Kallelse och föredragningslista

(1)

Grundskolenämnden

Kallelse och föredragningslista

Enligt uppdrag Ordförande Vicki Skure Eriksson Sammanträdesdatum 22 maj 2018

Plats och tid Stadshuset E454, 13:00

Förmöte Majoriteten, rum E460, kl. 12:00 Oppositionen, egna lokaler

Ledamöter Ordförande Vicki Skure Eriksson (C) 1:e vice ordförande Mikael Lindh (S) 2:e vice ordförande Jenny Boström (L) Britt Sandström (S)

Lisa Fröberg (MP) Magnus Agestav (KD) Jan-Erik Jansson (M) Irene Hagström (M) Jan Johansson (SD)

Ersättare Jakop Yildiz (S) Huda Hassan (S)

Eva-Lotta Svensson (C) Åke Wahlsten (MP) Victor Nilsson (M) Karolina Kling (M) Anna Lundberg (L) Eric Wiegerth (SD) Anna Maria Romlid (V)

Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15 minuter.

(2)

1 Dnr GSN 1811041- Protokollsjustering

Förslag till beslut:

Grundskolenämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

Förslag 1: Lisa Fröberg (MP) Förslag 2: Magnus Agestav (KD)

2 Dnr GSN 1811040-

Godkännande av föredragningslistan och beslut om offentliga ärenden

1. Grundskolenämnden godkänner föredragningslistan.

2. Ärendena 1 till och med 19 är offentliga.

Ärendebeskrivning

Grundskolenämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten.

3 Dnr GSN 2018/00004-6.0.1 Direktören informerar 2018

Direktören informerar grundskolenämnden om aktuella frågor.

4 Dnr GSN 1816175-

Presentation av Rönnbyskolan Ärendebeskrivning

Grundskolenämnden kommer vid sammanträdet få en presentation av Rönnbyskolan.

5 Dnr GSN 1811042-

Redovisning av delegationsbeslut Förslag till beslut:

Grundskolenämnden godkänner redovisningen.

Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna GSN och GRN-SBO under perioden 14 april 2018 till och med 8 maj 2018 redovisas för nämnden:

Utredning gällande elev som upplevt sig diskriminerad, trakasserad eller kränkt: 2017/01002, 2017/00990, 2017/00985, 2017/00987, 2017/00865, 2017/02630, 2017/02724, 2017/02727, 2017/02731, 2017/02730,

2017/02295, 2018/00224, 2017/03489, 2017/03265, 2017/03263,

(3)

2017/03068, 2018/01276, 2018/01275, 2018/01229, 2018/01280, 2018/01331, 2018/01230, 2018/00986, 2018/01159, 2018/01203, 2018/01253, 2018/01303, 2018/00990, 2018/01125, 2018/00832, 2018/00833, 2018/01254, 2018/00831, 2018/00596, 2018/01335, 2018/01334, 2018/00435, 2018/00404

Uppföljning av utredning gällande elev som upplevt sig diskriminerad, trakasserad eller kränkt: 2018/01159, 2018/01280, 2018/01303, 2018/00420, 2018/00990, 2018/00784, 2018/00224, 2017/02630, 2017/00990,

2017/00990, 2017/00990, 2017/00865, 2017/00865, 2017/00570, 2017/00571

Beviljad ansökan om tilläggsbelopp för enskild elev perioden 2018-01-01 till och med 2018-06-30: 2018/01321

Avslag på ansökan om tilläggsbelopp för enskild elev: 2018/00720, 2018/00682, 2018/00973, 2018/00972, 2018/00958, 2018/00957

Beslut om rätt att gå i grundsärskola enligt skollagen 7 kap 5§ år 8 från och med 2018-04-16: 2018/01096

Beslut om att utse beslutsattestant - 2018-04-18: 2018/00087 Beslut om att utse beslutsattestant - 2018-04-27: 2018/00087 Beslut om att utse beslutsattestant - 2018-04-30: 2018/00087 Beslut om att utse beslutsattestant - 2018-05-08: 2018/00087

Yttrande till Skolinspektionen angående anmälan om elevs skolsituation vid Hamreskolan: 2018/01158

Yttrande till Skolinspektionen angående anmälan om kränkande behandling vid S:ta Gertruds skola: 2018/01007

Yttrande på vårdnadshavarens synpunkter angående anmälan om elevens rätt till särskilt stöd: 2018/00654

Kompletterande yttrande efter begäran från Diskrimineringsombudsmannen:

2017/02770

Beslut att överlämna överklagat beslut om skolskjuts och bifoga nämndens yttrande till Förvaltningsrätten i Uppsala:2018/01054

Beslut om ställföreträdande direktör period 2018-04-17 till och med 2018- 04-22: 2018/01022

Beslut om ställföreträdande direktör period 2018-05-10 till och med 2018- 05-13: 2018/01327

Anställningsbeslut för barn- och utbildningsförvaltningen period 2018-04-01 till och med 2018-04-30: 2018/00543

Beslut om visstidsanställning 2018-04-23 till och med 2018-04-27 - Norra Vallbyskolan: 2018/01274

(4)

Beslut om visstidsanställning 2018-05-08 till och med 2018-05-15 samt 2018-05-31 till och med 2018-06-01 - Fridhemsskolan: 2018/01273

Beslut om visstidsanställning 26-27 april 2018 -Viksängsskolan: 2018/01271 Beslut om visstidsanställning - Ställföreträdande EC/rektor 2018-04-10 till och med 2018-04-20 - Barkarö skola: 2018/01061

Beslut om visstidsanställning - tillförordnad EC/rektor 2018-04-16 till och med 2018-04-20 - Rösegårdsskolan: 2018/01060

Beslut om utlandsresa till London 2018-03-03 till och med 2018-03-05:

2018/01066

6 Dnr GSN 1811044-

Redovisning av postlista Förslag till beslut:

Postlista ur nämndens diarieserie GSN för perioden 14 april 2018 till och med 8 maj 2018 redovisas för nämnden.

7 Dnr GSN 1811043-

Delgivningar Förslag till beslut:

Kränkande behandlingar, synpunkter/klagomål och handlingar till kännedom för huvudmannen för perioden 14 april 2018 till och med 8 maj 2018 samt beredningsutskottets protokoll från den 8 maj 2018 redovisas för

grundskolenämnden.

8 Dnr GSN 1829132-

Enade mot våld - information

9 Dnr GSN 2018/01048-1.4.2

Delårsrapport 1 2018 för grundskolenämnden

(5)

10 Dnr GSN 2018/01288-1.4.1

Ersättning för obligatorisk lovskola för elever i åk 8 och åk 9 som riskerar att inte bli behöriga till gymnasiet

1. Grundskolenämnden beslutar att ersättning utgår, i form av

tilläggsbelopp, för deltagande i obligatorisk lovskola för elever i årskurs 8 och årskurs 9 som riskerar att inte bli behöriga till gymnasiet.

2. Tilläggsbeloppet utbetalas för max 50 timmar per elev och läsår, för såväl fristående som kommunala huvudmän.

3. Ersättning utgår med 40 kronor per timme som eleven deltagit. Max 2 000 kronor per elev och läsår.

Riksdagen har beslutat om en skyldighet för kommuner - och fristående skolhuvudmän - att erbjuda lovskola för vissa elever. Skyldigheten regleras i skollagen.

Skyldigheten att erbjuda lovskola gäller elever som avslutat årskurs 8 och riskerar att i nästa årskurs inte nå kunskapsmålen för betyget E i ett eller flera ämnen och därmed ligger i riskzonen för att inte bli behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. Skyldigheten gäller även elever som avslutar årskurs 9 utan att ha uppnått sådan behörighet.

Lovskola är en del av grundskolan men ingår inte i den minsta garanterade undervisningstiden. I skollagen definieras lovskola som undervisning som anordnas under lov under en termin eller utanför terminstid och inte är obligatorisk för eleverna. Eleven kan alltså tacka nej till lovskola, men har eleven tackat ja så ska eleven delta i undervisningen. Om en elev uteblir utan giltigt skäl från lovskolan, ska elevens vårdnadshavare informeras om

frånvaron.

Lovskolan ska uppgå till minst 50 timmar för båda de aktuella årskurserna.

Det kan innebära att en och samma elev ska erbjudas 50 timmar lovskola i årskurs 8 och 50 timmar i årskurs 9. Lovskolan får omfatta högst 8 timmar per dag och får inte infalla på lördag/söndag eller helgdag.

De nya reglerna i skollagen anger att lovskola ska erbjudas i juni samma år som eleven avslutat årskurs 8 respektive 9. Utgångspunkten är således att lovskola ska anordnas under sommarlovet. Om huvudmannen hellre vill anordna lovskola under andra lov är det möjligt att göra det. Om så sker kan huvudmannen avräkna den tid som eleven deltagit i sådan lovskola, förutsatt att lovskolan anordnats från och med augusti det år eleven började årskurs 8 respektive 9 till och med vårterminen samma årskurs.

Lovskolan räknas som en del av grundskolan vilket innebär bland annat att elever som deltar i lovskolan har rätt till skolmåltider, skolskjuts och tillgång till elevhälsa.

Huvudmannen bestämmer vid vilken eller vilka skolor lovskola anordnas.

Elever som gått ur årskurs 9 och fått undervisning i lovskola ska erbjudas att i anslutning till denna genomgå prövning för betyg i de ämnen

undervisningen avsett.

(6)

Undervisning i lovskola får överlämnas till en annan huvudman på entreprenad. Det innebär att entreprenadavtal kan slutas till exempel

kommuner emellan eller mellan kommuner och fristående huvudmän för att utföra undervisning i lovskola. Den som överlämnar verksamhet på

entreprenad är fortfarande huvudman för den och beslutar om exempelvis verksamhetens mål och omfattning.

Västerås kommun har erhållit 400 000 kronor i generellt statsbidrag för skyldigheten att erbjuda obligatorisk lovskola i årskurs 8 och 9. Tidigare, sökbara, statsbidrag för lovskola har minskats i motsvarande mån. Det tidigare sökbara statsbidraget uppgick till 1 500 kronor per vecka. En ersättning med 40 kronor per timme som eleven deltagit i lovskola ger en total ersättning på motsvarande nivå, med hänsyn tagen till att lovskolan nu omfattar 50 timmar. Ersättning med max 2 000 kronor per elev och läsår.

Totalt bedöms att ca 500-600 elever finns inom målgruppen för obligatorisk lovskola i Västerås kommun.

Om 200 elever deltar balanserar kostnaden med statsbidraget. Om alla tänkbara elever deltar blir nettokostnaden ca 600 000 kronor.

Skolverkets tidigare uppföljningar av elevers resultat efter deltagande i sommarlovsskola visar att 41 % av eleverna som deltagit har uppnått behörighet till gymnasiet genom sommarskolan.

11 Dnr GSN 2018/00871-6.4.3

Riktlinjer för utövande av tillsynsansvar för fristående fritidshem Förslag till beslut:

Grundskolenämnen antar Riktlinjer för utövande av tillsynsansvar för fristående fritidshem, daterad 2018-03-19.

I enlighet med skollagen (2010:800) 26 kap. ansvarar kommunen för tillsynen över fristående fritidshem.

Syftet med tillsyn är att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter. I tillsynen ingår även att fatta beslut om eventuella åtgärder som huvudmannen har att rätta till samt lämna råd och vägledning. Bedömningar görs av hur verksamheterna arbetar i riktning mot de nationella målen enligt Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr 11, reviderad 2017) och tillämpliga lagar och

förordningar.

Barn- och utbildningsförvaltningen har arbetat fram riktlinjer som beskriver grundskolenämndens utövande av sitt tillsynsansvar av fristående fritidshem.

I riktlinjerna framgår hur tillsynsprocessen utövas och vilka möjligheter till ingripande grundskolenämnden har att tillgå.

(7)

12 Dnr GSN 2017/03491-1.5.2

Godkännande av överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med föreningen here4U

Grundskolenämnden godkänner överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap med föreningen here4U, daterad 2018-05-03, under förutsättning att övriga parter fattar likalydande beslut.

Kommunstyrelsen beslutade den 6 december 2017, § 486, följande:

"1. Grundskolenämnden i samverkan med berörda nämnder ges förutsättningar för att utforma ett partnerskap med föreningen here4U.

Utformningen ska ske i dialog med stadsledningskontoret.

2. Kommunstyrelsen bidrar med en finansiering om 3,0 mnkr för 2018."

Av kommunstyrelsens beviljade medel till IOP’n avser 1,3 mnkr ramhöjning och 1,7 mnkr medel till riktat arbete för att stärka inkludering och social hållbarhet på Bäckby under 2018.

Idéburet offentligt partnerskap (IOP) har till syfte att hitta nya

samverkansformer och vägar mellan de traditionella samverkansformerna, föreningsbidrag och upphandlade kontrakt, för att på så sätt ta tillvara på den kunskap och vilja att utföra välfärdstjänster och samtidigt bevara det

demokratiska mervärde som ett livskraftigt civilsamhälle anses tillföra.

Inom ramarna för denna utveckling har det civila samhällets organisationer lyfts fram som viktiga aktörer. Genom att erbjuda andra alternativ och finna nya innovativa vägar till förnyelse, har de betraktats som ett komplement till den offentliga välfärden och anses kunna bidra till att gemensamt med den offentliga sektorn för att finna lösningar på dagens samhällsutmaningar.

Det är viktigt att det är ett hållbart, långsiktigt och förutsägbarhet uppdrag samt att verksamheten/föreningen/organisationer har relevant erfarenhet inom området.

Föreningen here4U har funnits i sex år. Med 135 medlemmar och 30 volontärer i Västerås drivs i staden en rad olika sociala projekt. Föreningen är en aktiv part till staden i arbetet med lokala överenskommelsen mellan Västerås stad och civilsamhället. Föreningens verksamhet riktar sig i huvudsak till barn och ungdomar, men också till andra målgrupper när det gäller frågor som t ex våldsprevention, toleransutbildningar, stadsdelsarbete och samtalsstöd i olika former. Föreningen har ett gott rykte och är en viktig aktör för att fånga särskilt unga människors sociala engagemang och företags och organisationers vilja att bidra till ett socialt hållbart Västerås.

Föreningen är icke-vinstdrivande och har i Västerås byggt upp en unik verksamhet för att nå ut med stöd till bland annat barn och ungdomar för byggandet av ett bättre och tryggare samhälle och skola.

Syftet med ett partnerskap mellan Västerås stad och föreningen here4U är att det ska bidra till ett bättre och tryggare samhälle för främst barn och

ungdomar i staden.

(8)

13 Dnr GSN 2018/01263-1.4.1

Modell för fördelning av statsbidrag för lovaktiviteter för barn mellan 6-15 år

1. Grundskolenämnden fastställer bifogat förslag till riktlinjer för fördelning av statsbidrag till lovaktiviteter.

2. Modellen ska utvärderas och revideras senast januari 2019. Resultaten av insatserna redovisas till nämnden i samband med utvärderingen.

Regeringen har i två beslut den 18 december 2018 fattat beslut om att fördela medel till kostnadsfria sommarlovsaktiviteter och lovaktiviteter för övriga skollov. Medlen ska fördelas till kommuner som genomför avgiftsfria aktiviteter för barn i åldrarna sex till femton år. Medlen fördelas till

kommunerna utifrån Socialstyrelsens statistik över antalet barn i hushåll med ekonomiskt bistånd. Medel till sommarlovsaktiviter har fram till och med 2017 hanterats av Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor men fördelas nu av Socialstyrelsen tillsammans med det införda aktivitetsstödet för övriga lov. Regeringen pekar i beslutet på att ungdomar i

socioekonomiskt utsatta områden i mindre utsträckning deltar i

fritidsaktiviter än ungdomar i andra områden. Aktiviteterna ska möjliggöra möten över sociala gränser och deltagande ska inte vara behovsprövat.

Aktiviteterna ska enligt beslutet ses som ett komplement till de aktiviteter som erbjuds inom fritidshem och öppen fritidsverksamhet. Kommunen kan fritt välja hur aktiviteterna ska genomföras och kan bedrivas i egen eller annans regi.

Uppdraget att hantera fördelningen av medel till aktiviteterna har överlämnats till barn- och utbildningsförvaltningen från

stadsledningskontoret. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att grundskolenämnden bör besluta om lokala riktlinjer för hur medlen ska fördelas.

14 Dnr GSN 2018/01378-1.6.2

Information om Skolinspektionens granskningar Ärendebeskrivning

Vid nämndsammanträdet informerar verksamhetscheferna om Skolinspektionens granskningar.

15 Dnr GSN 2018/01245-1.5.2

Nämndinitiativ från M och L gällande dialog med rektorer för fristående skolor - beslut om hantering

Grundskolenämnden bifaller nämndinitiativet.

Irene Hagström (M), Jan-Erik Jansson (M) och Jenny Boström (L) lämnade vid grundskolenämndens sammanträde den 24 maj 2018 in ett nämndinitiativ gällande dialog med rektorer för fristående skolor. I nämndinitiativet föreslås

(9)

att förvaltningen får i uppdrag att planera in ett dialogmöte med rektorerna för de fristående skolorna.

16 Dnr GSN 2018/00006-6.0.1

Information om barn- och utbildningsförvaltningens DSF-projekt Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om förvaltningens DSF- projekt.

17 Dnr GSN 2018/01267-1.4.1

Information om Bibass+ och tilläggsbelopp inför budgetåret 2019

Grundskolenämnden har beslutat att verksamhetscheferna ska föreslå behovet av omfördelning för samtliga barn i behov av omfattande stöd (BIBASS+). Förslaget ska lämnas innan budgeten ska beslutas i nämnden.

På motsvarande sätt kommer ett tilläggsbelopp avseende fristående skolor avsättas.

18 Dnr GSN 2017/01989-1.3.6 Information om exempelfritidshem Ärendebeskrivning

Under läsåret 17/18 kommer barn- och utbildningsförvaltningen att beskriva fritidshemmens uppdrag och förutsättningar utifrån perspektiven kund, kvalitet, medarbetare och ekonomi. Fritidshemmen som presenteras kommer att anonymiseras och kallas därför exempelfritidshem. Fritidshemmen har olika social vikt och väljs från olika stadsdelar.

Syftet är att nämnden ska få större kunskap om och förståelse för fritidshemmens uppdrag, verksamhet och förutsättningar.

Vid sammanträdet i maj kommer förvaltningen bland annat informera om öppettider, elevgruppers indelning och storlek, resultat skolenkäter, samverkan med skolan, nuläge fritidshemslyftet.

19 Dnr GSN 1810693-

Övriga frågor

20 Dnr GSN 2018/00003-6.0.1

Verksamhetsinformation 2018 - regelbunden redovisning till grundskolenämnden

Vid sammanträdet informerar verksamhetscheferna om aktuellt läge i verksamheten.

(10)

21 Dnr GSN 2018/00947-1.4.2

Rapportering av avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar Ärendebeskrivning

Vid sammanträdet informerar verksamhetscheferna om avvikelser avseende viktiga kvalitetsparametrar.

22 Dnr GSN 2017/03387-1.3.6

Utredning av skolstrukturen i hela centrala Västerås - återrapport av uppdrag - överläggning

Grundskolenämnden gav i december 2017, § 248, barn- och

utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda skolstrukturen i vissa delar av staden. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram en rapport, vilken redogör för prognos över utveckling av elevunderlag i staden och mer detaljerat för stadens centrala och västra delar. I rapporten beskrivs nuvarande skolstruktur och barn- och utbildningsförvaltningens analys av behov av framtida skolstruktur.

23 Dnr GSN 2018/00002-3.6.1

Information om lokaler och investeringar 2018 Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om dagsläget gällande lokalbehovet och planering av kommande investeringar.