Information till utbildningsnämnden inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Ann-Margarethe.Kemvik@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-09-03

Plats Kolabacken

Tid 17:30

Ledamöter Gustav Schyllert (M), ordförande Anna Tinglöf (M), 1:a vice ordförande Rasmus Tönning Hansson (M) Ulrica Fors Stenmarck (M) Katharina Hansson-Ahlqvist (M) Per Cedergren (M)

Anders Cnattingius (L), 2:e vice ordförande Mikael Dahlgren (L)

Dick Stenberg (S) Madeleine C. Ahnell (NL) Nils Schönbeck (SD)

Ersättare Eric Queckfeldt (M) Sarah Söndergaard (M) Ing-Britt Samuelsson (M) Charlotte Falk (M) Pia Lindgren (M) Synnöve Frick (M) Maritha Holmgren (M) Phyllis Dyrvall (L) Petra Revemark (S) Ann Stenberg (MP) Jenny Persson (SD)

Tjänstemän Fredrik Wegbratt, utbildningschef

Charlotte Sjödahl, biträdande utbildningschef Kristina Stern, enhetschef Elevhälsan Anja Ritzau, utbildningsspecialist Anette Edström, utbildningsspecialist Eva Mellberg, utbildningsspecialist

(2)

Övriga Lars Hemzelius, personalrepresentant Jessica Öberg, personalrepresentant

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Information till utbildningsnämnden inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018 3. Utvärdering 2018 av studie- och yrkesväglednings verksamheten (SYV-verksamheten) 4. Uppföljning av elevhälsans processer och resultat läsåret 2017/2018

5. Uppföljning 2018 av Plan för drogförebyggande arbete 2017-2020

6. Redovisning av antal barn och elever i relation till kapacitet i förskolor respektive skolor 2018 7. Redovisning av delegeringsbeslut 2018

8. Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter 2018

9. Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2018 10. Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering 2018 11. Meddelanden till utbildningsnämnden 2018

12. Revidering av delegeringsordning - utbildningsnämnden 2018 13. Skolchef enligt 2 kap. 8 a § Skollagen

14. Åtgärdsplan för Herrestorpskolan

15. Uppföljning av tilläggsbelopp avseende ansökningar 2017 16. Tillsyn av fristående förskolor i Vellinge kommun 2018

17. Modell för tillsyn av fristående förskolor i Vellinge kommun 2019/2020 18. Elevenkät Qualis VT2018

19. Befolkningsprognos med lokalresursplan 2018 20. Uppföljning av barnantal i Skanör Falsterbo 2018 21. Programbeskrivning för Hököpinge förskola 22. Placering och uppstart av Hököpinge skola

23. Mall för ordningsregler och hantering av utvisning samt kvarsittning 24. Digitaliseringsprogram 2018-2020

25. Svar på intern remiss Mobilitetsstrategi 26. Plan för uppföljning av privata utförare 2018

27. Programutbud för Sundsgymnasiet läsåret 2019/2020

(4)

(5)

Val av justerare

Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar

1. Utse _______ ( ) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Information till utbildningsnämnden inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018

Ärendebeskrivning Utbildningschef Fredrik Wegbratt informerar om

Personal Kvalité Ekonomi

Beslutsunderlag Redovisning av vidaredelegeringsbeslut till och med 19 augusti, Ann-Margarethe Kemvik, 2018-08-19

1. Nämnden har tagit del av informationen.

(7)

Utvärdering 2018 av studie- och yrkesväglednings verksamheten (SYV-verksamheten)

Initierat av Kristina Stern, verksamhetschef

Ärendebeskrivning Att kontinuerligt och systematiskt följa upp studie-och yrkesvägledningens arbete är ett led i att ständigt utveckla verksamheten. För studie-och yrkesvägledningen innebär det att följa upp och utvärdera hur dessa arbetsinsatser skapar

förutsättningar för elever att göra så väl underbyggda val som möjligt. För att hantera valsituationer behöver eleven utveckla ett antal kompetenser som visar på strukturerade sätt att samla, analysera, sätta samman utbildnings-och yrkesinformation samt ha färdigheter för att fatta och genomföra beslut och hantera övergångar och växlingar i livet.

Beslutsunderlag SYV-barometern, ungdomsbarometern AB

Utvärdering av hur elever upplever besöket hos studie-och yrkesvägledaren, SYV-enheten, 2018-06-01

Studie-och yrkesvägledningen- en kort rapport efter SYV- barometerns online undersökning, Gunilla Larsson Serebrink, Anne Wärenfalk, 2018-07-13

Tjänsteskrivelse, Kristina Stern, 2018-07-16

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-08-20 § 77.

Förslag till beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår utbildningsnämnden besluta

1. Godkänna återrapportering för 2018 avseende studie-och yrkesvägledningens arbete.

Beslutet skickas till Kristina Stern, verksamhetschef

(8)

Uppföljning av elevhälsans processer och resultat läsåret 2017/2018

Ärendebeskrivning Att kontinuerligt och systematiskt följa upp elevhälsans arbete är ett led i att ständigt utveckla verksamheten. För elevhälsan innebär det att följa upp och utvärdera hur dessa arbetsinsatser skapar förutsättningar för elever att uppfylla både skolans kunskaps-och värdegrundsmål.

Beslutsunderlag Uppföljning av elevhälsans processer och resultat läsåret 2017/2018, Kristina Stern, 2018-07-04

1. Godkänna återrapportering för läsåret 2017/2018 avseende uppföljning av elevhälsans processer och resultat.

(9)

Uppföljning 2018 av Plan för drogförebyggande arbete 2017-2020

Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen fattade 2017 beslut om en nämnds övergripande plan gällande drogförebyggande arbete.

Uppföljning ska ske årligen muntligt och skriftligt till respektive nämnd samt gemensam återkoppling till Brottsförebyggande Rådet i december.

Beslutsunderlag Rapport avseende utbildningsnämndens ansvar över

drogförebyggande arbete i Vellinge kommun, Catrin Hornbek, 2018-07-04

1. Godkänna återrapporteringen för 2018 avseende plan för drogförebyggande arbete 2017-2020.

(10)

Redovisning av antal barn och elever i relation till kapacitet i förskolor respektive skolor 2018

Initierat av Utbildningshandläggare Gunilla Nilsson

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 25 april 2016 (§45) ge utbildningsavdelningen i uppdrag att löpande informera utbildningsnämnden och arbetsutskottet om tillgång till förskoleplatser och antalet inskrivna barn i relation till budget.

Beslutsunderlag Statistik inskrivna vs kapacitet förskola 2015-2018, 2018-08- 20, Gunilla Nilsson

Statistik inskrivna vs kapacitet grundskola 2015-2018, 2018-08- 20, Gunilla Nilsson

1. Godkänna informationen om antal barn och elever i relation till kapacitet i förskolor och grundskolor.

(11)

Redovisning av delegeringsbeslut 2018

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstemän enligt en delegeringsordning som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut skall redovisas för utbildningsnämnden. Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare, datum för beslutsfattande samt diarienummer ska finnas med i redovisningen av

delegeringsbeslut.

Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut till och med 26 augusti, Ann- Margarethe Kemvik, 2018-08-27

1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

(12)

Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter 2018

Initierat av Utredare Emma Rydgren

Ärendebeskrivning Redovisning av aktuella statsbidrag inom utbildningsnämndens område. Redovisning omfattar uppgifter om sökta och utbetalda statsbidrag.

Beslutsunderlag Redovisning av statsbidrag tom 2018-08-21– till un 2018-09-03, Utredare Emma Rydgren, 2018-08-21

1. Godkänna redovisningen av statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter

(13)

Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2018

Ärendebeskrivning En förteckning redovisas avseende pågående anmälnings-, tillsynsärenden samt överklaganden, som rör

utbildningsnämndens område.

Beslutsunderlag Redovisning av pågående anmälnings-/tillsynsärenden samt överklaganden, utredare Emma Rydgren, 2018-08-21

1. Godkänna redovisningen av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden.

(14)

Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering 2018

Initierat av Utbildningsnämnden

Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 2017-05-15 (Un §53) om en ny rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier. I enlighet med rutinen ska inkomna anmälningar till

huvudmannen redovisas på varje nämndsammanträde.

Utbildningsnämnden beslutade 2017-10-16 (Un §104):

”Uppdra åt utbildningsavdelningen att vid varje

nämndsammanträde särskilt redovisa de ärenden som omfattas av Rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier;

”I det fall kränkningarna och trakasserierna inte upphör eller om barnet eller eleven under en längre period utsatts för

återkommande incidenter ska en mer djupgående och samlad utredning genomföras.”.

Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering from 2018-05-23 tom 2018-08-23 till utbildningsnämnden 2018-09-03, utredare Emma Rydgren, 2018-08-22

1. Godkänna redovisningen av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering

(15)

Meddelanden till utbildningsnämnden 2018

Ärendebeskrivning Del 1

A) Beslut i ärendet ”Uppföljning av privata utförare årsrapport 2017” (ks § 83), kommunstyrelsen, 2018-04-04

B) Beslut i ärendet ”Uppföljning av privata utförare årsrapport 2017” (kf § 36), kommunfullmäktige, 2018-04-25

C) Beslut i ärendet ”Vellinge kommuns kvartalsrapport 31 mars 2018” (kf § 77), kommunfullmäktige, 2018-06-20

D) Beslut i ärendet ”Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria” (kf § 83), kommunfullmäktige, 2018-06-20

E) Dom avseende ärende ”Överklagan av beslut om tilläggsbelopp - Skanör Falsterbo Montessoriskola”, Kammarrätten, 2018-05-11, Dnr Un 2017/588

F) Beslut i ärende Un 2017/180 ”Statsbidrag för Lärarlönelyftet 2017/2018”, Skolverket, 2018-06-12

G) Beslut i ärende Un 2017/40 ”Statsbidrag för karriärstjänster läsåret 2017/2018” Skolverket, 2018-06-12

H) Beslut i ärende Un 2018/68 ”Statsbidrag för läslyftet i förskolan 2018/19”, Skolverket, 2018-06-13

(16)

J) Beslut i ärende Un 2018/113 ”Statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan 2018/2019”, Skolverket 2018-06-21

K) Beslut i ärende Un 2018/121 ”Ärende hos Skolinspektionen om anmälan om skolsituationen för en elev vid Stora Hammars skola”, Skolinspektionen, 2018-06-19

L)Beslut i ärende Un 2017/63 ”Ärende hos Skolinspektionen om anmälan om skolsituationen för elev vid Herrestorpskolan”, Skolinspektionen, 2018-07-02

M)) Beslut i ärende Un 2018/387 ”Ärende hos

Skolinspektionen om anmälan om skolsituationen för en elev vid Stora Hammars skola”, Skolinspektionen, 2018-08-10

N) Beslut i ärende Un 2018/167 ”Ärende hos Skolinspektionen om anmälan om skolsituationen för en elev vid Stora Hammars skola”, Skolinspektionen, 2018-08-10

Del 2

O) Beslut i ärende Un 2018/103 ”Anmälan om kränkande behandling vid Sandeplanskolan”, Barn- och elevombudet, 2018-04-12

P) Beslut i ärende Un 2018/133 ”Anmälan om kränkande behandling vid Stora Hammars skola”, Barn- och elevombudet, 2018-07-13

Q) Beslut i ärende Un 2018/347 ”Beslut beviljande av bidrag för fjärde studieår - Riksidrottsgymnasium läsår 2020/21”, Riksidrottsförbundet, 2018-06-11

R) Resultat grundskolor Vellinge läsåret 17/18

(17)

T) Un 2018/49 Tillsynsbeslut Komplett ordinarie tillsyn Skanör Falsterbo Montessoriförskola 2018

U) Un2018/50 Tillsynsbeslut ordinarie tillsyn Asklunda förskola 2018

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(18)

Revidering av delegeringsordning - utbildningsnämnden 2018

Ärendebeskrivning Utbildningsnämndens delegeringsordning reviderades senast vid sammanträdet 2018-03-19, § 50. Med anledning av att det skett förändringar på lagstiftningsområdet behöver

delegationsordningen uppdateras i enlighet med de nya bestämmelserna.

Den 1 juli 2018 började den nya förvaltningslagen (2017:900) gälla. Delegeringsordningen har därför uppdaterats så att de paragrafer som styr omprövning av beslut samt rättidsprövning stämmer överens med den nya lagen.

Ett förtydligande har lagts in i delegeringsordningen. Det har funnits oklarheter när det gäller tecknande av

personuppgiftsbiträdesavtal med extern part. Detta med hänvisning till GDPR. Förtydligandet återfinns i slutet av delegeringsordningen.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, utredare Emma Rydgren, 2018-06-26 Förslag till reviderad delegeringsordning, utredare Emma Rydgren, 2018-06-26

Anvisningar till delegeringsordningen

Protokollsutdrag utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-08-20

§ 75

1. Anta föreslagen reviderad delegeringsordning för utbildningsnämnden.

Beslutet skickas till Handläggaren

(19)

Skolchef enligt 2 kap. 8 a § Skollagen

Ärendebeskrivning Den 1 juli förändrades skollagen så att varje huvudman ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Bestämmelsen återfinns i 2 kap.

8 a § skollagen.

1. Utse utbildningschefen till skolchef för hela utbildningsnämndens verksamhet

(20)

Åtgärdsplan för Herrestorpskolan

Ärendebeskrivning På utbildningsnämndens sammanträde 2018-05-07 § 70 i ärende Kvartalsrapport 31 mars 2018, beslutades att uppdra åt

utbildningschefen att till utbildningsnämnden 2018-06-11 redovisa en åtgärdsplan avseende produktionsenheten Herrestorp.

På utbildningsnämndens sammanträde 2018-06-11 § 86 beslutades att åtgärdsplanen ska återredovisas med utfall per den 2018-06-30 till utbildningsnämndens sammanträde 2018-09-03.

Beslutsunderlag Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2018-06-11 § 86 Tjänsteskrivelse - beslutsunderlag skickas ut senare

1. Godkänna redovisningen av åtgärdsplanen avseende produktionsenhet Herrestorpskolan.

Beslutet skickas till Utbildningschefen

(21)

Uppföljning av tilläggsbelopp avseende ansökningar 2017

Ärendebeskrivning Efter varje ansökningsomgång för tilläggsbelopp görs en uppföljning av ansökningar och beslut. Resultatet av uppföljningen rapporteras till utbildningsnämnden.

I årets uppföljning har fokus legat på de ansökningar om tilläggsbelopp som har avslagits i sin helhet. Det innebär därmed att elevens stödbehov ska täckas av grundbeloppet.

Studien baseras på en kvalitativ metod där underlagen i ansökningarna har granskats. Syftet med metoden har varit att urskilja de mönster som kan relateras till problemställningen.

Det gäller främst barnets eller elevens problematik, det stödbehov samt de åtgärder som framgår av ansökningarna.

Kategorisering har gjorts och baserats på ansökningar som uppvisar samma tendenser.

Undersökningen har visat att de ansökningar som avslås i sin helhet rör stödbehov och åtgärder som täcks av grundbeloppet i och med att de hör samman med undervisningssituationen. De elever vars stödbehov rör det sociala samspelet faller delvis utanför denna situation. Kraven på att få tilläggsbelopp är dock även högt ställda även när det gäller detta. Fyra ansökningar har inte beviljats på grund av bristande underlag eller att åtgärderna inte står i paritet med det som framkommer av övriga underlag.

Fem elever är placerade i särskild undervisningsgrupp, vilket inte automatiskt medför att de faller inom ramen för

tilläggsbelopp. När de gäller elever tillhörande grundsärskolans och gymnasiesärskolans målgrupper så erhåller skolorna ett högre grundbelopp, vilket leder till en mer restriktiv bedömning.

(22)

helt enkelt inte korrekta. Det är viktigt att de rektorer och fristående huvudmän som ansöker om tilläggsbelopp är medvetna om skillnaden mellan stödbehov och åtgärder som ingår i grund- respektive tilläggsbeloppet. En sådan

medvetenhet skulle minska antalet ansökningar och därmed även kostnaderna för all administration. Detta är ett eventuellt utvecklingsområde för de verksamheter som drivs i kommunal regi.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, utredare Emma Rydgren, 2018-06-29 Rapport, utredare Emma Rydgren, 2018-06-29

1. Godkänna uppföljning av riktade resurser/tilläggsbelopp avseende ansökningar 2017.

(23)

Tillsyn av fristående förskolor i Vellinge kommun 2018

Initierat av Kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg och kvalitetscontroller Lindha Makne

Ärendebeskrivning Enligt skollagens 26 kapitel är det kommunen som är tillsynsmyndighet och därmed har tillsynsansvar över de fristående förskolor som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående verksamheten följer gällande lagar och andra föreskrifter. Under verksamhetsåret 2017 och 2018 har utbildningsavdelningen genomfört tillsyn i samtliga fristående förskolor i Vellinge kommun.

Tillsynen visar att förskolornas utvecklingsarbete har kommit olika långt. Tolv av förskolorna uppfyller Skollagens och läroplanens krav i samtliga avseenden. En förskola uppvisar brister som påpekades vid förra tillsynen varför den förskolan har tilldelats en anmärkning. Två förskolor uppvisar begränsade brister men kan visa ett pågående och långt framskridet

utvecklingsarbete förankrat i verksamheten, vilket gör att Vellinge kommun avstår från att ingripa. I de tillfällen då skollagens och läroplanens mål inte uppfylls och tillsynen inte visar ett pågående utvecklingsarbete, har förskolorna fått ett föreläggande. Tre förskolor har fått föreläggande och i samtliga fall har förskolorna inkommit med planer för och rutiner för att åtgärda bristerna.

En sammanställning av tillsynen visar att de oftast förekommande utvecklingsområdena är; Systematiskt

kvalitetsarbete, Pedagogisk dokumentation samt Förståelsen för olika kulturer.

Beslutsunderlag Tillsyn av fristående förskolor 2017 och 2018 i Vellinge kommun -Rapport.

kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg och kvalitetscontroller Lindha Makne.

(24)

1. Godkänna rapport utifrån genomförd tillsyn av fristående förskolor 2017 och 2018.

2. Godkänna föreslagna åtgärder för att öka måluppfyllelsen.

Beslutet skickas till Handläggare

(25)

Modell för tillsyn av fristående förskolor i Vellinge kommun 2019/2020

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne Kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg

Ärendebeskrivning Den nya skollagen (2010:800) som tillämpas från 1 juli 2011 innebär att de fristående förskolorna i stor utsträckning omfattas av samma regelverk som den kommunala verksamheten. Bland annat blev Läroplanen för förskolan Lpfö98/10 styrande även för enskilda huvudmän.

Enligt skollagens 26 kapitel är det kommunen som är tillsynsmyndighet och därmed har tillsynsansvar över de

fristående förskolor som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående verksamheten följer gällande lagar och andra föreskrifter.

Förskolechefen sänder in dokumentation gällande det systematiska kvalitetsarbetet, planer samt policydokument.

Utbildningsavdelningen följer upp insända dokument vid ett verksamhetsbesök. Inför verksamhetsbesöket informeras vårdnadshavare om den förestående tillsyn och erbjuds möjlighet att lämna synpunkter på verksamheten. Tillsynen följer ett protokoll där läroplanens samtliga målområden och förskolechefens ansvar behandlas.

Tillsynen 2019-2020 omfattar samtliga fristående förskolor och fokuserar särskilt på systematiskt kvalitetsarbete och

pedagogisk dokumentation. Där beslut om föreläggande har fattats kommer detta att särskilt följas upp.

Beslutsunderlag Modell för tillsynsmodell 2019-2020, Lindha Makne och Maria Lindeberg, 2018-06-26

(26)

utbildningsnämnden besluta

1. Godkänna förslag till tillsynsmodell för fristående förskolor 2019-2020.

(27)

Elevenkät Qualis VT2018

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne

Ärendebeskrivning Under våren 2018 genomfördes en webbaserad Qualisenkät med elever och föräldrar inom de kommunala grundskolorna samt grundsärskolan. Elevenkäten utgör en del av Vellinge kommuns årliga systematiska kvalitetsarbete. Resultatet används i det fortsatta utvecklings- och förbättringsarbetet på enhets- samt kommunövergripande nivå.

Resultatet 2018 visar en generell kommunövergripande försämring jämfört med resultatet från föregående enkät. Trots en försämring visar resultatet att eleverna i Vellinge kommuns grundskolor fortfarande i hög grad trivs och känner sig trygga.

Resultaten avseende anpassningar, lust att lära och delaktighet visar dock inte lika goda resultat. Minst nöjda är eleverna, liksom tidigare, med skolmaten och städningen. Vidare visar enkätresultatet att barnen som deltar i fritidshemmets verksamhet trivs och anser att de lär sig mycket, särskilt i de lägre åldrarna. Föräldrarnas svar liknar elevernas. De anser i hög grad att barnen känner sig trygga i skolan och har förtroende för att skolan ger barnen goda kunskaper och

färdigheter. De anser i lägre grad att det råder studiero för deras barn.

Resultatet från elevenkäten 2018 utgör underlag för skolornas analys i kvalitetsrapporterna för läsåret 2017/2018. Analysen av insatser bakom den förbättring som ses på vissa skolor kommer att spridas till övriga. Den försämring i resultatet som ses på vissa skolor bör följas upp särskilt i nästa enkätomgång.

Beslutsunderlag Rapport, Kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-07-23 Bilaga Resultatstatistik Enkät Qualis 2018, Kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-07-23

(28)

utbildningsnämnden besluta

1. Godkänna rapporten om resultatet från elev- och föräldraenkät vårterminen 2018.

2. Resultatet från elev- och föräldraenkät 2018 ska utgöra underlag för skolornas analys i kvalitetsrapporterna för läsåret 2017/2018.

(29)

Befolkningsprognos med lokalresursplan 2018

Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne

Ärendebeskrivning Årets befolkningsprognos, som sträcker sig till 2027, visar på en ökning med ca 1 800 barn i åldern 1-15 år jämfört med 2017.

Ökningen i åldersgruppen 1-15 år är som störst i kommundel Vellinge, med 751 personer, och näst störst i Månstorp med 406 personer. Som ett resultat av lägre födelsetal än förväntat 2017 samt framflyttade byggplaner, har takten i

befolkningsutvecklingen förändrats. Trots detta visar prognosen totalt sett ett något större förväntat antal barn i förskole- och skolålder 2027 jämfört med föregående prognos.

Den samlade kapaciteten i förskolan 2018 är 2 198 platser. Per den 15 maj 2018 var 2 243 barn inskrivna på förskola eller i pedagogisk omsorg. Under prognosperioden väntas antalet barn i åldern 1-5 år öka med ca 700. De närmsta åren kommer ett antal nya förskolor att färdigställas i kommundelarna Vellinge och Månstorp vilket kan möta den förväntade tillväxten där. I kommundel Räng överstiger behovet antalet platser redan i år.

Det finns därför anledning att utöka kapaciteten även i denna kommundel. I Skanör Falsterbo är tillgång och behov i balans fram till våren 2023. Då kan nuvarande lokaler inte längre rymma förväntat antal barn i behov av förskoleplats. Ytterligare kapacitet måste då tillskapas.

Under prognosperioden förväntas antalet barn i åldern 6-15 öka med ca 1 100 barn. Ökningen bemöts med nybyggnationer i kommundel Vellinge samt föreslagen skola i Månstorp. Även i Räng måste kapaciteten öka under perioden. Behovet kan mötas genom växelvis tre paralleller på de kommunala grundskolorna och ett ökat intag på de fristående grundskolorna, alternativt en ny skola för årskurs F-5.

(30)

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Befolkningsprognos 2018, Kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-06-28

Tabellbilaga Prognos 2018: Lokalbehov förskolor och skolor, Kvalitetscontroller Lindha Makne, 2018-06-28

Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-05-28 § 61, 2018-08-20 § 79 samt i utbildningsnämnden 2018-06-11 § 74.

1. Underrätta kommunstyrelsen om följande lokalbehov utifrån 2018 års befolkningsprognos:

- Ny förskola i Vellinge/Hököpinge, 120 platser, i bruk 2022.

- Ny förskola i Månstorp/Ö. Grevie, 100 platser, i bruk 2024.

- Ny eller utbyggnad av förskola i Räng, 40 platser, i bruk våren 2019.

- Ny förskola i Räng, 100 platser, i bruk 2024.

- Ny förskola i Skanör-Falsterbo 120 platser, i bruk 2023.

- Ny skola i Vellinge, 550 platser, i bruk 2022. Inleds med paviljonger 2019.

- Ny skola i Månstorp/Ö. Grevie 300 platser, i bruk 2026.

- Ny skola i Räng 250 platser, i bruk 2021.

- Utökning av befintlig skola i Skanör-Falsterbo, i bruk 2023.

Beslutet skickas till Handläggaren Kommunstyrelsen

(31)

Uppföljning av barnantal i Skanör Falsterbo 2018

Initierat av Staffan Magnusson. utredare

Ärendebeskrivning Reviderad befolkningsprognosen från april månad 2013, avseende åldern 6-15 år (F-9), prognostiserade 822 barn år 2012; 838 barn år 2013; 848 barn år 2014; 855 barn år 2015;

876 barn år 2016; 888 barn år 2017 och 888 barn år 2018.

Av tabellen ovan framgår att det faktiska elevantalet F-9 år 2018 överträffar 2013 års prognos med 14 elever, vilket innebär att ordningen för lokalsamverkan bör ses över.

Beslutsunderlag Rapport, utredare Staffan Magnusson, 2018-08-09

§ 84

1. Utbildningsnämnden har tagit del av uppföljningen av barnantal i Skanör Falsterbo 2018.

2. Uppdra åt utbildningschefen att senast februari 2019 återkomma med förslag på ny modell för lokalsamverkan.

Principerna för förslaget ska vara:

- ett totalt sett effektivt nyttjande av kommunens tre skollokaler i kommundelen utifrån principen om lika villkor oavsett huvudmannaskap

- nya lokalsamverkansmodellen ska träda i kraft från och med läsåret 2019/2020.

(32)

Programbeskrivning för Hököpinge förskola

Ärendebeskrivning Befolkningsprognosen för 2015 visade att det fanns ett behov av en ny förskola i Hököpinge. Utbildningsnämnden beslutade vid sammanträdandet den 18 maj 2015 att underrätta

kommunstyrelsen om behovet av en ny förskola med plats för 100 barn från och med våren 2018.

Den befolkningsprognos 2018, som utbildningsavdelningen analyserat visar totalt sett ett större förväntat antal barn i förskole- och skolålder jämfört med föregående prognos i området. Som ett resultat av antal födda och en inflyttning av unga barnfamiljer under prognosperioden beräknas

åldersgruppen 1-5 år ökar kraftigt till 2031.

Detta innebär ett större behov av förskoleplatser än nuvarande kapacitet. Under de närmsta åren finns därför behov av nybyggnation när det gäller förskolor i Vellinge kommun.

Med underlag av detta beslutade utbildningschefen 2018-04-10 att utarbeta en ny programbeskrivning för Hököpinge förskola.

Denna har lett fram till ett förslag till beslut om att starta en förskola för 100 barn, med del i den för kommunen

gemensamma kön. Förskolan beräknas vara full under 2022 enligt 2018 års befolkningsprognos.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - programbeskrivning, Fredrik Wegbratt, 2018-08-27

§ 63.

Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämnden samt kommunstyrelsens arbetsutskott.

1. Godkänna programbeskrivningen för Hököpinge förskola

(33)

(34)

Placering och uppstart av Hököpinge skola

Initierat av Utbildningschefen

Ärendebeskrivning Vellinge kommun befinner sig i en mycket expansiv fas med kraftig tillväxt. Detta ger effekt på behovet av förskole, och skolplatser. I arbetet med att möta detta snabbt ökande behov planerar kommunen att bygga en ny skola i Hököpinge att stå klar 2022 med cirka 550 platser. Då behoven enligt

befolkningsprognosen från 2018 överstiger det som går att möta med befintliga skolor i Vellinge/Månstorp, särskilt i

förskoleklassen för 2019-2021 behövs 45-60 platser utöver de som idag finns på de fyra enheter som bedriver skola i området.

Därav föreslås etablering av Hököpinge skola i Herrestorps lokaler under förutsättning av befolkningsprognos 2018 faller ut enligt prognos. På Herrestorps skolan nyttjar man då ett

klassrum för en förskoleklass. I oktober 2020 är etapp ett av Asklunda förskola klar, och förskoleklasseleverna, som då får i skolår 1, etablerar sig tillsammans med nya förskoleklasselever i de paviljonger som Asklunda då tömmer.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Fredrik Wegbratt, 2018-08-27

1.

(35)

(36)

Mall för ordningsregler och hantering av utvisning samt kvarsittning

Ärendebeskrivning Som ett led i arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet har Utbildningsavdelningen utifrån ett yrkande av från Moderaterna i utbildningsnämnden 2018-06-11 beslutat att ta fram en mall för hur kommunen säkerställer ett tydligt och gemensamt tillvägagångssätt vid framtagande av våra grund och

gymnasieskolors ordningsregler samt kring hur vi omhändertar föremål samt nyttjar utvisning och kvarsittning så att dessa konsekvenser främjar elevernas kunskapsinhämtning samt studiero.

Ramen för dessa kommungemensamma mallar inom ovanstående områden finns i skollagen, 5 kap.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Fredrik Wegbratt, 2018-08-23 Mall ordningsregler

1. Fastställa mall för rutiner kring ordningsreglernas framtagande, omhändertagande av störande föremål, samt rutinmall för kvarsittning och utvisning.

Vellinge kommuns rektorer

(37)

Digitaliseringsprogram 2018-2020

Initierat av Utbildningsavdelningen

Ärendebeskrivning Vellinge kommun ska vara den utbildningsorganisation som bäst tar tillvara digitaliseringens möjligheter.

Digitaliseringsprogrammet syftar till att förtydliga målen i de politiskt beslutade Digitaliseringsplan 2016–2020 samt

kommunens Digital Agenda för Vellinge Kommun 2016-2020, och få målen däri förankrade, genomförda och utvärderade på respektive enhet. Programmet syftar vidare till att stödja arbetet med att bidra till effektivisering och kollegialt lärande, men framför allt skapa digital nyfikenhet i elev, föräldra- och medarbetargrupperna för ökad måluppfyllelse. Programmet syftar slutligen även till att bidra till att utveckla medveten medborgare som kan navigera, och bidra, i ett snabbt föränderligt samhälle.

Måluppfyllelsen i sin helhet utvärderas genom enkäter till skolledare, pedagogisk personal, slumpmässigt utvalda elever samt vårdnadshavare senast oktober 2020. Den samlade utvärderingen utgör underlag för identifiering av fortsatta insatser.

Beslutsunderlag Digitaliseringsprogram 2018 - 2020

Tjänsteskrivelse, Fredrik Wegbratt, 2018-07-20

1. Godkänna Digitaliseringsprogram 2018 – 2020

(38)

(39)

Svar på intern remiss Mobilitetsstrategi

Initierat av Tillväxtavdelningen

Ärendebeskrivning Tillväxtavdelningen har den 22 maj 2018 skickat ut en remissversion av kommunens planerade mobilitetsstrategi till nämnderna. Svar på remissen ska vara tillväxtavdelningen tillhanda senast den 14 september 2018.

Syftet med mobilitetsstrategin är att samla kommunen med ett kommunövergripande planeringsunderlag som rör

Vellingebornas mobilitet samt ange en inriktning och

prioritering av hur Vellingebornas resor ska bli mer hållbara för framtiden. Planen ska visa hur kommunen kan utveckla

trafiksystemet och påverkansåtgärder i samverkan med användning av mark och fysisk planering. Mobilitetsstrategin ska ses som ett strategiskt dokument.

Utbildningsnämndens remissvar tar fasta på de områden som nämnden ansvarar för. Det gäller då i huvudsak barns, elevers och vårdnadshavares resor till och från verksamheterna.

I remissvaret ställer sig utbildningsnämnden i huvudsak positivt till strategins innehåll. Många barn och unga känner en oro för att ta sig till fots eller med cykel till skola och

fritidsverksamhet. Strategin tar hänsyn till detta och det föreslås en rad åtgärder för att öka tryggheten. Det ska vara enkelt för gång- och cykeltrafikanter att röra sig mellan olika mål. Därför föreslås det i strategin att bygga bort barriäreffekter, bygga ut gång- och cykelvägnätet samt satsa på reducerad hastighet och farthinder vid platser där det vistas många barn och unga. Det är också positivt att kommunen tar ett samordnat ansvar genom dialog med andra väghållare.

Fler barn och unga åker bil till sina fritidsaktiviteter. I mobilitetsstrategin läggs det fram ett förslag på att barn och elever inte ska behöva resa mellan skola och fritidsaktivitet.

(40)

I strategin framgår det att det är viktigt att arbeta med en beteendeförändring och här har förskole- och

skolverksamheterna ett stort ansvar genom att utbilda barn och elever samt ha en god dialog med vårdnadshavarna. Nämnden är positiv till detta, men vill också understryka det ansvar vårdnadshavarna har.

Mobilitetsstrategin avslutas med ett förslag på det fortsatta arbetet. Det framgår där att utbildningsnämnden ska ansvara för att förändra barns och ungas beteenden genom utbildning, dialog och information. Nämnden för gemensam

medborgarservice har ett delansvar när det gäller

trafikmiljöerna. Utbildningsnämnden anser att det är viktigt att den bör rådfrågas när det gäller planering och åtgärder för att trygga barns och ungas rätt till en säker skolväg.

Beslutsunderlag Mobilitetsstrategi, remissversion, Tillväxtavdelningen översiktsplanearkitekt Lisa Dieckhoff, 2018-05-22 Tjänsteskrivelse, utredare Emma Rydgren, 2018-06-29 Remissvar, utredare Emma Rydgren, 2018-06-29

1. Skicka det föreslagna remissvaret till Tillväxtavdelningen

Beslutet skickas till Tillväxtavdelningen Handläggaren

(41)

Plan för uppföljning av privata utförare 2018

Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat om ett program med anvisning för uppföljning av privata utförare i Vellinge kommun.

Respektive nämnd ska inför varje år besluta om en plan för uppföljning och kontroll, och återkoppling kring den genomförda uppföljningen/kontrollen ska sedan lämnas till nämnden senast i november.

Utbildningsavdelningen har därav tagit fram en mall för denna utvärdering som redovisas till nämnd i september 2018 samt avrapporteras från verksamheterna med sammanställning till nämnd i november respektive år.

Beslutsunderlag Plan för uppföljning av privata utförare, Fredrik Wegbratt, 2018-07-02

1. Anta plan för uppföljning och kontroll av privata utförare inom Utbildningsnämnden.

2. Uppdra åt Utbildningsavdelningen att återrapportera senast i november 2018 och därefter följande helår.

Beslutet skickas till handläggare

(42)

Programutbud för Sundsgymnasiet läsåret 2019/2020

Initierat av Jonas Frankel, rektor Sundsgymnasiet

Ärendebeskrivning Programutbudet under läsåret 2019/2020 föreslås vara det samma som för 2018/2019.

Detta innebär att teknikprogrammet ökar totala volymen gymnasieelever inom nationella program med ytterligare 26 elever. I och med detta får Sundsgymnasiet två klasser i samtliga årskurser och är därmed två parallelligt i samtliga alla tre årskurserna.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ”Programutbud för Sundsgymnasiet läsåret 2019/2020”, rektor Jonas Frankel, 2018-07-30

Statistik Medelvärde vid intagning till Sundsgymnasiet mellan år 2012-2018, rektor Jonas Frankel, 2018-07-30

1. Godkänna programutbud för Sundsgymnasiet läsåret 2019/2020.

(43)

Delårsrapport 2018

Ärendebeskrivning Delårsrapport för utbildningsnämnden andra kvartalet 2018.

Beslutsunderlag Delårsrapport för andra kvartalet 2018 - beslutsunderlag skickas ut senare

1. Godkänna delårsbokslut för andra kvartalet 2018 samt överlämna det till kommunstyrelsen.