kl. 09:00 Sluttid: 12:00. Fänriksgatan 1

(1)

Sekreterare ...

Jesper Salö

Ordförande ...

Carina Nilsson Underskrifter

Justerande ...

Noria Manouchi

Protokoll

Sammanträdestid

Plats

Beslutande ledamöter

Ej tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande

Utses att justera

Justering

2016-11-25 kl. 09:00 Sluttid: 12:00 Fänriksgatan 1

Carina Nilsson (S), Ordförande

Asma Naim Ahmad Saleh (MP), Vice ordförande Noria Manouchi (M), Andre vice ordförande Lars Åke Alvar Nilsson (S)

Elisabeth Elgh (M) Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD)

Roland Hejde (S) ersätter Adrian Kaba (S) Hanna Asp (S) ersätter Margareta Axelsson (S)

Per Håkansson (S) ersätter Nancy Lina Castillo Jaramillo (S) Leif Arne Rosdahl (S) ersätter Susanne Björkenheim (V) Gharib Sayed Aly (M) ersätter Pär Magnus Olsson (M) Narcis Spahovic (L) ersätter Fredrik Christian Sjögren (L) Louise Arndt (MP)

Farishta Sulaiman (M), §§180-199 Niclas Röhr (M)

Jane Sophie Charlo Olin (SD) Ola Johansson (SD)

Annelie Larsson, Förvaltningschef Jesper Salö, Sekreterare

Pia Davidsson, Personalföreträdare (Vision)

Jenny Theander, Utvecklingssekreterare, stadskontoret, §177 Susanna Jakobsson, Ekonom, stadskontoret, §177

Ellen Andersson, Utvecklingssekreterare, enhet för kvalitetsutveckling, §§177-178 Mujo Halilovic, Verksamhetschef på RIKC, §§180-181

Karin Boijertz, Enhetschef avd. LSS bostäder, §§184-185

Nidal Aish, Utvecklingssekreterare avd. Kom. och organisationsstöd, §§187-191 Christine Samevik, Sektionschef HR-avdelningen, §193

Sofie Karavida, Projektledare för framtagandet av Det digitala Malmö, §194 Björn Robért, Projektmedlem för programmet Det digitala Malmö, §194 Noria Manouchi

2016-12-02

Protokollet omfattar §176-199

(2)

ÄRENDELISTA

§176 Godkännande av dagordningen

§177 Remiss angående Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015 (STK-2016-217)

§178 Remiss angående en funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle (STK-2016-1095)

§179 Remiss angående Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad (SRN-2016-816)

§180 Remiss angående Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44)

§181 Reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer

§182 Remiss från Socialdepartementet avseende reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33)

§183 Justering av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

§184 Utfallsprognos 2 2016

§185 Avrop av planerat boende enligt LSS, Kvarteret Vårsången 8

§186 Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016

§187 Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2017

§188 Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd 2017

§189 Föreningen Paraplyet - ansökan om organisationsbidrag 2017

§190 Tilläggsansökan organisationsbidrag, Kamratföreningen Comigen

§191 Medborgarförslag angående Mötesplats Hörnans lokaler på Kirsebergs torg

§192 Riskbedömning och handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder utifrån resultaten för COPSOQ 2016

§193 Slutrapport avseende Projektplan för bemanning och HR-administration

§194 Det digitala Malmö – Malmö stads program för digitalisering

§195 Revidering av sociala resursnämndens delegationsordning

§196 Inkomna och utgående skrivelser

§197 Delegationsbeslut

§198 Kurser och konferenser

§199 Information från förvaltningen

(3)

§ 176 Godkännande av dagordningen

Sammanfattning

Ärendet Revidering av sociala resursnämndens delegationsordning föreslås läggas till dagordningen som nytt ärende 20 (§195 i protokollet).

Beslut

Sociala resursnämnden beslutar

att med föreslagna förändringar godkänna dagordningen för sammanträdet.

(4)

§ 177 Remiss angående Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015 (STK-2016-217) SRN-2016-1314

Sammanfattning

Stadskontoret har tagit fram Hållbarhetsrapport 2015. Rapporten syftar till att följa långsiktiga sociala, ekonomiska och miljömässiga trender. I rapporten har ett antal indikatorer valts ut för att kunna följa utvecklingen. Rapporten innehåller också analys utifrån Malmös

utmaningar med fokus på påverkansfaktorer samt vilka prioriteringar som behöver göras inom området för att bidra till ett mer hållbart Malmö.

Beslut

Sociala resursnämnden beslutar att godkänna yttrandet,

att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen.

Yrkanden

Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till yttrande.

Ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, godkännande av förvaltningens förslag till yttrande samt Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande.

Efter att ha ställt förslagen mot varandra finner ordförande att nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och lämna detta till kommunstyrelsen.

Reservationer

Magnus Olsson (SD) och Peter Janbro (SD) reserverar sig mot beslutet. (Bilaga 1)

Särskilda yttranden

Narcis Spahovic (L), Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M) och Gharib Aly (M) avser inkomma med ett särskilt yttrande. (Bilaga 2)

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125

(5)

 Yttrande över remiss: Malmö stads hållbarhetsrapport 2015

 Hållbarhetsrapport 2015

 G-Tjänsteskrivelse: Malmö stads hållbarhetsrapport – inhämtande av nämndernas synpunkter

 Följebrev: Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015

(6)

§ 178 Remiss angående en funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle (STK-2016-1095)

SRN-2016-2750 Sammanfattning

Myndigheten för delaktighet har tagit fram rapporten ”En funktionshinderpolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle" i vilken myndigheten lämnar förslag på hur framtidens

funktionshinderpolitik kan bli mer effektiv och systematisk. I rapporten lämnar myndigheten bland annat förslag på nytt nationellt mål för funktionshinderpolitiken samt förslag och underlag till ny strategi för funktionshinderpolitiken.

Beslut

att med den förslagna strykningen godkänna yttrandet, att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt

att omedelbart justera paragrafen.

Yrkanden

Noria Manouchi (M) yrkar på att stycket Gällande principen "Individuellt självbestämmande" anser nämnden inte att ordet i"ndividuellt" behövs i principen. Ett självbestämmande har sin utgångspunkt i individen och ytterligare ett ord för att beskriva detta borde därmed inte behövas ska strykas ur nämndens yttrande.

Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M), Gharib Aly (M) och Narcis Spahovic (L) avser inkomma med ett särskilt yttrande. (Bilaga 3)

Beslutsunderlag

 Yttrande över remiss: en funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle

 Rapport MFD: En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle

 Följebrev stadskontoret gällande Remiss från Socialdepartementet, STK-2016-1095

 Remissbrev från Socialdepartementet - En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle

(7)

§ 179 Remiss angående Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad (SRN-2016-816)

Förslag till ny näringslivsstrategi har skickats till sociala resursnämnden för yttrande. Den nya näringslivsstrategin ska ersätta den tidigare som antogs 2009. Strategin är övergripande och anger mål och verksamhetsinriktning för perioden 2017-2022. Sociala resursnämnden är positiv till förslaget om ny näringslivsstrategi men lyfter vissa generella och

verksamhetsspecifika synpunkter att ta med i det vidare arbetet.

Beslut

Sociala resursnämnden beslutar att godkänna yttrandet, samt

att lämna yttrandet till kommunstyrelsen.

Magnus Olsson (SD) samt Peter Jangbro (SD) avser inkomma med ett särskilt yttrande.

(Bilaga 4)

Beslutsunderlag

 Yttrande ny näringslivsstrategi, STK-2016-816

 Förslag till ny näringslivsstrategi (remissversion)

 G-Tjänsteskrivelse STK-2016-816 - Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad

 Följebrev Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad, STK-2016-816

(8)

§ 180 Remiss angående Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44)

Sociala resursnämnden har ombetts yttra sig över förslag gällande Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44). Sociala

resursnämnden föreslås ställa sig positiv till förslagen som framförs i Kommissionens mot antiziganism slutbetänkande, vilket ämnar tillgodose den romska minoritetgruppens rättigheter.

Sociala resursnämnden vill även särskilt lyfta ytterligare några områden som anses viktiga utifrån Romskt informations- och kunskapscenters/Malmö stads arbete med detta uppdrag på lokalt plan (Romskt informations- och kunskapscenter, i fortsättningen RIKC).

Beslut

att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och därmed ställa sig positiva till förslagen som framförs i betänkandet,

att skicka yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen.

Yrkanden

Magnus Olsson (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag till yttrande.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, godkännande av förvaltningens förslag till yttrande samt Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande.

Reservationer

Magnus Olsson (SD) och Peter Jangbro (SD) reserverar sig mot beslutet. (Bilaga 5)

(9)

Beslutsunderlag

 Yttrande kring SOU 2016:44 Kraftsamling mot antiziganism

 SOU 2016:44

 Följebrev Remiss från Kulturdepartementet - Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44) , STK-2016-1033

(10)

§ 181 Reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer SRN-2016-2768

Sammanfattning

På sociala resursnämndens oktobersammanträde godkändes en handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö. För att säkerställa romskt inflytande och delaktighet i frågorna inrättas ett romskt råd som bland annat ska komma med synpunkter och ha insyn i arbetsprocessen gällande handlingsplanen. Detta råd ska, i likhet med andra centrala råd i Malmö, ha ett reglemente som beskriver arbetsformer och sammansättning för rådet.

Beslut

att föreslå kommunfullmäktige att inrätta ett råd för den nationella minoriteten romer, samt att föreslå kommunfullmäktige att, med de på nämndsammanträdet föreslagna

förändringarna, godkänna förslaget till reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer.

Yrkanden

Ordförande yrkar på att nämnden även ska besluta att föreslå kommunfullmäktige att inrätta en råd för den nationella minoriteten romer.

Ordförande och Noria Manouchi (M) yrkar vidare på att nämnden ska justera reglementet så att även ersättarna från den romska minoriteten kallas till sammanträdena.

Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till förslagen till beslut.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut.

Dels att föreslå kommunfullmäktige att inrätta ett råd för den nationella minoriteten romer och att med föreslagna förändringar godkänna förslaget till reglemente.

Dels Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande.

Efter att ha ställt förslagen mot varandra finner ordförande att nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att inrätta ett råd för den nationella minoriteten romer och att med föreslagna förändringar godkänna förslaget till reglemente.

Reservationer

(11)

Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M), Gharib Aly (M) och Narcis Spahovic (L) avser inkomma med ett särskilt yttrande. (Bilaga 7)

Beslutsunderlag

(12)

§ 182 Remiss från Socialdepartementet avseende reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33)

I Socialdepartementets promemoria hanteras möjligheten för privatpersoner att föra in alkoholdrycker till Sverige från ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Av promemorian framgår att nuvarande reglering behöver förtydligas eftersom alkohollagen inte är tydlig med vad som är tillåtet när det gäller distanshandel med alkoholdrycker. I

promemorian föreslås att det i lagstiftningen bör framgå att det är köparen som måste anlita en oberoende transportör för att frakta alkoholdryckerna till Sverige, och att det som benämns detaljförsäljning förbjuds.

Sociala resursnämnden föreslås instämma med de förslag som lämnas i promemorian, Ds 2016:33, i syfte att upprätthålla den ensamrätt som Systembolaget har i Sverige när det gäller detaljhandel med alkoholdrycker till konsumenter.

Beslut

att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och därmed instämma med de förslag som lämnas i promemorian,

att lämna yttrandet till kommunstyrelsen, samt att omedelbart justera paragrafen.

Yrkanden

Noria Manouchi (M) yrkar avslag på förvaltningens förslag till yttrande till förmån för eget förslag.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, godkännande av förvaltningens förslag till yttrande samt Noria Manouchis avslagsyrkande till förmån för eget förslag.

Reservationer

Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M), Gharib Aly (M) och Narcis Spahovic (L) reserverar sig mot beslutet. (Bilaga 8)

(13)

Beslutsunderlag

 Yttrande gällande Ds 2016:33

 Ds 2016:33: Reglering av distanshandel med alkoholdrycker

 SRN yttrande 131024 avseende SOU 2013-50_Marknadsföring av och e-handel med alkohol och tobak

 SRN yttrande 140923 avseende SOU 2014-58_Privat införsel av alkoholdrycker

 Följebrev Remiss från Socialdepartementet - Reglering av distanshandel med alkoholdrycker Ds 2016:33.

(14)

§ 183 Justering av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen SRN-2016-2858

Sammanfattning

I september 2013 beslutade sociala resursnämnden dels att göra en generell höjning och justering av avgifterna på grund av den nya alkohollag som trädde i kraft den 1 januari 2011 och dels att fastställa att avgifterna årligen ska justeras utifrån den av kommunfullmäktige beslutade uppräkningen för pris- och lönekompensation.

Höjningen av avgifterna tillsammans med den årliga uppräkningen har visat sig dels leda till alltför höga avgifter för tillståndshavare och sökande, och relativt andra städer, och dels till extra administration eftersom inbetalade avgifter inte sällan måste rättas, då de ojämna beloppen medför att inkorrekta belopp betalas in. I förevarande ärende föreslås därför att avgifterna framgent inte ska räknas upp enligt den beslutade uppräkningen för pris- och lönekompensation. Samtidigt föreslås att avgifterna jämnas ut nedåt, till närmsta hundratal.

Därtill föreslås ytterligare några mindre justeringar av avgifterna i syfte att förtydliga och förenkla avgiftsuttaget.

Beslut

att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till förändrade ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen och tobakslagen, samt att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att de nya avgifterna ska träda i kraft den 1 januari 2017.

Beslutsunderlag

 Förslag till justering av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

 Gällande avgifter

 Förslag avgifter fr.o.m 2017

(15)

§ 184 Utfallsprognos 2 2016 SRN-2016-2889

Sammanfattning

Sociala resursförvaltningen har sammanställt årets andra utfallsprognos. Förvaltningen prognostiserar för 2016 ett överskott om 2 500 tkr.

Beslut

att godkänna förvaltningens förslag till utfallsprognos 2 2016, samt att lämna utfallsprognos 2 2016 till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 Utfallsprognos 2 2016 (Sociala resursnamnden)

(16)

§ 185 Avrop av planerat boende enligt LSS, Kvarteret Vårsången 8 SRN-2016-941

Sammanfattning

En ny gruppbostad enligt LSS kommer att starta i Kvarteret Vårsången 8 vid

Munkhättegatan. Enligt aktuell tidplan beräknas inflyttning kunna ske under hösten 2017.

Boendet är för personer med omfattande stödbehov inom LSS.

Beslut

att, på grund av att en del siffror (av tekniska skäl) fallit bort ur underlaget, uppdra sociala resursnämndens arbetsutskott att besluta i ärendet.

Beslutsunderlag

 Hyresavtal PoG LSS Vårsången

 LSS Blockavtal

 Yttrande LiMa Vårsången lgh

 Yttrande LiMa Vårsången personal

(17)

§ 186 Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016 SRN-2016-2167

Sammanfattning

Stadskontoret, IOF-avdelningen, genomför årligen en hemlöshetskartläggning per den 1 oktober. I samband med detta redovisar stadsområdesnämnderna samt Sociala

resursnämnden aktuella insatser för hemlösa inom nämndernas ansvarsområden till kommunstyrelsen. Stadskontoret redovisar det sammantagna resultatet av

hemlöshetskartläggningen till kommunstyrelsen.

Beslut

Sociala resursnämnden beslutar att godkänna rapporten, samt

att lämna rapporten till kommunstyrelsen.

Narcis Spahovic (L), Noria Manouchi (M), Elisabeth Elgh (M) och Gharib Aly (M) avser inkomma med ett särskilt yttrande. (Bilaga 9)

Magnus Olsson (SD) och Peter Jangbro (SD) avser inkomma med ett särskilt yttrande.

(Bilaga 10)

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 - Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016

 Rapport Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016

(18)

§ 187 Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2017 SRN-2016-949

Sammanfattning

Inför verksamhetsår 2017 har 81 organisationer ansökt om bidrag från sociala

resursnämnden. Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till cirka 30 543 tkr medan anslaget som nämnden disponerar är 12 427 tkr (exklusive bidrag till Stiftelsen Fontänhuset Malmö, Röda Korsets behandlingscenter och RFSL rådgivningen Skåne som handläggs i egna ärenden). Sociala resursnämndens riktlinjer och prioriterade områden anger vilken typ av föreningar och organisationer som prioriteras.

Beslut

att under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu preliminära budgeten för 2017, fördela 11 762 tkr till organisationer för år 2017 enligt Sociala resursförvaltningens förslag i ärendet,

att medel tas ur sociala resursnämndens anslag 2017 för föreningsbidrag IoF 2017, samt att återstående summa av anslaget för organisationsbidrag om 665 tkr för år 2017 reserveras till justeringar och oförutsedda händelser.

Yrkanden

Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till förslaget till beslut till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag.

Ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag till fördelning.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, godkännande av förvaltningens förslag till fördelning samt Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande.

Efter att ha ställt båda förslagen mot varandra finner ordförande att nämnden godkänner förvaltningens förslag till fördelning av organisationsstöd 2017.

Reservationer

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 - Ansökan om organisationsstöd

(19)

2017

 Bilaga 1 - Grupp 1 Äldre

 Bilaga 1 - Grupp 2 Fysisk funktionsnedsättning

 Bilaga 1 - Grupp 3 Psykisk och intellektuell funktionsnedsättning

 Bilaga 1 - Grupp 4 Övrig social verksamhet

 Bilaga 1 - Grupp 5 Missbruk och hemlöshet

 Bilaga 1 - Grupp 6 Kvinnofrid

 Bilaga 1 - Grupp 7 Nysökande organisationer

 Bilaga 2 - Bidragsfördelning 2017

 Antal medlemmar 31 dec 2015

(20)

§ 188 Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd 2017 SRN-2016-1215

Sammanfattning

Stiftelsen Fontänhuset Malmö för vänskap och arbete ansöker om bidrag på 8 637 tkr för 2017. Fontänhuset bedriver en värdefull verksamhet och utgör ett viktigt komplement till kommunens insatser för personer med psykisk ohälsa. En avsiktsförklaring har undertecknats mellan stiftelsen och sociala resursnämnden 2013, vilket innebär att föreningen kommer att få bidrag 2014 till och med 2017, varpå en ny prövning görs.

Beslut

att under förutsättning att sociala resursnämnden fastställer den nu preliminära budgeten för 2017, bevilja Stiftelsen Fontänhuset 6 800 000 kronor,

att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2017, samt att Stiftelsen Fontänhuset ska inkomma till sociala resursnämnden med två delrapporter under 2017.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125 - Stiftelsen Fontänhuset Malmö ansöker om organisationsstöd 2017

 Ansökan från Fontänhuset

 Verksamhetsplan för Fontänhuset Malmö 2017

 Budget 2017

 Årsredovisning 2015

(21)

§ 189 Föreningen Paraplyet - ansökan om organisationsbidrag 2017 SRN-2016-1216

Sammanfattning

Föreningen Paraplyet, som är en sammanslutning av organisationer inom

funktionsnedsättningsområdet verksamma i Malmö, ansöker om 932 tkr för verksamhetsåret 2017. Ansökt belopp avser huvudsakligen lokal- och personalkostnader.

Beslut

att bevilja 932 tkr till Föreningen Paraplyet i Malmö, samt

att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2017.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden - Föreningen Paraplyet i Malmö ansöker om organisationsbidrag 2017

 Ansökan från Föreningen Paraplyet

 Verksamhetsplan 2017

 Paraplyet Budget 2017

 Verksamhetsberättelse paraplyet

(22)

§ 190 Tilläggsansökan organisationsbidrag, Kamratföreningen Comigen SRN-2016-2694

Sammanfattning

Kamratföreningen Comigen har inkommit med en ansökan om tilläggsmedel för verksamhetsåret 2016.

Beslut

att bevilja Kamratföreningen Comigen 26 tkr, samt

att medel tas ur sociala resursnämndens anslag för föreningsbidrag IoF 2016.

Beslutsunderlag

 Tilläggsansökan

 Organisationsskiss Comigen

 Budget tilläggsansökan

 Ny budget tilläggsansökan

(23)

§ 191 Medborgarförslag angående Mötesplats Hörnans lokaler på Kirsebergs torg SRN-2016-2765

Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag från stadsområde Norr gällande Mötesplats Hörnan.

I medborgarförslaget föreslås att Sociala resursförvaltningen, eller annan instans, för att undvika att föreningen ska mista sina lokaler, ska stå för hyreskostnaderna på 7 000 kronor i månaden - alternativt hyra lokalen å föreningens vägnar.

Beslut

att godkänna Sociala resursförvaltningens förslag till svar och därmed inte stå för föreningens hyreskostnader såsom det föreslås i medborgarförslaget,

att lämna svaret till medborgaren, samt

att lämna sociala resursnämndens svar till stadsområdesnämnd Norr för kännedom.

Yrkanden

Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till svar till förmån för eget svar.

Ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag till svar.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, godkännande av förvaltningens förslag till svar samt Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande till förmån för eget svar.

Efter att ha ställt båda förslagen mot varandra finner ordförande att nämnden godkänner förvaltningens svar och lämar det till medborgaren.

Reservationer

Magnus Olsson (SD) och Peter Janbro (SD) reserverar sig mot beslutet. (Bilaga 12)

Beslutsunderlag

 Svar på medborgarförslag gällande lokal till Hörnan

 Medborgarförslaget

 Om Hörnan av Hörnan

 Regelverk medborgarförslag

(24)

§ 192 Riskbedömning och handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder utifrån resultaten för COPSOQ 2016

I september (2016-09-21, § 146) fick sociala resursnämnden en dragning kring Sociala

resursförvaltningens resultat i en arbetsplatsundersökning som gjorts bland socialsekreterare i sex förvaltningar i Malmö stad. Undersökningen är gjord via ett digitalt enkätverktyg

(COPSOQ) och mäter den organisatoriska och psykosociala arbetsmiljön.

På nämnden redovisas nu Sociala resursförvaltningens lokala handlingsplan och

riskbedömning utifrån resultatet i undersökningen. Efter förvaltningens dragning i nämnden ska rapporten att lämnas till Arbetsmiljöverket.

Beslut

att godkänna kommunövergripande och lokal riskbedömning och handlingsplan för arbetsmiljöåtgärder, samt

att lämna underlagen till Arbetsmiljöverket.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse sociala resursnämnden 161125

 Handlingsplan central 161103

 Handlingsplan lokal 161108

 SRF Riskbedömning och handlingsplan 161108

 Bilaga SRF riskbedömning_Plan för handling barn- och ungdomsvård

 Bilaga SRF riskbedömning_Malmö stad översiktsdiagram

 Processbeskrivning

(25)

§ 193 Slutrapport avseende Projektplan för bemanning och HR-administration SRN-2015-689

Sammanfattning

I enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsgivarutskott antog sociala resursnämnden i november 2014 en projektplan/handlingsplan med syfte att minska antalet timavlönade timmar med fokus att ge tryggare anställningsformer och öka antalet heltidtjänster. Malmö stad ska vara en arbetsgivare där tillsvidareanställning och heltid ska vara norm. Rapport avlämnades till kommunstyrelsen i september 2015. Nu föreligger slutrapport i ärendet.

Beslut

att godkänna slutrapporten Projektplan för bemanning och HR-administration.

Beslutsunderlag

 Slutrapport handlingsplan bemanning och HR-administration

(26)

§ 194 Det digitala Malmö – Malmö stads program för digitalisering SRN-2016-1489

Sammanfattning

Vid sociala resursnämndens oktobersammanträde lämnade nämnden ett yttrande gällande

”Det digitala Malmö” – Malmö stads program för digitalisering. Efterfrågades gjorde då ett längre föredrag kring programmet.

Beslut

Sociala resursnämnden beslutar att godkänna informationen.

Beslutsunderlag

 Det digitala Malmö - Malmö stads program för digitalisering

 Inspirationsmaterial med exempel för Det digitala Malmö

(27)

§ 195 Revidering av sociala resursnämndens delegationsordning SRN-2016-3012

Sammanfattning

Delegation innebär att beslutanderätt överförs från ett organ, i detta fall sociala

resursnämnden, till utskott, ledamot eller tjänsteperson. Delegationsordning behöver med jämna mellanrum ses över för att säkerställa att den överensstämmer med nämndens behov och politiska vilja samt med förvaltningens sätt att organisera sitt arbete och den kompetens man besitter.

Beslut

att fastställa den reviderade delegationsordningen för sociala resursnämnden.

Beslutsunderlag

 Reviderad delegationsordning SRN 161125

(28)

§ 196 Inkomna och utgående skrivelser

Sammanfattning

Anmälan om inkomna och avgivna (skickade) skrivelser och meddelanden till sociala resursnämndens sammanträde 2016-11-25.

Kommunstyrelsen

• Statsbidrag för stärkt bemanning av barn och ungdomsvården, protokoll [Dnr 2016/2850]

• Sammanbrott i familjehem 2015, protokoll [Dnr 2016/2857]

• Nyplaceringar i familjehem 2015, protokoll [Dnr 2016/2856]

• Avrop av planerade boenden enligt LSS, kv Draken, Bulltofta friluftsstad [Dnr 2016/940]

• Tilldelning av medel från stimulans- och omstruktureringsanslag, andra ansökningsomgången, protokoll [Dnr 2016/1447]

Inspektionen för vård och omsorg

• Anmälan enligt lex Sarah, beslut [Dnr 2016/2160]

• Tillsyn , beslut Enebacken [Dnr 2016/2971]

Arbetsgivarutskottet

• Riktlinjer för anställning i Malmö stad efter 67 års ålder, protokoll [Dnr 2016/2907]

Kommunfullmäktige

• Protokollsutdrag – Motion av Fredrik Sjögren (FP) – Öppna nämndssammanträden i Malmö Stad [Dnr 2016/3024]

Avgivna skrivelse

• Ansökan avseende Gästhusprojekt [Dnr 2016/2991]

Beslut

att godkänna redovisningen av inkomna och utgående skrivelser.

(29)

§ 197 Delegationsbeslut

Sammanfattning

Enligt kommunallagen 6 kap. 35 § kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson (så kallad delegering). De beslut som får fattas på detta sätt finns med nämndens delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden.

Inkomna delegationsbeslut

Protokoll sociala resursnämndens arbetsutskott

• Protokoll sociala resursnämndens arbetsutskott 2016-11-09 – del 1, tillståndsärenden

• Protokoll sociala resursnämndens arbetsutskott 2016-11-09 – del 2, ordinarie AU-möte Delegationsbeslut förvaltningsdirektören

• Beslut, nummer 36

Beslut

att godkänna redovisningen av delegerade beslut.

(30)

§ 198 Kurser och konferenser

Sammanfattning

Den 15 december besöker den nationella samordnaren för barn- och ungdomsvården Malmö. Syftet är en uppföljning av föregående besök hösten 2015. Den nationella samordnaren önskar bland annat träffa presidierna för kommunstyrelsen och sociala resursnämnden.

Beslut

att bevilja deltagande för sociala resursnämndens presidium vid den nationella samordnaren för barn- och ungdomsvårdena besök den 15 december.

(31)

§ 199 Information från förvaltningen Sammanfattning

Förvaltningschef Annelie Larsson informerar om följande:

Pingstkyrkan öppnar sitt natthärbärge den första december och har sedan öppet till och med den sista februari. Förvaltningen kommer att återkomma till nämnden kring hur man

framöver kan arbeta med frågan om socialt utsatta EU-medborgare i Malmö och med Crossroadssamarbetet.

Enheten för Trygghet och säkerhet har sammankallat till ett möte tillsammans med polisen med anledning av den senaste tidens oroligheter i Malmö. På mötet deltog representanter från Malmös olika förvaltningar däribland Sociala resursförvaltningar. Ett nytt möte kommer även att ordnas tillsammans med föreningslivet.

(32)

Sociala resursnämnden 2016-11-25

SRN-2016-1314, Remiss angående Malmö Stads Hållbarhetsrapport 2015 (STK-2016-217)

Reservation

63 000 pendlar från rika kranskommuner till fattiga Malmö, en av Sveriges lägsta kommuner när det gäller skattekraft. Denna mening i rapporten säger allt, men vi i Sverigedemokraterna ska ändå sätta fingret på en del punkter.

-

Redan när man skriver om arbetsmarknaden putsar man siffrorna rejält. Vi vet att 2014 så hade bara 36 % av nyanlända "sysselsättning" efter 10 år, och delar vi upp det efter kön, så var det 91 % av kvinnorna som inte hade "sysselsättning" efter de första fem åren. T.o.m. ansvarigt kommunalråd Andreas Schönström erkänner i SDS i februari 2016 att det misslyckats.

-

I rapporten använder man bl. a Lindängemodellen som exempel på en modell som gett gott resultat när det gäller minskning av ekonomiskt bistånd. Detta är ett hårt slag mot de anhöriga och boende som det senaste året upplevt mord på öppen gata,

skottlossningar och handgranatskastningar.

-

I rapporten skyller man fattigdom på de strukturella faktorerna, men det är ju de facto den styrande S+MP som bygger dessa faktorer. Mark för byggnation, människor som vill jobba om det ges möjligheter för nyetableringar.

-

Slutligen det viktigaste; barn och ungdom. Vart tredje barn mellan 0-17 år lever i ett ekonomiskt utsatt hushåll, det media kallar barnfattigdom. En av fyra niondeklassare saknar behörighet till gymnasiet.

Då sociala resursnämnden inte nämner detta i sitt förslag till yttrande, yrkar vi Sverigedemokrater avslag till förmån för eget yttrande till KS.

Då vårt yrkande inte vann bifall, reserverar vi oss.

Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD)

med instämmande av

Jane Olin (SD) Ola Johansson (SD)

(33)

Sociala resursnämnd 2016-11-25

Ärende: Remiss angående Malmö stads Hållbarhetsrapport 2015 (STK-2016-217)

Nr: SRN-2016-1314

Rapporten lyfter upp viktiga indikatorer som ger en bra överblick över Malmös situation och utmaningar. Vi saknar en djupare analys inom det sociala området och särskilt när det gäller försörjningsstöd. Över 15 000 malmöbor är beroende av försörjningsstöd vilket är en oroväckande utveckling. 50 % har haft försörjningsstöd i mer än tre år. 40 % av alla försörjningsstödstagare har max grundskoleutbildning, 49 % saknar arbetslivserfarenhet i Sverige. Med tanke på låg utbildningsbakgrund och låg förankring på den svenska arbetsmarknaden kommer flesta av de människorna att ha svårt att hitta ett arbete och blir självförsörjande. De flesta är i behov av någon form av enkla jobb som måste skapas på den svenska arbetsmarknaden om vi vill förhindra att tusentals människor hamnar i utanförskap med alla konsekvenser som följd. Vi behöver en bättre matchning mellan befolkningens utbildningsnivå och tillgängliga jobb. Vi hade önskat ytterligare belysning och analys av ovan nämnda problematiken som vi tycker har stor betydelse för Malmö stads framtida hållarbarhet.

Malmö 2016-11-25

Narcis Spahovic (L), Noria Manouchi (M) Elisabeth Elgh (M) Gharib Aly (M) Vice ordf.

Med instämmande av:

Farishta Sulaiman (M) Niclas Röhr (M)

Särskilt yttrande

Stadsdelsfullmäktige

(34)

Malmö Sociala resursnämnd 2016-11-25

Ärende: Remiss angående remiss från Socialdepartementet - En funktionshinderspolitik för ett jämlikt och hållbart samhälle

SRN-2016-1095

Under hanteringen av remissen yrkade Moderaterna och Liberalerna på att texten ”Gällande principen "Individuellt självbestämmande" anser nämnden inte att ordet ”individuellt"

behövs i principen. Ett självbestämmande har sin utgångspunkt i individen och ytterligare ett ord för att beskriva detta borde därmed inte behövas” skulle strykas. Detta b.la. med tanke på hur oerhört viktigt det individuella perspektivet är i ärendet men även pga att ”individuellt självbestämmande” är ett internationellt begrepp som fastställs i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.

Eftersom vi fick igenom vårt yrkande valde vi att avlägga ett särskilt yttrande med förklaring enligt ovan.

Noria Manouchi (M) Elisabeth Elgh (M) Gharib Aly (M)

Vice ordförande

Narcis Spahovic (L)

Särskilt yttrande

(35)

STK-2016-816

Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad

Särskilt yttrande

Malmö stads nuvarande näringslivspolitiska strategi ”Näring till näringslivet” antogs av kommunfullmäktige 2009. I budget 2016 (med plan för 2017-2021) anger

kommunfullmäktige att en ny näringslivsstrategi ska tas fram. Föreligger nu förslag till remissversion av ny strategi som föreslås gå ut på en bred remiss utöver kommunala nämnder och bolag samt fackliga organisationer. Remissvaren ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 november 2016. Med utgångspunkt från

remissinstansernas svar kommer ett slutligt förslag att arbetas fram.

Sverigedemokraterna kommer i kommunstyrelsen yrka på att stycket ”Gränshinder” på sidan 8 stryks i Malmö stads Näringslivsstrategi.

Peter Jangbro (SD) Magnus Olsson (SD)

med instämmande av

Ola Johansson (SD) Jane Olin (SD)

(36)

Sociala resursnämnden 2016-11-25

SRN-2016-2569, Remiss ang. remiss från Kulturdepartementet-Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44)

Reservation

Vi i Sverigedemokraterna yrkar avslag på yttrandet. Bakgrunden är att vi kan inte se ett behov av en eventuell antiziganistisk kraftsamling eller handlingsplan. Romer är precis som judar, samer eller annan nationell minoritet en del av det svenska folket. Många av oss har vänner eller kolleger som är romer eller resande utan att vi lägger märke till det.

Dessutom tycker vi att hela utredningen lägger alldeles för stor vikt vid romer utanför resandebegreppet.

När det gäller själva antiziganismbegreppet så framkommer det i BRÅ:s rapport från 2015 (2016:15) om hatbrott, att antalet anmälda brott mot romer var 240. Att jämföra med antalet homofobiska brott 600 och kristofobiska brott 390.

Därför yrkar vi avslag på yttrandet.

Då vårt yrkande inte vann bifall, reserverar vi oss.

Magnus Olsson (SD) Peter Jangbro (SD) med instämmande av

Jane Olin (SD) Ola Johansson (SD)

(37)

SRN-2016-2768

Reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer

Reservation

Sverigedemokraterna yrkade avslag på förslaget på reglemente. På sociala

resursnämndens oktobersammaträde godkändes en handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö. För att säkerställa romskt inflytande och delaktighet i frågorna in-rättas ett romskt råd som bland annat ska komma med synpunkter och ha insyn i

arbetsprocessen gällande handlingsplanen. Detta råd ska, i likhet med andra centrala råd i Malmö, ha ett reglemente som beskriver arbetsformer och sammansättning för rådet.

Vi Sverigedemokrater förstår den problematik som råder gällande för den nationella

minoriteten Romer. Dock delar vi inte den uppfattning/politik som den styrande minoriteten bedriver för att Romerna på riktigt, ska bli en del av samhället och självförsörjande.

med instämmande av

(38)

Ärende: Reglemente för Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer

SRN-2016-2768

Under behandlingen av ärendet framgick att det i vissa fall endast kan fördelas en ersättarplats till vissa föreningar, föreningar som i övrigt inte representeras i rådet. I reglementet framgår även att dessa ersättare inte kommer att kallas till möten med undantag för de tillfällen då de får tjänstgöra. Ska rådet fylla en representativ funktion så måste alla föreningar, oavsett om de tilldelats en ordinarie eller en ersättarplats få lov att närvara och yttra sig på rådets möten.

Med motivering enligt ovan så föreslog Moderaterna och Liberalerna att reglementet skulle justeras så att även ersättare från den romska minoriteten kallas till sammanträdena. Då vi fick gehör för vårt yrkande så valde vi att avlägga särskilt yttrande.

Vice ordförande

Narcis Spahovic (L)

Särskilt yttrande

(39)

Ärende: Remiss från Socialdepartementet avseende reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33)

SRN-2016-2702

Moderaterna och Liberalerna yrkade avslag på den styrande minoritetens yttrande då vi inte kunde ställa oss bakom flera delar av skrivelsen. Inte heller delar vi grundinställningen om att vuxna individers inköp av drycker behöver övervakas.

I yttrandet uttrycks b.la en stark vilja om att det alkoholmonopol som staten bedriver fortsatt ska vara den enda aktören för försäljning av alkohol. Vi kan inte dela en uppfattning som innebär att vuxna individer inte själva ska få avgöra hos vem vi handlar. Vi tycker inte heller att kraven på distanshandel behöver skärpas till den grad att det i princip omöjliggör för handeln över gränserna. Vidare i yttrandet hänvisar den styrande minoriteten till ett tidigare yttrande från 2013, då nämnden ansåg att man ska ändra nuvarande anmälningsplikt till en tillståndsplikt. Moderaterna och Liberalerna anser inte att näringsidkare ska behöva be kommunen om tillstånd att transportera och sälja varor.

Då vi inte fick gehör för vårt yrkande så väljer vi att avge denna reservation.

Vice ordförande

Narcis Spahovic (L)

Reservation

(40)

Sociala resursnämnd 2016-11-25

Ärende: Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016 Nr: SRN-2016-2167

Hemlösheten i Malmö har ökat kraftigt under senaste tiden. Allt fler som har för små eller osäkra inkomster för att få en fast bostad söker hjälp hos socialtjänsten, för akuta insatser som hotell, dygnsboenden och sociala lägenheter. 1 333 vuxna och 675 barn är hemlösa, enligt kommunens senaste mätning. Alla insatser man har gjort hittills har visat sig otillräckliga. Det krävs mer strategiska satsningar för att stoppa den negativa trenden. Bostadsbyggandet behöver kraftigt ökas för att kunna erbjuda hemlösa riktiga bostäder istället för dyra lösningar i form av boende på hotell eller andra former av dygnsboende. Barnfamiljer måste prioriteras!

Samarbetet med civilsamhället borde utökas och vi behöver bygga ut ”Bostad först” konceptet och alla andra satsningar som har gett resultat.

Malmö 2016-11-25

Narcis Spahovic (L), Noria Manouchi (M) Elisabeth Elgh (M) Gharib Aly (M) Vice ordf.

Särskilt yttrande

Stadsdelsfullmäktige

(41)

SRN-2016-2167

Kommungemensamma insatser för hemlösa 2016

Särskilt yttrande

Stadskontoret, IOF-avdelningen, genomför årligen en hemlöshetskartläggning per den 1 oktober. I samband med detta redovisar stadsområdesnämnderna samt Sociala

resursnämnden aktuella insatser för hemlösa inom nämndernas ansvarsområden till kommunstyrelsen. Stadskontoret redovisar det sammantagna resultatet av

hemlöshetskartläggningen till kommunstyrelsen.

Om Malmö stad ska lyckas pressa tillbaka hemlösheten i Malmö måste regeringen genomföra sin aviserade högersväng inom detta område, tyvärr ser vi nu att S tvekar.

Malmö måste också i likhet med andra kommuner vägra att följa den så kallade

bosättningslagen som regeringen påtvingat Sveriges kommuner. Man ersätter inte Malmö stad för alla dessa kostnader och regeringen förvärrar också Malmös situation.

med instämmande av

(42)

SRN-2016-949

Ansökan om organisationsstöd för verksamhetsåret 2017

Reservation

Inför verksamhetsår 2017 har 81 organisationer ansökt om bidrag från sociala

resursnämnden. Det sammanlagda beloppet som organisationerna ansöker om uppgår till cirka 30 543 tkr medan anslaget som nämnden disponerar är 12 427 tkr (exklusive bidrag till Stiftelsen Fontänhuset Malmö, Röda Korsets behandlingscenter och RFSL

rådgivningen Skåne som handläggs i egna ärenden). Sociala resursnämndens riktlinjer och prioriterade områden anger vilken typ av föreningar och organisationer som

prioriteras.

Vi Sverigedemokrater hänvisar till vårt budgetförslag och de olika reservation som vi tidigare inkommit med gällande olika bidrag till föreningar som vi inte stödjer. Det skall också sägas att vi till 80% delar S och MP-s förslag till organisationsstöd men inte fullt ut.

Därför yrkande vi avslag på förslaget.

med instämmande av

(43)

SRN-2016-2765

Medborgarförslag angående Mötesplats Hörnans lokaler på Kirsebergs torg

Reservation

Det har inkommit ett medborgarförslag från stadsområde Norr gällande Mötesplats

Hörnan. I medborgarförslaget föreslås att Sociala resursförvaltningen, eller annan instans, för att undvika att föreningen ska mista sina lokaler, ska stå för hyreskostnaderna på 7 000 kronor i månaden - alternativt hyra lokalen å föreningens vägnar.

Sverigedemokraterna yrkade avslag på nämndes svar på Medborgarförslaget. Vi hade hellre sett ett mer positivt och tillmötesgående svar från förvaltningen och nämnden.

Hörnans verksamhet måste räddas och kvarstå.

med instämmande av