Tjänsteutlåtande Vård - och
omsorgskontoret
2018 - 06 - 18
Johanna Bång Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0341 VON - 7 Diariekod: 013
Vård - och omsorgsnämnden
Drift av Basunvägen s gruppbostad
Förslag till beslut
Vård - och omsorgskontoret föreslår att vård - och omsorgsnämnden beslutar följande:
Kontoret får i uppdrag att återkomma i september med förslag om huruvida avtalet med AB SOLOM avseende drift av Basunvägen ska förlängas från den 2 oktober 2019 eller inte .
Sammanfattning
Enligt normal tidsplan skulle nämnden under våren ha tagit ställning till om förlängningsoptionen i avtalet avseende drift av Basunvägens ska utnyttjas eller inte. I rådande situation och mot bakgrund av de omfattande brister som fortfarande finns i verksamheten föreslår kontoret att nämnden avvakta r så länge som möjligt med att fatta beslut om eventuell förlängning.
Bakgrund
Avtalet med AB SOLOM avseende driften av Basunvägens gruppboende löper ut den 2 oktober 2019. Avtalet kan förlängas med oförändrade villkor vid tre tillfällen med maximalt t vå år per tillfälle . Under normala
förhållanden tar nämnden ställning till eventuell avtalsförlängning ca 1½ år innan avtalet löper ut. Anledningen till att beslutet behöver fattas med så lång framförhållning är att det är den tid som krävs för att kontore t ska hinna genomföra en konkurrensutsättning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
Avsikten var att nämnden skulle fatta beslut om eventuell förlängning på sitt sammanträde den 29 maj. Kontoret föreslog att avtalet skulle förlängas endast i sex mån ader, inte två år. Den korta förlängningen syftade till att ge AB SOLOM skäligt tid på sig att åtgärda de stora och allvarliga brister som fanns vid övertagandet av verksamheten och som fortfarande kvartstår.
Ärendet behandlades på vård - och omsorgsnämnden s arbetsutskott den 15 maj och arbetsutskottet beslutade i enlighet med kontorets förslag, se bilaga 1.
Den 22 maj genomförde vård - och omsorgskontoret en deltagande
observation i verksamheten, se redogörelse i bilaga 2. Flera allvarliga brister uppmärksam mades under observationen och som en konsekvens av dessa beslutade nämndens ordförande att inte ta upp ärendet till beslut på
sammanträdet den 29 maj.
Tjänsteutlåtande
2018-06-18
Dnr 2017/0341 VON-7 Sidan 2 av 3
Uppföljning efter den deltagande observationen
Efter den deltagande observationen har den kvalitetsstrateg som genomförde observationen, tillsammans med chef för avdelning avtal och uppföljning och myndighetschef, träffat den nya verksamhetschefen och
affärsområdeschefen på AB SOLOM för ytterligare en avstämning av läget på Basunvägen. Då observationen genomfördes hade verksamhetschefen endast jobbat ett par dagar som verksamhetschef för Basunvägen och Malmvägen. Vid tidpunkten för mötet hade hon jobbat i nästan en månad.
Hon redogjorde på ett förtroendeingivande sätt för sin analys av bristerna i verksamheten samt visade på att konkreta åtgärder vidtagits. Både
affärsområdeschefen och verksamhetschefen var öppna med hur de
utmaningar som finns i verksamheten ser ut samt vilka åtgärder som håller på att vidtas. De redogjorde även för på vilket sätt och med vad som
verksamhetchefen får stöttning från affärsområdeschefen och AB SOLOMs huvudkontor. Vård- och omsorgkontoret fick uppfattningen att utföraren har skapat bättre förutsättningar, tillsatt resurser och agerar på ett mer kraftfullt sätt än tidigare.
Kontorets bedömning och förslag
Basunvägens gruppbostad öppnade i oktober 2015 och den nya verksamhetschefen är den nionde chefen på 2½ år. Ett byte av
verksamhetschef påverkar inte bara personalen utan innebär även en stor förändring för de boende. Enligt kontorets erfarenhet är det betydligt mer avgörande vem som är verksamhetschef än vilken utförare som driver verksamheten. Ur de boendes perspektiv vore det allra bästa om AB SOLOM förmådde åtgärda bristerna i verksamheten och långsiktigt kunde fortsätta driva Basunvägen. Då frågan om kontinuitet och att ge den nya verksamhetschefen möjlighet att visa vad hon går för ställs mot frågan om hur länge nämnden kan acceptera de allvarliga brister som finns i
verksamheten finns dock inget enkelt svar.
Kontoret föreslår att nämnden avvaktar så länge som möjligt med att fatta beslut om huruvida avtalet ska förlängas efter den 2 oktober 2019 eller inte.
Om nämnden på nästa sammanträde i september beslutar att avtalet inte ska förlängas kan kontoret presentera ett upphandlingsdokument för
fastställande av nämnden i november. Tidplanen kan pressas eftersom kontoret redan håller på att förbereda upphandlingen av en annan gruppbostad. Upphandling kan därefter genomföras så att en verksamhetsövergång kan ske då avtalet löper ut.
Karin Proos Johanna Bång
Förvaltningschef Chef för avdelning avtal och uppföljning
Bilagor
Tjänsteutlåtande
2018-06-18
Dnr 2017/0341 VON-7 Sidan 3 av 3
1. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut 2018-05-15 samt tjänsteutlåtande daterat 2018-05-09.
2. Redogörelse för verksamhetsobservation på Basunvägens gruppboende 2018-05-22.
Beslutsexpediering Akt.
