Sessionssalen, Hultsfred kl Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Britt Olsson, sekreterare. Mattias Wärnsberg

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred 2014-02-25 kl. 11.35-12.30

Beslutande Lars Rosander, C

Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M

Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S

Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Britt Olsson, sekreterare

Utses att justera Mattias Wärnsberg

Underskrifter Paragrafer 38-50

Sekreterare ……….

Britt Olsson

Ordförande ……….

Lars Rosander

Justerande ……….

Mattias Wärnsberg

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-02-25

Datum för anslags

uppsättande 2014-03-03 Datum för anslags

nedtagande 2014-03-26

Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet

Underskrift ……….

Britt Olsson

(2)

Östra Smålands Kommunalteknikförbund

KSAU § 38/2014 Dnr 2014/29 291

Starttillstånd ventilationsprojektering/utredning

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet beslutar att godkänna starttillstånd för att utreda/projektera helt ny ventilation till C-huset på Hultsfreds gymnasium för att ta in anbud.

Ärendebeskrivning

Ventilationen i C-huset på Hultsfreds gymnasium är åldersstigen. Den uppfyller idag inte de krav man kan ställa på en ventilation som besörjer undervisningslokaler i både teoretiskt och praktiskt syfte. Frågan om ventilation har funnits med i arbetsmiljöronder i flera år utan att åtgärdas.

Enkla medel och justeringar har inte kunnat åtgärda problemen, då det har krävts en totalöversyn av hela byggnadens behov idag och för framtida bruk.

Utredningen kommer att visa vilka energieffektiviseringar som sker i och med en ny anläggning samt underlag på att ta in offert på helt ny ventilation.

Kalkylerad budget för utredning/projektering beräknas bli ca 250 000 kronor.

Först när utredningen om energieffektivisering och inkomna anbud

granskats, kommer en ny förfrågan att ställas till kommunstyrelsen om att få nyttja medel för åtgärder.

Barn-och utbildningsnämnden beslutade § 146/2013-12-11 att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att söka starttillstånd på ovan nämnda utredning/projektering.

Beredning

Barn- och utbildningsnämnden § 146/2013

(3)

Östra Småland Kommunalteknikförbund

KSAU § 39/2014 Dnr 2014/35 179

Starttillstånd brand- och riskanalyser i skolor

Arbetsutskottet beslutar att godkänna starttillstånd för att genomföra brand- och riskanalys för kommunens skolor och att därefter gå vidare och ta in anbud på de åtgärder som behöver vidtas.

Finansiering av analysen sker med medel ur omstrukturering skollokaler.

En del av kommunens skolor har brister i utrymningssäkerhet, skyltning och långsiktig strategi för systematiskt brandskyddsarbete. Att genomföra analyser med brandskyddssakkunnig personal kommer att resultera i en total redovisning av våra skolors status vad gäller branddörrspartier,

utrymningsvägar, behov av belysta skyltar, bedömning av befintliga hinder i utrymning, håltagningar för att skapa ”två vägar ut”, släckningsutrustning och brandcellsindelning.

Målet med analysen är att skapa underlag för åtgärder som behöver göras för att uppfylla lagkraven från räddningsmyndigheten. Analysen blir också ett underlag för personalens egenkontroll.

Kostnaden per skola varierar beroende på komplexitet och storlek. Barn- och utbildningsnämnden har godkänt att använda 120 000 kronor ur sin budget för omstrukturering skollokaler till detta ändamål. Målet är att beloppet ska räcka till följande skolor: Målilla, Mörlunda, Järnforsen, Silverdalen och Vena. Bedömningen är att det mest kostnadseffektiva är att beställa en utredning för samtliga skolor.

När analysen är klar och det har inkommit anbud för att vidta åtgärder, kommer en ny förfrågan att ställas till kommunstyrelsen om att få nyttja medel för åtgärder.

Barn- och utbildningsnämnden har § 146/2013-12-11 gett Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att söka starttillstånd på ovan nämnda utredning.

Beredning

Barn- och utbildningsnämnden § 146/2013

(4)

Kommunkansliet

Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret f k

KSAU § 40/2014 Dnr 2012/178 400

Tilldelningsbeslut för rivning av fastighet

Arbetsutskottet har mottagit ordförande Lars Rosanders delegationsbeslut 2014-02-06.

Vad gäller finansiering får ärendet återkomma när slutlig kostnad är känd.

Hultsfreds kommun beslutade enligt ksau § 258/2013-09-17, Dnr 2012/178, att köpa fastigheten för att låta riva den. Vidare beslutade man att ärendet skulle återkomma till arbetsutskottet då finansiering blir aktuell.

Projektering, kontrollansvarig samt rivningslov finns nu klart.

Anbudsöppning och utvärdering är klar. Totalkostnad för rivning och sanering beräknas maximalt bli 120 000 kronor,

Då anbuden är tidsbegränsade och att tilldelning av entreprenaden inte kan ske utan arbetsutskottets beslut föreslås att ärendet anses såsom brådskande att arbetsutskottets avgörande inte kan avvaktas, och att delegationsbeslut tas om att tilldelningsbeslut för lämnas för att inte fördröja rivningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut om finansieringen återstår.

Ordförande Lars Rosander har tagit delegationsbeslut 2014-02-06.

Enligt delegationsordningen punkt 1.1.1. har ordförande rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att arbetsutskottets avgörande inte kan avvaktas. Besluten ska anmälas vid nästa sammanträde vilket då sker idag.

Beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 308/2012, 258/2013

(5)

Kommunkansliet

KSAU § 41/2014 Dnr 2014/36 108

Besvär över beslut (KS § 13/2014) samt yrkande av inhibition

Arbetsutskottet har mottagit informationen.

Kommunstyrelsen beslutade § 13/2014-02-04 att teckna avtal med

Mönsterås och Högsby kommuner för att köpa ett gemensamt vindkraftverk inom ramen av högst 19,2 miljoner kronor, samt att ge Mönsterås kommun i uppdrag att skapa ett bolag i detta syfte.

Beslutet har överklagats av Göran Berglund, som samtidigt yrkat om inhibition. Han anför bland annat att beslutet strider mot flera rekvisit i kommunallagen, dels KL 10 kap 8 §, då beslutet inte är hänförligt till verksamhet som är någon kommunal angelägenhet och dels KL 2 kap 1 §, då beslutet inte är av sådant allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller medlemmar.

Göran Berglund anför även att beslutet strider mot lokaliseringsprincipens huvudregel, då anläggningen inte kommer att uppföras i kommunen och därmed saknar nytta för invånarna.

Kommunen har yttrat sig vad gäller föreläggandet om inhibition och förvaltningsrätten har enligt beslut 2014-02-19 avslagit yrkandet om inhibition.

Kommunen har nu fått föreläggande om att yttra sig på själva överklagandet senast 26 februari 2014. Anstånd har begärts till 21 mars 2014 för att få tid till att sammanställa ett yttrande.

Beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 257/2012, 15/2014 Kommunstyrelsen §§ 88/2012, 95/2012, 13/2014 Kommunfullmäktige § 115/2012

Tjänsteskrivelse 2012-09-26

(6)

Kommunstyrelsen

KSAU § 42/2014 Dnr 2013/195 627

Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2014-2016

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ingå i regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2014-2016.

Ungas uppväxt spelar roll för regionens utveckling och regionförbundet har länge arbetat aktivt med dessa frågor. Det finns stöd för arbetet såväl i OECD:s rapport som i RUSen (Regionala utvecklingsstrategin) och det ingår som en del i arbetet med Befolkning i balans.

Den 25 oktober 2013 beslutade regionförbundets styrelse att:

- arbetet med ungdomspolitiken bedrivs av ansvarig tjänsteman på regionförbundet, en ungdomsstrateg, som håller samman arbetet

- föreslå kommunerna att under 3 år, 2014-2016, avsätta 3 kr/invånare för arbetet

- regionförbundet medfinansierar med lika mycket som kommunerna i form av regionala utvecklingsmedel

Förslaget är ett resultat av den dialog med länets kommuner som påbörjades våren 2013 då dialogmöten hölls i nästan alla kommuner på temat

ungdomspolitik. En extern rapport av Lupparbetet visar att kommunerna är nöjda med den regionala samordningen och att de haft nytta av det regionala nätverket. Under hösten besöktes dessutom samtliga kommuner för att diskutera förslaget.

Kommunstyrelsen beslutade § 136/2013-12-03 att Hultsfreds kommun kommer att medverka i projektet enligt Regionförbundets förslag, under förutsättning att övriga kommuner i länet deltar.

Regionförbundet har nu skickat en ny skrivelse där man undrar hur kommunstyrelsen ställer sig till att samtliga kommuner utom Kalmar kommer att delta. Eksjö kommun kommer att delta i samverkan.

Beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 302/2013, 323/2013 Kommunstyrelsen § 136/2013

(7)

Kommunstyrelsen

KSAU § 43/2014 Dnr 2013/116 001

Förslag till politisk organisation efter valet 2014

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta godkänna följande förslag:

Antalet ledamöter och ersättare från 2015-01-01 enligt nedan:

- Kommunstyrelsen 11 ledamöter och 11 ersättare

- Barn- och utbildningsnämnden 9 ledamöter och 9 ersättare - Socialnämnden 9 ledamöter och 9 ersättare

- Miljö- och byggnadsnämnden totalt 10 ledamöter och 10 ersättare vilket innebär 5 ledamöter och 5 ersättare från Hultsfreds kommun och detsamma från Vimmerby kommun

- AB Hultsfreds Bostäder 7 ledamöter och ingen ersättare - Revisorerna 5 revisorer

- Tillgänglighetsrådet 1 ledamot och 1 ersättare

- Socialnämndens och barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott minskas till 3 ledamöter istället för som idag 5 ledamöter

Arvode för ersättare

Förslag om att ersättare får fullt arvode vid två besökta nämnds- eller styrelsesammanträden per år, annars inget arvode förutom när ersättaren går in och tjänstgör för ordinarie ledamot

Upphovet till ärendet kom efter en motion från Tomas Söreling och Tommy Rälg, båda S, om att göra en översyn av den politiska organisationen. Syftet är att åstadkomma besparingar till nästa val och få mer engagerade politiker om det blir färre platser i nämnder och styrelser.

Fullmäktige beslutade § 82/2012-06-25 att en parlamentarisk grupp skulle arbeta fram ett förslag till politisk organisation utifrån motionen.

Arbetsutskottet beslutade § 195/2013-06-25 att remittera förslaget till partierna för yttrande som lämnats till arbetsutskottet för det fortsatta arbetet. Vid behandling av förslaget i kommunstyrelsen, § 9/2014-01-14, beslutades att föreslå kommunfullmäktige ett reviderat förslag.

När kommunfullmäktige hade ärendet uppe för behandling beslutades

§ 11/2014-01-27, i enlighet med yrkande från Mattias Wärnsberg, S och

(8)

Per-Inge Pettersson, C, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.

Arbetsutskottet har gjort en översyn och lämnar nu ett reviderat förslag där punkten om att ”vid arbetsutskotts sammanträden har endast tjänstgörande ersättare närvarorätt” tagits bort. Vidare blir förslaget att miljö- och

byggnadsnämndens ledamöter ska vara 10 ledamöter och 10 ersättare varav Hultsfred då ska utse 5 ledamöter och 5 ersättare.

Beredning

Kommunfullmäktige § 82/2012, 11/2014

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 195/2013, 259/2013, 345/2013 Kommunstyrelsen § 9/2014

(9)

Nässjö järnvägsmuseum Ekonomikontoret Kultur-och fritidschefen

Turism- och informationschefen

KSAU § 44/2014 Dnr 2014/33 048

Skrivelse angående bidrag till Nässjö-Oskarshamns Järnvägs jubileum

Arbetsutskottet beslutar att bevilja ett bidrag på 15 000 kronor enligt ansökan till jubileumet 24 maj 2014.

Finansiering sker genom att 15 000 kronor anvisas ur arbetsutskottets anslag för oförutsedda behov.

Det har kommit in en skrivelse från Nässjö järnvägsmuseum där man

meddelar att man kommer anordna ett antal olika aktiviteter lördagen den 24 maj 2014, med anledning av att järnvägen mellan Nässjö och Oskarshamn firar 140 år.

De kommer bl.a. köra med ånglok och en orkester kommer att spela på tåget. Allmänheten kommer att ha möjlighet att åka med tåget hela, eller delar av sträckan Nässjö-Oskarshamn. Målet med evenemanget är att det ska bli en trevlig familjedag för alla inblandade vid och omkring järnvägen.

För att kunna genomföra aktiviteterna på bästa sätt, kunna besluta om ett längre uppehåll vid stationen samt erbjuda åtta stycken sittplatser (i första klass), önskar järnvägsmuseet att Hultsfreds kommun beviljar ett bidrag på 15 000 kronor till aktiviteterna.

(10)

Kommunstyrelsens ledamöter Campuschef Pär Kågefors

KSAU § 45/2014

Nya vägar – seminarie i riksdagen 26 mars 2014

Arbetsutskottet beslutar att ge kommunstyrelsens ledamöter möjlighet att åka till Stockholm för att lyssna på seminariet.

Arvode kommer att utbetalas för de som vill åka.

Det kommer att bli ett seminarie i riksdagen om Nya vägar. Det är Campus i Hultsfred, Vimmerby och Västervik som anordnar en bussresa för de

politiker som vill följa med och lyssna.

Då sista dag för anmälan är 28 februari skickas informationen ut till kommunstyrelsens ledamöter. Anmälan görs av var och en direkt på www.nyavagar.se. Vidare ska meddelande lämnas till kommunkansliet om deltagande för att reservera bussplatser.

(11)

Kommunchefen Ordförande

KSAU § 46/2014

Sponsringsavtal med Dackarna

Arbetsutskottet ger ordförande Lars Rosander och kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att ha ett möte med Målilla MK angående

sponsringsavtalet.

Förfrågan har lämnats från Målilla MK om att få ett möte inför arbetet med sponsringsavtalet.

(12)

Kommunchefen

KSAU § 47/2014 Dnr 2014/43 023

Rekrytering av ny ekonomichef

Arbetsutskottet ger kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att påbörja rekrytering av en ny ekonomichef

Kommunchef Lars-Erik Rönnlund informerar om att det är dags att börja med arbetet för att rekrytera en ny ekonomichef då nuvarande kommer att sluta sin tjänst i och med pensionsavgång.

(13)

Kommunkansliet

Miljö- och byggnadskontoret

KSAU § 48/2014

Ny stående punkt på dagordningen

Arbetsutskottet beslutar att en ny stående punkt med rubrik ”Detaljplaner”

ska vara på dagordningen i fortsättningen.

Förslag om en ny stående punkt med rubriken ”Detaljplaner” tas upp på mötet.

(14)

Östra Smålands Kommunalteknikförbund

KSAU § 49/2014 Dnr 2013/107 289

Tilldelningsbeslut för rivning av Råsebäcksskolan i Hultsfred

Arbetsutskottet beslutar godkänna tilldelning av den upphandlade rivningsentreprenaden.

När slutliga kostnaden är känd får ärendet återkomma för finansiering.

Råsebäcksskolan har stått tom sedan 2013 då verksamheten flyttats till andra lokaler. Byggnaden är i stort behov av renovering,

energieffektivisering och har stora underhålls- och driftskostnader.

Besparingen på att låta riva byggnaden istället för att ha den i malpåse är 253 000 kronor per år.

Kommunfullmäktige beslutade § 84/2013-06-17 att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att planera för rivning av

Råsebäcksskolan med tillhörande gymnastikhall. I beslutet fanns också en notering om att när kostnaden för rivningen är känd får frågan om

finansiering lyftas.

Beredning

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 171/2013 Kommunstyrelsen § 63/2013

Kommunfullmäktige § 84/2013

(15)

KSAU § 50/2014

Anmälningsärenden

1. Länsstyrelsen i Kalmar - underrättelse om prövning av skyldigheter som anges i lag om skydd mot olyckor

2. Synpunktshanteringen 2013

3. Skrivelse från Regionförbundet om att 30 000 vuxna i länet inte använder internet

4. Överförmyndarverksamheten 2013

5. Beslut för kännedom om ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan för

mottagande av nyanlända

6. Årsstämma Kommunassurans Syd Försäkrings AB 6 maj 2014

7. Nya företag i kommunen

8. Granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet

9. Öppet brev till TeliaSonera från Folkpartiet 10. Ändrat datum för förbundsdirektionen i april 2014 (Östra Smålands

kommunalteknikförbund)

11. Inbjudan till konferens ”Det goda exemplets makt – vad får företag att investera i Kalmar län?”

12. Energimässa 2014 , Rock City Hultsfred 4-5 april

13. Byggnadsförbud vid allmänna vägar – beslut från Länsstyrelsen Kalmar län