och beträffande beslut om skolskjuts enligt 10, 11 samt 18 kap. skollagen.

Ändringar har också gjorts så att elever i förskoleklass får rätt till skolskjuts eftersom förskoleklassen blir obligatorisk från och med läsåret 2018/19. Den reviderade delegeringsordningen har därför uppdaterats på denna punkt. Den 1 januari 2018 började den nya kommunallagen (2017:725) att gälla.

Delegeringsordningen har därför uppdaterats så att det lagrum som styr brådskande beslut stämmer överens med den nya lagen. När det gäller ansökan om statsbidrag inom nämndens områden har det föreslagits en höjning av

prisbasbeloppsgränserna för att förenkla ansökningsprocessen.

Förtydliganden har gjorts avseende utlämnande av allmän handling, där punkten H.4.1 delats upp i H.4.1 och H.4.2.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, utbildningshandläggare Emma Rydgren, 2018-02-05

Förslag till reviderad delegeringsordning,

utbildningshandläggare Emma Rydgren, 2018-02-05 Anvisningar till delegeringsordningen

1. Anta föreslagen reviderad delegeringsordning för utbildningsnämnden.

(22)

Svar på motion om att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria, Henrik Thorsell (L)

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Ärendebeskrivning Henrik Thorsell (L) och Anders Cnattingius (L) föreslår i en motion, inlämnad 2017-12-06, att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria.

Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L) inlämnad 2017-12-06

Förslag på svar på motion, kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg, 2018-01-26

Protokollsutdrag utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-03-05

§ 39.

1. Godkänna svar på motionen

2. Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige