Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 15 december 2011 kl. 08:15-15:00.

(1)

Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö.

Torsdag 15 december 2011 kl. 08:15-15:00.

Beslutande Se närvarolista.

Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare

Tommy Staaf Kommunchef

Margareta Tamm Persson Ekonomichef

Anu Kekki Ekonom

Utses att justera Sven-Erik Sjölund (S)

Justeringens

plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2011-12-27.

Under- skrifter

Sekreterare Paragrafer 286 - 302

Eva Engström

Ordförande

Monica Olsson

Justerande

Sven-Erik Sjölund

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2011-12-15

Anslaget sätts upp 2011-12-28 Anslaget tas ner 2012-01-19

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö.

Underskrift

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 286

Godkännande av dagordning.

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande förändringar och anmälan av extra ärenden:

Ärende 15 Taxa för anslutning av bredband, utgår.

Extra ärenden och informationer:

Stig Eng (C): Projekt Digitala Destinationer.

Ove Wallberg (FP): Tillsyn Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd.

Håkan Larsson (M) och Ulf Lövgren (S): Bildande av koncernbolag.

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

(3)

§ 287

Rapport från Bergsjöskolan.

Kommunstyrelsen beslutade i § 264/2011-11-10 att uppdra till

utbildnings- och kulturnämndens presidium att lämna en förklaring till kommunstyrelsen om skolsituationen vid Bergsjöskolan när det gäller skolk bland eleverna samt studieresultatet.

Utbildnings- och kulturnämndens ordförande Boerje Bohlin (S) informerar om skolk – mindre än 1 % av eleverna vid Bergsjö skola skolkar. Boerje Bohlin informerar även om skolresultatet. Prognosen visar att studieresultatet kommer att vara bättre hösten 2011 än läsåret 2010-2011.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna informationen.

(4)

§ 288 Dnr 12/2011

Kommunchefen informerar.

Kommunchef Tommy Staaf informerar om följande aktuella ärenden:

Vindkraft Brännåsen/ Mörkåsen – byggnation påbörjad.

Mittuniversitets betydelse i arbetsmarknadsregionen.

Nya E4 och Ostkustbanan.

Projekt Traineeprogram.

Hälsingerådets arbete med verksamhetsplaner, samverkan gymnasieskolor, samverkan personaladministration samt varsel i Nordanstigs kommun och i Hälsingland.

Nybildade kollektivtrafikmyndigheten.

Sveriges kommuner och landstings skrivelse om e-tjänster.

Bredbandsstrategi.

Bildandet av regionkommun.

Kommunalisering av hemsjukvården.

(5)

§ 289 Dnr 13/2011 Ekonomirapport.

Ekonom Anu Kekki presenterar det ekonomiska utfallet per november 2011 för kommunstyrelsens verksamheter.

Prognosen för helår 2011 är ett överskott med 1 miljon kronor.

Ekonomichef Margareta Tamm Persson presenterar det ekonomiska utfallet per november 2011 för kommunen som helhet.

Prognosen för helår 2011 är ett underskott med 440 tkr.

Kommunstyrelsens beslut Godkänna redovisningen.

(6)

§ 290 Dnr 338/2011

Samverkan tjänsteutövning alkoholserveringstillstånd, läkemedel och tobak

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-10-14 § 156 att uppdra till förvaltningen att se över möjligheterna till samverkan gällande myndighetsutövning enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

Ett förslag till samarbetsavtal för tjänsteköp enligt alkohollagen,

tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel med Hudiksvalls kommun har nu utarbetats.

Förvaltningschef Karin Bohlin föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

1. Omsorgs- och lärandenämnden beslutar uppdra till förvaltningen att köpa handläggartjänst av Hudiksvalls kommun gällande

alkoholserveringstillstånd samt läkemedel och tobak, tills

samverkansavtalet träder i kraft (omsorgs- och lärandenämndens protokoll § 179/2011).

2. Omsorgs- och lärandenämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till samarbetsavtal med Hudiksvalls kommun gällande tjänsteköp enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel(omsorgs- och

lärandenämndens protokoll § 179/2011).

3. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till omsorgs- och lärandenämnden för att komplettera handlingarna med upprättat förslag till avtal (kommunstyrelsens protokoll § 250/2011).

Godkänna upprättat samarbetsavtal för tjänsteutövning enligt alkoholtjänstlagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

(7)

§ 291 Dnr 91/2011 Granskning av IFO:s verksamhet.

En granskning och en uppföljning av en tidigare genomförd granskning har genomförts på individ- och familjeomsorgens verksamhet i

kommunen.

 PwC har genomfört en granskning av individ- och familjeomsorgen.

Rapporten redovisas på kommunstyrelsens sammanträde.

Granskningen har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsen.

 Revisorerna har genomfört en uppföljning av deras IFO-granskning som genomfördes 2009.

Hans Åkerman, PwC har tidigare presenterat rapporten Genomlysning individ- och familjeomsorgen i Nordanstigs kommun för

kommunstyrelsen .

Genomlysningen har riktats mot

 Ledning och styrning

 Externa placeringar av barn och ungdom

 Försörjningsstöd

Tf förvaltningschef Karin Bohlin föredrar ärendet och lämnar en

slutrapport om arbetet med uppföljning, ledning och styrning vid individ- och familjeomsorgen med förslag till förbättringar.

Beslutsunderlag

1. Kommunstyrelsen har uppmärksammat utrednings slutsatser och överlämnar rapporten till omsorgs- och lärandenämnden med uppdraget att lämna en rapport över vidtagna åtgärder på kommunstyrelsens sammanträde i september 2011.

I övrigt godkänna redovisningen av revisorernas uppföljning av den IFO-granskning som genomfördes 2009.

2. Omsorgs- och lärandenämnden ber att få återkomma till kommunstyrelsen senare under hösten med en redovisning i ärendet (omsorgs- och lärandenämndens protokoll § 143/2011).

3. Kommunstyrelsen uppmanar omsorgs- och lärandenämnden att inkomma med rapport till kommunstyrelsen på sammanträdet 10 november 2011 över nämndens vidtagna åtgärder

(kommunstyrelsens protokoll § 216/2011).

4. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till omsorgs- och

lärandenämnden att senast januari 2012 lämna en slutrapporten till kommunstyrelsen med förslag till åtgärder. I övrigt godkänna

delrapporten (kommunstyrelsens protokoll § 254/2011).

(8)

Forts. § 291

Kommunstyrelsens beslut Godkänna redovisningen.

(9)

§ 292

Ansökan om investeringsmedel för ombyggnation av Homons återvinningscentral.

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav under 2008

renhållningsansvarige i uppdrag att skapa en praktisk, säker och rationell återvinningscentral. Anläggningen är idag farlig med korsande tung trafik, privattrafik och arbetsfordon tillsammans med fotgängare.

Enligt beslut 2009 finns 3 miljoner kronor avsatta för ombyggnationen varav 330 tkr har lånats till annat ändamål. Enligt preliminär budget beräknat utifrån föreslagna åtgärder uppskattas den slutgiltiga kostnaden till ca 7 miljoner kronor exkl. moms.

Handläggare Katarina Lindström har lämnat förslag till åtgärder och tidsplan. Ytterligare fyra miljoner kronor kommer att behövas utöver de redan inplanerade 3 miljoner kronorna.

Beslutsunderlag

1. Handläggare Katarina Lindström föreslår att ytterligare 4 miljoner kronor anslås till yta för sortering av fraktionerat hushållsavfall, ny personalbyggnad, projektförbättringar, oförutsedda kostnader samt information och skyltning, varav kostnad för personalbyggnad uppskattas till 1 miljon kronor (Katarina Lindströms tjänsteutlåtande 2011-10-13).

2. Arbetsutskottet beslutar uppdra till förvaltningen att påbörja

processen för att bygga om Homons ÅVC enligt presenterad plan, i avvaktan på slutgiltigt ställningstagande i samband med

budgetarbetet 2012 (arbetsutskottets protokoll § 132/2011).

3. Tekniska enheten föreslår att kommunstyrelsen, i ett första steg, anslår 320 tkr till framtagande av förfrågningsunderlag för ny återvinningscentral (Katarina Lindströms tjänsteutlåtande 2011-12-05).

4. Ekonomichef Margareta Tamm Persson föreslår att

kommunstyrelsen anslår 320 tkr ur 2011 års investeringsbudget till ombyggnation av Återvinningscentral (Margareta Tamm Perssons tjänsteutlåtande 2011-12-05).

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Stig Engs yrkande och finner det antaget.

(10)

Forts. § 292

Anslå 320 tkr ur 2011 års investeringsbudget till framtagande av förfrågningsunderlag för ny återvinningscentral.

(11)

§ 293

Ändring av syfte, investeringsmedel 2011.

Bibliotekschef Lena Gräntz har inkommit med en begäran om att få använda del av bibliotekets investeringsmedel 2011 till inköp av RFID- teknik.

Det behövs två läsplattor, licens och taggar till böckerna, till att börja med endast på huvudbiblioteket i Bergsjö. Detta för att anpassa verksamheten till övriga bibliotek i HelGe-samarbetet. Beräknad kostnad 38 tkr.

Beslutsunderlag

Utbildnings- och kulturnämnden föreslår att kommunstyrelsen beviljar ändring av användandet av del av investeringsmedel 2011 till annat syfte (inköp av RFID-teknik) (utbildnings- och kulturnämndens protokoll

§ 118/2011).

Yrkanden

Bevilja ändring av användandet av del av investeringsmedel 2011 till annat syfte (inköp av RFID-teknik).

(12)

§ 294 Dnr 401/2011

Risk- och sårbarhetsanalys 2011.

Norrhälsinge räddningstjänst har sammanställt Risk- och

sårbarhetsanalys för samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska ansvarsområde för 2011.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar godkänna informationen.

(13)

§ 295 Dnr 400/2011 Ansökan om fördelning av bidrag ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel.

Bergsjö-Hassela Röda Korskrets har tidigare beviljats bidrag ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel för ungdomsverksamhet. Röda Korset ansöker nu om att få omfördela en del av det beviljade bidrag till andra aktiviteter.

Ulf Sundblad, projektledare för Nordanstigs Föreningsråd har inkommit med frågor kring hur de beviljade medlen får användas vid ändrade förutsättningar.

Beslutsunderlag

1. Ledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om projekt som beviljats stöd från kommunstyrelsens utvecklingsmedel för ungdoms- och föreningsverksamhet skall genomföras enligt projektbeskrivning vid ansökan gällande

aktiviteter, syfte, finansiering och utifrån fördelningsdirektiv, om inte detta kan ske återbetala beviljade utvecklingsmedel.

Ledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om ansökan gällande omfördelning av projektmedel från Röda Korset ska beviljas.

Ledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen för samma direktivdiskussion rörande kommunstyrelsens utvecklingsmedel (Mona Franzén-Lundins tjänsteutlåtande 2011-11-25).

2. Arbetsutskottets protokoll § 159/2011.

Yrkanden

Stig Eng (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt att samma regler ska gälla för kommunstyrelsens utvecklingsmedel.

Petra Modée (V) yrkar att kommunstyrelsen delegerar till handläggare att besluta om eventuella ändringsansökningar.

Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Petra Modées yrkanden och finner dem antagna.

1. Projekt som beviljats stöd från kommunstyrelsens utvecklingsmedel och från för kommunstyrelsens utvecklingsmedel för ungdoms- och föreningsverksamhet skall genomföras enligt projektbeskrivning vid ansökan gällande aktiviteter, syfte, finansiering och utifrån

(14)

Forts. § 295

2. Delegera till handläggare att bedöma, utifrån gällande regler, om beviljade utvecklingsmedel ska återbetalas.

3. Avslå ansökan gällande omfördelning av projektmedel från Bergsjö- Hassela Röda Korskrets med motiveringen att aktiviteten har en annan inriktning än det projekt som medlen beviljades för samt att projekttiden har gått ut. Bergsjö-Hassela Röda Korskrets är

välkommen med ny ansökan vid nästa ansökningstillfälle.

(15)

§ 296 Dnr 417/2011 Detaljplan för Harmångers Prästgård 1:4.

Ett förslag till ny detaljplan för del av Harmångers prästgård 1:4 har upprättats i syfte att skapa möjlighet för avstyckning av fastigheten och att även tillåta en annan användning än den nuvarande av de avyttrade fastigheterna.

Förslaget har behandlats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd från den 9 till den 30 september 2011.

Beslutsunderlag

Stadsarkitekt Christina Englund föreslår att kommunstyrelsen beslutar att samrådshandlingen revideras utifrån inkomna synpunkter och ställs ut för granskning i minst 3 veckor. Planförfarandet övergår därmed från enkelt till normalt (Christina Englunds tjänsteutlåtande 2011-11-29).

Yrkanden

Samrådshandlingen revideras utifrån inkomna synpunkter och ställs ut för granskning i minst 3 veckor. Planförfarandet övergår därmed från enkelt till normalt.

(16)

§ 297 Dnr 402/2011

Information kring tillgänglighetsarbetet.

Kommunchef Tommy Staaf föredrar det pågående arbetet med

tillgänglighetsanpassning i kommunens offentliga lokaler. Inventeringen är genomförd och en åtgärdsplan har lämnats till Nordanstigs Bostäder AB för genomförande. Efter viss fördröjning har arbetet med åtgärder kommit i gång.

(17)

§ 298 Dnr 418/2011 Rapport om trygghetsvandringar.

BRÅ- och folkhälsorådet har lämnat in rapporter från genomförda trygghetsvandringar i Gnarp och Hassela. Trygghetsvandringarna är ett led i BRÅ- och folkhälsorådets arbete. Vid vandringarna har rådet uppmärksammat detaljer som efter åtgärd kan komma att öka tryggheten och trivseln.

Monica Olsson (S) föredrar ärendet och informerar även från en träff som genomförts med Byavakterna.

(18)

§ 299 Dnr 18/2011

Redovisning av delegationsbeslut.

Följande delegationsbeslut redovisas:

Kommunchef Tommy Staaf:

6.5 Uthyrning av parkeringsplatser med motorvärmare.

Tillsvidareanställningar perioden oktober-december 2011.

Kommunstyrelsens personalutskott §§ 22-26/2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 145-156/2011.

Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

(19)

§ 300

Delgivningar.

Följande delgivningar redovisas:

Cirkulär Sveriges kommuner och landsting:

11:54 Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt.

Protokoll

Nordanstig Vatten AB: 2011-11-11..

Omsorgs- och lärandenämndens protokoll: Överenskommelse om flyktingmottagande med länsstyrelsen (§ 202/2011).

Omsorgs- och lärandenämndens protokoll: Organisationsförändring inom omsorg och lärande och budget 2012 (§ 212/2011).

Hälsingerådet: 2011-10-26.

Övrigt:

Ingrid Törnqvist: Skrivelse kring överklagat ärende, jäv i vindkraftbeslut.

Öppet brev till Fiberstaden och dess politiska ledning.

Yrkanden

Öppet brev till Fiberstaden och dess politiska ledning.

Stig Eng (C) yrkar att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att påtala för Fiberstadens styrelse den långa handläggningen av

bredbandsanslutningar.

Ove Wallberg (FP) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att se över samarbetsavtalet med Fiberstaden AB.

Ordföranden ställer proposition på Stig Engs och Ove Wallbergs yrkanden och finner dem antagna.

1. Öppet brev till Fiberstaden och dess politiska ledning.

Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Monica Olsson (S) att påtala för Fiberstadens styrelse den långa handläggningen av bredbandsanslutningar i Nordanstigs kommun.

2. Uppdra till kommunchef Tommy Staaf att se över samarbetsavtalet med Fiberstaden AB.

3. I övrigt lägga delgivningarna till handlingarna.

(20)

§ 301 Dnr 398/2011

Pensionspolicy för Nordanstigs kommun.

Personalkontoret har utarbetat ett förslag till pensionspolicy för Nordanstigs kommun.

Tf personalchef Maritta Rudh har i personalutskottet föredragit ärendet och föreslog att kommunstyrelsen som pensionsmyndighet antar pensionspolicyn samt att personalutskottet antar förslag till riktlinjer.

Lena Wikström, KPA Pension besöker kommunstyrelsen och

informerar om pensionssystemet KAP-KL när det gäller Ålderspension, Efterlevandepension och pension för anställda. Lena Wikström föredrar även förslag till utarbetad pensionspolicy.

Beslutsunderlag

1. Personalutskottet beslutar anta förslag till pensionsriktlinjer för Nordanstigs kommun under förutsättning att kommunstyrelsen antar förslag till pensionspolicy med redaktionella ändringar på sidan 4, sista stycket (personalutskottets protokoll § 27/2011).

2. Personalutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till pensionspolicy för Nordanstigs kommun (personalutskottets protokoll § 27/2011).

Anta förslag till pensionspolicy för Nordanstigs kommun.

(21)

§ 302 Dnr 19/2011 Informationer och övriga ärenden.

Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden.

Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp.

Extra ärenden Digitala destinationer

Stig Eng (C) föreslår att kommunstyrelsen godkänner medfinansiering av projektet Digitala Destinationer med 100 tkr.

Brandskydd vid Hagängsgården och Bergsjögården.

Ove Wallberg (M) informerar om tillsyner som genomförts av norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd. Tillsynerna visar på brister i brandskyddet vid Hagängsgården och Bergsjögården. Ove Wallberg frågar om medel finns budgeterat för åtgärderna.

Kommunchef Tommy Staaf svarar att vid Hagängsgården pågår åtgärdsarbetet.

Vid Bergsjögården ska ett utökat brandskydd beaktas om större ombyggnationer ska genomföras.

Inga medel är budgeterade.

Bildande av koncernbolag

Håkan Larsson (M) frågar om kommunstyrelsens beslut 2011-11-26 med uppdrag att utreda möjligheterna att bilda ett koncernbolag. Nu har ändrade förutsättningar framkommit när det gäller reglerna kring återbetalning av ägarkapital och avkastning.

Ulf Lövgren (S) frågar kring styrning av bolagen och avkastningskrav.

Kommunstyrelsens beslut 1. Digitala destinationer

Godkänna medfinansiering av projekt Digitala Destinationer med 100 tkr. Finansieras inom budgetram 2012.

2. Brandskydd vid Hagängsgården och Bergsjögården.

Uppdra till förvaltningen att lämna rapport när åtgärder är genomförda enligt brandskyddsprotokollet.

3. Bildande av koncernbolag

Uppdra till förvaltningen att beakta det nya regelverket kring återbetalning av ägarkapital och avkastning i utredningen om koncernbolag.

(22)

varo

Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej

Monica Olsson ordf S N Stig Eng vice

df

C N

Katarina Bylin S -- Sven-Åke Eriksson C N Ove Wallberg FP N Sven-Erik Sjölund S N Per-Åke Kardell C --

Ulf Lövgren S N

Kajsa Gladh M N

Bengt-Ola Olsson S N Maria Karström KD --

Petra Modée V N

Håkan Larsson M N Ersättare

Kjell Bergström MP N

Åke Bertils S N Ersättare för Katarina Bylin.

AnnKatrin Åsåker C

Anders Engström S N Stefan Haglund FP N

Emmeli Jonsson C N Ersättare för Per-Åke Kardell.

Anne-Maij Falk S Thomas v

W h f ldt

C Dick Lindkvist S Sten-Olof Kardell M

Per-Ola Wadin FP N Ersättare för Maria Karström.

Jörgen Myrman V N Anders Broberg C

Summa Avstår