Revisions nr: 2 Identifierare: 50880
Marknadsföring, försäljning, sponsring, gåvor och utlåning av lokaler
Gäller för: Region Kronoberg Utförs på: Region Kronoberg
1 Innehåll
Marknadsföring, försäljning, sponsring, gåvor och utlåning av lokaler...1
1.1 Därför behövs denna riktlinje ...2
1.2 Riktlinjens syfte är att skapa ett enhetligt förhållningssätt ...2
1.3 Konkurrens påverkar Region Kronobergs kommunikationsområden ...3
1.4 Trovärdighet...3
1.5 Ansvar ...3
2 Grundprinciper och övergripande hållning ...3
2.1 Grundprinciper och ställningstagande ...3
2.2 Generella riktlinjer...4
3 Reklam ...5
3.1 Ställningstagande för reklam...5
4 Marknadsföring av egna verksamheter ...7
Trovärdighet...8
4.1 Jämförande marknadsföring ...8
4.2 Region Kronobergs grafiska profil ...8
5 Sponsring...8
5.1 Utgångspunkter...8
5.2 Inom Region Kronoberg gäller följande definition av sponsring...9
5.3 Region Kronoberg som mottagare av sponsring...9
5.4 Bidrag ...9
5.5 Partistöd samt anslag till partigrupper...9
6 Försäljning...9
6.1 Till allmänheten ...9
6.2 Försäljning inom Region Kronoberg ...10
7 Gåvor ...11
7.1 Gåvor till anställda eller verksamheter...11
7.2 Donation...11
7.3 Gränsen mellan gåva och muta...11
7.3.1 Enklare gåvor är tillåtna. ...12
7.3.2 Måltider...12
7.3.3 Resor ...12
7.4 Gåvor från patienter ...12
8 Länstrafiken Kronoberg ...13
8.1 Reklam inom länstrafiken ...13
8.2 Flaggning inom länstrafiken ...13
9 Partipolitisk verksamhet och information...13
9.1 Möten och studiebesök ...14
10 Utlåning eller uthyrning av lokaler ...14
1.1 Därför behövs denna riktlinje
Region Kronoberg ska arbeta för att främja hälsa, hållbarhet och tillväxt i
Kronoberg. Med visionen ett gott liv i ett livskraftigt Kronoberg vill vi att det ska vara attraktivt att bo, arbeta och leva i vårt län. Vår värdegrund är respekt för människan och alla som är verksamma inom Region Kronoberg ska arbeta för att alla invånare ska ha lika möjligheter att nå inflytande i processer som påverkar dem och få likvärdig tillgång till Region Kronobergs resurser.
Eftersom vi till största del är en offentligt finansierad verksamhet är det viktigt att vi utan vinstintressen eller andra sidointressen bidrar till utvecklingen i länet.
Inom Region Kronobergs uppdrag ingår förutom dagliga kontakter med de som befinner sig i länet även samarbete och kontakter med externa aktörer och intressenter. Det tillsammans med att vi som offentlig verksamhet ska följa lagar och regler som gäller för vår verksamhet gör att vi behöver en övergripande riktlinje för marknadsföring, reklam, försäljning, sponsring och gåvor inom Region Kronoberg.
1.2 Riktlinjens syfte är att skapa ett enhetligt förhållningssätt Syftet med riktlinjen är att klargöra vad som gäller samtliga Region Kronobergs verksamheter i frågor som rör:
Reklam
Marknadsföring
Sponsring o Bidrag o Partistöd
Försäljning
Gåvor
Länstrafiken Kronoberg (flaggning och reklam)
Partipolitisk verksamhet och information
Utlåning eller uthyrning av lokaler
1.3 Konkurrens påverkar Region Kronobergs kommunikationsområden
Idag finns konkurrerande företag som verkar inom regionens ansvarsområden, till exempel vårdcentraler. Det finns likheter men också avgörande skillnader mellan vår verksamhet och kommersiella företags sätt att arbeta. Den avgörande
skillnaden är att vi är en offentlig verksamhet med syfte att erbjuda de som befinner sig i Kronoberg ett gott omhändertagande och bra service och inte att gå med maximal vinst. Det påverkar självklart hur vi arbetar med kommunikation och marknadsföring.
1.4 Trovärdighet
Region Kronobergs trovärdighet, oberoende, varumärke och integritet får inte äventyras utan ska värnas. Samarbetspartner bör därför väljas med omsorg och givetvis ska inget samröre ske med företag eller organisationer som bedriver verksamhet som motverkar våra mål och intentioner eller som inte är förenligt med vetenskap och beprövad erfarenhet. Utgångspunkten är att exponering av och associering med externa näringsverksamheters reklam/marknadsföring inte är förenlig med kravet på opartiskhet, saklighet och trovärdighet.
1.5 Ansvar
Varje chef ansvarar inom sin organisation för att riktlinjerna tillämpas. Om det uppstår tveksamheter eller om det behövs ett avgörande beslut ska
kommunikationsdirektören kontaktas.
2 Grundprinciper och övergripande hållning
2.1 Grundprinciper och ställningstagande
Två grundprinciper ska vara styrande:
2.1.1 Region Kronobergs identitet och anseende (varumärke) ska alltid vårdas.
2.1.2 Region Kronobergs trovärdighet, opartiskhet och oberoende ska alltid värnas.
Utifrån dessa grundprinciper gör Region Kronoberg följande ställningstagande:
2.1.3 Det ska vara fritt från extern reklam och påverkan inom den hälso- och sjukvård samt tandvård som drivs i Region Kronobergs egen regi samt inom regional utveckling, regionservice och regionstab. Inom dessa verksamheter är grundprincipen att det inte heller är tillåtet att stödja eller medverka i externa näringsverksamheters, organisationers reklam/marknadsföring.
2.1.4 Region Kronoberg ger generellt inte sponsringsstöd och agerar generellt inte som sponsor (enligt definitionen av sponsring på sidan 8). Eventuella
undantag kan beslutas av ansvarig direktör i samråd med kommunikationsdirektören.
2.1.5 Det är inte tillåtet att ta emot sponsringsbidrag (enligt Region Kronobergs definition av sponsring) inom den hälso- och sjukvård samt tandvård som drivs i Region Kronobergs egen regi samt inom regional utveckling, regionservice och regionstab.
2.1.6 Region Kronoberg stödjer eller bedriver inte välgörenhet.
2.2 Generella riktlinjer
2.2.1 Region Kronoberg kan - utifrån gällande lagar, principer och riktlinjer - samarbeta med och/eller ta emot extern finansiering från aktörer som står för värderingar som är förenliga med Region Kronobergs uppdrag, mål och värderingar, utgår från "vetenskap och beprövad erfarenhet" samt följer god affärssed.
2.2.2 Överenskommelser om extern finansiering och/eller ekonomiskt samarbete ska dokumenteras skriftligt och diarieföras.
2.2.3 Externa medel får inte finansiera någon lagstadgad/ordinarie verksamhet eller drift av annan kärnverksamhet som riktar sig till alla medborgare.
2.2.4 Ingen verksamhet får vara långsiktigt beroende av extern finansiering.
2.2.5 Extern finansiering/ekonomiskt samarbete får inte påverka eller motverka politiskt fattade beslut, t.ex. mål, ekonomisk fördelning, prioriteringar.
2.2.6 Extern finansiering/ekonomiskt samarbete får inte innebära ens en risk för att Region Kronobergs oberoende, opartiskhet, saklighet och trovärdighet kan ifrågasättas.
2.2.7 Extern finansiering/ekonomiskt samarbete ska ske öppet med full insyn.
2.2.8 Region Kronoberg och dess anställda ska inte ta ställning för, gynna eller förorda1 särskilda varumärken, produkter, tjänster, näringsverksamheter, organisationer eller dylikt gentemot allmänheten, om det inte finns särskilda skäl2 för det.
2.2.9 Region Kronobergs anställda får i rollen som regionanställd inte medverka i reklam eller marknadsföringsaktiviteter för externa näringsverksamheters produkter, tjänster, verksamheter eller varumärken.
1Den interna användningen av upphandlade produkter och tjänster ska självfallet gynnas och förordas inom respektive verksamhet i enlighet med ingångna inköpsavtal och Region Kronobergs inköpsprocess.
2 Särskilda skäl kan t ex vara politiska beslut om rekommenderade miljömärkta, ekologiska och rättvisemärkta produkter, om att förorda den billigaste eller mest ändamålsenliga varianten av läkemedel etc.
2.2.10 Det får inte förekomma aktiviteter eller samarbeten som medför jäv eller kan riskera att uppfattas som jäv, partiskhet eller beroende.
2.2.11 Exponering av namn på bidragsgivare/donatorer/samarbetsparter/ sponsorer får inte riskera att ge ett vilseledande intryck av att en i huvudsak
regionfinansierad verksamhet är finansierad av sponsorer/donatorer eller någon annan.
2.2.12 Samarbeten med och bidrag från externa aktörer som innebär att produkter och tjänster tas emot eller köps till lägre pris (t.ex. barteravtal) ska upphandlas enligt ”Lagen om offentlig upphandling”.
2.2.13 Beslut om att ta emot extern finansiering fattas av ansvarig direktör och/eller nämnd/styrelse. Om ett bidrag kan påverka övergripande politiska beslut och prioriteringar ska frågan bedömas av regiondirektören, som vid behov för frågan vidare för en politisk bedömning.
2.2.14 Det ska tydligt framgå att verksamheter/motsvarande ägs, drivs och/eller finansieras av Region Kronoberg, bl.a. genom exponering av Region Kronobergs logotyp.
3 Reklam
De etiska kraven inom hälso- och sjukvården är extra höga. En patient befinner sig i en beroendeställning och i en situation där hen ofta är sjuk, trött och orolig.
Hen ska då inte behöva utsättas för påverkan och övertalningsförsök i form av reklam eller försäljning. Därför är grundregeln att Region Kronoberg ska vara reklamfritt.
Det innebär att Region Kronobergs lokaler, skyltar, fordon, utrustning, materiel och kläder ska vara fria från reklam och åsiktspåverkande budskap om inte annat är godkänt av regiondirektör och eller kommunikationsdirektör. Det samma gäller kläder, märken, nålar eller liknande som medarbetarna bär i tjänsten. Region Kronobergs egna verksamheter får bedriva egen marknadsföring med måtta och med hänsyn till gällande lagstiftning. Marknadsföring (förutom länstrafikens) ska ske i samråd med kommunikationsavdelningen.
3.1 Ställningstagande för reklam
Detta är tillåtet:
3.1.1 Marknadsföring av Region Kronobergs egna verksamheter är tillåten i lämplig omfattning i Region Kronobergs lokaler, verksamheter, trycksaker, kanaler, medier (tidningar, informationsblad, interna och externa webbplatser m.m.), byggnader etc.
3.1.2 Verksamheter/bolag inom Region Kronoberg, som inte är vårdrelaterade får i begränsad utformning marknadsföra sin verksamhet på platser där även hälso- och sjukvård samt tandvård bedrivs. Samråd om utformning, omfattning och placering ska ske med kommunikationsdirektör.
3.1.3 Externa tidningar och tidskrifter samt TV-sändningar (även med reklam) är tillåtna i väntrum och foajéer, om de har ett innehåll som inte strider mot Region Kronobergs uppdrag, mål och värderingar och inte särskilt driver en organisations eller en näringsverksamhets intressen och/eller åsikter.
3.1.4 Företagslogotyper som finns på produkter som används inom Region Kronberg ses inte som reklam.
3.1.5 En samarbetspartners logotyp kan exponeras i information om det är ett led i ett formellt beslutat samarbete.
3.1.6 Näringsidkare som hyr lokaler och/eller driver näringsverksamhet på
entreprenad i Region Kronobergs lokaler får exponera reklam enligt gällande avtal/hyresavtal samt i dessas absoluta närhet.
3.1.7 Reklam för/information om produkter i regiondrivna restauranger, kiosker och dylikt, som bedrivs som en allmännyttig service för besökare och patienter är tillåtet.
3.1.8 Vid skyltning kring om-, och nybyggnationer eller liknande ska ”Grafisk profil för byggprojekt” följas.
3.1.9 Tack till eller omnämnande av donatorer/bidragsgivare betraktas inte som reklam och är
3.1.10 tillåten. Det ska samtidigt framgå att Region Kronoberg är huvudägare och/eller huvudfinansiär.
3.1.11 Om inte ett neutralt informationsmaterial finns, får behörig personal använda och
3.1.12 överlämna företagsproducerad information till enskilda patienter om det är till nytta för patientens vård, behandling, rehabilitering och/eller friskvård.
3.1.13 Verksamheter och anställda får medverka i externa företags utbildning och 3.1.14 informationsaktiviteter (enligt gällande lagrum och regelverk) när det är till
nytta för verksamheten.
3.1.15 Webbplatser kan länka vidare till externa webbplatser som tillhör privata verksamheter som Region Kronoberg har avtal med. Dessa webbplatser får inte ha ett innehåll som strider mot Region Kronobergs uppdrag, mål och värderingar.
Detta är inte tillåtet:
3.1.16 Upplåtande av reklamplats och annan marknadsföring av externa näringsverksamheters produkter och tjänster är inte tillåten i Region Kronobergs lokaler, verksamheter, information, trycksaker, medier, på webbplatser, fordon, byggnader, utrustning, produkter, tomtmark m.m.
3.1.17 Verksamheter får inte stödja eller medverka i externa näringsverksamheters reklam och marknadsföring. Det samma gäller anställda utifrån sin roll som medarbetare inom Region Kronoberg.
3.1.18 Utdelning och annan distribution av externa
näringsverksamheters/organisationers gratisprodukter är inte tillåten.
3.1.19 Information med ett reklam- och marknadsföringssyfte - trycksaker, informationsblad, affischer, reklamställ och dylikt - från externa näringsverksamheter eller föreningar/ organisationer får inte delas ut, distribueras, läggas ut eller exponeras i Region Kronobergs
verksamheter/lokaler eller på byggnader och tomtmark. Det är t.ex. inte tillåtet med läkemedelsreklam eller -marknadsföring av läkemedel i primärvårdens, sjukhusens och tandvårdens lokaler.
3.1.20 Reklam för externa näringsverksamheter är inte tillåten i Region Kronobergs informationsmaterial, medier och kanaler, t.ex. tidningar, informationsblad, intranät, externa webbplatser.
3.1.21 Leverantörer och andra externa näringsidkare får inte använda Region Kronbergs logotyp eller namn i sin marknadsföring. Undantag kan beviljas av regiondirektören och eller kommunikationsdirektören.
3.1.22 Region Kronobergs egna webbplatser får inte länka vidare till kommersiella webbplatser utom när det finns särskilda skäl.
Förutom det som har nämnts tidigare kan vissa undantag göras.
3.1.23 Verksamheter inom eller där Region Kronoberg är huvudintressent kan få ge information eller marknadsföra sig på ett sätt och under en tidsperiod som godkänts av kommunikationsdirektör eller annan person/verksamhet som har fått kommunikationsdirektörens mandat att besluta i frågan.
3.1.24 Myndigheter, kommunala och andra offentliga organ kan få ge information eller marknadsföra sig på ett sätt och under en tidsperiod som godkänts av kommunikationsdirektör eller annan person/verksamhet som har fått kommunikationsdirektörens mandat att besluta i frågan.
3.1.25 Oberoende ideella organisationer och intresseföreningar vars syfte eller budskap ligger i linje med Region Kronobergs verksamhet och som inom hälso- och sjukvården kan vara till nytta för patienterna, kan få ge information eller marknadsföra sig på ett sätt och under en tidsperiod som godkänts av kommunikationsdirektör eller annan person/verksamhet som har fått kommunikationsdirektörens mandat att besluta i frågan.
3.1.26 Insamling av pengar och lottförsäljning är inte tillåtet i Region Kronobergs lokaler dit allmänhet eller patienter/brukare normalt har tillträde. Eventuell insamling eller lottförsäljning i andra ytor måste följa regler och lagstiftning och dessutom inte strida mot Region Kronobergs vision och mål.
4 Marknadsföring av egna verksamheter
Region Kronobergs marknadsföring kan sällan hänföras till reklam i vanlig mening. Förhållningssättet är att informera utifrån sakliga och professionella grunder, där innehåll och utformning styrs av Region Kronobergs riktlinjer, vision och mål samt följer de lagar och direktiv som finns för marknadsföring och reklam.
När Region Kronoberg väljer att marknadsföra sin egen verksamhet eller utbud ska det ske inom ramen för en planerad kommunikation/marknadsföring, inte för att ”stödja ett visst arrangemang”. Det samma gäller vid val av marknadsföringens form och kanal.
Detta är viktigt att beakta när vi får erbjudanden om att deltagande i mässor eller i andra arrangemang, annonsbilagor, kataloger eller liknande.
Kanalval/medieval bör göras med omsorg. De medium vi använder för våra budskap har stor betydelse för hur vi uppfattas. Därför ska vi inte använda sådana kanaler/medier som negativt kan påverka uppfattningen om hälso- och
sjukvården eller annan regiondriven verksamhet.
Trovärdighet
Innehållet i marknadsföringen ska vara sakligt och korrekt. Uppgifter som bygger på värderingar måste vara väl underbyggda och vila på saklig grund.
Marknadsföringen får varken till sitt innehåll eller genom sin grafiska utformning vara vilseledande, t.ex. genom att vissa delar av informationen överbetonas eller att relevant information utelämnas.
4.1 Jämförande marknadsföring
Att visa på skillnader som är till egen fördel och annans nackdel kan medföra att bakomliggande orsaker inte klargörs ordentligt för mottagaren. Därmed kan marknadsföringen bli vilseledande.
Jämförande marknadsföring kan leda till att hälso- och sjukvården i stort omtalas i nedsättande termer eller att vårdgivare misskrediteras. Därför är det inte lämpligt att använda sig av jämförande marknadsföring.
4.2 Region Kronobergs grafiska profil
Den marknadsföring som Region Kronoberg och dess verksamheter genomför ska följa riktlinjerna för den grafiska profilen. I all marknadsföring ska avsändaren lätt kunna identifieras.
Grafisk profil för Länstrafiken Kronoberg ska följas för länstrafikens del.
5 Sponsring
5.1 Utgångspunkter
Region Kronoberg sponsrar generellt inte externa verksamheter.
5.2 Inom Region Kronoberg gäller följande definition av sponsring
Sponsring är ett affärsmässigt samarbetsavtal till ömsesidig nytta mellan två (eller flera) parter, där sponsorn lämnar ersättning i form av pengar, varor och/eller tjänster och den sponsrade parten som motprestation tillhandahåller tjänster som ger sponsorn reklam, stärker sponsorns varumärke eller är till annan nytta för sponsorn. Bidrag utan motsvarande motprestation är inte sponsring.
5.3 Region Kronoberg som mottagare av sponsring
Det är inte tillåtet att ta emot sponsringsbidrag (enligt Region Kronobergs definition av sponsring) inom den hälso- och sjukvård samt tandvård som drivs i Region Kronobergs egen regi samt inom regional utveckling, länstrafik,
regionservice och regionstab.
5.4 Bidrag
Region Kronoberg och dess politiska organ beslutar om (eller delegerar beslut om) beviljande av bidrag/stöd/medel till externa verksamheter och aktiviteter utifrån politiska bedömningar om vad som kan bidra till att nå fastställda mål. Det är inte att betrakta som sponsring. Medel från Region Kronoberg till externa verksamheter, aktiviteter och liknande ska inte knytas till andra motprestationer än att genomföra det som bidraget är avsett att finansiera. Som ägare och/eller finansiär ska Region Kronoberg ha möjligheten att kräva, att det tydligt framgår att en verksamhet/motsvarande finansieras av Region Kronoberg, bl.a. genom exponering av Region Kronobergs logotyp. Tanken är att informera invånarna om vilka skattefinansierade verksamheter som ingår i Region Kronoberg.
5.5 Partistöd samt anslag till partigrupper
Region Kronoberg får ge ekonomiskt bidrag och stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. Ett parti betecknas som representerat, enligt kommunallagen om de har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 15 kapitlet i vallagen.
Mer framgår i ”Reviderat arvodesreglemente för förtroendevalda i Region Kronoberg från 2015 § 12 och 13.
6 Försäljning
6.1 Till allmänheten
I kommunallagen framgår att kommuner och landsting får själva ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens
eller landstingets område eller deras medlemmar och som inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan.
I kommunallagen framgår också att:
6.1.1 Kommuner och landsting får driva näringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och går ut på att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i kommunen eller landstinget. (7§)
6.1.2 Kommuner och landsting får genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen eller landstinget.
6.1.3 Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas bara om det finns synnerliga skäl för det (§8).
Det är viktigt att komma ihåg att Region Kronobergs uppgift inte är att bedriva försäljning till allmänheten, utom i undantagsfall. Undantag ska motiveras av allmännytta eller patientnytta. Region Kronoberg ska vara återhållsam när det gäller försäljning till allmänheten.
6.1.4 Inom tandvård och hälso- och sjukvård får upphandlade produkter säljas till patienter för att underlätta vård, behandling, rehabilitering och friskvård.
6.1.5 Försäljning inom egen verksamhet t.ex. restauranger/kiosker kan ses som allmännyttig service för patienter och besökare om behovet inte kan fyllas på ett annat sätt.
6.1.6 Övriga verksamheter/organisationer knutna till Region Kronoberg får bedriva försäljning om det har ett allmänintresse med anknytning till
verksamheten/organisationens arbetsområde.
6.1.7 Näringsidkare som bedriver verksamhet inom Region Kronobergs lokaler får bedriva försäljning enligt avtal/kontrakt.
6.2 Försäljning inom Region Kronoberg
Grundregeln är att försäljning till medarbetare, patienter, anhöriga och besökare inte är tillåten i Region Kronobergs lokaler och verksamheter, dit allmänhet eller patienter/brukare normalt har tillträde. Detta förbud gäller såväl externa försäljare som Region Kronobergs egen personal.
Undantag kan göras i följande fall:
6.2.1 Entreprenörer och hyresgäster får bedriva försäljning enligt avtal.
6.2.2 Entreprenörer och hyresgäster som bedriver en reglerad näringsverksamhet i Region Kronobergs lokaler får bedriva den försäljning man kommit överens om i avtal och kontrakt.
6.2.3 Region Kronobergs egna verksamheter får bedriva försäljning i begränsad omfattning.
6.2.4 Försäljning kan även ske vid speciella arrangemang i Region Kronobergs lokaler, till exempel öppna hus, eller andra godkända arrangemang.
6.2.5 Undantag godkänns skriftligt av regiondirektör eller kommunikationsdirektör.
6.2.6 Försäljning till personal kan ske om försäljningen sker i utrymmen som under en längre tid disponeras av en personalförening.
För att försäljning ska kunna tillåtas ska följande förutsättningar uppfyllas:
6.2.7 Försäljningen ska ha ett allmänintresse och ligga inom Region Kronobergs kompetensområde.
6.2.8 Försäljningen får inte strida mot Region Kronobergs mål och intentioner.
6.2.9 Försäljningen ska ske utan vinstsyfte och enligt självkostnadsprincipen.
6.2.10 Försäljningen ska följa gällande regler och lagstiftning.
6.2.11 Försäljningsverksamheten ska inte kunna föranleda misstanke om bristande objektivitet, leverantörsberoende, tjänster och gentjänster.
Affärstransaktioner mellan patienter och vårdpersonal får inte äga rum med tanke på patientens/brukarens beroendeställning.
7 Gåvor
7.1 Gåvor till anställda eller verksamheter
Gåvor från företag, kunder och patienter till anställda eller till våra verksamheter kan ibland definieras som donation och välgörenhet, ibland som gåva, ibland som sponsring, ibland som representation och ibland som muta. Gränserna är flytande.
7.2 Donation
En donation är en gåva eller ett testamentariskt förordnande om att viss egendom ska tillfalla någon verksamhet eller främja ett visst ändamål, som donatorn
bestämmer.
Region Kronoberg kan i regel ta emot en sådan donation under förutsättning att ändamålet kan accepteras. En gåva får inte följas av några krav på motprestation.
7.3 Gränsen mellan gåva och muta
För att en gåva ska kunna betraktas som otillbörlig, d.v.s. som en muta, måste man ha eller ha haft kontakter eller kunna antas få kontakter med givaren i tjänsten.
Man kan riskera att bli mutad såväl före, under som efter uppdraget eller anställningen.
Alla som kan påverka ett ärende kan utsättas för mutförsök. Det innebär att en del grupper är särskilt utsatta, t.ex. personal som arbetar med upphandling, övervakning, besiktning, kontroll och personal inom vård och omsorg.
En gåva, belöning eller förmån till en anställd eller uppdragstagare kan betraktas som en muta om den är förknippad med vissa villkor, om den ges i hemlighet eller om gåvans ekonomiska värde inte är mycket blygsamt. Det kan räcka att gåvan medför en tacksamhetsskuld.
Måltider, gåvor, resor, rabatter och liknande kan lätt betyda att den som tar emot gåvan gör sig skyldig till mutbrott och givaren till bestickning.
7.3.1 Enklare gåvor är tillåtna.
Dyrare gåvor, förmåner, rabatter, lån och liknande ska betraktas som muta. Tyvärr går det inte att ange bestämda värdegränser för vad som ska anses tillåtet när det gäller gåvor, rabatter, gästfrihet, lån eller andra förmåner.
Värdet av en gåva bedöms efter vad den är värd för mottagaren, inte vad den kostat givaren. Det innebär att om förmånen är så attraktiv att den kan antas påverka mottagaren och därmed hans eller hennes handlande i tjänsten, betraktas den som otillbörlig.
7.3.2 Måltider
Enklare måltider i omedelbar anknytning till arbetet är tillåtet. Iaktta försiktighet med andra måltider. Är maka/make/partner medbjuden, ökar risken för att förmånen ska anses som muta.
7.3.3 Resor
Studieresor bör företrädesvis betalas av arbetsgivaren. Eventuella avsteg från detta måste motiveras i särskild ordning.
7.4 Gåvor från patienter
Om en patient överlämnar presenter eller testamenterar något till personalen, kan detta räknas som muta. Gåvor till personal som vårdar äldre eller personer som har begränsad autonomi, t.ex. psykiskt sjuka eller utvecklingsstörda, är särskilt känsliga.
Vårdpersonalens integritet ska inte kunna sättas i fråga, och man bör inte ta emot extra belöningar för det som åligger en i yrkesutövningen.
Socialstyrelsen har gett ut råd och anvisningar om mottagande av gåvor från patienter. Man har inget att invända mot blommor och tårtor från tacksamma patienter, men påminner samtidigt om den beroendeställning en patient befinner sig i och manar allmänt till stor försiktighet.
Du har alltid ett eget ansvar att hålla dig informerad om vad som gäller. Är du osäker om det är riktigt att ta emot en gåva – tala med din chef eller Region Kronobergs jurist.
8 Länstrafiken Kronoberg
8.1 Reklam inom länstrafiken
Reklam och marknadsföring på/i de bussar som används inom ramen för Länstrafiken Kronoberg får inte:
Inte strida mot god marknadsföringssed
Innehålla budskap som är nedvärderande för kollektivtrafiken
Konkurrerar med länstrafikens verksamhet
Innehållet ska även vara passande mot konsumenter och näringsidkare.
Tryckt material är inte tillåtet ombord på bussarna.
8.2 Flaggning inom länstrafiken
Det finns idag möjlighet för föreningar- och organisationer att köpa flaggplats på de bussar som ingår i Växjö linjetrafik, då det inte är allmän flaggdag. Inga kommersiella eller politiska flaggor får dock sättas på bussarna. Flaggorna ska även följa god marknadsföringssed.
Önskar en förening eller organisation att flagga på bussarna ska en ansökan från respektive förening eller organisation vara Region Kronoberg/länstrafiken tillhanda senast fyra veckor innan aktuell flaggdag. Blir flaggningen beviljad ska respektive förening eller organisation tillhandahålla aktuella flaggor i lämplig storlek till Region Kronoberg/länstrafiken senast en vecka innan aktuell flaggdag.
Önskar flera föreningar eller organisationer flagga under samma period tillämpas turordning enligt inkommen ansökan. För kostnader och minsta antal flaggor se, riktlinjer för Länstrafiken Kronoberg flaggning av Länstrafiken Kronobergs stadsbussar i linjetrafik.
9 Partipolitisk verksamhet och information
Partipolitisk information får inte förekomma i Region Kronobergs verksamheter där det bedrivs vård eller där patienter befinner sig. I övriga lokaler/ytor och i närheten av lokaler där det bedrivs vård ska politisk information präglas av samma återhållsamhet och goda omdöme som ska vara till grund för alla offentlig
verksamhet.
Det betyder till exempel att politisk information/reklam i form av affischer och flygblad med mera inte får förekomma i väntrum eller andra allmänna lokaler där
patienter vanligen vistas. Flygblad eller annat informationsmaterial får endast spridas i samband med särskilt anordnat möte. Region Kronobergs kanaler såsom e-post, webb med flera får inte användas för att sprida politiskt
informationsmaterial till patienter eller medarbetare. Inte heller ska medarbetare under arbetstid bära kläder, märken, nålar eller liknande med politiska budskap.
I samband med s.k. institutionsröstning vid de allmänna valen har partier
möjlighet att enligt anvisningar från kanslidirektör tillhandahålla visst valmaterial åt inneliggande patienter.
9.1 Möten och studiebesök
Region Kronoberg välkomnar besök från förtroendevalda inom regionfullmäktige och riksdag. Det är värdefullt att förtroendevalda har god kunskap om
verksamheten och att de kan informera sig om till exempel förhållande i vården.
Inom vården ska besöken arrangeras med respekt för patienternas och de anhörigas integritet. Det innebär att storleken på besökande delegationer ska hållas till ett minimum.
Besök ska arrangeras i dialog med verksamhetschef/motsvarande. Denne ansvarar för att centrumchef/motsvarande (på sikt sjukhuschef/”biträdande”
sjukhuschef) samt säkerhetsenheten är informerad.
Om det finns risk att ett besök kan förorsaka en hotbild, ordningsstörning eller liknande för verksamheten/patienter/besökare/personal eller på
sjukhus/vårdcentraler, kan regiondirektören i samarbete med säkerhetsenheten (vid behov efter samverkan med polismyndigheten) stoppa besöket, eller ge alternativa rekommendationer om utförandet av besöket. Vid besök där säkerhetspolisen eller den öppna polisen medverkar ska säkerhetsenheten informeras.
Förtroendevalda inom Region Kronoberg omfattas av samma tystnadsplikt som övriga anställda.
Vid externa besök i vårdmiljöer ska dessa skriva på handling om tystnadsplikt.
Anställda får inte delta i politiska möten under betald arbetstid. Anställda får inte heller medverka vid politisk information riktad till enskild patient på betald arbetstid.
Vid tveksamhet om tolkningen av ”partipolitisk verksamhet och information”
kontaktas närmast högre chef eller kanslidirektör.
10 Utlåning eller uthyrning av lokaler
Region Kronobergs lokaler får inte upplåtas till personer eller organisationer om man kan befara störningar av ordningen eller risker för säkerheten som t.ex.
demonstrationer eller skadegörelse. Detsamma gäller om man kan befara att det förekommer olaglig verksamhet vid mötet, t.ex. hot eller hets mot folkgrupp.
Region Kronobergs värdegrund är respekt för människan.
Det som arrangeras i lokalerna får inte riskera att påverka Region Kronobergs trovärdighet, oberoende, varumärke och integritet. Utlåning/uthyrning ska därför inte heller ske till företag eller organisationer (externa aktörer) som bedriver verksamhet som inte är förenligt med vetenskap och beprövad erfarenhet eller som motverkar våra mål och intentioner. Politisk verksamhet som ej tillhör Region Kronoberg är inte heller tillåten i regionens lokaler.
Regiondirektören själv eller i samarbete med säkerhetsenheten (vid behov efter samverkan med polismyndigheten) kan stoppa utlåningen/uthyrningen.
Sammankomster med externa aktörer får endast hållas i lokaler dit allmänheten har tillträde i normalfallet. Sammankomster med externa aktörer får endast hållas i lokaler under tider då allmänhet, patienter eller elever normalt inte har fritt
tillträde till dessa. Sammankomster får om det uppfyller kraven även hållas i de allmänna matsalarna vid våra större sjukhus, vid tider då dessa normalt inte används för servering eller andra ordinarie aktiviteter.
Det är viktigt att känna till att offentliga myndigheter är skyldiga att iaktta och efterleva likställighetsprincipen, dvs. alla organisationer ska behandlas lika. Region Kronoberg får inte heller konkurrera med externa aktörer vad gäller uthyrning för extern verksamhet.
Region Kronobergs lokaler lånas/hyrs inte ut för personligt bruk. Undantag kan ges för lokaler som är specifikt anpassade för ändamålet, till exempel ”festsalen”.
Dessa lokaler lånas/hyrs ut fredag och lördag, vid tider då dessa normalt inte används för ordinarie aktiviteter. Region Kronobergs verksamhet har dock företräde. Grundkraven för utlåning eller uthyrning av lokaler måste följas.
