Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (18)

(1)

Bevis/Anslag

Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsutskottet Sammanträdesdatum 2015-04-02

Datum då anslag

sätts upp 2015-04-07 Datum då anslag tas

ner 2015-05-04

Förvaringsplats för protokollet

Samhällsbyggnadsutskottet (2015-01-01 - 2018- 12-31)

Underskrift

Marie Nilsson

SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv

TELEFON 0303-23 80 00 vx

FAX 0303-132 17

E-POST kommun@kungalv.se

HEMSIDA www.kungalv.se

Plats och tid Verkstaden klockan 11:00-16:00

Beslutande Kerstin Petersson (FP) Ordförande

Ove Wiktorsson (C) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Charlotta Windeman (M)

Morgan Persson (UP) Kl 11:00-13.00

Ersättare

Sekreterare

Paragraf 43-57 Marie Nilsson

Ordförande

Kerstin Petersson (FP)

Justerande

Ove Wiktorsson (C)

Ej närvarande Maria Kjellberg (MP)

Övriga deltagare

(2)

Justeras sign Innehållsförteckning

Val av justerare ... 3

Tillkommande och utgående ärenden ... 4

Detaljplan för Resecentrum - godkännande för utställning (Dnr KS2010/2707) ... 5

Antagande av Detaljplan för Bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 mfl (Dnr KS2010/990) ... 6

Tjänsteskrivelse om va-policy (Dnr KS2013/1902) ... 8

Samråd inom vattenförvaltningen (Dnr KS2014/2139) ... 9

Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön (Dnr KS2015/63) ... 10

Reviderade avfallsföreskrifter (Dnr KS2015/513) ... 11

Exploateringsavtal för Tjuvkil 2:67 (Dnr KS2015/106) ... 12

Svar på revisions rapport Granskning av servicesektorn (Dnr KS2013/455) ... 13

Information från service sektorn. ... 14

Information från sektor Samhällsbyggnad ... 15

Information från Kommunledningsektorn ... 16

SMS-parkering på kommunens parkeringar (Dnr KS2015/83) ... 17

Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet ... 18

(3)

Justeras sign

§ 43/2015

Val av justerare

Till justerare förslås Ove Wiktorsson (C).

Protokollet justeras den 7 april.

Beslut

Till justerare utses Ove Wiktorsson (C).

__________

(4)

Justeras sign

Tillkommande och utgående ärenden

Tillkommande ärende:

SMS-parkering, beslut i Kommunstyrelsen

Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet

Utgående ärende

Detaljplan för Resecentrum- godkännande för utställning Beslut

Föredragningslistan fastställs __________

(5)

Justeras sign § 45/2015

Detaljplan för Resecentrum - godkännande för utställning (Dnr KS2010/2707)

Ärendet utgår.

__________

.

(6)

Justeras sign

Antagande av Detaljplan för Bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 mfl (Dnr KS2010/990)

Syftet med detaljplanen är att skapa bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse i Tjuvkil, vid Tjuvkils huvud. Planförslaget ger ca 140 nya bostäder i varierad upplåtelseform och byggnadstyp samt möjliggör även för skola, vård, kontor och handel. Planförslaget innefattar naturområden och nya vägar med gc-väg samt plats för lek. Sammantaget bedöms planförslaget därmed kunna ge en bra grund för jämlika och goda sociala levnadsförhållanden. Planen svarar tydligast mot de

strategiska målen för Minskad miljö och klimatpåverkan samt Attraktivt boende. Genomförandefrågorna behandlas i genomförandebeskrivningen och exploateringsavtalet reglerar kostnaderna.

Planen var utställd 2014-09-10 t o m 2014-10-08, synpunkterna från utställningen har sammanfattats och kommenterats i ett utställningsutlåtande. Inkomna synpunkter har berört hantering av efterlevnad av gällande översiktsplan, frågor rörande riksintresse för kust och skärgård, MB kap 4, 4§ och intilliggande riksintresse för naturvård och friluftsliv, påverkan på landskapsbild, trafik och exploateringsgrad. Remissinstansers yttrande har främst gällt detaljfrågor med avseende på trafiksäkerhet, geoteknik och kulturmiljövård samt förtydliganden av

genomförandefrågor. Synpunkter från privatpersoner har utöver ovanstående berört bebyggelsens omfattning, utformning och skala samt påverkan från trafik. Efter utställningen har mindre revidering av planhandlingarna gjorts med avseende på förtydligande och komplettering utefter inkomna synpunkter.

Plankartan har kompletterats med lastrestrektioner och upplysning om eventuella ingrepp i fornlämning, inom området norr om väg 612 har nockhöjd reducerad till 7,5 m, i övrigt har förtydligande gjorts gällande bestämmelser. Verksamhetens bedömning är att detaljplanen kan antas i kommunfullmäktige. Därmed föreslås att Detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 m fl i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (1987:10) kap. 5 § 29.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Antagande av detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud.

Plankarta, antagandehandling Illustration, antagande handling Planbeskrivning

Genomförandebeskrivning Fastighetsbeteckning Tjuvkil 2:67

Yttrande över detaljplan för Tjuvkils huvud.

(7)

Justeras sign Förslag till kommunfullmäktige

Detaljplan för bostäder vid Tjuvkils huvud, Tjuvkil 2:67 m fl i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (1987:10) kap. 5 § 29 __________

Expedieras till

Jessica Andersson SHB, Karin Svensson SHB, Eva Hell SHB , Martin Rahl KLS För kännedom till Henrik Levin SHB

Anteckning lämnas in av ledamöterna från S, M, FP,

(8)

Justeras sign

Tjänsteskrivelse om va-policy (Dnr KS2013/1902)

Samhällsbyggnadssektorn har under 2014 arbetat med att ta fram en va-plan för Kungälvs kommun och är klar med de två första delarna av va-planen, va-översikten och va-policyn.

Med kommunal va-planering menas ett styrdokument som beskriver hur kommunen ska lösa va-försörjningen i hela kommunen, det vill säga både inom och utanför kommunalt

verksamhetsområde för va. Med va-försörjning menas dricksvattenförsörjning samt omhändertagande av avloppsvatten, där avloppsvatten innefattar både spillvatten och dagvatten. En va-plan är ett grundläggande och viktigt dokument vid samhällsplanering, inte bara sett från va-verksamhetens och Miljöenhetens behov utan även från behoven vid såväl detaljplanearbetet som vid bygglovshanteringen. För att samhällsbyggnadssektorn ska kunna arbeta vidare med den sista delen av va-planen, va-delplanerna, måste Kommunfullmäktige fatta beslut om att anta va-policyn då dokumentet är ett viktigt styrmedel i det fortsatta arbetet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse om va-policy 2015-03-11 Del 1. VA-översikt 150202. 2015-03-11 Utkast VA-policy 2015-02-18. 2015-03-11

Mötesanteckningar Framtids- och utvecklingsberedningen 2015-03-04.pdf 2015-03-11 Bilaga FOU 150304 Yttrande från C och M under punkt 3.2015-03-11

Yrkande:

Ulrika Winblad (S)

Ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdraget att:

- Full ekonomisk analys av policyn - Punk 2:1 3 enskilda va-anläggningar

En förklaring på varför förbudet är att föredra. Samt se över en positivare skrivning och inriktning.

- I policyn bör det framkomma en vettig avbetalningsplan för berörd fastighetsägare.

Propositionsordning:

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta yrkandet.

Beslut

Va-policy återremitteras till förvaltningen.

__________

.

(9)

Samråd inom vattenförvaltningen (Dnr KS2014/2139)

Vattenmyndigheten i Västerhavets vattendistrikt har upprättat Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljö- konsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt.

Samrådsperioden pågår mellan den 1 november 2014 till den 30 april 2015.

Förvaltningen har utarbetat ett förslag till remissvar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Samråd inom vattenförvaltningen 2015-03-08

Remissvar från Kungälvs kommun rörande Förslag till förvaltningsplan (2). 2015-03-08 Förslag till kommunstyrelsen

Remissvar enligt bilaga daterat 2015-03-09 antas som Kungälvs kommuns yttrande.

__________

Expedieras till: Vattenmyndigheten.vastragotaland@lansstyrelsen.se

För kännedom till: TorBjörn Nilsson. Maria Hübinette, Jenny Andersson

(10)

Justeras sign

Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön (Dnr KS2015/63)

Samrådet pågår mellan 1 februari till 30 april 2015. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till remissvar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön 2015-03-09 Bilaga Remissvar havsmiljöremissen.docx 2015-03-09

Förslag till kommunstyrelsen

Remissvar enligt bilaga daterat 2015-03-09 antas som Kungälvs kommuns yttrande.

__________

Expedieras till: havochvatten@havochvatten.se

Ange diarienumret 3563-14 i e-postmeddelandets ärendemening)

För kännedom till: TorBjörn Nilsson

(11)

Reviderade avfallsföreskrifter (Dnr KS2015/513)

Gällande avfallsföreskrifter är i behov av uppdatering för att anpassas till dagens

avfallshantering. Under 2014 har kommunen upphandlat samtliga avfallstjänster i kommunen.

Detta har medfört att nuvarande taxa har behövt justeras och flera nya avfallstjänster har tillkommit. För att spegla föreslagen avfallstaxa för 2015 och kunna möta dessa nya avfallstjänster behöver nuvarande avfallsföreskrifter revideras.

Ett förslag till nya avfallsföreskrifter för fastställande av kommunfullmäktige har upprättats.

Innan förslaget kan antas ska det vara utställt för granskning under minst 4 veckor och inkomna synpunkter ska beaktas.

Revideringen av avfallsföreskrifterna medför inte några större förändringar för abonnenterna.

Förändringarna framstår som positiva för större delen av fastighetsägarna och innebär inte ökade krav på fastighetsägarna.

Utställningstiden föreslås vara 4 maj till 2 juni 2015. Förslaget ställs ut runt om i kommunen, samt på kommunens webbplats. Efter utställningstiden kommer förslag till reviderade föreskrifter att tas upp för beslut och antagande till kommunfullmäktige under sommaren.

Föreslagna avfallsföreskrifter föreslås därför träda i kraft och ersätta nuvarande föreskrifter från den 1 oktober 2015 samma datum som föreslagen avfallstaxa ska börja gälla.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Reviderade avfallsföreskrifter 2015-03-13

Bilaga Förslag på reviderade avfallsföreskrifter_2015.pdf 2015-03-13 Förslag till kommunstyrelsen

1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till reviderade avfallsföreskrifter.

2. Förvaltningen får i uppdrag att ställa ut förslaget till reviderade avfallsföreskrifter.

3. Paragrafen justeras omedelbart (i kommunstyrelsen)

__________

Expedieras till:

För kännedom till:

(12)

Justeras sign

Exploateringsavtal för Tjuvkil 2:67 (Dnr KS2015/106)

Kommunen har upprättat detaljplan för Tjuvkil 2:67 m fl. För att säkerställa genomförandet av denna har ett exploateringsavtal upprättats mellan kommunen och exploatören.

Exploateringsavtalet reglera bl a att kommunen bygger ut anläggningar på allmän plats medan exploatören bekostar detta. Allmän platsmarken överlåts till kommunen utan ersättning.

Exploateringsavtalet reglerar även möjligheten för kommunen att förvärva ”skoltomten” inom planområdet om behov av detta finns vid planens lagakraftsdatum. Särskilt köpeavtal som bifogas exploateringsavtalet reglerar detta.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Exploateringsavtal för Tjuvkil 2:67 2015-03-10 Bilaga exploateringsavtal.pdf 2015-03-10

Bilaga 1,2 o 5. 2015-03-10 Bilaga 3 o 4. 2015-03-10 Bilaga 6 köpeavtal.2015-03-10 Bilaga 1 till köpeavtalet. 2015-03-10 Förslag till kommunfullmäktige

1. Upprättat exploateringsavtal godkänns.

2. Upprättat köpeavtal godkänns.

3. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna upprättat exploateringsavtal och köpeavtal.

__________

Expedieras till: Henrik Haglund, Anders Bergquist

För kännedom till: Marfab - Kaj Dahlberg

(13)

Svar på revisions rapport Granskning av servicesektorn (Dnr KS2013/455)

Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun under år 2013 granskat servicesektorn.

Syftet har varit att granska hur ansvaret inom servicesektorn är organiserat.

Granskningen har ett användar- och beställarperspektiv som har avgränsats enligt ställda kontrollmål och revisionsfrågor.

Servicesektorn består av sju verksamhetsgrenar vilka har i uppdrag att leverera service tillkärnverksamheten i kommunen.

Revisionens sammanfattande bedömning och rekommendation var att det finns väsentliga brister i kommunstyrelsens styrning och uppföljning av servicesektorn verksamhet.

Revisionen gjorde i rapporten även bedömningen att det finns betydande utvecklingsområden inom sektorn avseende mål- och budgetprocess, uppföljning av kundnöjdhet, jämförelser av pris och kvalitet, uppdrag och kommunikation.

I rapporten identifieras även ett antal rekommendationer/förbättringsåtgärder som förvaltningen i denna tjänsteskrivelse kommenterat

Förvaltningen förslår att tjänsteskrivelsen ”Svar på revisionsrapport från 2013 angående granskning av servicesektorn” överlämnas som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Svar på revisions rapport Granskning av servicersektorn 2015-03-20 Bilaga Granskning av servicesektorn_underskriven.2015-03-20

Förslag till kommunstyrelsen

Förvaltningens tjänsteskrivelse ”Svar på revisionsrapport från 2013 angående granskning av servicesektorn” överlämnas till kommunrevisionen som kommunstyrelsens svar

__________

Expedieras till: Kommunrevisonen

För kännedom till: Gunilla Hansson Kungälvs kommun Ernst & Young

(14)

Justeras sign

Information från service sektorn.

Gunilla Hansson informerar om det pågående arbetet inom sektorn.

Beslut

Informationen antecknas till protokollet.

__________

(15)

Justeras sign

§ 54/2015

Information från sektor Samhällsbyggnad

Anders Holm och Mikael Fischer informerar om Va kustzon samt nytt vattenverk i Dösebacka

Information om organisationsförändringar inom sektorn.

Beslut

(16)

Justeras sign

Information från Kommunledningssektorn

Henrik Haglund informerar om det pågående arbetet på Kommunledningssektorn.

Beslut

(17)

Justeras sign

§ 56/2015

SMS-parkering på kommunens parkeringar (Dnr KS2015/83)

Flertalet parkeringsautomater har blivit förstörda i området kring Mimers hus och på grund av detta har förvaltningen infört betalning för parkering med SMS-tjänst på Mimers.

Vandalisering har skett både genom att maskinerna har slagits sönder, sprängts och eldats upp.

Ett flertal gånger har Kungälvs kommun lagat dem men då skadegörelsen inte upphört så har vi valt att titta på andra betalningslösningar.

För parkeringen på Mimers finns det ett politiskt beslut om att ta ut avgift vilket förhindrar införandet av gratis parkering. Förvaltningen föreslår därför att betalning för parkering med SMS-biljett vid Mimers skall kvarstå under en prövotid på två år.

Efter ett yrkande från Miguel Odhner (S) beslutades i KS den 23 mars att Samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att tillse att betalning kan ske

med kort, sedvanlig funktion. Samt föra dialog med förvaltning om att vidta förebyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse.

Yrkande:

Ove Wiktorsson (C). Presidiet får i uppdrag att föra dialog med förvaltningen om att vidta förbyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse.

Propositionsordning:

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta yrkandet.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag - SMS-parkering på kommunens parkeringar - Kommunstyrelsen 2015-03-25

Beslut

1. Samhällsbyggnadsutskottet får i uppdrag att tillse att betalning kan ske med kort, sedvanlig funktion.

2. Presidiet får i uppdrag att föra dialog med förvaltning om att vidta förebyggande insatser för att motverka framtida skadegörelse.

Expedieras till: Ann Ek , Anders Holm samt Lisa Strandberg Werlenius, Sektor Samhällsbyggnad

(18)

Justeras sign

Val av representanter till grupp för att arbeta med det miljöpolitiska programmet

Framtid och Utvecklingsberedningen har beslutat att ta initiativ till en grupp för arbete med det miljöpolitiska programmet med representanter från beredningen samt adjungera in representanter från Samhällsbyggnadsutskottet, Miljö- och byggnadsnämnden och Kommunstyrelsen.

Beredningen leder arbetet i gruppen och representanter från FoU är presidiet dvs. Bernt Lundborg och Patrik Renström.

Som representanter förslås Charlotta Windeman (M) och Ulrika Winblad (S).

Beslut

Charlotta Windeman (M) och Ulrika Winblad (S) utses som

Samhällsbyggnadsutskottets representanter i gruppen för det miljöpolitiska programmet.

Expedieras till: Henrietta Florén Samhällsutveckling Kommunledningssektorn

För kännedom Fredrik Skreberg, Kommunkansliet