Plats och tid Stora Vetteberget, Kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 12:30. Underskrifter Sekreterare. Benny Andersson (S)

(1)

Plats och tid Stora Vetteberget, Kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 – 12:30 Utses att justera Benny Andersson (S)

Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2016-03-01

Paragrafer 23-50

Underskrifter Sekreterare _____________________________________________________________

Kajsa Cardevik

Ordförande _____________________________________________________________

Inga-Lill Hast (M)

Justerare _____________________________________________________________

Benny Andersson (S)

ANSLAG/ BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-02-25 Anslaget sätts upp 2016-03-02 Anslaget tas ner 2016-03-23

Protokollets förvaring Kommunhuset i Skärhamn

Underskrift ____________________________________________________________

Kajsa Cardevik Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Benny Andersson (S) Bo Bertelsen (M), ej § 39 Mats Kristensson (C) Jeanette Lagervall (S)

Övriga närvarande

Johan Fritz, kommunchef Mats Mikulic, kommunjurist

Karin Löfgren, översiktsplanarkitekt Gunilla Lövström, utvecklingsledare Pascal Karlsson, teknisk chef

Kristina Christiansson, sektorchef samhällsbygg Anna Orvefors, processledare

(3)

§ 23

Fastställande av dagordning

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar:

Tillägg:

Varuleveranser till Åstols Rökeri

Information om personalsituation inom äldreomsorgen

Information om upphävt beslut om strandskyddsområden i Tjörns kommun

Utgår:

Information om Fiskekommunerna Förslag till beslut på sammanträdet

Benny Andersson (S) yrkar att ärende Begäran om starttillstånd för

investeringsprojekt: Övertagande av VA-föreningar och ärende Begäran om starttillstånd: VA-anslutning Ängeviken och Viks Ödegärde lyfts till

kommunstyrelsen samt att följande ärenden ska läggas till på dagordningen:

Varuleveranser till Åstols Rökeri (färja)

Information om personalsituation inom äldreomsorgen

(4)

Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) begäran om folkomröstning avseende

Bleketskolans och Långekärrsskolans framtid

2015/552 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå

kommunfullmäktige besluta att avslå motionen eftersom frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte längre är aktuell.

Sammanfattning

Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) har lämnat in en motion enligt följande:

”TJÖRNPARTIET begär härmed att Tjörns kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning skall hållas gällande TJÖRNs skolor och framtiden för dessa. Det förslag till beslut om att lägga ner Bleket högstadieskola och Långekärrs skola och förskola som nu beskrives i den genomgående dåliga sk ”utredningen” SKOLA 2025 är inte acceptabel anser TJÖRNPARTIET.

Beslut av sådan allvarlig karaktär som att lägga ner skolor och förändra Tjörnbornas liv så radikalt skall inte ske bakom stängda dörrar utan här skall alla Tjörnbor få säga sin mening om de vill lägga ner Bleket Skolan och Långekärrs skolor. Tjörn skall vara säker och trygg kommun då kör man inte över sina egna medborgare i frågor. Politiker har inte ens brytt sig om att träffa föräldrar elever och personal.

Samhällsföreningar, boende på Åstol, Dyrön måste få säga hur dom ser på

befolknings utvecklingen på öarna om man lägger ner Bleket skolan. Nedläggning kommer radikalt skada en ökad inflyttning till öarna. Likadana hot mot Långekärr finnes.

Boende i Långekärr har också rätt att få säga en mening om deras egen framtid!

Alla Tjörnbor har rätt att få säga sin mening!

TJÖRNPARTIET begär härmed att fullmäktige omgående beslutar att en folkomröstning skall hållas om skolornas framtid med frågan.

1. Skall BLEKET skolan och LÅNGEKÄRR skola och förskola få fortsätta att vara skolor åt Tjörns innevånare?

JA NEJ”

Politiskt svar lämnas enligt följande:

”Förslag till beslut

Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen

(5)

Redogörelse av motionen

Tjörnpartiet har lämnat in en motion där partiet önskar att kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning ska genomföras angående Bleketskolan och Långekärrs skola.

Svar på motionen:

Gällande bestämmelser

Enligt 5 kap. 34 § kommunallagen (1991:900, KL) får kommunfullmäktige besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende ska inhämtas synpunkter från

medlemmar i kommunen. Detta kan ske genom folkomröstning,

opinionsundersökning eller något liknande förfarande Även kommunmedlemmar kan under vissa förutsättningar väcka ett ärende i fullmäktige om folkomröstning i en viss fråga genom ett så kallat folkinitiativ enligt 5 kap. 23 §, 2 st, KL. En ledamots initiativrätt i fullmäktige genom motion följer av 5 kap. 23 §, 1 st, p. 2 KL.

Beslut om att genomföra en folkomröstning med anledning av en motion eller som ett led i beredningen av ett ärende fattas med enkel majoritet i kommunfullmäktige i enlighet med huvudregeln i 5 kap. 43 § KL. Om däremot frågan om folkomröstning har väckts av ett folkinitiativ krävs att minst två tredjedelar av de närvarande

ledamöterna i fullmäktige röstar mot förslaget enligt 5 kap. 34 a § KL.

Motionen från Tjörnpartiet med begäran om folkomröstning ska således beslutas av kommunfullmäktige med enkel majoritet.

Om en kommunal folkomröstning genomförs är utfallet rådgivande för kommunfullmäktige.

Sedan motionen skrevs har beslut fattats i Kommunfullmäktige den 10 december 2016.

Kommunfullmäktige beslutar

1. Avveckla Långekärrs skola och förskola från och med 2016-07-01

2. Beslut avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn och Utbildningsnämnden 3. Därmed avslutas ärendet skola 2025

Bleketskolan är inte aktuell för nedläggning utan här kommer utveckling av skolan ses över.

Eftersom dessa beslut fattats så är frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte aktuell.

Därmed föreslås att motionen avslås.”

(6)

Motion den 4 september 2015

Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Bertelsen (M) bifall till det politiska svarets förslag till beslut Benny Andersson (S) yrka bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs.

(7)

§ 25

Svar på motion från Benny Halldin (S) om uppstart av ett proaktivt arbetsmiljöarbete och uppdatering av kommunens arbetsmiljöpolicy

2015/517 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att förslå

kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad då det redan bedrivs ett proaktivt arbetsmiljöarbete och att ett översynsarbete pågår i Tjörns kommun.

Sammanfattning

Benny Halldin (S) har lämnat in en motion enligt följande:

”Tjörns kommun har uppvisat ökade sjuktal under de senaste åren. Allt sedan 2011 har sjuktalen ökat och de senaste siffrorna för 2015 visar tyvärr inte på någon förändring i denna trend.

Under de första fyra månaderna av 2015 var sjukfrånvaron hela 9,1% mot de redan höga siffrorna om 6,0% för 2014.

Att vara sjuk är förutom ett stort obehag för den drabbade individen också förknippat med stora negativa ekonomiska konsekvenser såväl för den enskilda individen som för kommunen som arbetsgivare och för samhället i stort.

All sjukfrånvaro beror inte på arbetsmiljön men undersökningar indikerar på att arbetsmiljön och arbetsgivarnas insatser kan ha en stor påverkan på hur

sjukskrivningstalen utvecklas.

Det är därför av stor vikt att Tjörns kommun inklusive dess bolag tar denna negativa utveckling av sjuktalen på största allvar.

Ett proaktivt arbetsmiljöarbete bör startas upp och en naturlig del i detta blir att se över och uppdatera kommunens och dess bolags arbetsmiljöpolicy.

Ledord bör vara att systematiskt kartlägga arbetsmiljön i syfte att förhindra negativa hälsoeffekter som arbetet kan medföra. Avvikelse/Tillbudsrapporteringen bör få en tydligare struktur. Detta för att rätt kunna utforma korrigerande och förebyggande åtgärder på dagens arbetsmiljöproblem. Fokus bör också läggas på att utveckla hälsofrämjande åtgärder för de anställda.

Mot bakgrund av ovanstående vill vi yrka på att kommunfullmäktige beslutar om:

 Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett proaktivt arbetsmiljöarbete för

(8)

till kommunfullmäktige återrapportera hur detta arbete fortskrider.”

Politiskt svar har lämnats enligt följande:

Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad

Motion har lämnats av de socialdemokratiska kommunfullmäktigegrupperna genom Benny Halldin om uppstart av ett proaktivt arbetsmiljöarbete och uppdatering av kommunens arbetsmiljöpolicy.

Motionen beskriver hur Tjörns kommun har uppvisat ökade sjuktal under de senaste åren och motionären anger att sedan 2011 har sjuktalen ökat och de senaste

siffrorna för 2015 visar tyvärr inte på någon förändring i denna trend.

Motionären anser i motionen att ett proaktivt arbetsmiljöarbete bör startas upp och en naturlig del i detta blir att se över och uppdatera kommunens och dess bolags arbetsmiljöpolicy.

I motionen yrkas att

Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett proaktivt arbetsmiljöarbete för Tjörns kommun och dess bolag.

Inom ramen för detta arbetsmiljöarbete ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en uppdaterad arbetsmiljöpolicy för Tjörns kommun och dess bolag.

Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta senaste under första kvartalet 2016 till kommunfullmäktige återrapportera hur detta arbete fortskrider.

Svar på motionen

En personalpolicy ska tas fram för Tjörns kommun och bolagen.

Detta arbete är påbörjat.

Personalpolicyn kommer att innehålla flera delar och bland annat kommer vikten av en god arbetsmiljö att poängteras i den nya policyn.

Då personalpolicyn är antagen kommer flera av de nu gällande policydokumenten att omarbetas till riktlinjer och rutiner som beskriver hur man mer konkret ska hantera olika situationer i verksamheterna.

Tjörns kommuns nu gällande arbetsmiljöpolicy är skriven 2009 och kommer alltså delvis att inarbetas i den nya personalpolicyn. De avsnitt som mer har karaktären av riktlinje kommer att ses över och arbetas om till riktlinje och handledning för det konkreta arbetsmiljöarbetet i kommunen.

Medarbetarundersökningen som gjordes våren 2014 pekade på arbetsmiljö som ett område för förbättring. Inom alla förvaltningar och bolag har man tagit fram och arbetat med handlingsplaner för att förbättra arbetsmiljön. Utifrån resultatet i medarbetarundersökningen har en hälsoutvecklare anställts till

(9)

personalavdelningen. Hälsoutvecklaren har arbetat med olika insatser i förskola, på särskilt boende och inom hemtjänsten.

Att ledarskap har stor betydelse för arbetsmiljön och hur medarbetare upplever sin arbetssituation är väl känt. Alla chefer erbjuds årligen en utbildning i arbetsmiljö.

Även skyddsombud deltar i denna utbildning. Under 2015 har ca 40 personer deltagit i arbetsmiljöutbildning.

Under våren 2016 kommer förvaltningen att påbörja ett utvecklingsarbete med hälsofrämjande ledarskap för kommunens samtliga chefer. Arbetet startar i

kommunens chefsgrupp och planeras att genomföras med kommunens och bolagens samtliga chefer. Utvecklingsarbetet kommer att ge chefer metodstöd att arbeta hälsofrämjande och med arbetsmiljöfrågor.

Arbetsmiljöfrågor tas upp i de olika samverkansgrupper som finns på alla nivåer i kommunen, och samverkansgrupperna är tillika skyddskommitté. Arbetsmiljö är en fast punkt på dagordningen för arbetsplatsträffar.

Samtliga anställda har rätt till friskvårdssubvention på 800 kr per år för friskvårds- och hälsofrämjande aktiviteter som man gör på sin fritid. Tjörns kommuns

fritidsförening bedriver ett aktivt arbete, dels med bidrag till friskvårdskostnader och dels med flera olika aktiviteter med kulturella och andra inslag.

Med de ovan beskrivna aktiviteterna menar majoriteten att det redan bedrivs ett proaktivt arbetsmiljöarbete och att ett översynsarbete pågår i Tjörns kommun.

Därmed anses motionen besvarad.”

Tidigare beslut

Kommunfullmäktige, § 156 den 16 september 2015 Beslutsunderlag

Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 19 augusti 2015

Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till det politiska svarets förslag till beslut.

Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

(10)

Svar på motion från Gunilla Nordberg (S) om införande av gratis simskola sommartid för alla barn på Tjörn

2015/95 Beslut

kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad genom det politiska svaret.

Sammanfattning

Gunilla Nordberg (S) har väckt en motion enligt följande:

”Då det under 2014 visade sig att drunkningsolyckorna ökade i Sverige, är det dags att ta tag i problemet.

Mest drunknar äldre herrar, men alla blir äldre, även Tjörnborna.

Förra året lämnade jag in en liknande motion som besvarades med olika för mig undanflykter. Nu är vi en Säker o Trygg kommun, vi är även en vattensäker kommun. Dags att ta drunkningsolyckorna på allvar. Det är i havet man måste kunna simma.

Jag vill därför:

Att kommunen tar sitt ansvar och låter alla barn skrivna på Tjörn få gratis simskola i sommar”

”Majoriteten kommer att fördubbla antalet platser i vintersimskolan på Sundahallen från om med hösten/vintern 2016/2017. Vintersimskolan blir också kostnadsfri för deltagarna.

Som vi tidigare svarat är även majoriteten ytterst angelägen om att våra barn och unga utvecklar en god simkunnighet, badvett och säkerhet vid vatten.

Majoriteten kommer därför att göra den vintersimskola som vi driver idag kostnadsfri för deltagarna. Den innefattar 30 platser. Detta startar inför hösten/vintern 2016/2017. Då vi har fått möjlighet att hyra Sundahallen för

ytterligare en kursomgång vintertid får vi möjlighet att fördubbla antalet deltagare;

så vi får sammanlagt 60 kostnadsfria platser med start från samma tid.

Simundervisningen bedrivs i 6 olika grupper. På så sätt kan man bedriva undervisning i öppna eller slutna grupper utifrån alla olika behov. Varje kurs är upplagd på 10 tillfällen.

Genom att införa gratis vintersimskola inomhus tror vi att vi får en trygg

(11)

simundervisning i en hall där man har möjlighet att skärma av och bedriva

undervisning i slutna grupper och detta behövs. Viktigast är att vi får möjlighet att fokusera på de barn som har störst behov.

Vi fortsätter att ordna sommarsimskolor på de nio platser som vi har idag.

Kommunen själv ansvarar för fyra av dem ( Gråskär, Kårevik, Låka och Linneviken). Fem av sommarsimskolorna ( Stockevik, Bleket, Klädesholmen, Gunneby och Lilla Askerön) drivs av föreningar men med stöttning från kommunen med vissa praktiska saker och ett ekonomiskt stöd.

Dessa simskolekurser innefattar vardera 20 tillfällen. Tjörnbarnen betalar här en lägre avgift än de som inte är skrivna här.

Sommarsimskolan är viktig både för de barn som bor stadigvarande på Tjörn och de som är fritidsboende. Att kombinera det med en mer riktad gratis vintersimskola som särskilt vänds till de barn som behöver stärkt simundervisning främst i åk 3 tror vi kan stärka simkunnigheten på Tjörn på ett bra sätt.

Vi är beredda att arbeta för att utöka antalet kostnadsfria platser på vintersimskola om så skulle behövas framöver.”

Tidigare beslut

Kultur- och fritidsnämnden, § 4 den 25 januari 2016 Kommunfullmäktige, § 46 den 26 februari 2015 Beslutsunderlag

Svar på motion

Tjänsteutlåtande den 15 januari 2016 Motion den 6 februari 2015

Bo Bertelsen (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå

kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad genom det politiska svaret.

Beslutsgång

(12)

Svar på motion från Jeanette Lagervall (S) om internkontroll

2015/630 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott förslår kommunstyrelsens att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

Sammanfattning

Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en motion sällande internkontroll, enligt följande:

”Under många år och i princip alla revisionens granskningar har interkontrollerna fått påpekande.

Interkontrollen ligger under uppsiktplikt av kommunstyrelsen och med respekt för alla representerade partier vill jag att den skall utvecklas. Vi har tagit första steget mot att överhuvudtaget genomföra interkontroller och då med två

stickprovskontroller i två typer av fall.

Detta är långt ifrån tillräckligt och interkontroll skall finnas och implementeras i alla nämnder och styrelser. I de fall internkontrollen sköts på ett tillfredställande sätt kommer även revisorerna att kunna minska sina granskningsinsatser på detta

område. Detta innebär att revisionens tilldelade budgetmedel kan användas på ett effektivare sätt och till större nytta för kommunen än till stor del användas för att konstatera att vi ännu inte sköter interkontrollerna.

Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll.

Jag föreslår

- Att rutinen/reglementet distribueras och omgående och gemensamt antas av alla nämnder och styrelser”

Kommunens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad.

Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en motion gällande internkontroll, enligt följande:

”Under många år och i princip alla revisionens granskningar har internkontrollerna fått påpekande.

Internkontrollen ligger under uppsiktplikt av kommunstyrelsen och med respekt för alla representerade partier vill jag att den skall utvecklas. Vi har tagit första steget mot att överhuvudtaget genomföra internkontroller och då med två

(13)

stickprovskontroller i två typer av fall.

Detta är långt ifrån tillräckligt och internkontroll skall finnas och implementeras i alla nämnder och styrelser. I de fall internkontrollen sköts på ett tillfredställande sätt kommer även revisorerna att kunna minska sina granskningsinsatser på detta

område. Detta innebär att revisionens tilldelade budgetmedel kan användas på ett effektivare sätt och till större nytta för kommunen än till stor del användas för att konstatera att vi ännu inte sköter interkontrollerna.

Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll.

Jag föreslår

- Att rutinen/reglementet distribueras och omgående och gemensamt antas av alla nämnder och styrelser”

Svar på motionen

Årsredovisningen 2014 kritiserades av kommunrevisionen för att inte interna kontrollplaner var upprättade av nämnder och styrelser. Nämnderna och styrelserna ska följa upp och rapportera resultatet till kommunstyrelsen.

Nämnder och styrelser har under år 2015 beslutat om att upprättat interna kontrollplaner. Återrapportering ska ske i samband med att kommunens årsredovisning behandlas av kommunstyrelsen.

Som en påminnelse eller för att ytterligare förstärka arbetet med intern kontroll inför 2016 kan förslaget att reglementet – Rutin för intern kontroll distribueras till nämnder och styrelser bifallas. Samtidigt uppmana nämnder och styrelser att anta interna kontrollplaner för 2016. Därför föreslås som svar på motionen att

Reglemente - Rutin för intern kontroll distribueras till nämnder och styrelser enligt motionens förslag. Samtidigt uppmana nämnder och styrelser att anta interna kontrollplaner för 2016.

Därmed anses motionen besvarad”

Tidigare beslut

Kommunfullmäktige, § 200 den 12 november 2015 Kommunfullmäktige, § 179 den 15 oktober 2015 Beslutsunderlag

Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 7 oktober 2015

Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till det politiska svarets förslag till beslut.

Beslutsgång

(14)

Revidering av budget 2016 för barn- och utbildningsnämnden, avseende indikatorer och mål

2015/785 Beslut

kommunfullmäktige besluta att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1:

• Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval.

- Indikator: 2016 > 2015.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, 2015-11-19, § 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget.

För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår.

Indikatorn för inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1 gällande Barn- och

utbildningsnämnden är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå.

Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator.

Tidigare beslut

Barn- och utbildningsnämnden, § 82 den 19 november 2015 Kommunfullmäktige, § 133 den 11 juni 2015

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 12 november 2015

Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget 2016.

Benny Andersson (S) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut.

(15)

§ 29

Äskande om ramförändring för socialnämnden, 2016 års budget

2015/786 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet.

Sammanfattning

Socialnämnden beslöt 2015-11-18, § 157, att av Kommunfullmäktige begära att nämnden tillförs ökad budgetram för år 2016 med sex miljoner kronor. Orsaken är att nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst.

I den av Kommunfullmäktige antagna budgeten framgår att ”Vår budget lägger ett stort ansvar på nämnder och styrelser att lösa uppgifterna på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Nämnden och styrelsen tar ansvar för att planera

verksamheten inom de ekonomiskt givna ramarna”. Vidare sägs: ”Med givna ramar ingår hela nämndens verksamhet där även oförutsedda kostnader hanteras”. Med detta som grund i den ekonomiska styrningen av nämnderna och dess ekonomiska ramar är ramarna låsta och verksamhetens kostnader ska anpassas så att den givna budgeten hålls. Därför bör inte ramjusteringar göras under löpande budgetår.

Tidigare beslut

Socialnämnden, § 157 den 18 november 2015 Kommunfullmäktige, § 133 den 11 juni 2015

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Socialnämndens detaljbudget

Bo Bertelsen (M) yrkar att ärendet ska bordläggas tills man får rapporten angående socialförvaltningen som kommunstyrelsen gav uppdrag om under hösten.

(16)

Ändring av socialnämndens reglemente

2016/60 Beslut

kommunfullmäktige besluta att reglementet för socialnämnden ändras på sätt att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in i § 3.

Sammanfattning

I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente § 3 kompletteras med följande:

-Ansvar för ensamkommande barn Tidigare beslut

Socialnämnden, § 5 den 27 januari 2016

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 15 februari 2016 Socialnämndens reglemente

Tjänsteutlåtande den 21 december 2015

Bo Bertelsen (M) och Benny Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

(17)

§ 31

Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal 4 2015

2016/61 Beslut

kommunfullmäktige besluta att notera till protokollet att information om rapporten lämnats.

Barnkonventionen

Utskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn.

Sammanfattning

Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader.

Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till IVO.

Kommunstyrelsens arbetsutskott får nu ta del av insänd rapport för kvartal 4 2015.

Tidigare beslut

Socialnämnden, § 11 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 18 december 2015

Jeanette Lagervall (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktigebesluta att notera till protokollet att information om rapporten lämnats.

(18)

Beslut från Förvaltningsrätten om inhibition i mål om laglighetsprövning, Skola 2025

2015/236 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att med hänsyn till det som framkommer i förvaltningsrättens beslut om inhibition 2016-02-18 i mål nr 95-16 översänds domstolens beslut, tillsammans med samtliga övriga handlingar i ärendet, till barn- och utbildningsnämnden för förnyat ställningstagande angående utredningen Skola 2025, inkluderat frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och

delegering avseende placering av elever i årskurs 6.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 10 december 2015, § 212:

1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med 2016-07-01.

2. Beslut avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden.

3. Därmed avslutas ärendet Skola 2025.

Beslutet överklagades och Förvaltningsrätten har nu beslutat om inhibition i ärendet.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsen, § 27 den 28 januari 2016

Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 9 den 28 januari 2016 Barn- och utbildningsnämnden, § 8 den 21 januari 2016 Kommunfullmäktige, § 212 den 10 december 2016 Beslutsunderlag

Beslut om inhibition i mål om laglighetsprövning, Skola 2025 den 18 februari 2016 Beslut om kungörelsedelgivning den 18 februari 2016

Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) yrkar enligt följande:

”Med hänsyn till det som framkommer i förvaltningsrättens beslut om inhibition 2016-02-18 i mål nr 95-16 översänds domstolens beslut, tillsammans med samtliga övriga handlingar i ärendet, till barn- och utbildningsnämnden för förnyat

ställningstagande angående utredningen Skola 2025, inkluderat frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och delegering avseende placering av elever i årskurs 6.”

Benny Andersson (S) yrkar att med anledning av beslutet om inhibition den 2016-02- 18 ska nedläggningsbeslutet upphävas under minst ett läsår.

(19)

Beslutsgång

Omröstning begärs. Utskottet godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för Bo Bertelsens (M) förslag Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag Omröstningsresultat

3 ja-röster, Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M) och Mats Kristensson (C) 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S)

Bo Bertelsens (M) förslag väljs.

(20)

Kommunstyrelsens årsredovisning 2015

2016/93 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna kommunstyrelsens årsredovisning per 2015-12-31.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens bokslut för år 2015 överlämnas. Kommunfullmäktiges uppdrag, generella samt kommunstyrelsens egna återrapporteras.

Kommunstyrelsen visar totalt en positiv avvikelse mot budget på 2,1 mkr där den politiska verksamheten har -0,7 mkr, kommunkansliet + 0,2 mkr,

kommungemensam verksamhet -0,5 mkr, flyktingsamordning -1,1 mkr samt oförutsedda kostnader +3,8 mkr. Sektor Samhällsbyggnad redovisar en positiv avvikelse mot budget +0,4 mkr.

Samverkan CSG 2016-02-24 Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 23 februari 2016 Kommunstyrelsens bokslut per 2015-12-31 Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Benny Andersson (S)yrkar att arbetsutskottet ska notera årsredovisningen och skicka den vidare till Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

(21)

§ 34

Återremitterat ärende, förslag till kommunsamverkan i arbetet med våld i nära relationer fr o m 2015

2014/276 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-01-15 § 23, för att utskottet skulle delges information om hur rubricerat arbete görs inom kommunen.

Det övergripande ansvaret för frågan Våld i nära relationer ligger på kommunstyrelsen genom kommunstyrelsens säker- och tryggutskott.

Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott är även det utskott där folkhälsofrågor bereds. I förvaltningen är det räddningstjänsten/folkhälsosamordnare som har samordningsansvar.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsen, § 23 den 15 januari 2015 Kommunstyrelsen, § 212 den 30 oktober 2014 Socialnämnden, § 118 den 24 september 2014 Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 2 november 2015 Riktlinjer avdelningen funktionshinder Riktlinjer Familjecentrum

Tjänsteutlåtande den 6 oktober 2014 Tjänsteutlåtande den 27 augusti 2014

Skrivelse från Orust kommun den 4 juli 2014 Förslag till beslut på sammanträdet

Benny Andersson (S) yrkar bifall till begäran från Orust.

Beslutsgång

(22)

Ändring av nuvarande överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn

2015/779 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att teckna avtal med Migrationsverket, i enlighet med omförhandlade överenskommelser utifrån nya fördelningstal för kommunerna, om mottagandet av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn.

Sammanfattning

Antalet ensamkommande asylsökande barn har ökat dramatiskt under 2015. Utifrån rådande läge har Länsstyrelsen, som har uppdraget från Migrationsverket att

förhandla med kommunerna, varit i kontakt med Tjörns kommun för att få till ett nytt avtal avseende mottagandet av ensamkommande barn. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att teckna nytt avtal.

För att ytterligare effektivisera administrationen föreslår socialnämnden att kommunstyrelsen vidaredelegerar till avdelningschef för Individ- och familjeavdelningen att teckna om överenskommelsen om mottagandet av

asylsökande barn i enighet med den stegvisa uppräkningen av asylplatser under år 2016.

I ärendet 2016/60 föreslås en förändring av Socialnämndens reglemente som tydliggör nämndens ansvar för ensamkommande barn. Antas denna förändring kan Socialnämnden besluta om delegation.

Tidigare beslut

Socialnämnden, § 179 den 16 december 2015 Socialnämnden, § 55 den 23 april 2014 Kommunstyrelsen, § 109 den 8 maj 2014

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 24 november 2015

Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut.

(23)

§36

Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning för GR 2017- 2019 samt budget för GR 2017

2016/62 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom förslag till verksamhetsinriktning samt budget för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) år 2017-2019.

Sammanfattning

Göteborgsregionens kommunalförbund har till medlemskommunerna översänt ett samrådsunderlag avseende budget för kommande år, 2017- 2019. GR har en hemställan om att synpunkter från medlemskommunerna ska lämnas senast den 1 april 2016.

Nytt för i år är att verksamhetsplanen är flerårig för att verksamheten ska kunna ha en bättre framförhållning.

Kommunernas årsavgift till GR är 74,11 kronor per invånare och har så varit sedan år 2011. I förslag till budget föreslås avgiften ligga på samma nivå år 2017 och blir enligt förslaget 1 133 tkr för Tjörns del.

Beslutsunderlag

Förslag till samrådsunderlag avseende

verksamhetsinriktning för GR 2017-2019 samt budget för GR 2017

(24)

Samrådsunderlag avseende rambudget för revision av GR 2017

2016/63 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Tjörns kommun ställer sig bakom förbundsfullmäktiges presidiums förslag till revisionsbudget för år 2017.

Sammanfattning

Revisorerna för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har inför budget 2017 äskat om ett ökat anslag. För första gången lyfts denna del av budgeten ur den övergripande budgeten för GR. Förslaget har beretts av förbundsfullmäktiges presidium som anser att en budget om 410 tkr skulle varar rimlig.

GRs styrelse har översänt ärendet till medlemskommunerna för samråd och önskar svar senast 1 april 2016.

Kommunstyrelseförvaltningen har inget att erinra mot förbundsfullmäktiges presidiums förslag som bedöms som rimligt.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016

Samrådsunderlag avseende rambudget för revision av GR 2017

(25)

§ 38

Ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning för inventering av rovdjur

2016/73 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att

Länsstyrelsens ansökan om allmän kameraövervakning för inventering av rovdjur tillstyrks.

Sammanfattning

Länsstyrelsen i Västra Götalands län har ansökt om allmän kameraövervakning i syfte att inventera rovdjur i regionen. Länsstyrelsen har redan idag ett tillstånd från 2014-12-19 men önskar ändra villkoren på sätt som anges i bilaga till ansökan.

Beslutsunderlag

Tjänsteanteckning, Länsstyrelsen, den 2 december 2015 Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning

Bo Bertelsen (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

(26)

Plan Södra Hamnen

2015/784 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att det ska föras fortsatta diskussioner med entreprenören och det ska tas fram ett förslag till letter of intent som ska presenteras på nästa möte med arbetsutskottet.

Sammanfattning

Kommunchef, Johan Fritz, informerar om att den intresserade entreprenören är intresserad av att teckna ett letter of intent.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 20 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 242 den 10 december 2016 Jäv

Bo Bertelsen (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendets behandling.

Mats Kristensson (C) yrkar att det ska föras fortsatta diskussioner med entreprenören och det ska tas fram ett förslag till letter of intent som ska presenteras på nästa möte med arbetsutskottet.

(27)

§ 40

Rapport från arbetsgruppen angående Färjelägesutredningen

2011/543 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att arbetsgruppen ska jobbar vidare och rapporterar senast på arbetsutskottets sista möte innan sommaruppehållet.

Sammanfattning

En övergripande studie av infrastruktur i Rönnängsområdet, C2C, togs fram under 2012.

Synpunkter på utredningen inhämtades från allmänhet, föreningar och företag under 2013 och utredningen gick sedan ut på partiremiss under 2014.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 10 december 2015 att inrätta en arbetsgrupp för färjelägesutredningen. Inga-Lill Hast (M) rapporterar nu från arbetet i gruppen.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 230 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens presidieutskott, § 45 den 24 oktober 2013 Kommunstyrelsens presidieutskott, § 23 den 16 maj 2013 Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Bertelsen (M) yrkar att arbetsgruppen ska jobbar vidare och rapporterar senast på arbetsutskottets sista möte innan sommaruppehållet.

(28)

Begäran om förnyat starttillstånd för Röreviken VA-sanering

2015/325 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:

1. Bevilja förnyat starttillstånd för investeringsprojekt Röreviken VA-sanering.

2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget.

Vatten är vårt viktigaste livsmedel. En kommunal VA-sanering ger bättre standard på dricksvatten och närmiljö, även för barn.

Sammanfattning

För att fullgöra kommunens skyldighet enligt lag kommer VA-försörjningen övertas från ett antal VA-föreningar. Det innebär att VA-systemet kommer övertas och därefter drivas och förvaltas av kommunen.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 26 den 23 augusti 2012 Beslutsunderlag

(29)

§ 42

Begäran om starttillstånd för investeringsprojekt: Övertagande av VA-föreningar

2016/80 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lyfta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Sammanfattning

För att fullgöra kommunens skyldighet enligt lag kommer VA-försörjningen övertas från ett antal VA-föreningar. Det innebär att VA-systemet kommer övertas och därefter drivas och förvaltas av kommunen.

Beslutsunderlag

Benny Andersson (S) yrkar att ärendet ska lyftas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

(30)

Begäran om starttillstånd: VA-anslutning Ängeviken och Viks Ödegärde

2014/508 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Sammanfattning

För att fullgöra kommunens skyldighet enligt lag kommer ett antal områden anslutas till kommunal VA-försörjning.

Beslutsunderlag

Benny Andersson (S) yrkar att ärendet ska skickas vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

(31)

§ 44

Begäran om förnyat starttillstånd för investeringsprojekt: GC-väg Utäng

2010/315 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:

1. Bevilja förnyat starttillstånd för investeringsprojekt GC-väg Utäng.

2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget.

Utskottet har beaktat barnkonventionen. En GC-väg ger möjlighet till säkrare väg in till samhället.

Sammanfattning

Nuvarande starttillstånd för att bygga en GC-väg utmed väg 721 är från 2009.

Kostnaden beräknas idag bli högre. Därför ansöks om förnyat starttillstånd, till ett högre belopp. Nytt är också att det är Trafikverket som kommer driva projektet och ansvara för framtida drift och underhåll.

Beslutsunderlag

Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

(32)

Varuleveranser till Åstols Rökeri

2016/118 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande, samt VD för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ska ta ett möte den 3 eller 4 mars med Tjörns Hamnar AB:s styrelse och diskutera

varuleveranserna.

Sammanfattning

Benny Andersson (S) väcker fråga om varutransporter till Åstols Rökeri eftersom han blivit informerad om att transporterna inte längre ska köras hela vägen fram till Rökeriet.

Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande, samt VD för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ska ta ett möte den 3 eller 4 mars med Tjörns Hamnar AB:s styrelse och diskutera varuleveranserna.

(33)

§ 46

Aktualisering av ÖP

2015/642 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen.

Sammanfattning

Översiktsplanarkitekt, Karin Löfgren, informerar om tidsplan och arbetet med aktualisering av ÖP.

Utvärderingsunderlag är nu färdigt.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 17 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, § 243 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, § 248 den 26 november 2015

(34)

Kommunens Kvalitet i Korthet - KKiK

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

Sammanfattning

Utvecklingsledare, Gunilla Lövström, presenterar Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK).

(35)

§ 48

Information om familjecentralen och Barn- och ungaplanen

2016/119 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Notera informationen.

2. Ge förvaltningen i uppdrag att se över strukturen i Barn- och ungaplanen så att den passar styrmodellen.

Sammanfattning

Processledare barn och unga, Anna Orvefors, informerar om familjecentralen samt Barn- och ungaplanen.

Bo Bertelsen (M) yrkar att arbetsutskottet ska notera informationen samt ge förvaltningen i uppdrag att se över strukturen i Barn- och ungaplanen så att den passar styrmodellen.

(36)

Information om personalsituation inom äldreomsorgen

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att representant från socialförvaltningen får komma och informera vid nästa sammanträde med arbetsutskottet.

Sammanfattning

Benny Andersson (S) ställer fråga om personalsituationen inom äldreomsorgen.

(37)

§ 50

Information om upphävt beslut om strandskyddsområden i Tjörns kommun

2014/109 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

Sammanfattning

Länsstyrelsen fattade 1 december 2014 beslut om utökat strandskydd. Regeringen har nu upphävt beslutet.

Kommunjurist, Mats Mikulić, informerar om det upphävda beslutet och vad det innebär.