Beslutande Stefan Westergren (S) ordf Håkan Karlsson (C) Thore Svenson (M)
Övriga deltagande Ann-Marie Brander, utred/utv ÄO Susanne Aronsson, utred/utv OF,IFO Viveca Johansson. Re.enhetschef Monica Thorsell, bist.handl Rose-Marie Frisk, bist.handl Karolina Persson, bist.handl.
Emmy Östergård, bist.handl.
Maria Tapper-Andersson, chef IFO Yvonne Hofling, ekonom
§ 258-261
§ 258
§ 259-261
§ 259-261
§ 259-261
§ 262-263
§ 270-273
Justerare Thore Svenson
Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset 2011.09.23 kl 09.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 258-274
Susanne Aronsson (soc.tj.ärenden 258-263)
Ordförande
Stefan Westergren
Justerare
Thore Svenson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Socialnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2011.09.21
Datum för anslagets upp-
sättande 2011.09.27
Datum för anslagets
nedtagande 2011.10.18
Förvaringsplats för proto-
kollet Socialförvaltningen
Innehållsförteckning
Socialtjänstärenden………. 2-7
Socialnämndens verksamhetsplan 2012-2015……….. 8
Revidering av socialnämndens delegeringsordning……….. 9
Riktlinjer lex Sarah………. 10
Komplettering av socialnämndens delegeringsordning……… 11
Remiss – förslag till överenskommelse mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insat- ser till personer med psykisk funktionsnedsättning………. 12
Förfrågan ang utredningen ”Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler”……….. 13
Avskrivningar av räkningar……….. 14
Tertialrapport 2011:2, delårsrapport……… 15
Budget 2012……… 16
Urval delegeringsbeslut……….. 17
Närvaro av nyanställda biståndshandläggare
Beslut
Arbetsutskottet godkänner att Karolina Persson och Emmy Östergård, nyan- ställda biståndshandläggare, närvarar vid dagens sammanträde
_________
Karolina Persson och Emmy Östergård, nyanställda biståndshandläggare, öns- kar närvara vid dagens arbetsutskott
_________
SN AU § 264 SN AU § 255 SN AU § 245
Socialnämndens verksamhetsplan 2012 - 2015
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden antager verksamhetsplan 2012-2015 och överlämnar densamma till kommunfullmäktige
_________
Bakgrund
I enlighet med vad som anges i kommunens Strategiska plan 2012 – 2015 ska socialnämnden upprätta en verksamhetsplan.
Socialnämndens ledamöter har arbetat med att ta fram material till verksam- hetsplan. Materialet har sammanställts, bearbetats och ett utkast till verksam- hetsplan är upprättat.
Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________
Arbetsutskottets behandling 110817 Beslut
Arbetsutskottet har tagit del av informationen och behandlar ärendet ytterligare i september
_________
Arbetsutskottets behandling 110907 Beslut
Arbetsutskottet återremitterar ärendet till förvaltning för komplettering _________
Revidering av socialnämndens delegerings- ordning
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden antager föreslagen revidering av punkterna 10.3 och 10.4 i soci- alnämndens delegeringsordning.
_________
Bakgrund
Från och med den 1 juli 2011 gäller nya bestämmelser om Lex Sarah i social- tjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktions hindrade (LSS).
Bestämmelserna om Lex Sarah utvidgas till att omfatta hela socialtjänstens område. Det vill säga att även individ- och familjeomsorg inklusive verksamhet inom familjerättens område omfattas.
Lagförändringarna medför att socialnämndens delegeringsordning behöver reviders på två punkter, 10.3 och 10.4 från nuvarande till nedan stående lydelse.
Punkt Delegeringsärende Lagrum Delegat 10.3 Beslut om att
anmäla allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt miss- förhållande till Socialstyrelsen
14 kap. 7 § SoL, 24 f § LSS
SN AU
10.4 Beslut om åtgär- der utifrån slut- förd utredning.
14 kap. 6 §, 24 e § LSS
SNAU
Beredning
Utredare/utvecklare OF/IFO och ÄO.
_________
SN AU § 266
Riktlinjer lex Sarah
Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden antager riktlinjer Lex Sarah _________
Bakgrund
Från och med den 1 juli 2011 gäller nya bestämmelser om lex Sarah i social- tjänstlagen (SoL) och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Bestämmelserna om lex Sarah utvidgas till att omfatta hela socialtjänstens om- råde. Det vill säga att även individ- och familjeomsorg inklusive verksamhet inom familjerättens område omfattas.
Lagförändringarna medför att nya riktlinjer behöver utarbetas.
Lex Sarah har numera samma utformning i SoL och LSS vilket medför att ett riktlinjedokument gäller för båda lagarna.
Beredning
Utredare/utvecklare OF/IFO och ÄO har utarbetat förslag till nya riktlinjer vilket bifogas
_________
Komplettering av socialnämndens delege- ringsordning
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden antar föreslagen komplettering i socialnämndens delegerings- ordning.
_________
Bakgrund
I Sveriges kommuner och landstings, SKL, cirkulär 2006:39 lämnas rekom- mendationer för att underlätta handläggning och bedömning vid begä- ran/framställning om att utge ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för per- sonlig assistans vid ordinarie assistents sjukfrånvaro då brukaren har valt annan assistansanordnare än kommunen t.ex. kooperativ, företag eller är egen arbets- givare. Förändringen av våra rutiner är föranledd av ett rättsfall från Regerings- rätten, mål nr 1225-03 (RÅ 2005 ref 86) samt de slutsatser som Sveriges Kommuner och Landsting dragit av detta mål. Vara kommun har nu valt att fullt ut följa de rekommendationer som SKL lämnat och handlägga begäran om utbetalning som en ansökan enligt 9§ 2 LSS dvs. som ett förvaltningsrätts- ligt ärende.
Insatsen måste begäras av den enskilde - beslut enligt 9 § 2 LSS
I händelse av personlig assistents sjukdom är det brukaren som avgör om han eller hon vill att kommunen går in med en vikarie eller om kommunen skall betala ut ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans till bru- karen eller dennes assistansanordnare för att de själva ombesörjt att skaffa en vikarie.
Brukaren (eller dennes ombud - fullmakt måste lämnas) måste ansöka om in- satsen hos kommunen. Sådan begäran om faktiskt tillhandahållande av person- lig assistans eller ekonomiskt stöd för skäliga kostnader för personlig assistans skall göras för varje sjukdomstillfälle.
Utifrån ovanstående sägs upprättade avtal gällande sjuklöneersättning upp med firma som har att anordna personlig assistans.
En framställning/begäran om utbetalning av ekonomiskt stöd till skäliga kost- nader för personlig assistans betraktas och handläggs som ett sedvanligt LSS- ärende. Kommunen skall därefter alltid fatta beslut om insatsen enligt 9 § 2 LSS. Beslutet kan överklagas i allmän förvaltningsdomstol.
Mot bakgrund av ovanstående bör delegeringsordningen kompletteras med ytterligare punkt 8.28 i delegeringsordningen med beslutet ;
Beslut om utbetalning av ekonomiskt stöd för merkostnader i samband med ordinarie assistents sjukdom enligt 9 § 2 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade(LSS). Beslutet är delegerat till resultatenhetschef.
SN AU § 268
Remiss – förslag till överenskommelse mel- lan kommunerna och Västra Götalandsregio- nen om samarbete och samordning av insat- ser till personer med psykisk funktionsned- sättning
Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden avger yttrande enligt förslag _________
Bakgrund
Förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Väst- ra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning med möjligheter till synpunkter har lämnats av Västkom genom direktör Dan Gustavsson.
Skrivelsen från Västkom och förslaget bifogas som bilagor.
Beredning
Förvaltningschef och resultatenhetschef för social psykiatri har tagit del av förslaget till överenskommelse och Vara kommun anser att förslaget om Över- enskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsre- gionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning till stora delar är bra. Samverkan mellan socialtjänst och vårdgivare är nödvändigt för att ge personer med denna problematik kvalifice- rat stöd.
Vara kommun vill dock poängtera att i dokumentet med denna överenskom- melse beskrivs de olika vårdgivargränserna mellan kommun och region på ett något otydligt vis vid vissa skrivningar. Exempelvis står det under punkt 4.3 i kolumnen, ansvar för stöd/vård/behandling, att kommunen ansvarar för stöd och sjukvårdsinsatser t.o.m sjuksköterskenivå. Det står dock inte angivet till vilka målgrupper. Detta behöver genomgående i dokumentet förtydligas alter- nativt tas bort, då det inledningsvis i dokumentet beskrivs vilket sjukvårdsan- svar som åvilar kommun respektive region.
Det bör även poängteras att begrepp som psykosocialt stöd, kan ha olika inne- börd beroende på om det är vårdgivare alternativt socialtjänst som utför insat- sen. Förutsättningen för innehållet av psykosocialt stöd är beroende på om insatsen har sin grund inom lagområdet för HSL alternativt SOL
_________
SN AU § 269
Förfrågan angående utredningen Resa i Väst- ra Götaland utan onödiga begränsningar av regler
Arbetsutskottets förslag till beslut
Avseende intresseförfrågan ställer sig socialnämnden i huvudsak positiv till förslagen som ges i utredningen. Förutsättningen för ett slutligt ställningsta- gande är dock att de ekonomiska konsekvenserna är helt klargjorda.
Överlämna socialnämndens ställningstagande i frågan till kommunledningen.
_________
Bakgrund
En intresseförfrågan har sänts till Vara kommun beträffande förslagen i utred- ningen Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler. Kommunled- ningen begär in socialnämndens ställningstagande i ärendet.
Efter förankringsprocess i kommunerna ska VästKom återkomma med kom- munernas ställningstagande till utredningens förslag för överlämnande till sam- rådsorganet senast 2011-11-03.
Frågan som ställs, i bilagda dokument, är huruvida kommunen kan ställa sig bakom huvuddragen i utredningen avseende gemensam organisation och ge- mensamma regler för färdtjänst samordnat med sjukresor och allmän kollektiv- trafik. Gäller alternativet med stegvis anslutning.
I huvudsak ställer sig nämnden positiv till förslaget, dock är det i nuläget svårt att se de ekonomiska konsekvenserna av förslaget, dessa måste klart framgå innan ett slutligt ställningstagande kan göras. Vad som vidare är avgörande är andra kommuners intresse för förslaget.
Beredning
Utredare/utvecklare äldreomsorg har berett ärendet.
_________
SN AU § 270
Avskrivning av räkningar
Beslut
Avskriva räkningar enligt nedanstående _________
Ekonomiavdelningen har inkommit med anhållan om avskrivning av följande räkningar:
711077, 711078, 711117, 711263 _________
Tertialrapport 2011:2, delårsrapport
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2011:2, delårsrapport, till Kommun- styrelsen
_________
Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2011:2, delårsrapport som visar på en årsprognos med ett överskott på 3 158 tkr
_________
SN AU § 272
Budget 2012
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämnden överlämnar Budget 2012 till Kommunfullmäktige med nedan- stående skrivning:
Från äldreomsorgens resursfördelning förs 1 987 tkr till OF:s verksamhet och 1 645 tkr till IFO:s verksamhet
Resterande medel enligt äldreomsorgens resursfördelning ligger kvar som en buffert då Östergård, särskilt boende, är stängt för ombyggnation större delen av 2012.
_________
Bakgrund
OF:s ram är utifrån resursfördelningen 2012 otillräcklig i förhållande till nuva- rande behov.
IFO:s ram är till viss del otillräcklig för nuvarande behov samt att kostnader tillkommer för hyror för referensboendet och ytterligare lokaler på vårdcentra- len inför IFO:s övertagande av biståndshandläggningen inom LSS
Medel är möjliga att föras över från äldreomsorgens ram då Östergård är stängt för ombyggnation större delen av 2012.
_________
Urval delegeringsbeslut
Beslut
Följande delegeringsbeslut skall redogöras för vid socialnämndens sammanträ- de:
A11/1217 Biståndshandläggare Äldre- och handikapp- omsorgen
B11/2267 Handläggare Individ- och familjeomsorgen D11/1691 Avgiftshandläggare
_________
Arbetsutskottet genomför urval ur delegeringsbeslut för augusti månad.
_________
SN AU § 274
Övrigt
Thore Svenson ställer fråga om Mia´s café då nuvarande hyresgäst har sagt upp hyresavtalet. Cafélokalen är nu utannonserad för uthyrning och fråga ställs om förutsättningarna skall vara som tidigare med platser för daglig verksamhet inom OF.
Förvaltningen återkommer med information i ärendet
