Kommunstyrelsen
Ärende 14
Vårdutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sida
7(28)
Sammanträdesdatum
2018-11-20
§ 184 Dnr KS 2018-323
Fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS § 9:9
Sammanfattning
På ”boende med särskild service för vuxna” enligt LSS §9:9 görs matinköp gemensamt. Den totala inköpskostnaden per månad fördelas på brukarna utifrån närvaro vid måltider. Det administrativa arbetet kring brukarnas debitering är tidskrävande och innebär risker för feldebitering då den sker manuellt. Dagens tillvägagångssätt innebär även stora kostnadsvariationer från månad till månad vilket leder till svårigheter för anhöriga och gode män att planera brukarens privata ekonomi. Systemet upplevs även otydligt då matsituationen och därmed kostnaderna varierar mellan kommunens boende – Svanen, Åsen och Måsen. Nu föreslås en fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS §9:9 för respektive boende.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2018-10-26 Bilaga 1 – Måsen
Bilaga 2 – Åsen Bilaga 3 - Svanen
Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen
Införa en fast avgift för kost på respektive boende – Svanen, Åsen och Måsen - enligt upprättat förslag på månadsavgift för respektive boende.
____
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vård och stöd
Lina Olsson, 0571-28350 lina.olsson@eda.se
TJÄNSTESKRIVELSE Sida1(3)
Datum
2018-10-26
Fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS § 9:9
Beredning
Beslut Vårdutskottet 2018-11-20
Sammanfattning
På ”boende med särskild service för vuxna” enligt LSS §9:9 görs matinköp gemensamt. Den totala inköpskostnaden per månad fördelas på brukarna utifrån närvaro vid måltider. Det administrativa arbetet kring brukarnas debitering är tidskrävande och innebär risker för feldebitering då den sker manuellt. Dagens tillvägagångssätt innebär även stora kostnadsvariationer från månad till månad vilket leder till svårigheter för anhöriga och gode män att planera brukarens privata ekonomi. Systemet upplevs även otydligt då matsituationen och därmed kostnaderna varierar mellan kommunens boende – Svanen, Åsen och Måsen.
Förslag på en fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS §9:9 för respektive boende.
I ”beskrivning av ärendet” beskrivs förslaget mer detaljerat.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2018-10-26 Bilaga 1 – Måsen
Bilaga 2 – Åsen Bilaga 3 - Svanen Förslag till beslut
Införa en fast avgift för kost på respektive boende – Svanen, Åsen och Måsen, enligt bilaga 1-3.
Beskrivning av ärendet
Behovet av en fast månadsavgift för kost har uppkommit utifrån att
brukarnas anhöriga/gode män har haft synpunkter på den stora variationen i månadskostnad.
Eda kommun Hemsidawww.eda.se E-postkommun@eda.se Organisationsnr
212000-1769
Postadress
Box 66
673 22 Charlottenberg
Besöksadress
Torget 1
673 32 Charlottenberg
Telefon
0571-281 00 Fax0571-281 03 Bankgiro560-9912
Eda kommun
Datum
2018-10-26
Sida
2(3)
Orsaken till variationen är nuvarande arbetssätt där den totala kostnaden för livsmedelsinköp per månad fördelas ut på brukarna utifrån deltagande i boendets måltider.
Nuvarande arbetssätt fungerar som följande:
Boendets personal planerar måltiderna tillsammans med brukarna. Detta gör att inköp kan variera eftersom måltiderna planeras utifrån brukarnas behov och önskemål.
Inköp görs utefter bestämd matsedel. Personalen gör inköpen tillsammans med brukarna. När det gäller brukarnas delaktighet i planering, inköp och tillagning varierar denna från boende till boende och från brukare till brukare. Alla inköp görs på ett kort utställt på respektive boende och faktureras löpande till Eda kommun. Administratör sammanställer samtliga fakturor för månad, boende för boende.
Vid månadsskiftet lämnar boendets personal en förteckning över vilka måltider varje brukare närvarat vid, till administratör. Utifrån denna
förteckning beräknas hur stor kostnad varje brukare ska debiteras för aktuell månad.
Under 2018 har vi sett att det kan skilja cirka tusen kronor på matkostnaden på ett boende från månad till månad. Vi har även sett att
genomsnittskostnaden skiljer med cirka sexhundra kronor mellan det boende som har lägst respektive högst genomsnittskostnad för kost.
Vi föreslår att Eda kommun beslutar om en fast månadsavgift för respektive boende. För personalen innebär denna förändring att man får en budget att förhålla sig till. I förarbetet till detta förslag har vi sett
utvecklingsmöjligheter i samband med måltiderna gällande
självbestämmande och medinflytande. Med den föreslagna fasta avgiften finns denna utvecklingsmöjlighet. I medföljande bilagor finns även beskrivet hur denna utveckling föreslås gå till.
I förarbetet till förslaget har vi varit i kontakt med andra värmländska kommuner för att se hur de jobbar med avgifter gällande kost på liknande boenden. Vi har även varit i kontakt med Eda kommuns kostchef som fått granska Måsen, Åsen och Svanens menyer och fått positiv återkoppling på dessa. Kostchefen ansåg att maten som serveras på dessa boenden var både näringsrik, tilltalande och varierad. Boendets personal har tillfrågats om hur detta förslag skulle förändra deras arbetssituation och det har inte
framkommit att det skulle innebära något negativ förändring för dem. Vi har även hållit en god dialog med brukarnas anhöriga/gode män och lagt fram förslaget till dem. Responsen från dem var att de enhälligt såg positivt på en fast månadsavgift gällande kost.
Avgiftsnivåerna som föreslås för respektive boende specificeras i medföljande bilagor. Avgiftsnivåerna utgår ifrån Konsumentverkets
rekommendationer för normal-, gluten- och/eller mjölkproteinfri kost utifrån hur situationen med allergier ser ut på respektive boende. Förslaget på en fast månadsavgift gällande kost bör beslutas utifrån bilaga 1-3, dvs baserat på Konsumentverkets rekommendationer där avgiftsnivå följs upp enligt plan. Uppföljningsplan finns specificerad i bilaga 1-3. Utöver
Konsumentverkets rekommendationer föreslås även att lägga till tvåhundra
kronor per brukare på Måsen och Åsen, just för att utveckla matsituationen
Eda kommun
Datum
2018-10-26
Sida
3(3)
där gällande självbestämmande och medinflytande.
Ekonomisk konsekvens/finansiering
Ingen ekonomisk konsekvens för kommunen. För brukarna och deras anhöriga/gode män bidrar förslaget till ökad ekonomisk förutsägbarhet.
May Hansson Tf verksamhetschef
Lina Olsson
Administratör/handläggare
Beslutet expedieras till
VÅRD OCH STÖD INFORMERAR 2018-09-25 Måsen
Genomsnittlig kostnad idag – 1595kr/brukare/månad Allergier på boendet – laktos
Antal brukare som deltar i gemensamma måltider – 5st
Måltider som serveras gemensamt – alla måltider förutom lunch på vardagarna. Frukost, lunch, mellanmål och middag.
Förslag på fast matkostnad: 1800kr/brukare/månad (Konsumentverkets rekommendation för normalkost). Allt som inkluderas i kostnaden ska inhandlas på Konsum i Åmotfors.
Genomsnittet + 200kr för att få mer inflytande och självbestämmande i måltiderna.
Kostnad inkluderar: samtliga livsmedel och ingredienser som behövs för att servera de gemensamma måltider som ska serveras (de ovan nämnda) samt diskmedel, diskborstar, disktrasor, plastfolie, servetter osv. som tillhör måltiden och det gemensamma köket. Summan inkluderar även firande vid högtider såsom påsk, midsommar, jul mm.
Kostnad inkluderar ej: godis/snacks, dryck utöver den som serveras till måltiderna, övriga livsmedel och varor som önskas till den egna lägenheten. Detta inhandlar brukaren för egna medel. Köksredskap och inredning till det gemensamma köket så som kastruller, vispar, bestick, glas, tallrikar osv. står verksamheten för.
Uppföljning: Halvårsvis görs en kontroll av balansen på boendets matkonto där administratör jämför boendet kvitton fysiska kvitton med fakturorna som inkommit från Coop. Det kontrolleras även hur mycket som finns kvar på matkontot för att se hur boendet håller den uppsatta
budgeten. Efter ett år görs en uppföljning för att se om den nivån som sattes i början av året bör korrigeras. Underlag för uppföljning är boendets kassabokslut samt Konsumentverkets rekommendationer för normalkost.
Utvecklingsarbete under 2019: Brukarna boende på Måsvägen ska få mer inflytande och självbestämmande över matsituationen. För att detta ska uppnås läggs den fasta
matkostnaden på 200kr högre per brukare än dagens genomsnitt. Utvecklingsarbetet kommer att ledas av stödpedagog med stöd av ansvarig områdeschef. Exempel på utveckling: större urval av pålägg till frukost samt ett pedagogiskt arbete kring frukosten så brukaren själv får välja vad hen vill ha på sin smörgås till frukost samt tillreda den själv med stöd av personal. Till detta krävs eventuellt ett större utbud av pålägg och det kan även bidra till större svinn.
Kostchef kopplas in för att informera boendet om hur man hanterar, förvarar och sedan serverar rester för att minska eventuellt svinn.
Åsen
Genomsnittlig kostnad idag – 2117kr/brukare/månad Allergier på boendet – inga
Antal brukare som deltar i gemensamma måltider – 5st
Måltider som serveras gemensamt – alla måltider förutom lunch på vardagarna. Frukost, lunch, mellanmål och middag.
Förslag på fast matkostnad: 2100kr/brukare/månad.
Konsumentverkets rekommendation för normalkost á 1800kr + 100kr extra för att skapa trivselfaktor och gemensamt tvättmedel + 200kr för att få mer inflytande och
självbestämmande. Allt som inkluderas i kostnaden ska inhandlas på Konsum i Åmotfors.
Kostnad inkluderar: samtliga livsmedel och ingredienser som behövs för att servera de gemensamma måltider som ska serveras på boendet (de ovan nämnda) samt diskmedel, diskborstar, disktrasor, plastfolie, servetter osv. som tillhör måltiden och det gemensamma köket. En skälig mängd varor för att skapa trivselfaktor i det gemensamma utrymmet är även inkluderat, såsom värmeljus, blommor mm. Summan inkluderar även firande vid högtider såsom påsk, midsommar, jul mm. På Åsen tvättas all tvätt gemensamt och varor som behövs för att genomföra denna tvätt är inkluderad i denna kostnad.
Kostnad inkluderar ej: godis/snacks, dryck utöver den som serveras till måltiderna, övriga livsmedel och varor som önskas till den egna lägenheten. Detta inhandlar brukaren för egna medel. Köksredskap och inredning till det gemensamma köket så som kastruller, vispar, bestick, glas, tallrikar osv. står verksamheten för.
Uppföljning: Halvårsvis görs en kontroll av balansen på boendets matkonto där administratör jämför boendet kvitton fysiska kvitton med fakturorna som inkommit från Coop. Det kontrolleras även hur mycket som finns kvar på matkontot för att se hur boendet håller den uppsatta
budgeten. Efter ett år görs en uppföljning för att se om den nivån som sattes i början av året bör korrigeras. Underlag för uppföljning är boendets kassabokslut samt Konsumentverkets rekommendationer för normalkost.
Utvecklingsarbete under 2019: Brukarna boende på Åsvägen ska få mer inflytande och självbestämmande över matsituationen. För att detta ska uppnås läggs den fasta
matkostnaden på 200kr högre per brukare än dagens genomsnitt. Utvecklingsarbetet kommer att ledas av stödpedagog med stöd av ansvarig områdeschef. Exempel på utveckling: större urval av pålägg till frukost samt ett pedagogiskt arbete kring frukosten så brukaren själv får välja vad hen vill ha på sin smörgås till frukost samt tillreda den själv med stöd av personal. Till detta krävs eventuellt ett större utbud av pålägg och det kan även bidra till större svinn.
Kostchef kopplas in för att informera boendet om hur man hanterar, förvarar och sedan serverar rester för att minska eventuellt svinn.
Svanen
Genomsnittlig kostnad idag – 2394kr/brukare/månad Allergier på boendet – gluten och laktos
Antal brukare som deltar i gemensamma måltider – 4st
Måltider som serveras gemensamt – alla måltider förutom lunch på vardagarna. Frukost, lunch, fika på daglig verksamhet, mellanmål och middag. Boendet inhandlar även lördagsgodis och eventuell dricka till brukarna.
Förslag på fast matkostnad: 2300kr/brukare/månad.
Konsumentverkets rekommendation för mjölkproteinfrikost á 2150kr + 150kr extra för att skapa trivselfaktor samt köpa gemensamt tvättmedel, fika och godis. Allt som inkluderas i kostnaden ska inhandlas på Konsum i Åmotfors.
Kostnad inkluderar: samtliga livsmedel och ingredienser som behövs för att servera de gemensamma måltider som ska serveras på boendet (de ovan nämnda) samt diskmedel, diskborstar, disktrasor, plastfolie, servetter osv. som tillhör måltiden och det gemensamma köket. En skälig mängd varor för att skapa trivselfaktor i det gemensamma utrymmet är även inkluderat, såsom värmeljus, blommor, servetter mm. Summan inkluderar även firande vid högtider såsom påsk, midsommar, jul mm. På Svanen tvättas all tvätt gemensamt och varor som behövs för att genomföra denna tvätt är inkluderad i denna kostnad.
Kostnad inkluderar ej: Övriga livsmedel och varor som önskas till den egna lägenheten. Detta inhandlar brukaren för egna medel. Köksredskap och inredning till det gemensamma köket så som kastruller, vispar, bestick, glas, tallrikar osv. står verksamheten för.
Uppföljning: Halvårsvis görs en kontroll av balansen på boendets matkonto där administratör jämför boendet kvitton fysiska kvitton med fakturorna som inkommit från Coop. Det kontrolleras även hur mycket som finns kvar på matkontot för att se hur boendet håller den uppsatta
budgeten. Efter ett år görs en uppföljning för att se om den nivån som sattes i början av året bör korrigeras. Underlag för uppföljning är boendets kassabokslut samt Konsumentverkets rekommendationer för mjölkproteinfrikost.
