Susanne Karlsson (C) ersättare Bengt Evertsson (MP)

(1)

Beslutande Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), 1:e vice ordförande Pär-Ove Lindqvist (M)

Kristine Andersson (S) Per Söderlund (SD) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Bengt Storbacka (S) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) Anders Persson (C) Bengt Evertsson (MP)

Tjänstgörande ersättare

John Omoomian (S) för Linda Svahn (S)

Övriga deltagande Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef

Anders Andersson, överförmyndarförvaltningen § 238

Kitty Strandberg (S), ordförande överförmyndarnämnden § 238 Kerstin Rogemyr, ekonomienheten § 240-247

Maria Elisson-Lund, personalenheten § 260,273 Merit Israelsson, Näringslivschef, § 274

Peter Grönlund, förvaltningschef Bergslagens miljö- och byggförvaltning § 274

Mats Seijboldt (SD), ej tjänstgörande ersättare Jan Hansson (M), ej tjänstgörande ersättare Dan Walterson (S), ej tjänstgörande ersättare Göran Gustavsson (-),ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera

Susanne Karlsson (C) ersättare Bengt Evertsson (MP)

Justeringens

plats och tid Kanslienheten, torsdag 29 oktober.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 238-274

Helena Randefelt

Ordförande ………

Irja Gustavsson

Justerare ...

Susanne Karlsson

(2)

Organ

Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp

Förvaringsplats för protokollet Underskrift

ANSLAG – BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunstyrelsen 2015-10-27

Anslaget tas ned

Kanslienheten

...

(3)

§ 238/2015 Inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd som innefattar kommunerna Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora

§ 239/2015 Ekonomisk månadsuppföljning september 2015

§ 240/2015 Utdebitering för år 2016

§ 241/2015 Mål och budget 2016-2018

§ 242/2015 Generell borgen för Linde Stadshuskoncernen

§ 243/2015 Borgensavgift för år 2016

§ 244/2015 Avfalls och slamtaxa för Lindesbergs kommun 2016

§ 245/2015 Anläggningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016

§ 246/2015 Brukningstaxa för VA för Lindesbergs kommun

§ 247/2015 Internkontrollplaner för alla nämnder år 2016

§ 248/2015 Statliga ersättningar från migrationsverket

§ 249/2015 Deltagande i Vätternvattenprojektet

§ 250/2015 Signatärskap för länets digitala agenda

§ 251/2015 Revidering av reglemente för Kommunalt råd för personer med funktionsnedsättning

§ 252/2015 Revidering av regler och villkor för föreningsbidrag

§ 253/2015 Risk- och sårbarhetsanalys för Lindesbergs kommun

§ 254/2015 Avgifter för resor - fritidsaktiviteter enligt LSS

§ 255/2015 Ansökan om iståndsättningbidrag för förstärkningsarbete, vägnummer 28195

§ 256/2015 Rivning av två av fritidsbyns hus

§ 257/2015 Starttillstånd för investering av industrimark i Frövi

§ 258/2015 Parkeringsplatser vid Grönboda i Storå

§ 259/2015 Styrgrupp för FÖP-Frövi

(4)

§ 260/2015 Begäran om förhandling gällande dom i mål om efterforskning

§ 261/2015 Förfrågan om flytt av Kägelbanan på Kyrkberget till Fingerboängs minigolfanläggning

§ 262/2015 Förvärv av Kägelbanan på Kyrkberget i Lindesberg

§ 263/2015 Motion från Agneta Nilsdotter och Bengt Evertsson (MP) om att rusta upp kägelbanan på Kyrkberget i Lindesberg

§ 264/2015 Svar på motion från Agneta Lindkvist (V) om parkeringsplatser på Kullgatan i Lindesberg

§ 265/2015 Svar på motion från Agneta Nilsdotter (MP) om långtidsparkering

§ 266/2015 Svar på medborgarförslag om belysning på lekplatsen nedanför Hjortronvägen och Blåbärsvägen i Lindesberg

§ 267/2015 Svar på medborgarförslag om förändring av kommunens bidragspolicy

§ 268/2015 Svar på remiss från Finansdepartementet om slutbetänkande En kommunallag för framtiden SOU 2015:24

§ 269/2015 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet

§ 270/2015 Meddelanden

§ 271/2015 Anmälan av delegationsbeslut

§ 272/2015 Övriga frågor

§ 273/2015 Begäran om stöd i form av ersättning för kostnader i samband med domstolsbeslut mot efterforskningsförbudet

§ 274/2015 Redovisning av företagsklimat, Insikt 2015

(5)

Inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd som innefattar kommunerna Hällefors, Lindesberg,

Ljusnarsberg och Nora

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen i Dalarnas län inkom med protokoll från inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd, daterat den 21 september 2015.

Det har skett stora förändringar i Överförmyndarnämndens verksamhet sedan senast genomförda inspektion. Den totala arbetsbelastningen har ökat med 100 % sedan förra året vid samma tid. Bland annat har antal ärenden som rör ensamkommande barn ökat otroligt mycket.

Överförmyndarkansliet har inte fått någon ytterligare personal för att klara denna ökade arbetsbelastning, utan de har försökt sköta arbetet med samma bemanning som tidigare. Länsstyrelsen konstaterade vid sitt besök att handläggarnas nuvarande situation är ohållbar och om inte problemet får en lösning inom en mycket snar framtid finns en stor risk att rättssäkerheten kommer att sättas ur spel.

Bergslagens Frivilliga Samhällsarbetare inkom med en skrivelse till kommunstyrelsen den 23 september 2015 där de framför klagomål på Överförmyndarnämnden.

Anders Andersson förvaltningschef för överförmyndarnämndens verksamhet och Kitty Strandberg (S), ordförande för

överförmyndarnämnden informerade kommunstyrelsen om situationen.

Överförmyndarnämnden arbetar aktivt med att rekrytera gode män och ska även rekrytera ytterligare minst en ny handläggare. Handläggarna har även fått extra administrativt stöd.

Anders Andersson har haft kontakt med migrationsverket, som har full förståelse för att det tar längre tid att rekrytera gode män, då situationen är ansträngd precis som i alla andra kommuner.

_________

(6)

KS § 239 Dnr. 2015/133

Ekonomisk månadsuppföljning september 2015

Beslut

Den ekonomiska rapporten för september 2015 läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsen uppmanar samtliga nämnder och utskott att följa budget.

Sjukfrånvaron för september 2015 är 5,33 % vilket är i nivå med föregående månad. Motsvarande siffra för september 2014 var 4,52 %.

Jämförelsen mellan åren visar på en ökning med 0,8 procentenheter.

Fortsatt aktivt arbete i verksamheterna för att främja hälsa hos medarbetarna pågår.

Den ekonomiska prognosen för driften för helår har totalt förbättrats sedan augusti med cirka 0,4 Mnkr. Nämndernas prognos för augusti var en negativ budgetavvikelse med -9,9 Mnkr och i september -6,6 Mnkr.

Finansförvaltningen redovisar ett bättre resultat på 0,6 Mnkr som beror på att AFA återbetalningen har meddelats.

Barn- och utbildningsnämndens 11 verksamheter har en förbättrad prognos för 2015. Riktade statsbidrag ökar och finansierar delar av underskott mot budget. Retroaktiv avgiftskontroll för 2013 minskar befarat underskott.

Socialnämnden uppvisar i sin helhet en avvikelse på -7,2 Mnkr för årets nio första månader. Prognosen för 2015 är ett resultat på -4,8 Mnkr.

Bergsalgens miljö- och byggnämnd aviserar ett underskott för Lindesbergs kommun på -270 tkr, övervägande beroende på bostadsanpassningar och underskott på administrationen.

_________

Meddelas för åtgärd:

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Tillväxtutskottet

Utskottet för stöd och strategi

(7)

Utdebitering för år 2016

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Utdebiteringen för år 2016 fastställs till 22:30 per skattekrona Ärendebeskrivning

Lindesbergs kommuns utdebitering för år 2015 fastställdes av

kommunfullmäktige i december 2014 till 22:30 kronor per skattekrona.

Budgetförslaget innebär oförändrad skattesats 2016.

Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 19 oktober 2015 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta:

Utdebiteringen för år 2016 fastställs till 22:30 per skattekrona

_________

(8)

KS § 241 Dnr. 2015/181

Mål och budget 2016-2018

Beslut

1. Mål och budget för åren 2016-2018, inklusive nämndernas verksamhetsplaner och budgetramar (nettokostnader) antas.

2. Investeringsvolymen för VA/renhållningsverksamheten fastställs till 10 000 000 kronor år 2016. Finansiering sker genom nyupplåning eller täcks via disposition ur eget kapital i balansräkningsenheten.

3. För finansiering av driftbudgeten sker disposition av medel avsatta för pensionskostnader med 22 946 000 kronor år 2016.

4. Föreningsbidrag avseende socialnämndens verksamhet överflyttas organisatoriskt till kommunstyrelsen (tillväxtsutskottet), budget är 50 000 kronor.

5. De av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna ska hållas. Om en situation uppstår under löpande år så att mål och ekonomiska ramar inte överensstämmer, så gäller den ekonomiska ramen för nämnden tills annat beslut fattas av

kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Budgetberedningen har överlämnat förslag till Mål och budget för åren 2016-2018.

1. Mål och budget för åren 2016-2018, inklusive nämndernas verksamhetsplaner och budgetramar (nettokostnader) antas.

2. Investeringsvolymen för VA/renhållningsverksamheten fastställs till 10 000 000 kronor år 2016. Finansiering sker genom nyupplåning eller täcks via disposition ur eget kapital i balansräkningsenheten.

3. För finansiering av driftbudgeten sker disposition av medel avsatta för pensionskostnader med 22 946 000 kronor år 2016.

(9)

50 000 kronor.

5. De av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna ska hållas. Om en situation uppstår under löpande år så att mål och ekonomiska ramar inte överensstämmer, så gäller den ekonomiska ramen för nämnden tills annat beslut fattas av

kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Sverigedemokraterna överlämnade sitt budgetförslag den 27 oktober 2015.

Miljöpartiet överlämnade sitt budgetförslag den 27 oktober 2015.

Moderaterna tillsammans Kristdemokraterna och Folkpartiet överlämnade sitt budgetförslag den 27 oktober 2015.

Ledamöternas förslag till beslut

Jonas Kleber (C), Susanne Karlsson (C) och Bengt Storbacka (S) föreslår bifall till majoritetens förslag.

Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår bifall till majoritetens budgetförslag med Moderaternas, Kristdemokraternas och Folkpartiets ändringsförslag Per Söderlund (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå

kommunfullmäktige anta Sverigedemokraternas budget för åren 2016- 2018.

Bengt Evertsson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå

kommunfullmäktige anta Miljöpartiets förslag till budget för åren 2016- 2018.

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt punkt 2,3,4 och 5 i ekonomichefens förslag från den 19 oktober 2015, och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förslagen.

Ordförande frågar sedan om kommunstyrelsen kan utse majoritetens

förslag till huvudförslag och finner att majoritetens förslag är huvudförslag.

För att utse ett motförslag till majoritetens förslag ställde ordförande först Sverigedemokraternas förslag mot Miljöpartiets förslag och fann att Sverigedemokraternas förslag gick vidare.

Sedan ställde ordförande Sverigedemokraternas förslag mot Moderaternas, Kristdemokraternas och Folkpartiets förslag och fann att Moderaternas, Kristdemokraternas och Folkpartiets förslag blev motförslag.

(10)

Ordförande ställde slutligen majoritetens förslag mot Moderaternas, Kristdemokraternas och Folkpartiets förslag och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt majoritetens förslag.

Reservation

Pär-Ove Lindqvist (M), Anniette Lindvall (M), Ingrid Åberg (KD), Bengt Evertsson (MP) Per Söderlund (SD) och Virosa Viberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina förslag.

_________

(11)

Generell borgen för Linde Stadshuskoncernen

Beslut

Generell borgen avseende Linde Stadshuskoncern beviljas för år 2016 eller tills nytt beslut fattas.

Att så som för egen skuld ingå borgen för kommunens helägda bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 599 720 000 kronor, jämte därpå ränta och kostnader. Belopp specificeras enligt tabell nedan:

Bolag Högsta lånebelopp

Fastigheter i Linde AB 912 800 000 Lindesbergsbostäder AB 561 920 000

Linde Energi AB 125 000 000

Summa Koncernen

Linde Stadshus AB 1 599 720 000

Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-17 att införa en generell borgen för Linde Stadshuskoncern. Revidering av beslutet skedde i samband med att 2015 års budget samt under 2015-05-19 då förändring skedde mellan bolagen då investeringsprojekt flyttades från Lindesbergsbostäder AB till Fastigheter i Linde AB.

Generell borgen avseende Linde Stadshuskoncern för år 2015 eller tills nytt beslut fattas: Att såsom för egen skuld ingå borgen för kommunens helägda bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 587 065 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beloppen specificeras enligt tabell nedan:

Summa Koncernen

(12)

Linde stadshuskoncernen då Lindesbergsbostäder AB behöver del-

finansera ROT-renovering av fastigheten Järnvägsgatan 6 i Frövi med lån.

Av den generella borgen har 1 282 807 000 kronor utnyttjats per 2015-10-12 och återstår gör 304 258 000 kronor.

Fastigheter i Lindesberg AB skall av befintlig ram, 211,4 Mnkr finansiera projekten vid Ålkilsbacken, Strandskolan, Stationshuset, Energikällan samt Lindeskolan.

Linde Energi AB:s befintliga ram, 65 Mnkr skall bl.a. användas till reinvestering i elnätet, elnätet i Närkes Kil, kulvertutbyggnad samt nyanslutningar och Global Castings för att nämna några projekt.

Bevilja generell borgen avseende Linde Stadshuskoncern för år 2016 eller tills nytt beslut fattas.

Att så som för egen skuld ingå borgen för kommunens helägda bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 599 720 000 kronor, jämte därpå ränta och kostnader. Belopp specificeras enligt tabell nedan:

Summa Koncernen

_________

(13)

Borgensavgift för år 2016

Beslut

 Den kommunal borgensavgiften fastställs till 0,3 % på aktuellt lånebelopp per 2015-12-31, d v s saldo året innan budgetåret.

 Borgensavgift ska gälla för de kommunala bolagen

Lindesbergsbostäder AB och Linde Energi AB. Borgensavgift ska även gälla Kooperativa Hyresrättsföreningen Tallen och

bostadsrättsföreningen Lindesbergssenioren i Lindesberg.

 Avgift ska även tas ut för Fastigheter i Linde AB där extern hyresgäst finns, men inte för de lån som avser kommunala verksamhets- och förvaltningslokaler.

Kommunal borgensavgift ses över årligen. Under 2015 har kommunfullmäktige beslutat om borgensavgifter för Kooperativa Hyresrättsföreningen Tallen (KF § 99) och bostadsrättsföreningen Lindesbergssenioren i Lindesberg (KF § 168).

Kommunal borgensavgift har undantagits för Fastigheter i Linde AB och det tidigare kommunala bolaget Tredingen Utveckling AB då dessa förvaltar kommunens verksamhets- och förvaltningslokaler. Tredingen Utveckling AB har nu fusionerats in i Fastigheter i Linde AB vilket även gällt för Industrilokaler i Lindesberg AB. Externa hyresgäster finns i begränsad omfattning i dessa bolag. För att leva upp till de legala kraven som idag gäller förutsätts att en borgensavgift införs även för dessa.

Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 19 oktober 2015 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att:

Fastställa den kommunal borgensavgiften till 0,3 % på aktuellt lånebelopp per 2015-12-31, d v s saldo året innan budgetåret.

Borgensavgift ska gälla för de kommunala bolagen, Lindesbergsbostäder AB och Linde Energi AB. Borgensavgift ska även gälla Kooperativa Hyresrättsföreningen Tallen och bostadsrättsföreningen

Lindesbergssenioren i Lindesberg.

Avgift ska även tas ut för Fastigheter i Linde AB där extern hyresgäst finns, men inte för de lån som avser kommunala verksamhets- och

förvaltningslokaler.

_________

(14)

(15)

Avfalls och slamtaxa för Lindesbergs kommun 2016

Beslut

Avfalls- och slamtaxa för Lindesbergs kommun 2016 antas, enligt förslag från Bergslagens kommunalteknik, daterat den 18 september 2015.

I taxan för 2016 har det gjorts en ny utformning, detta har lett till en del justeringar mellan olika taxor. Den nya utformningen är ett styrmedel mot avfallsplanens mål, rättvisare taxa och för att få samma konstruktion av taxa i hela BKT-området.

Förslaget till avfallstaxa för år 2016 innebär en höjning av intäktsramen med 6 %. Då taxeökningen inte skett mellan 2008-2014 har detta medfört ett underskott i avfallsfonden som behöver regleras.

Grundavgiften höjs med 130 kronor för villaabonnemang och 137 kronor per hushåll/verksamhet, på abonnemangen för fritidshus, flerfamiljshus och verksamheter.

Den rörliga avgiften är justerad mot avfallsplanenens mål, vilket innebär en större ökning för de abonnenter som väljer att ha hämtning av blandat avfall.

Förslaget innebär att:

 En villa med hämtning varannan vecka av matavall blir 1 732 kr (103 kr högra än 2015)

 En villa med hämtning varannan vecka med blandat avfall blir 2 779 k (250 kr högre än 2015)

Avgiften för tömning av enskilt avlopp ökar med 34 kr/tömning inkl 4 kbm och 20 meter slang.

Bergslagens kommunalteknik beslutade den18 september 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen Avfalls- och slamtaxa för Lindesbergs kommun 2016, enligt bilaga.

_________

(16)

KS § 245 Dnr. 2015/454

Anläggningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner föreslagen anläggningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016, enligt förslag från Bergslagens

kommunalteknik, daterat den 18 september 2015.

Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxan där avgifternas belopp och hur avgifterna ska

beräknas framgå.

Taxan för 2016 föreslås bli oförändrad.

Bergslagens kommunalteknik beslutade den 18 september 2015 att föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna

förslagen anläggningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016, enligt bilaga.

_________

(17)

Brukningstaxa för VA för Lindesbergs kommun

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner föreslagen brukningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016, enligt förslag från Bergslagens

kommunalteknik, daterat den 18 september 2015.

Bergslagens kommunalteknik arbetar med långsiktig ekonomisk planering, som visar en prognos för de 15 närmaste åren. Där tas hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. Prognosen visar att en höjning på 6

% av intäktsramen för 2016 behövs. § 18, övriga avgifter ex frusen vattenmätare, avstängning av vatten mm, föreslås höjas med 2 %.

I förslaget arbetar BKT vidare med att få täckning för sina fasta kostnader så den största delen av höjningen kommer att läggas på den fasta avgiften i taxan.

Förslaget innebär att en normalvilla som förbrukar 150 kbm/år får en ökning med 331:00 kr/år inkl moms.

Bergslagens kommunalteknik beslutade den 18 september 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna föreslagen brukningstaxa för VA för Lindesbergs kommun 2016, enligt bilaga.

_________

(18)

KS § 247 Dnr. 2015/433

Internkontrollplaner för år 2016

Beslut

Kommunfullmäktige antar upprättade internkontrollplaner för år 2016 för nämnderna.

Lindesbergs kommuns har för första gången sammanställt nämndernas internkontrollplaner.

Kommunfullmäktige beslutade (2014-11-18) anta ”Styrnings- och

ledningssystem för kommunkoncernen” och tidigare fanns ”Reglemente för intern kontroll” även detta har antagits av kommunfullmäktige (2014-06- 17). Hur internkontrollen ska gå till i Lindesbergs kommun framgår av dessa dokument. Nedan citeras ett utdrag ur det sistnämnda dokumentet.

”8 § Internkontrollplan

Nämnder och bolagsstyrelser ska varje år anta en särskild plan för

uppföljning av den interna kontrollen. Planen ska tillsammans med en risk- och väsentlighetsanalys överlämnas till kommunstyrelsen senast under oktober månad varje år i samband med nämndernas verksamhetsplanering för det kommande året.

Framtagande av kontrollplanen ska föregås av en dokumenterad risk- och väsentlighetsanalys. Analysen avser att identifiera och kartlägga händelser som medför en risk att nå oönskat resultat. Vidare ska riskerna värderas utifrån sannolikheten för inträffande och konsekvensen av inträffande.

Slutligen ska analysen innehålla beslut om hur riskerna ska hanteras genom att undvika risken genom att förändra/ta bort de effekter som ger upphov till risken. Det kan också handla om att begränsa risk till en accepterad nivå genom att minska sannolikheten och/eller konsekvensen att en händelse inträffar. ”

Internkontrollplanerna överlämnas till kommunstyrelsen som har att anta dessa. Förfarandet är ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över

nämnderna och bolagen. Koncernbolagens internkontrollplaner presenteras i separat ärende senare under året.

Ekonomichefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 20 oktober 2015 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att anta upprättade intern kontrollplaner för år 2016 för nämnderna.

_________

(19)

(20)

KS § 248 Dnr. 2015/434

Statliga ersättningar från migrationsverket

Beslut

1. Grundersättningen på 222,5 tkr för nyanlända personer med uppehållstillstånd fördelas till socialförvaltningen.

2. Förändringen av den interna fördelningen av statsbidrag

(schablonersättningen) från migrationsverket från och med 2016- 01-01 antas.

3. En tjänst för sammanhållen integrationsplanering i kommunen, Integrationsstrateg, inrättas.

4. Tjänsten för sammanhållen integrationsplanering finansieras med kvarvarande medel från den prestationsbaserade ersättningen under 2016 med 800 000 kronor. Från och med 2017 finansiera tjänsten med medel från den statliga ersättningen

(schablonersättningen) från migrationsverket med 800 000 kronor.

5. Förändringen av fördelningen, av den årligen riktade

ersättningen för stödinsatser av förebyggande karaktär enligt socialtjänstlagen, (s.k majpengar) antas.

6. En ansökningsperiod till med ansökning 2015-10-31 beviljas för projekt av generella insatser av engångskaraktär, med

projektstart 2016-01-01 av kvarvarande medel för prestationsbaserad ersättning.

Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse från ekonomienheten, daterad den 20 oktober 201, kommunstyrelsen besluta att:

1. Grundersättningen på 222,5 tkr för nyanlända personer med uppehållstillstånd fördelas till socialförvaltningen.

2. Anta förändringen av den interna fördelningen av statsbidrag (schablonersättningen) från migrationsverket från och med 2016- 01-01.

3. Inrätta en tjänst för sammanhållen integrationsplanering i kommunen, Integrationsstrateg.

4. Finansiera tjänsten för sammanhållen integrationsplanering med kvarvarande medel från den prestationsbaserade ersättningen under 2016 med 800 tkr. Från och med 2017 finansiera tjänsten med medel från den statliga ersättningen (schablonersättningen) från migrationsverket med 800 tkr.

5. Anta förändringen av fördelningen, av den årligen riktade ersättningen för stödinsatser av förebyggande karaktär enligt socialtjänstlagen, (s.k majpengar).

(21)

2016-01-01 av kvarvarande medel för prestationsbaserad ersättning.

_________

Ekonomienheten Socialförvaltningen

Meddelas för kännedom:

Ekonomichef Kommunchef

(22)

KS § 249 Dnr. 2015/481

Deltagande i Vätternvattenprojektet

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Lindesbergs kommun deltar i Vätternvattenprojektet.

Kommunstyrelsen utser Jonas Kleber (C) till representant till Länsstyrelsens styrgrupp för Vätternvattenprojektet.

Lars Ferbe, enhetschef för tekniska förvaltningen i Örebro kommun presenterade tillsammans med Eva Jonsson, förbundschef för Bergslagens kommunalteknik (BKT) och Hans-Olof Hake, ordförande för BKT, arbetet med Projekt Vätternvatten för kommunstyrelsen den 28 augusti 2015.

Idag är 5 kommuner med i projektet; Laxå, Kumla, Hallsberg, Lekeberg, Nora och Örebro. Kommunerna finansierar gemensamt projektet fördelat efter invånarantal.

Bergslagens kommunalteknik fick för en tid sedan i uppdrag av Lindesbergs kommun att utreda möjligheten till reservvatten till Rya vattentänkt i Lindesberg. I detta arbete kunde inget tillräckligt gott råvatten hittas med avseende på kvalitet och kvantitet. Utifrån dessa utredningar har Bergslagens kommunalteknik studerat alternativa lösningar för att säkra dricksvattenförsörjningen på längre sikt för Lindesbergs kommun.

Med anledning av detta beslutade Bergslagens kommunalteknik den 16 oktober 2015 att föreslå Lindesbergs kommun att delta i

Vätternvattenprojektet.

_________

Bergslagens kommunalteknik Kanslienheten

(23)

Signatärskap för länets digitala agenda

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom den redaktionellt omarbetade digitala agendan för Örebro län 2014-2020.

Efter årsskiftet är det Region Örebro län och Länsstyrelsen som är sammanhållande för arbetet med länets regionala digitala agenda.

Förvaltningsorganisationen kommer att ledas av en styrgrupp med deltagare från Region Örebro län, Länsstyrelsen, kommunerna och

universitetet. Verksamheten inom de strategiska områdena kommer i första hand kopplas till redan befintliga grupperingar i länet. Upplägget

diskuterades med kommuncheferna på möte den 13 augusti 2015.

Som ett avstamp för den nya agendan bjuder Länsstyrelsen i Örebro län och Region Örebro län in Lindesbergs kommun att bli signatär. Signatärskapet innebär att en avsiktsförklaring undertecknas.

Avsiktsförklaringens innebörd är att:

 Vi delat målen i Örebro läns regionala digitala agenda, och

 Vi avser att bidra till och verka för att målen i Örebro läns regionala digitala agenda uppfylls

_________

Region Örebro Län Länsstyrelsen i Örebro Län

(24)

KS § 251 Dnr. 2015/74

Revidering av reglemente för Kommunalt råd för personer med funktionsnedsättning

Beslut

Reglemente för Kommunalt råd för personer med funktionsnedsättning revideras enligt kanslienhetens förslag, daterat den 24 september 2015.

Kommunfullmäktige antog den 16 december § 241/2014 revidering av reglemente för kommunalt råd för personer med funktionsnedsättning.

Rådet är hela kommunens referensorgan i alla frågor och är organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. Reglementet reviderades eftersom den nya politiska organisationen från och med 1 januari 2015 gjort att kultur- och fritidsnämnden samt arbetsmarknadsnämnden försvunnit. I revideringen § 241/2014 togs dessa nämnder bort i § 3 a men antalet förtroendevalda i texten stod fast trots detta.

§ 3 A) Rådet består av sju förtroendevalda ledamöter varav en representant från kommunstyrelsen, en representant vardera för

socialförvaltningen, barn -och utbildningsförvaltningen, tillväxtutskottet, Bergslagens miljö och byggförvaltning och räddningstjänsten. För varje ledamot utses en ersättare.

Texten och antalet förtroendevalda talar emot varandra och därför föreslog förvaltningen den 19 februari 2015 att kommunfullmäktige skulle besluta att revidera antalet ledamöter i texten från sju till fem för att stämma

överens med resterande text i reglementet. Kommunfullmäktige beslutade § 70/2015 att återremittera ärendet för att utreda möjligheterna att utse sju ledamöter till rådet.

I och med den nya politiska organisationen från och med 1 januari 2015 försvann kultur- och fritidsnämnden och arbetsmarknadsnämnden som tidigare hade varsin representant i rådet. Deras ansvarsområden hamnade under tillväxtutskottet. Tillväxtutskottet är ett utskott under

kommunstyrelsen, som redan är representerat i rådet.

I en tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren daterad den 24 september 2015 föreslår förvaltningen att rådet ska bestå av sju ledamöter, med tillägget en representant från Bergslagens kommunalteknik och en representant från LIBOs styrelse.

_________

(25)

Revidering av regler och villkor för föreningsbidrag

Beslut

Revidering av regler och riktlinjer för föreningsbidrag antas enligt fritidskonsulentens förslag, daterat den 8 oktober 2015.

Tillväxtutskottet beslutade den 15 september 2015 att uppdra till förvaltningen att revidera riktlinjerna för föreningsbidrag.

Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med förslag till revidering av regler och villkor för föreningsbidrag, den 8 oktober 2015.

Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta:

Revidering av regler och riktlinjer för föreningsbidrag antas enligt fritidskonsulentens förslag, daterat den 8 oktober 2015.

_________

Kanslienheten Fritidskonsulent

(26)

KS § 253 Dnr. 2015/475

Risk- och sårbarhetsanalys för Lindesbergs kommun

Beslut

Risk och sårbarhetsanlys för Lindesbergs kommun antas, och överlämnas till Länsstyrelsen i Örebro län.

Kommunen ska varje mandatperiod göra en analys av vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. I arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser ska ingå att på ett systematiskt sätt identifiera, analysera och dokumentera om det finns sådana hot och risker inom myndighetens ansvarsområde som

synnerligen allvarligt kan försämra förmågan till verksamhet inom området samt att bedöma hur sårbar verksamheten är mot dessa. Arbetet ska

anpassas till myndighetens behov och övriga förutsättningar.

Resultatet ska värderas och sammanställas i en risk och sårbarhetsanalys som redovisas till Länsstyrelsen.

Sammanställningen av Lindesberg kommuns risk- och sårbarhetsanalys är i huvudsak baserad på inventering och identifiering av risker och sårbarheter i de olika förvaltningarnas verksamheter. Arbetet med detta har skett i projektform utefter en egen framtagen systematik under framförallt våren 2015. Varje förvaltning har med stöd av kommunens säkerhetskoordinator inventerat tänkbara risker, sårbarheter och beroenden. Dessa har sedan sammanställts i förvaltningsvisa rapporter som utgör en stor del av grunden till rapporten.

Vidare vägs också erfarenheter och lärdomar som gjorts vid övningar, seminarier och skarpa händelser, både inom den egna verksamheten och genom att lära av andras erfarenheter in i sammanställningen. Som en del i grunden för sammanställning ligger också tidigare genomförda risk- och sårbarhetsanalyser.

I början på 2014 startades en process inom arbetsgruppen för arbete med RSA-frågor i länet för att likrikta presentation och sammanställning av risk- och sårbarhetsanalyser i länet. Syftet var att öka jämförbarheten och skapa en gemensam grund för arbetet med kartläggningen av risker.

Lindesbergs kommun har under åren varit förskonad från större

krissituationer men det finns en medvetenhet om risker och sårbarheter och det bedrivs ett kontinuerligt förebyggande arbete gällande

krisberedskaps- och säkerhetsfrågor. Dessa frågor belyser åtgärder före,

(27)

Syftet med risk- och sårbarhetsanalys (RSA) är att utgöra en grund i Lindesbergs kommun löpande krisberedskapsarbete. I analysen kartläggs hot, risker och sårbarheter inom kommunens geografiska område. Analysen syftar till att reducera risker, minska sårbarheter och att förbättra förmågan att förebygga, motstå och hantera kriser och extraordinära händelser.

Med krishantering menas åtgärder före, under och efter en kris. Det förebyggande arbetet syftar till att skapa ett robust samhälle som klarar att stå emot påfrestningar samt att skapa tillräckligt god

krisledningsförmågan hos ansvariga aktörer. Under en extra ordinär händelse ska berörda aktörer ha förmåga att leda och samordna insatser så att krisens verkningar minimeras. Efter en kris ska det finnas resurser och förmåga, så långt det är möjligt, att återföra samhället till "det normala".

Säkerhetskoordinator Gunnar Karlsson överlämnade den 22 september 2015 förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Lindesbergs kommun. Risk- och sårbarhetsanalysen blev redaktionellt ändrad den 26 oktober 2015.

_________

(28)

KS § 254 Dnr. 2015/435

Avgifter för resor - fritidsaktiviteter enligt LSS

Beslut

 En avgift tas ut när kommunens minibussar/bilar används till och från fritidsaktiviteter för personer som bor på samtliga

gruppbostäder/servicebostad (9 § 9 LSS)

 En avgift för detta tas ut 22kr/person och resa inom Lindesbergs kommun. Utanför kommunen debiteras en avgift om 18,50 kr/mil.

För att personer med omfattande tillsyn och omvårdnadsbehov ska ges möjligheter som andra kommuninvånare att delta i fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter ingår det som en del av insatsen bostad med särskild service för vuxna (9 § 9 LSS). Varje individ skall utifrån önskemål och förmåga använda det utbud som finns tillgängligt. Det är inte säkert att de boende i LSS bostad har liknande intressen. Det är då inte lämpligt att fritiden planeras kollektivt.

2004 beslutades det i socialnämnden att kommunens minibussar/bilar får användas till och från egna/gemensamma fritidsaktiviteter för de personer som bor i gruppbostad/servicebostad. Avgiften för detta är idag 50 kr/mil och gäller endast vissa boenden som inte har psykiatriinriktning.

Det finns inget stöd i LSS för att resor ska vara gratis för den enskilde, men att kostnaden ska vara skälig och inte överstiga kommunens egen kostnad så en fastställd avgift kan tas ut av kommunen. Likhetsprincipen

(Kommunallagen 8 kap 3 c §) bör beaktas.

Samtliga resor för verksamheten såsom gemensamma matinköp,

personalkostnad för bilåkning bekostas av avdelningen för funktionsstöd.

En viktig princip i LSS lagstiftning är att verksamheten ska främja jämlika levnadsvillkor och full delaktigt i samhällslivet för personer som omfattas av LSS. Då bör man i första hand använda kollektivtrafiken, om det är praktiskt möjligt, i andra hand färdtjänst och i tredje hand buss och bil.

För att kunna ta ut en reseavgift från den enskilde, måste syftet med resan vara att den sker utifrån den enskildes behov. Avgiften baseras på

skatteverkets regler om milersättning.

Vid resa inom Lindesbergs kommun tas en avgift ut motsvarande taxan för lokaltrafiken i Lindesberg. I dag 2015 kostar en biljett 22 kronor/person.

Denna avgift höjs i enlighet med lokaltrafiken.

(29)

man fler personer i bilen delas kostnaden och avrundas uppåt till närmaste krona. Den enskilde står för sin del och verksamheten för personalens del.

Socialnämnden beslutade den 11 juni 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

En avgift tas ut när kommunens minibussar/bilar används till och från fritidsaktiviteter för personer som bor på samtliga

gruppbostäder/servicebostad (9 § 9 LSS)

En avgift för detta tas ut 22kr/person och resa inom Lindesbergs kommun.

Utanför kommunen debiteras en avgift om 18,50 kr/mil.

_________

(30)

KS § 255 Dnr. 2015/414

Ansökan om iståndsättningbidrag för förstärkningsarbete, vägnummer 28195

Beslut

Kommunstyrelsen beviljar Fellingsbro Östra samfällighetsförening iståndsättningsbidrag med maximala 105 662 kronor för finansiering för upprustning av en kilometer utav föreningens vägbestånd, om sammanlagt 21 km.

Fellingsbro Östra samfällighetsförening ansöker i en skrivelse daterad den 9 september 2015 om kommunalt iståndsättningsbidrag för att utföra förstärkningsarbetet på delar av sitt vägsystem. Syftet är att åtgärda de mest akuta delarna av vägsystemet genom att höja bärigheten och möta dagens krav för tunga transportet. Arbetet kommer att utföras under hösten 2015 och ska vara färdigt för besiktning senast 31 oktober 2015.

Stabsekonom Gunnar Jaxell inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2015 där han föreslår att tillväxtutskottet föreslår

kommunstyrelsen besluta att bevilja Fellingsbro Östra

samfällighetsförening iståndsättningsbidrag med maximala 105 662 kronor för finansiering för upprustning av en kilometer utav föreningens

vägbestånd, om sammanlagt 21 km.

Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att föreslår kommunstyrelsen besluta:

Kommunstyrelsen beviljar Fellingsbro Östra samfällighetsförening iståndsättningsbidrag med maximala 105 662 kronor för finansiering för upprustning av en kilometer utav föreningens vägbestånd, om sammanlagt 21 km.

Jonas Kleber (C) föreslår bifall till tillväxtutskottets förslag.

_________

Stabsekonom

Fellingsbro Östra samfällighetsförening Ekonomienheten

(31)

Rivning av två av fritidsbyn

Beslut

 Rivning av de två av fritidsbyns hus närmast Fotbollsgatan ska ske under hösten 2015

 Rivning får ske med hjälp av Fastigheter i Linde AB i samråd med föreningen

 Rivningen finansieras från investeringsanslaget Fotbollsgatan, projektnummer 90 073

Frågan om Fotbollsgatans alternativa dragning har varit aktuell under ett antal år. Fritidsbyn ligger i direkt anslutning till Fotbollsgatan och vid ny dragning måste två av husen rivas för att breda plats för gatan.

Ändring av Fotbollsgatan kommer att dröja i och med att Trafikverket utreder riksväg 50 från södra infarten till Lindesberg och norrut.

De två av fritidsbyns hus som är aktuella är i mycket dåligt skick, och kan utgöra fara om de inte rivs. Av den anledningen föreslår stabsekonomen i en tjänsteskrivelse daterad den 2 oktober 2015 att utskottet ska besluta att:

 Rivning får ske med hjälp av Fastigheter i Linde AB

Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta:

 Rivning får ske med hjälp av Fastigheter i Linde AB

Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta enligt tillväxtutskottet förslag med tillägget att rivning får ske med hjälp av Fastigheter i Linde i samråd med föreningen.

(32)

Stabsekonom

Fastigheter i Linde AB

Ekonomienheten Fritidsbyn

(33)

Starttillstånd för investering av industrimark i Frövi

Beslut

Starttillstånd för investering av industrimark Frövi enligt antagen investeringsbudget beviljas.

För några år sedan genomfördes en utredning tillsammans med Meritor för att se om det fanns någon möjlighet att anlägga en omlastningsplats i kommunen, inte för långt ifrån Lindesbergs tätort.

Utredningen visade att det enda realistiska alternativet var i Frövi. I

samband med utredningen fördes en dialog med Fastigheter i Linde AB för att undersöka om bolaget kunde förvärva marken öster om Billerud

Korsnäs anläggning för framtida ändamål. Kommunen/FALAB ägde sedan tidigare ett tiotal hektar i området.

För ungefär ett år sedan förvärvade FALAB den aktuella marken och till näringslivsenheten budgeterades medel till en förstudie för att utreda förutsättningarna för att etablera ett nytt industriområde på den förvärvade marken.

Näringslivsenheten har tillsammans med Bergslagens miljö- och

byggnämnd, Bergslagens kommunalteknik, Linde Energi AB och Billerund Korsnäs varit delaktiga i hela processen med att ta fram en förstudie.

Utöver de levererade förstudierna har näringslivsenheten beställt en arkeologisk utredning av området samt en geoteknisk utredning.

I studierna framkommer det att området är gynnsamt ur flera olika aspekter.

Förvaltningen föreslår därför att tillväxtutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att:

 Lindesbergs kommun ställer sig bakom projektet att anlägga ett nytt industriområde på de av Fastigheter i Linde AB ägda marken, öster om Billerud Korsnäs anläggning i Frövi

 Kommunstyrelsen ger tillväxtförvaltningen starttillstånd för att i första hand beställa en detaljplan för området, i andra hand påbörja projektering av järnvägsleden

 Arbetet utförs parallellt med arbetet med Fördjupad översiktsplan för Frövi

 Finansiering sker inom ramen för tillväxtförvaltningens budget

(34)

tillväxtförvaltningen att beställa en detaljplan för nytt industriområde i Frövi. Finansiering sker inom ramen för tillväxtförvaltningens budget.

Tillväxtutskottet beslutade även att föreslå kommunstyrelsen besluta:

Starttillstånd för investering av industrimark Frövi enligt antagen investeringsbudget beviljas.

_________

Tillväxtförvaltningen Meddelas för kännedom:

Ekonomienheten

(35)

Parkeringsplatser vid Grönboda i Storå

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchef att lämna förslag på utökning av parkeringsplatser vid Grönboda i Storå. Återkoppling till

kommunstyrelsen ska ske i januari 2016.

Kommunstyrelsen beslutade den 28 april 2015 att uppdra till

kommunchefen att utreda ägarskapet för fastigheten utifrån ett medborgarförslag om att göra en parkeringsplats av fastigheten där före detta förskolan Lysmasken låg i Storå (Dnr 2014/399).

Det är fortfarande frågetecken runt vem som är ägare till marken, men för närvarande kan kommunen inte anlägga en parkeringsplats där. Ett annat alternativ behövs tills ägarskapet är utrett.

Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra till kommunchef att lämna förslag på utökning av parkeringsplatser vid Grönboda i Storå. Återkoppling till kommunstyrelsen ska ske i januari 2016.

_________

Kommunchef

(36)

KS § 259 Dnr. 2015/483

Styrgrupp för FÖP-Frövi

Beslut

Tillväxtutskottet utses till styrgrupp för FÖP-Frövi.

Tillväxtutskottet ska anordna två stycken workshops för kommunstyrelsen under 2016.

Arbetet med Fördjupad översiktsplan för Frövi tätort har påbörjats. En styrgrupp bör därför utses.

Styrgrupp för Fördjupad översiktsplan för Lindesbergs tätort var Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott.

Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet ska utses till styrgrupp för FÖP-Frövi.

Tillväxtutskottet ska anordna två stycken workshops för kommunstyrelsen under 2016.

_________

Tillväxtutskottet

(37)

Begäran om förhandling gällande dom i mål om efterforskning

Beslut

 Personalchef får i uppdrag att inleda förhandling med Kommunal enligt begäran från Kommunal Västra Svealand

 Personalchef får i uppdrag att till kommunstyrelsen informera innan slutförande av förhandling sker.

 Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens ordförande att tillsammans med personalchef slutföra och underteckna förhandling enligt inkommer yrkande.

Personalchef mottog 2015-10-08 begäran om förhandling från Kommunal Västra Svealand. Yrkandet innehåller två delar, dels yrkande som hänvisar till skadeståndslagen dels yrkande om ekonomiskt skadestånd vilket kan hänföras till arbetsrättslig grund.

Personalchef har delegation att för kommunens del företräda i arbetsrättslig förhandling. När det gäller yrkande som hänvisar till skadeståndslagen, finns detta inte i delegationsordningen.

Personalchef och kommunchef föreslår därför i en tjänsteskrivelse daterad den 12 oktober 2015 att kommunstyrelsen ska besluta:

 Personalchef får i uppdrag att inleda förhandling med Kommunal enligt begäran från Kommunal Västra Svealand

 Personalchef får i uppdrag att till kommunstyrelsen informera innan slutförande av förhandling sker.

 Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens ordförande att tillsammans med personalchef slutföra och underteckna förhandling enligt inkommer yrkande.

_________

Personalchef

(38)

KS § 261 Dnr. 2015/166

Förfrågan om flytt av Kägelbanan på Kyrkberget till Fingerboängs minigolfanläggning

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchef att tillsammans med handläggare för mark- och exploatering samt planenheten redovisa

möjligheter till flytt av kägelbanan enligt förslag från Nielsen i Torpa AB.

Johnny Nielsen i Torpa AB inkom med en förfrågan till Lindesbergs kommun den 1 april 2015 angående flytt av Kägelbanan på Kyrkberget till Fingerboäng för att placeras vid deras minigolfanläggning.

De ämnar bekosta förflyttningen av Kägelbanan till Fingerboäng och önskar få en 3 årig tidsfrist av förflyttningen. Bolagets avsikt är att bygga upp Kägelbyggnaden och kägelspelet i ursprungligt utförande för

användning.

Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2015, där han föreslår att kommunchefen ges i uppdrag att tillsammans med handläggare för mark- och exploatering samt planenheten redovisa möjligheter till flytt av kägelbanan enligt förslag från Nielsen i Torpa AB.

_________

Kommunchef

Mark- och exploateringsingenjör Planenheten

Nielsen i Torpa AB

(39)

Förvärv av Kägelbanan på Kyrkberget i Lindesberg

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att förslaget om förvärv av Kägelbanan inte är aktuellt.

föreslår i en skrivelse till kommunstyrelsen daterad den 10 februari 2015 att detaljplanen kring Kägelbanan ska ändras så att

byggnaderna kan avstyckas och säljas för ombyggnad till privat bostads förslagsvis i kombination med möjlighet till näringsverksamhet,

exempelvis servering.

ansöker i sin skrivelse till kommunstyrelsen om att få förvärva Kägelbanan för dessa syften.

Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2015, där det framkommer att eftersom kägelbanan står mitt på

Kyrkberget, som idag är park, så är inte en ny detaljplan för avstyckning realistisk. Den politiska inriktningen att området ska skyddas som

parkmark. Förslag på att stycka av en del av området för privata bostäder, efter att en ny detaljplan tagits fram är inte i enlighet med de politiska beslut som tagits.

Kommunchefen föreslår i sin tjänsteskrivelse från den 15 september 2015 att kommunchefen ges i uppdrag att tillsammans med handläggare för mark- och exploatering samt planenheten redovisa möjligheter till flytt av kägelbanan enligt förslag från Nielsen i Torpa AB.

_________

Kanslienheten

(40)

KS § 263 Dnr. 2015/177

Motion från Agneta Nilsdotter och Bengt Evertsson (MP) om att rusta upp kägelbanan på Kyrkberget i Lindesberg

Beslut

Ärendet utgår Ärendebeskrivning

Agneta Nilsdotter (MP) och Bengt Evertsson (MP) föreslår i en motion daterad den 12 april 2015 att:

 Kägelbanan på Kyrkberget i Lindesberg ska kulturminnesmärkas

 Planering av en upprustning av banan ska påbörjas

 Pengar ska sökas från Länsstyrelsen

 Andra bidrag ska sökas

 Upprustningen kan ske som ett arbetsmarknadsprojekt under kompetent ledning

Kommunfullmäktige beslutade den 14 april 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2015, där det framkommer att Kägelbanan tidigare har rustats upp några gånger med resultatet att ingen verksamhet har tillkommit. Kommunchefen föreslår att kommunchefen ges i uppdrag att tillsammans med handläggare för mark- och exploatering samt planenheten redovisa möjligheter till flytt av Kägelbanan enligt förslag från Nielsen i Torpa AB. Motionen är därmed besvarad.

_________

(41)

Svar på motion från Agneta Lindkvist (V) om parkeringsplatser på Kullgatan i Lindesberg

Beslut

Motionen besvaras med beslut (§143/2015) från tillväxtutskottets sammanträde den 13 oktober 2015.

Agneta Lindkvist (V) föreslår i en motion daterad den 16 juni 2015 att en eller flera parkeringsplatser för personer med funktionsnedsättning uppförs i närheten av Kullgatan.

Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Motionen remitterades den 17 augusti 2015 till tillväxtutskottet för yttrande.

Stabsekonom Gunnar Jaxell inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 4 september 2015 där det framkommer att motionen berör mark som inte ägs av kommunen. Kommunen hyr lokaler i aktuell fastighet parallellt med andra hyresgäster. Även parkeringsplatserna hyrs.

Tillväxtförvaltningen föreslog att tillväxtutskottet skulle föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besvara motionen med yttrande från stabsekonomen, daterat den 4 september 2015.

Tillväxtutskottet beslutade den 15 september 2015 att återemittera

motionen till förvaltningen för att se om några av de parkeringsplatser som kommunen hyr kan avsättas till personer med funktionsnedsättning.

Återrapportering ska ske till utskottet i oktober.

Stabsekonom Gunnar Jaxell inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 24 september 2015 där det framkommer att förvaltningen har kommunicerat frågeställningen med Fastigheter i Linde AB och socialförvaltningen.

Fastigheter i Linde AB har meddelat att de kan iordningsställa en handikapparkering på området till en kostnad av 15 000 kronor.

Socialförvaltningen tillstyrker att en parkeringsplats avsätts för funktionsförhindrade, med särskilt utfärdat parkeringstillstånd, under förutsättning att förvaltningen inte behöver bekosta detta själva.

(42)

 En parkeringsplats för funktionshindrade skapas på den av

Fastigheter i Linde AB ägda marken som socialförvaltningen hyr, på Kullgatan till en engångskostnad på 15 000 kronor.

 Kostnaden tas av näringslivsenhetens konto för iståndsättning av vägar

 Motionen besvaras med detta beslut

Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att:

 En parkeringsplats för funktionshindrade ska skapas på den av Fastigheter i Linde AB ägda marken som socialförvaltningen hyr, på Kullgatan till en engångskostnad på 15 000 kronor.

 Kostnaden tas av näringslivsenhetens konto för iståndsättning av vägar

Tillväxtutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen besvaras med beslutet.

_________

(43)

Svar på motion från Agneta Nilsdotter (MP) om långtidsparkering

Beslut

Motionen besvaras med beslut (§ 141/2015) från tillväxtutskottets sammanträde den 13 oktober 2015.

Agneta Nilsdotter (MP) har inkommit med motion daterad den 10 september 2014. Hon föreslår att några platser med upp till sju dagars parkeringstid ska anläggas i närheten av alla buss- och tågstationer i Lindesbergs kommun.

Den 23 september 2014 beslutade kommunstyrelsen att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Ärendet remitterades den 9 oktober 2014 till Bergslagens miljö- och byggnämnd för yttrande.

Bergslagens miljö- och byggnämnd inkom med svar den 30 december 2014 där de ställer sig bakom svaret om att anordna långtidsparkeringar vid resecentra i Storå och Frövi.

Tillväxtutskottet beslutade den 13 januari 2015 att återremittera ärendet till Bergslagens miljö- och byggnämnd för att utreda kostnaden för att utmärka 4 långtidsparkeringsplatser av redan befintliga parkeringsplatser på

samtliga buss- och tågstationer i Lindesbergs kommun.

Bergslagens miljö- och byggnämnd har ännu inte inkommit med svar, vilket har gjort att stabsekonom Gunnar Jaxell vid tillväxtförvaltningen har inkommit med ett yttrande, daterat den 21 september 2015.

I yttrandet framkommer det att det vid Lindesbergs resecentrum finns ett antal platser längs med Banvägen som är skyltade för parkering upp till 7 dagar. På orterna Storå, Frövi, Fellingsbro och Guldsmedshyttan saknas sådan skyltning. I Guldsmedshyttan finns planer på att skapa ett nytt resecentrum, varför man tillsvidare avvaktar med att skapa

låntidsparkeringsplatser där.

Tillväxtförvaltningen föreslår efter dialog med Bergslagens kommunalteknik att tillväxtutskottet ska besluta att:

(44)

långtidsparkeringsplatser på orterna Storå, Frövi och Fellingsbro, till en kostnad av 5 000 kronor.

 Kostnaden finansieras inom ramen för tillväxtförvaltningens driftbudget.

Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att:

 4 långtidsparkeringsplatser skapas på orterna Storå, Frövi och Fellingsbro, till en kostnad av 5 000 kronor.

 Kostnaden finansieras inom ramen för tillväxtförvaltningens driftbudget.

Tillväxtutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen besvaras med beslutet.

_________

(45)

Svar på medborgarförslag om belysning på lekplatsen nedanför Hjortronvägen och Blåbärsvägen i Lindesberg

Beslut

Medborgarförslaget besvaras med yttrande från Bergslagens kommunalteknik, daterat den 25 september 2015.

har lämnat in medborgarförslag daterat den 23 augusti 2014. De föreslår att gång- och cykelstigen vid lekplatsen nedanför skogen mellan Hjortronvägen och Blåbärsvägen ska få belysning.

Kommunfullmäktige beslutade den 23 september 2014 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen.

Medborgarföraslaget remitterades den 7 oktober 2014 till Bergslagens kommunalteknik för yttrande med svar senast den 1 februari 2015.

Bergslagens kommunalteknik svarar i ett yttrande från ordförande Hans- Olof Hake den 25 september 2015 att ett medborgarförslag med samma innehåll (Dnr 2014/8) ligger med i investeringsarbeten för Lindesbergs kommun. Förslaget kommer att effektueras under hösten 2015.

_________

Bergsalgens kommunalteknik Kanslienheten

(46)

KS § 267 Dnr. 2015/102

Medborgarförslag om förändring av kommunens bidragspolicy

Beslut

Medborgarförslaget besvaras med tjänsteskrivelse från fritidskonsulenten, daterad den 3 september 2015.

I de allmänna villkoren för kommunalt bidrag för kultur- och

fritidsverksamhet ska det förtydligas att det avser verksamhet och inte förening.

i Frövi föreslår i ett medborgarförslag, daterat den 2 mars 2015, att en revidering av Regler och villkor för föreningsbidrag ska genomföras. I dagens Regler och villkor för föreningsbidrag får inte bidrag beviljas för religiös, social eller politisk verksamhet.

föreslår att religiös verksamhet ska ges möjlighet att beviljas bidrag.

Kommunfullmäktige beslutade den 14 april 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen.

Medborgarförslaget remitterades den 26 juni 2015 till tillväxtutskottet för yttrande.

Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 3 september 2015 där det framkommer att tillväxtförvaltningen delar ut bidrag till föreningar som bedriver kultur- och fritidsverksamhet. I de allmänna villkoren punkt 13 framgår det att bidrag inte utgår till religiös, politisk eller social verksamhet. Det finns inga hinder för föreningar

verksamma inom religion och politik att söka kommunala bidrag för kultur- och fritidsverksamhet som inte har religiösa eller politiska syften. Däremot kan inte bidrag sökas för t.ex. gudstjänster, bibelstudier, konfirmationsläger och politiska möten.

Förvaltningen föreslår att tillväxtutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta:

 Att bidrag inte utgår till religiös, politisk och social verksamhet ska kvarstå i de allmänna villkoren för kommunalt bidrag för kultur- och fritidsverksamhet med ett förtydligande om att det avser verksamhet och inte förening.

 Att föreningar verksamma inom religion eller politik kan söka kommunala bidrag för kultur- och fritidsverksamhet, om

(47)

att vara bidragsberättigad.

Tillväxtutskottet beslutade den 15 september att föreslå kommunstyrelsen besluta:

Medborgarförslaget besvaras med tjänsteskrivelse från fritidskonsulenten, daterad den 3 september 2015.

I de allmänna villkoren för kommunalt bidrag för kultur- och

fritidsverksamhet ska det förtydligas att det avser verksamhet och inte förening.

_________

Fritidskonsulent Kanslienheten

(48)

KS § 268 Dnr. 2015/239

Remiss från Finansdepartementet om slutbetänkande En kommunallag för framtiden SOU 2015:24

Beslut

Kommunstyrelsen antar yttrande från kommunsekreteraren, daterat den 23 september som sitt och överlämnar det till Finansedepartementet.

Lindesbergs kommun har bjudits in att besvara remissen En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24. Remissvaren ska ha kommit in till

Finansdepartementet senast den 30 oktober 2015.

Regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.

Kommunsekreteraren överlämnade ett förslag till remissvar den 23 september 2015.

_________

Kanslienheten

Finansdepartementet

(49)

Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet oktober 2015

Beslut

Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet till och med den 22 oktober 2015 enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen antogs av

kommunfullmäktige § 194/2014 och bilaga 1 antogs av kommunstyrelsen § 182/2014.

I bilaga 1 till Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen framgår det att som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska

rapportering av hur beslut verkställts ske både till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den nämnd/bolag/verksamhet som fått ett uppdrag av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska redovisa hur beslutet verkställts när uppdraget är avslutat. Detta görs skriftligt

Redovisning av beslut som inte verkställts ska kontinuerligt ske till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De förvaltningschefer som är ansvarig för den verksamhet som brustit i verkställigheten ska redogöra för kommunstyrelsen varför beslutet inte verkställts i tid och vad som krävs för att beslutet ska kunna verkställas. Detta protokollförs i kommunstyrelsen och protokollsutdraget meddelas kommunfullmäktige.

Kanslienheten överlämnade en redovisning av de uppdrags som gett av kommunstyrelsen den 22 oktober 2015.

_________

(50)

KS § 270

Meddelanden

Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

_________

(51)

Anmälan av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut enligt bifogad förteckning.

_________

(52)

KS § 272

Övriga frågor

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att undersöka frågan.

Jonas Bernström (S) undrar över vissa lastbilschaufförer som parkerar vid Volvo-rakan och uträttar sina behov i påsar och kastar längs med

vägkanten. Kan kommunen sätta upp en toalett eller finna någon annan lösning på problemet?

Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra till kommunchefen att undersöka frågan.

_________

Kommunchef

(53)

Begäran om stöd i form av ersättning för kostnader i

samband med domstolsbeslut mot efterforskningsförbudet

Beslut

Kommunstyrelsen avslår begäran om ersättning för kostnader i samband med domstolsbeslut mot efterforskningsförbudet.

inkom den 14 september 2015 med begäran om stöd i form av ersättning för kostnader i samband med domstolsbeslut för brott mot efterforskningsförbudet.

Domstolsbeslutet 2015-04-30 för brott mot efterforskningsförbudet har inneburit kostnader för henne, i form av dagsböter på 17 400 kronor samt advokatkostnader på 22 076 kronor. Därmed begär hon stöd från

kommunstyrelsen i form av ersättning för de kostnader domen inneburit.

_________

Kanslienheten

Personalchef