Ledamot som ej kan närvara uppmanas anmäla detta till nämndskansliet så att ersättare kan inkallas.

(1)

Valnämnden kallas härmed till sammanträde 2018-04-12 Plats: Biblioteket, Malung

Tid: kl. 09:00

Ersättarna får denna kallelse för kännedom, om inte annat meddelas.

Ordförande

Ronny Larsson (S)

/Erik Hansson, sekr.

0280-18133

Föredragningslista

Ärende Beteckning

1. Val av justerare

2. Förordnande av röstmottagare VN/2018:7 3. Röstningslokaler för

förtidsröstning

VN/2018:4

4. Arvoden till röstmottagare VN/2018:5 5. Ambulerande röstmottagning VN/2018:9 6. Hantering av förtidsröster -

information

7. Meddelanden VN/2018:6

(2)

Kommunkansliet Valnämnden Erik Hansson

erik.t.hansson@malung-salen.se 0280-18133

Dnr VN/2018:7

Förordnande av röstmottagare

Förslag till beslut

1. Röstmottagare förordnas enligt förteckning.

2. Respektive förordnande är villkorat med att röstmottagaren genomgår utbildning för uppdraget.

3. Kanslichefen uppdras att genomföra utbildningarna och återrapportera om deltagandet till valnämnden.

Beskrivning av ärendet

Enligt 3 kap. 4 § vallagen (2005:837) ska det för varje valdistrikt utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden. Av 3 kap. 5 § följer vidare att röstmottagare förordnas av valnämnden.

Valnämnden har via beslut den 15 februari 2018, § 1, fattat beslut om förordnande av distriktsordföranden inför val 2018. Valnämnden har vidare, den 15 februari 2018, § 2, beslutat uppdra till respektive distriktsordförande att föreslå en vice ordförande, sex röstmottagare samt två ersättare för sitt distrikt. Ordföranden för distrikt som har särskild röstmottagning har därutöver uppdragits att föreslå två röstmottagare för respektive distrikt.

Av de sju distrikten har hittills fyra kommit in med förslag på röstmottagare.

Vissa av dessa fyra distrikt kan komma att kompletteras med ytterligare röstmottagare. De tre distrikt som ännu inte kommit in med förslag har meddelat att rekryteringsarbetet pågår.

Som röstmottagare får enligt 3 kap 5 § 2 st vallagen endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. Kommunen ansvarar via valnämnden för utbildningens innehåll och genomförande.

Valnämnden kommer att delges en uppdaterad förteckning över de föreslagna röstmottagarna i samband med sammanträdet den 12 april.

Bedömning

Valnämnden bör förordna de röstmottagare som hittills blivit föreslagna, med villkoret att de genomgår utbildning för uppdraget. Valnämnden bör uppdra åt kanslichefen att genomföra utbildningarna, samt återrapportera om deltagandet till valnämnden.

2

(3)

Dnr VN/2018:4

Röstningslokaler för förtidsröstning - öppethållande

Kommunkansliet uppdras upprätta förslag till öppettider för kommunens röstningslokaler, för återrapportering till valnämnden den 8 maj 2018.

Enligt 4 kap. 24 § vallagen (2005:837) gäller att kommunen bestämmer vilka dagar och tider en röstningslokal ska vara öppen för förtidsröstning. I varje kommun ska dock minst en röstningslokal vara öppen varje dag under den tid som förtidsröstmottagning får ske i röstningslokaler som kommunen har anordnat. På valdagen ska minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen för röstmottagning under den tid som gäller för röstning i en vallokal.

Valnämnden beslutade den 15 april 2018, § 4, att röstningslokaler för förtidsröstning 2018 ska vara samma som för valen 2014.

Beslutet innebär att Malungs bibliotek, Skålmogården i Lima, Malung-Sälens gymnasieskola samt Olnispagården i Sälen kommer att användas som röstningslokaler för förtidsröstning.

Beslutet innebär vidare att Bygdegården i Tyngsjö, Öje centrumhus,

Rörbäcksnäs skola samt Kooperativet Dalen i Sörsjön kommer att användas som röstningslokaler på valdagen.

Valnämnden har att ta ställning till röstningslokalernas öppethållande i fråga om dagar och tider.

Aktuellt läge och preliminära förslag

Det hittillsvarande arbetet med att utarbeta förslag till öppethållande har haft som första ambition att finna en plan som gör att kommunen kan leva upp till lagkravet om att minst en röstningslokal hålls öppen varje dag under

förtidsröstningsperioden från och med den 22 augusti till och med den 8 september, samt lagkravet om att det på valdagen den 9 september ska finnas minst en röstningslokal i kommunen som är öppen för röstmottagning under den tid som gäller för röstning i en vallokal.

Det hittillsvarande arbetet sammanfattas enligt följande.

Malungs bibliotek

Malungs bibliotek har öppet måndag-lördag. På måndagar och onsdagar är öppettiderna kl. 10.00-19.00, på tisdagar, torsdagar och fredagar kl. 10.00- 17.00 samt på lördagar kl. 10.00-13.00. Vid föregående val 2014 erbjöds

3

(4)

förtidsröstning måndag till lördag under den tid biblioteket hade öppet.

Kommunkansliet ser för närvarande inga skäl till att ändra på detta förhållande inför kommande val.

Olnispagården i Sälen

På Olnispagården erbjöds vid föregående val förtidsröstning tre timmar om dagen inklusive lördag, varav två kvällar. Kommunkansliet behöver ta kontakt med Olnispagården för att undersöka dess ordinarie öppettider.

Skålmogården i Lima

Skålmogården föreslås preliminärt bli den röstningslokal som håller öppen på söndagar under förtidsröstningsperioden. Kontakt är tagen med

röstmottagare från föregående val. Preliminärt förslaget efter dialog med denne är att förtidsröstning erbjuds kl. 14.00-18.00 söndagen den 26 augusti samt kl. 10.00-14.00 söndagen den 2 september.

Malung-Sälens gymnasieskola

På Malung-Sälens gymnasieskola erbjöds förtidsröstning under en dag vid föregående val, kl. 09.00-16.00. Av valnämndens utvärdering för valet framgår att det torde räcka att ha öppet till kl. 15.00, då mycket få röstade under den sista timmen. Preliminärt förslag är därmed en dags

öppethållande mellan kl. 09.00-15.00. Kommunkansliet har att ta en kontakt med skolan för att finna förslag till lämplig dag.

Röstningslokaler för särskild röstmottagning på valdagen

Vad gäller röstningslokaler för särskild röstmottagning på valdagen höll samtliga, det vill säga Bygdegården i Tyngsjö, Öje centrumhus,

Rörbäcksnäs skola samt Kooperativet Dalen i Sörsjön, öppet mellan kl.

08.00-12.00 på valdagen. Efter stängning transporterades förtidsrösterna till respektive vallokal.

Kommunkansliet ser för närvarande inga skäl till att ändra på detta inför kommande val. Tiderna bedöms allmänt lämpliga, dels för att skapa så goda förutsättningar som möjligt för vallokalerna att hinna hantera förtidsrösterna, dels för att öppettiderna är lämpliga ur bemanningshänseende, då två röstmottagare kan bemanna respektive lokal under hela tiden för dess öppethållande.

Röstningslokal med öppettider som vallokal på valdagen

Som konstaterats ovan gäller enligt vallagen att minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen för röstmottagning under den tid som gäller för röstning i en vallokal på valdagen. Denna bestämmelse är ny för kommande val. Valnämnden har den 15 februari 2018, § 4, beslutat att förtidsröstning ska vara möjlig i samtliga vallokaler. Frågan om kommunen via detta lever upp till vallagens bestämmelse, eller om en särskild röstningslokal behövs, är under utredning. Om det behövs en särskild röstningslokal, är det preliminära förslaget att kommunkontoret i Malung utgör den lokalen, eftersom kommunkontoret kommer utgöra valnämndens kansli och därmed bemannas av valnämnden under hela dagen.

(5)

Fortsättning

Valnämnden bör i samband med kommande sammanträde den 12 april redovisa sina synpunkter och anvisningar i fråga om öppettider. Med ledning av detta bör kommunkansliet fortsätta arbetet med att utarbeta ett mer färdigt förslag till öppettider för röstningslokalerna. Ett sådant förslag bör

återrapporteras till valnämnden för fastställande vid sammanträde den 8 maj 2018.

(6)

Dnr VN/2018:5

Arvode till röstmottagare

Valnämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa arvode till röstmottagare enligt upprättat förslag.

Valnämnden beslutade den 20 november 2017, § 14, att uppdra till kommunkansliet att lämna förslag på arvodesnivå för ordföranden, vice ordföranden och röstmottagare i valdistrikten.

Valen 2014

Vid valen 2014 hade röstmottagararvodena en konstruktion där arvodet för valdagen fastställdes enligt följande:

Ordförande

Fast ersättning på 7 % av kommunalrådets lön.

Vice ordförande

Fast ersättning på 5 % av kommunalrådets lön.

Röstmottagare

Timersättning baserad på 4 % av kommunalrådets lön, d.v.s. 243,50 kr per timme (1948/8).

Under den planerade utbildningskvällen utgick vanligt politikerarvode för halvdag. Reseersättning utgick på valdagen samt utbildningskvällen.

Röstmottagare som arbetade under förtidsröstningsperioden anställdes av kommunen och erhöll timlön.

Förslag till arvoden vid val 2018 Ordförande för valdistrikt

Fast arvode om 7 %, beräknat utifrån 90 % av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande.

(För närvarande: 58 860 * 0,9 * 0,07 = 3 708 kr).

(Föregående val: 3 409 kr) Vice ordförande för valdistrikt

Fast arvode om 5 %, beräknat utifrån 90 % av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande.

(För närvarande: 58 860 * 0,9 * 0,05 = 2 649 kr) (Föregående val: 2 345 kr)

4

(7)

Övriga röstmottagare som tjänstgör på valdagen 9 september Fast arvode om 4 %, beräknat utifrån 90 % av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande.

(För närvarande: 58 860 * 0,9 * 0,04 = 2 119 kr) (Föregående val: 243,50 kr/h)

Röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningsperioden (22/8-8/9) Sammanträdesarvode enligt arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun.

(För närvarande: 58 860 * 0,9 * 0,00267 = 157 kr/h) Deltagande vid obligatorisk utbildning för röstmottagare

Sammanträdesarvode enligt arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun

(För närvarande: 58 860 * 0,9 * 0,00267 = 157 kr/h)

Reseersättning utgår i enlighet med arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun för tjänstgöring på valdagen, för deltagande vid den obligatoriska utbildningen samt för ambulerande röstmottagning.

Motivering till förslaget

Vallagen (2005:837) gör ingen skillnad på röstmottagare på valdagen och röstmottagare under förtidsröstningsperioden. Uppdraget som

röstmottagare får i princip ses som ett förtroendeuppdrag. Samtliga

röstmottagare ska enligt 3 kap. 5 § förordnas av valnämnden samt genomgå sådan utbildning som behövs för uppdraget. Kommunkansliet ser därför att det lämpligaste är att bestämma arvoden för samtliga röstmottagare via ett och samma beslut.

Principen för beräkning av de fasta arvodena i förslaget är den princip som gäller för övriga fasta arvoden enligt arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun.

Kommunkansliet ser att bibehållandet av ett timbaserat arvode för röstmottagarna på valdagen skulle innebära viss sannolikhet för att de röstmottagare som arbetar mycket i praktiken kan få ett högre arvode än (vice) ordföranden, vilket sett till det utökade ansvar (vice) ordföranden har får anses principiellt fel. Det får anses ligga ett ansvar på ordföranden i respektive distrikt att planera röstmottagarnas tjänstgöring på ett sådant vis att den blir så jämn och rättvis som möjligt, beaktat arvodets konstruktion.

Vad gäller tjänstgöring under förtidsröstningsperioden bedöms det som lämpligt att röstmottagarna ska uppbära sammanträdesarvode enligt

gällande arvodesreglemente. Nivån på ersättningen hamnar i nivå med den timlön förtidsröstmottagarna uppbar vid föregående val. Ersättningen blir i praktiken några kronor högre än vid föregående val, vilket får anses lämpligt.

Att reseersättning utgår enligt arvodesreglementet innebär att ersättning medges om resan är längre än sammanlagt sex kilometer. Sträckan beräknas utifrån röstmottagarens hemortsadress.

(8)

Dnr VN/2018:9

Ambulerande röstmottagning

Kommunkansliet uppdras att undersöka om den ambulerande

röstmottagningen kan skötas med hjälp av distrikten och dess röstmottagare.

Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får enligt 7 kap. 3 a § vallagen

(2005:837), om de begär det, lämna sina valsedlar till ambulerande röstmottagare.

Valnämnden förordnar ambulerande röstmottagare samt beslutar om vilka dagar och tider under förtidsröstningsperioden som röstning via

ambulerande röstmottagare ska vara möjlig. Vid ambulerande röstmottagning ska minst två röstmottagare vara närvarande.

Bedömning

Malung-Sälens kommun är mycket vidsträckt vilket innebär långa restider i fråga om ambulerande röstmottagning, i synnerhet om den ambulerande röstmottagningen vid samtliga tillfällen ska utgå från kommunens centralort, Malung.

Mot den bakgrunden bör det undersökas om den ambulerande

röstmottagningen kan skötas med hjälp av distrikten och dess röstmottagare.

5

(9)

Valnämnden

Meddelanden vid valnämndens sammanträde 12 april 2018

VN/2018:6

Valmyndighetens nyhetsbrev 2018:2 Valmyndighetens nyhetsbrev 2018:3 Valmyndighetens nyhetsbrev 2018:4

7

(10)

Nyhetsbrev 2018:2

Det här nyhetsbrevet innehåller information om:

• Beställningsformuläret för valmaterial i valdatasystemet,

• Använd inte flera flikar eller bakåtknappen i valdatasystemet,

• Om ni har frågor om certifikat till valdatasystemet,

• Regeringens promemoria Stärkt skydd för valhemligheten.

Beställningsformuläret för valmaterial i valdatasystemet

I beställningsformuläret för valmaterial finns en ruta för fritext. Där skriver ni sådant som ni vill ska stå på materialets följesedel. Det kan bl.a. vara information ni vill att chauffören får veta inför leveransen, t ex ”Grinden är låst, ring NN”, eller annan instruktion. Valmyndig- heten har löpande möten med berörda distributörer för att leveranserna ska fungera på bästa möjliga sätt.

Använd inte flera flikar eller bakåtknappen i valdatasystemet

I valdatasystemet ska ”tillbaka-knappen” användas för att säkerställa funktionaliteten i systemet. Glöm därför inte att informera era användare om att inte använda varken flera flikar eller Bakåtknappen i sina webbläsare.

Om ni har frågor om certifikat till valdatasystemet

Den 10 januari öppnades valdatasystem RKL 2018. För att logga in i valdatasystemet behöver ni ha ett fungerande certifikat. Hör av er till er behörighetsadministratör på länsstyrelsen om ni har frågor

eller problem med ert certifikat.

(11)

Regeringens promemoria Stärkt skydd för valhemligheten

Den 7 februari 2018 presenterade regeringens promemorian Stärkt skydd för valhemligheten (Ju2018/00824/L6). Den föreslår ändringar i vallagen som innebär att det i anslutning till röstningslokaler ska finnas en avskärmad plats för valsedlar, samt att en personröst ska kunna lämnas på alla typer av valsedlar. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 oktober 2018.

Sista dag för remissinstanserna, bl.a. Valmyndigheten och ett antal kommuner, att lämna syn- punkter är den 5 april 2018. Promemorian finns att läsa här: Promemoria Stärkt skydd för

valhemligheten

Tidigare nyhetsbrev

Har ni missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser.

Med vänliga hälsningar, Valmyndigheten

VALMYNDIGHETEN

Besöksadress: Fleminggatan 14

Postadress: Box 121 91, SE-102 25 Stockholm Tel. 010- 57 57 000

(12)

Nyhetsbrev 2018:3

Det här nyhetsbrevet innehåller information om byte av IP-adresser den 26 mars.

Byte av IP-adresser till Valdatasystemet (VDS) den 26 mars

Vi behöver byta IP-adress till VDS inför valet som kommer. Bytet kommer att göras den 26 mars. För att säkerställa att bytet inte drabbar er, behöver ni lämna informationen nedanför till er IT-avdelning som ser om nödvändig justering behöver göras.

Vänta inte med att lämna denna info till IT-avdelningen, gör det snarast så de har tillräckligt med tid på sig för att göra eventuell förändring.

Information till er IT-avdelning

Ni behöver verifiera att dessa IP-adresser inte är blockerade i er brandvägg på port 443:

• portal.val.se: 192.36.84.44 / 2001:67c:26d0:916::44

• portal2.val.se: 192.36.84.45 / 2001:67c:26d0:916::45

• polar.val.se: 192.36.84.164 / 2001:67c:26d0:917::164

• polar2.val.se: 192.36.84.165 / 2001:67c:26d0:917::165

Varför finns det ingen manual för att ladda ner certifikat till Mac-datorer?

Valdatasystemet stödjer inte Mac. Ni kan fortfarande använda er av Mac, men vi kan inte garantera att all funktionalitet i Valdatasystemet fungerar. Om ni använder Mac rekommen- derar vi att ni använder er av webbläsaren Firefox.

Har ni missat tidigare nyhetsbrev? I valdatasystemets Bibliotek finns ett arkiv med nyhetsbrev till valnämnder och länsstyrelser.

Med vänliga hälsningar, Valmyndigheten

VALMYNDIGHETEN

valet@val.se www.val.se

(13)

Nyhetsbrev 2018:4

Det här nyhetsbrevet innehåller information om:

• distribution av kommunexterna förtidsröster,

• antal röstberättigade per den 1 mars,

• samråd om kommunal folkomröstning.

Distribution av kommunexterna förtidsröster

Valmyndigheten och PostNord har slutit ett centralt avtal som omfattar distribution av förtidsröster som ska skickas av valnämnden till annan kommun (kommunexterna förtids- röster). Denna distribution betalas av Valmyndigheten.

Avtalet gäller endast distributionen av kommunexterna förtidsröster och omfattar inte distri- bution eller sortering av förtidsröster inom kommunen, eller andra distributionstjänster.

Om kommunen är i behov av någon annan distributionstjänst, som inte finns med i avtalet, behöver ni själva ordna med det.

Tider för inlämning och annan praktisk information kommer att redovisas i ett nyhetsbrev längre fram. Bra att tänka på redan nu är att ordinarie behörighetshandlingar för postut- lämning för kommunen inte gäller.

För att få kvittera ut värdeförsändelser som innehåller förtidsröster, krävs ett protokoll från valnämnden där det framgår vem eller vilka som får kvittera dessa försändelser. Den som kvitterar ut försändelserna ska också kunna legitimera sig. Eftersom rätt person måste kvittera, kommer dessa försändelser inte att levereras inom eventuella befintliga avtal om utkörning av post.

Antal röstberättigade per den 1 mars

1 mars-statistiken över antal röstberättigade per valdistrikt är publicerad i Valpresentationen för 2018. Statistiken finns här: https://data.val.se/val/val2018/statistik/#rostb_20180301

Samråd om kommunal folkomröstning

Kommuner som planerar att hålla folkomröstning på valdagen ska begära samråd med Valmyndigheten. Samråd ska hållas senast 3 månader innan folkomröstningsdagen. Samråd måste hållas senast 8 juni för kom-

muner som planerar att ha en folkomröstning på valdagen den 9

september. Mer information finns i handboken.

(14)