Håkan Bengtsson (C) tjänstgörande ersättare Ray Alexén (KV) tjänstgörande ersättare 12. Patrik Nilsson (S) ANSLAG/BEVIS. Kommunledningskontoret

(1)

Plats och tid Hörsalen i Centrumhuset, Hyltebruk. Kl. 08:00- 10:40

Beslutande Åke Morin (KV) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP)

Maria Johansson Arnström (S) Carl Larsson (M) § 1-11, 13-14 Patrik Nilsson (S) Elisabeth Falkhaven (MP) Håkan Bengtsson (C) tjänstgörande ersättare

Ray Alexén (KV) tjänstgörande ersättare § 12

Övriga deltagare Roger Andersson (S) §1-13 Ray Alexén (KV) § 1-11, 13

Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, bygg- och miljöchef

Carolina Storberg, va- och renhållningschef § 1-13 Tony Ortenlöf, byggnadsinspektör § 1-13

Sofia Mårtensson, ekonom § 1-5 Susanne Ohlsson, nämndsekreterare Bitte Rosén Nilsson miljöstrateg § 1-2, 9

Utses att justera Patrik Nilsson (S)

Justeringens tid 2014-02-13

Underskrifter Sekreterare Paragrafer § 1-14

Susanne Ohlsson ^Sekretess § 14

Ordförande

Åke Morin (KV)

Justerande

Patrik Nilsson (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-02-11 Datum för anslags

uppsättande

Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för

protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift Susanne Ohlsson

(2)

Signatur justerare Utdragsbestyrkande

§ 1 Godkännande av ärendelista och val av justerare

Ärendelista sida

§ 1 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2

§ 2 Meddelande och information 2014 3

§ 3 Aktivitetsplan 2014 4

§ 4 Redovisning delegeringsbeslut 2014 5

§ 5 Bokslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 6

§ 6 Intern kontrollplan 2014 Samhällsbyggnadsnämnden 9

§ 7 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens reglemente 10

§ 8 Remiss Motion Omhändertagande av uttjänta fritidsbåtar m.m. 11

§ 9 Uppdatering av information om riksintressen för friluftsliv 12

§ 10 Yttrande kring ny översiktsplan för Halmstad kommun 13

§ 11 Hallands museiförenings diplom för god byggnadsvård 2014 15

§ 12 Ansökan om bygglov och anmälan enligt miljöbalken om vindkraftspark,

EON, Jonsbo, Kinnared 16

§ 13 Nybyggnad av småbåtshamn - Järanäs 1:17 21

§ 14 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker 23

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämnden beslutar arbeta efter den.

Patrik Nilsson (S) väljs till justerare.

(3)

§ 2 Meddelande och information 2014

Dnr 2014 SBN0004

Närvarande på punkten: Magnus Jäderblad miljö- och hälsoskyddsinspektör, Anders Bengtsson projektingenjör, Angelica Johansson bygglovshandläggare, Johanna Thomsen miljö- och hälsoskyddsinspektör, Cecilia Emanuelsson planarkitekt.

Sammanfattning

Meddelande

Dom Mark- och miljööverdomstolen 2013-12-16 Ekonomisk säkerhet för Borabo deponi Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 80 (2013-11-28) Tilläggsanslag bostadsanpassning Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 84 (2013-11-28) Revidering Handikappolitiskt program

Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 92 (2013-12-19) Löneavtal

Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 93 (2013-12-19) Ramar MRP 2015-2017 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott § 9 (2014-01-14) Gemensamt deponiprojekt

Protokoll Lokala folkhälsorådet 2013-12-11 Protokoll Brottsförebyggande rådet 2013-12-16

Dom Mark- och miljödomstolen 2014-01-16 Flisning Derome Information

Ovårdad fastighet i Unnaryd Avstängning av vägar i Torup Miniavlopp på återvinningscentralen Nya anställda på kontoret

Gamla deponier

Lova-ansökan om VA-plan

Lägesrapport Ovårdad tomt i Rydöbruk Lägesrapport Konsumplanen

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av information.

(4)

§ 3 Aktivitetsplan 2014

Dnr 2014 SBN0005

Sammanfattning

Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av

nämndens styrinstrument för verksamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2014-02-03 Aktivitetsplan november 2014

VA- och renhållningsprojekt november 2014 Park-, gatu-, och idrottsprojekt november 2014

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av aktivitetsplanen.

(5)

§ 4 Redovisning delegeringsbeslut 2014

Dnr 2014 SBN0006

Sammanfattning

Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut:

 Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 2013-12-01 – 2014-01-26

 Delegeringsbeslut plan och bygg 2013-12-01 – 2014-01-26

 Delegeringsbeslut personal november-januari

 Yttrande ansökan om tillstånd för konstutställning

 Beslut Överklagande har kommit in i rätt tid 2013-12-11

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2014-02-03

Lista Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 2013-12-01 – 2014-01-26 Lista Delegeringsbeslut plan och bygg 2013-12-01 – 2014-01-26

Lista Delegeringsbeslut personal november-januari Yttrande ansökan om tillstånd för konstutställning Beslut Överklagande har kommit in i rätt tid 2013-12-11

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.

(6)

§ 5 Bokslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden

Dnr 2013 SBN0001

Sammanfattning

Nämndens budget uppgår till 17 340 tkr inklusive tilläggsanslag och

samhällsbyggnadsnämnden uppvisar en positiv avvikelse mot budget på 2 975 tkr och efter avsättning till deponi är avvikelsen 1 278 tkr.

Nämndens investeringsbudget uppgår till 52 789 tkr och samhällsbyggnadsnämnden

uppvisar en positiv avvikelse mot budget på 30 203 tkr. Under 2013 har 22 586 tkr använts.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 3 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sofia Mårtensson) 2014-01-28

Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Sofia Mårtensson) 2014-01-28 Bokslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden

Blankett 2 Konsekvensbeskrivning/Handlingsplan Blankett 3 Ombudgetering

Blankett 4 Resultatbalansering

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att den negativa avvikelsen på 1 521 tkr för bostadsanpassning inte ska resultatbalanseras då kostnaderna ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 802 tkr för fysisk och teknisk planering då det behövs göras en genomgång av äldre detaljplaner i linje med motion i kommunfullmäktige.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att inte resultatbalansera den negativa avvikelsen på parker med 281 tkr då det beror på bl.a. en intäkt (Unnaryds marknadstorg) som inte varit möjlig att uppnå. Inför 2013 ändrades investeringsbeloppet från 12 000 kr till 20 000 kr vilket gör att många inköp som tidigare hamnat på investeringar konteras nu på driften och detta medför ökade kostnader för parkverksamheten. T.ex. motorsåg, röjsåg och

gräsklippare. Även underhållskostnaderna har skjutit i höjden p.g.a. en större reparation av en gräsklippare och traktor. Stormen Simone har generat ökade kostnader bl.a. för ”Flickan och tjädern”.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att inte resultatbalansera den negativa avvikelse på 144 tkr för gata, vägar och parkering då kostnaderna för snöröjning ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 399 tkr då miljö- och hälsoskydd ser ett behov att göra VA-investeringar samt att samverka med VA-planering med vatten- och renhållningsenheten.

(7)

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att den positiva avvikelsen på färdtjänsten med 330 tkr inte ska resultatbalanseras då det ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 257 tkr eftersom en del inköp ska göras under 2014 som understiger kommunens riktlinjer för investering, d.v.s. 20 000 kr. T.ex. datorer och matvagnar till Örnaköket. Kostenheten har haft en strikt återhållsamhet för diverse inköp på grund av osäkerhet kring retroaktiva elkostnader. De retroaktiva elkostnaderna är ännu ej utredda för sjukstugan i Unnaryd.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 41 tkr för lokalvårdsenheten då de ska köpa in arbetsjackor till lokalvårdarna som arbetsgivaren tidigare sagt nej för att hålla budgeten.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att investeringsmedlen ombudgeteras enligt blankett 3.

Arbetsutskottets beslut

Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.

Yrkande

Åke Morin (KV): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med

samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut med tillägget att resultatbalanseringen av den positiva avvikelsen på 802 tkr för fysisk och teknisk planering även ska användas till en genomgång av översiktsplanen som kommunen är skyldig att se över varje mandatperiod.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till Åke Morins yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar bifalla Åke Morins yrkande.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att den negativa avvikelsen på 1 521 tkr för bostadsanpassning inte ska resultatbalanseras då kostnaderna ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 802 tkr för fysisk och teknisk planering då det behövs göras en genomgång av äldre detaljplaner i linje med motion i kommunfullmäktige och en genomgång av översiktsplanen som kommunen är skyldig att göra varje mandatperiod.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att inte resultatbalansera den negativa avvikelsen på parker med 281 tkr då det beror på bl.a. en intäkt (Unnaryds marknadstorg) som inte varit möjlig att uppnå. Inför 2013 ändrades investeringsbeloppet från 12 000 kr till 20 000 kr vilket gör att många inköp som tidigare hamnat på investeringar konteras nu på driften och detta medför ökade kostnader för parkverksamheten. T.ex. motorsåg, röjsåg och

gräsklippare. Även underhållskostnaderna har skjutit i höjden p.g.a. en större reparation av en gräsklippare och traktor. Stormen Simone har generat ökade kostnader bl.a. för ”Flickan och tjädern”.

(8)

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att inte resultatbalansera den negativa avvikelse på 144 tkr för gata, vägar och parkering då kostnaderna för snöröjning ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 399 tkr då miljö- och hälsoskydd ser ett behov att göra VA-investeringar samt att samverka med VA-planering med vatten- och renhållningsenheten.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att den positiva avvikelsen på färdtjänsten med 330 tkr inte ska resultatbalanseras då det ligger utanför nämndens kontroll.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 257 tkr eftersom en del inköp ska göras under 2014 som understiger kommunens riktlinjer för investering, d.v.s. 20 000 kr. T.ex. datorer och matvagnar till Örnaköket. Kostenheten har haft en strikt återhållsamhet för diverse inköp på grund av osäkerhet kring retroaktiva elkostnader. De retroaktiva elkostnaderna är ännu ej utredda för sjukstugan i Unnaryd.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att resultatbalansera den positiva avvikelsen på 41 tkr för lokalvårdsenheten då de ska köpa in arbetsjackor till lokalvårdarna som arbetsgivaren tidigare sagt nej för att hålla budgeten.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att investeringsmedlen ombudgeteras enligt blankett 3.

Beslutet skickas till:

Ekonomichefen

Samhällsbyggnadskontorets chefer med budget- och personalansvar.

(9)

§ 6 Intern kontrollplan 2014 Samhällsbyggnadsnämnden

Dnr 2014 SBN0013

Sammanfattning

Enligt internkontrollreglementet, antaget av kommunfullmäktige 2011-12-15 § 92, skall en intern kontrollplan upprätthållas av varje nämnd/ styrelse. Regler skall utformas lokalt för att säkerhetsställa att kommunens nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll för att bedriva en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet av hög kvalité.

Samhällsbyggnadsnämnden skall senast i samband med årsbokslutets upprättande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden ska också varje år anta en ny intern kontrollplan.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 4 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2014-01-17

Uppföljning av intern kontrollplan 2013 Förslag intern kontrollplan för 2014 Styr- och ledningsdokument

Internkontrollreglemente samt anvisningar Bilaga till Finans- och kvalitetsplan 2010-2012

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av uppföljningen av den interna kontrollplanen 2013.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan för 2014.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av uppföljningen av den interna kontrollplanen 2013.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta intern kontrollplan för 2014.

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen Kommunrevisorerna

(10)

§ 7 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens reglemente

Dnr 2013 SBN0049

Dnr Ecos 2013-128

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom olika områden som är fastställda i kommunens reglemente. Länsstyrelsen i Hallands län har haft synpunkter på behovet av viss komplettering och tydliggörande.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås förtydliga att uppgifter som tillsynsmyndighet enligt speciallagstiftning, inte omfattar de delar där nämnden själv bedriver verksamhet utan i dessa delar är tillsynsnämnden tillsynsmyndighet.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 5 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/ Stefan Andersson) 2013-03-15

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lämna förslag till kommunfullmäktige om nedanstående tillägg till reglementet för samhällsbyggnadsnämnden.

§ 1a

Samhällsbyggnadsnämndens uppgifter som tillsynsmyndighet enligt speciallagstiftning omfattar inte de delar där nämnden själv bedriver verksamhet. I dessa delar är tillsynsnämnden

tillsynsmyndighet.

Beslutet skickas till:

Kommunfullmäktige Kopia

Tillsynsnämnden

(11)

§ 8 Remiss Motion Omhändertagande av uttjänta fritidsbåtar m.m.

Dnr 2013 SBN0169

Sammanfattning

Wiveca Norén (SPI) har lämnat in en motion daterad 2013-09-24 om omhändertagande av uttjänta fritidsbåtar. I motionen föreslås att samhällsbyggnadsnämnden undersöker

möjligheten att ta hand om hela, odelade båtar för destruktion. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheten att på uppdrag av den enskilde hämtar båten/ekan eller annat skrymmande objekt samt möjligheten att ta ut en självkostnadsavgift för denna hantering. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 28 januari 2014 beslutade

återremittera ärendet till samhällsbyggnadskontoret för komplettering.

Ärendet

Samhällsbyggnadskontoret bedömer att motionen bör avslås då Borabo återvinningscentral endast tar emot vanligt förekommande hushållsavfall. Samhällsbyggnadskontoret bedömer inte heller båtar som normalt förekommande hushållsavfall. Mot bakgrund av detta bedömer samhällsbyggnadskontoret att frågan inte behövs utredas mer ingående.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 6 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Carolina Storberg) 2014-01-29

Tjänsteskrivelse (Per Borg/Susanne Mared) 2013-10-04 Motion 2013-09-24, Wiveca Norén (SPI)

Protokollsutdrag kommunfullmäktige § 74/13

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen av uttjänta båtar avslås.

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsens arbetsutskott

(12)

§ 9 Uppdatering av information om riksintressen för friluftsliv

Dnr 2013 SBN0205

Sammanfattning

Länsstyrelserna har i regleringsbrev för 2013 fått i uppdrag av Naturvårdsverket att

uppdatera informationen om riksintressena för friluftsliv. De ber nu kommunerna om hjälp med relevant information om områdena. Den viktigaste informationen de behöver är motiven till att ett område ska vara riksintresse och vilka förutsättningar som krävs för att värdena ska behållas. De har sett i vår ÖP 2001 att Hylte kommun gärna vill ha med Unnen som en utvidgning av FN 13. De undrar också om det finns fler sjöar i kommunen som bör pekas ut som riksintresse för friluftslivet. För att ett område ska bedömas som riksintresse ska det ha så stora friluftsvärden att det är eller kan bli attraktivt för besökare från hela eller stor del av landet eller utlandet, d.v.s. det har turistiskt intresse.

Förslag till motivering att utöka FN 13 med Unnen:

Den gamla texten lyder ”Genom områdets naturkvaliteter och många sevärdheter är det vidare lämpligt som semesterområde antingen man färdas med bil, båt eller cykel eller till fots. Det största hindret i detta sammanhang är dock bristen på övernattningsmöjligheter.”

På ett annat ställe under rubriken ”Förutsättningar för att områdets värden ska bestå” står det

”En viss utökning av anläggningar för det rörliga friluftslivet kan området tåla, liksom begränsad utbyggnad av fritidsbebyggelsen”. Detta ligger väl i linje med att Hylte kommun pekat ut flera LIS-områden längs Bolmens strand.

Utvidgningen av FN13 till att ha med även Unnen kanske hänger ihop just med ovan nämnda resonemang. Genom sjöarnas närhet till varandra, det har till och med funnits planer på att öppna den gamla förbindelsen mellan Bolmen och Unnen vid Önnekvarn med hjälp av Önne sluss, skulle båtturisterna i Bolmen och övriga turister i området få tillgång till den samhällsservice som finns i Unnaryd i form av affärer och vårdcentral mm, vilken inte finns i Bolmens närhet på annat håll. Vid Unnen finns även de boendemöjligheter man efterlyser ovan i form av Vallsnäs camping, Alebo pensionat, Tinas bed and breakfast m.fl.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 7 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Bitte Rosén Nilsson) 2013-12-18

Utdrag ur Länsstyrelsens rapport ”Områden av riksintressen för friluftsliv” från 1988. Sid 58-61 beskriver Bolmenområdet.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att man skickar ovan nämnda formulering som svar till Länsstyrelsen.

Beslutet skickas till:

Länsstyrelsen Kommunstyrelsen

(13)

§ 10 Yttrande kring ny översiktsplan för Halmstad kommun

Dnr 2014 SBN0007

ByggR: BME 2014-000002

Sammanfattning

Hylte kommun har med stort intresse tagit del av Halmstad kommuns förslag till ny översiktsplan, Framtidsplan 2030. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan har kommit till utställningsskedet och beräknad antagande för översiktsplanen är under första halvan av 2014. Som en av grannkommunerna till Halmstad har Hylte kommun fått tillfälle att yttra sig kring det nya förslaget och yttrandet ska vara Halmstad kommun tillhanda senast 28 februari 2014.

Förslaget är snyggt presenterat med tydliga kartor som gör det lätt att tolka och förstå visionerna. Hylte kommun har några synpunkter som vi skulle vilja framföra till Halmstad kommun. Att Halmstad kommun ser väg 26 som ett viktigt och prioriterat stråk är positivt även för Hylte kommun då det underlättar för pendling åt båda håll. Halmstad/Nässjö järnväg är ett viktigt stråk för Hylte kommun då transporter från Stora Enso går på spåret.

Även ur pendlingssynpunkt är det ett viktigt stråk och en upprustning av spåret är positivt.

Här är ett bra tillfälle för samarbeten mellan våra kommuner då båda kan lyfta den vidare till Trafikverket.

Halmstad kommun har pekat ut ett stort opåverkat område i direkt anslutning till kommungränsen till Hylte där det från Hylte kommuns sida finns ett likadant område utpekat. Det är positivt att det finns opåverkade områden på båda sidor kommungränsen då det kan hjälpa båda kommunerna att behålla områdena opåverkade. Vid eventuell etablering av bebyggelse eller liknande är det ett bra tillfälle för kommunerna att samarbeta kring kommunal service.

Halmstad kommun har pekat ut prioriterade områden för vindkraftsetablering där ett område gränsar direkt till Hylte kommun. Även Hylte kommun har det området utpekat som

prioriterat område för vindkraft VKP 2. Detta gör att även vindkraften kan bli ett område för mellankommunalt samarbete.

I tidigare översiktsplan för Halmstad har det funnits med en förbifart runt Oskarström som i det nya förslaget är borttaget. Hylte kommun ställer sig frågande till borttagandet av den vägsträckningen då en förbifart runt Oskarström även skulle gynna Hylte kommun och andra kommuner längs väg 26. En förbifart runt Oskarström skulle förbättra

pendlingsmöjligheter då pendlingstiden skulle kortas vilket skulle vara positivt för pendling åt båda håll. Hylte kommun ser gärna att förbifart runt Oskarström är kvar även i det nya förslaget.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 8 (2014-01-28)

Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Cecilia Emanuelsson) 2014-01-17 Framtidsplan 2030

(14)

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka protokollet som remissvar till Halmstad kommun.

Beslutet skickas till:

Halmstad kommun

Samhällsbyggnadskontoret

(15)

§ 11 Hallands museiförenings diplom för god byggnadsvård 2014

Dnr 2013 SBN0189

Sammanfattning

Hallands museiförening utdelar sedan några år diplom för god byggnadsvård i vårt län, vilket kan avse både direkta vårdinsatser och opinionsbildande insatser. Mottagare av diplom kan vara:

1. Ägare av fastighet, där byggnad eller byggnader iståndsatts och/eller förnyats på ett från miljösynpunkt och från kulturhistoriska utgångspunkter föredömligt sätt

2. Fastighetsägare som med omsorg vårdar miljömässigt och kulturhistoriskt värdefull(a) byggnad(er)

3. Enskild person eller organisation som genom opinionsbildning eller på annat sätt gjort väsentliga insatser för bevarande och vård av kulturhistoriskt betydelsefull byggnad eller byggnadsmiljö.

Förslag till mottagare av diplom får lämnas av byggnadsnämnder, kulturnämnder och hembygdskretsar i Hallands län.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 9 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Tony Ortenlöf) 2014-01-17 Bilaga med förslag till nominerad

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att nominera Preben Hansen Lund ägare av fastigheten Unnaryd 2:16 (gamla ålderdomshemmet i Unnaryd) till diplom för god byggnadsvård.

Beslutet skickas till:

Hallands Museiförening, Tollsgatan, 302 32 Halmstad Preben Hansen Lund

(16)

§ 12 Ansökan om bygglov och anmälan enligt miljöbalken om vindkraftspark, EON, Jonsbo, Kinnared

Dnr 2013 SBN0154 Dnr Ecos: 2013-523

Dnr ByggR: BME 2013-174 Fastighet: Sköttebol 1:5 m. fl

Carl Larsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslutet av ärendet.

Sammanfattning

E.ON Vind AB, org 556294-9817, 205 09 Malmö har kommit till

samhällsbyggnadsnämnden med anmälan enligt miljöbalken över en vindkraftspark kring Jonsbo, nordväst om Kinnared. Ansökan omfattar 6 vindkraftsverk och med en totalhöjd på högst 150 meter. Vindkraftsparken ligger innanför ett område VKP 11 som är ett prioriterat område för utbyggnad av vindkraft inom Hylte kommun. Anläggningen ligger ca 2,5 km väster om Kinnareds samhälle.

Verksamheten har beteckningen C samt koden 40.95 enligt bilagan till förordningen.

E.ON Vind AB har även kommit in med en ansökan om bygglov för vindkraftparken.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att bevilja ansökt bygglov, detta med hänvisning till ärendebeskrivning av ansökan om bygglov samt att medge projektet med vissa försiktighetsmått utifrån miljöbalkens bestämmelser och Naturvårdverkets riktlinjer.

Beslutsunderlag

Naturvårdsverkets branschfakta ”Vindkraftverk på land” 2006.

Hylte kommuns vindkraftsplan 2009.

Reviderad anmälan enligt miljöbalken från E.ON Vind Sverige AB om projektet, 2013-09- 18

Samhällsbyggnadsnämnden tidigare yttrande § 145/11, 10/11 och 41/13

Samhällsbyggnadsnämnden delegationsbeslut, kompletteringsremiss § MS 100/12, 278/10 Kommunstyrelsen § 142/10, 2010-12-09 och § 41/13, 2013-03-12(veto)

E.ON Vind Sverige AB återtagande av tidigare anmälan 2013-03-27

Länsstyrelsen i Hallands län beslut senast, avskrivning av tidigare ansökan 2013- 03-25 Närboenden och allmänhetens inkomna synpunkter under ärendets beredning

Ärendebeskrivning anmälan miljö (Stefan Andersson) 2013-10-24 Ärendebeskrivning ansökan bygg (Tony Ortenlöf) 2013-11-05 Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2013-09-30

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 10 (2014-01-29)

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta om att bevilja ansökan om bygglov under förutsättning att Falkenbergs kommun inte har något att invända som kan påverka samhällsbyggnadsnämndens bedömning.

(17)

Den ansökta åtgärden bedöms inte påverkar de sakägare som har lämnat synpunkter på ett sådant sätt som kan innebära fara för dess hälsa och säkerhet eller betydande olägenheter.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även med stöd av 26 kap 9 § miljöbalken (SFS 1998:808) samt med hänvisning till 2 kap 3 och 7§ samma lag medge anmäld verksamhet över en vindkraftspark vid Jonsbo, nordväst om Kinnared, som omfattar 6 vindkraftsverk och med en totalhöjd på högst 150 meter och förelägga E.ON Vind AB, org 556294-9817, om följande försiktighetsmått och skyddsåtgärder:

1. Om inte annat framgår av detta föreläggande ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med anmälan som inkom till

Samhällsbyggnadsnämnden, daterad 2013-09-18 eller det som bolaget åtagit sig.

2. E.ON Vind AB ska senast 1 månad innan anläggningsarbetet påbörjas informera tillsynsmyndigheten, Försvarsmakten, Post och telestyrelsen, Transportstyrelsen och Luftfartsverket om varje vindkraftsverks koordinater och totalhöjd i meter över havet.

3. Bolaget ska senast en månad efter det att anläggningsarbetena är slutförda anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Temporärt använda markytor under anläggningstiden som upplags- eller uppställningsplatser, dock ej kranplatser ska återställas snarst möjligt och senast två år efter det att anläggningsarbetet avslutats.

Återställningsarbetet ska så långt möjligt göras så att den biologiska mångfalden gynnas.

4. Varje vindkrafts totalhöjd får uppgå till högst 150 meter över tidigare marknivå.

5. Vindkraftverken ska förses med hinderbelysning enligt Transportstyrelsens anvisningar. Hinderbelysningens intensitet ska reduceras på natten så mycket som gällande lagstiftning medger.

6. Vindkraftsverken ska placeras inom en radie av högst 100 meter från respektive turbinposition enligt bilaga 1 och 2, dock ej närmre än 1000 meter till närmaste bostad (vid ansökningstillfället). Vid större avvikelser ska den nya positionen godkännas av tillsynsmyndigheten.

7. Vägdragning och övriga detaljer i infrastrukturen ska fastställas efter samråd med tillsynsmyndigheten.

8. Den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder och fritidshus får på grund av vindkraftsanläggningen inte överstiga 40 dBA.

9. Om sådant buller som avses i föregående stycke överstiger en ekvivalent ljudnivå om 40 dBA, ska bolaget inom 1 vecka efter det att överskridandet konstaterats, underrätta tillsynsmyndigheten om detta och redovisa vilka åtgärder bolaget vidtagit och kommer att vidta för att ett överskridande inte ska upprepas.

(18)

Den ekvivalenta ljudnivån ska kontrolleras vid en förstagångsbesiktning genom närfältsmätningar och beräkningar samt genom immissionsmätningar vid bostäder.

Denna kontroll ska genomföras inom 6 månader från det att vindkraftsanläggningen tagits i drift.

Kontroll av den ekvivalenta ljudnivån ska därefter ske genom närfältsmätningar och beräkningar eller genom immissionsmätningar vid bostäder så snart det skett

förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer eller efter tillsynsmyndighetens begäran, dock minst vart femte år.

10. Maximala antalet timmar med faktisk rörlig skugga vid bostäder på grund av vindkraften får inte överstiga 8 timmar per år.

Bolaget ska innan det att vindkraftsanläggningen tagits i drift kontrollera skuggtiden genom teoretisk beräkning, där de data som används vid beräkningen ska

överensstämma med den slutliga utformningen av vindkraftsanläggningen med beaktande av villkor 6, och/eller genom funktionskontroll av

skuggregleringsutrustning om det inte på annat sätt kan uteslutas att angiven skuggtid överskrids.

11. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras och förvaras på tät yta utan avlopp, under tak och i övrigt på ett sådant sätt att eventuellt spill och läckage kan samlas upp. Kärl innehållande sådana produkter och sådant avfall ska vara noggrant märkta med sitt innehåll.

12. En uppföljande kontroll av vindkraftsparkens påverkan på rovfåglar och tjäder samt fladdermöss ska göras inom tre år efter det att det första verket tagits i drift.

13. Samtliga verk ska ges en diskret utformning och färgsättning. Endast

verksamhetsutövarens och tillverkarens namn får anges på verken. Annan reklam får inte placeras på verken.

14. Förslag till kontrollprogram i den del av det som avser anläggningsarbetena ska ges in till tillsynsmyndigheten innan arbetena påbörjas. I övriga delar ska förslag till kontrollprogram ges in till tillsynsmyndigheten senast tre månader innan det första vindkraftsverket tas i drift. I kontrollprogrammet ska anges mätmetoder,

mätfrekvens och utvärderingsmetoder.

15. När verksamheten, d.v.s. driften av ett eller flera vindkraftverk slutligen upphör, ska bolaget skriftligen meddela tillsynsmyndigheten tidpunkten för detta. Inom sex månader från den meddelade tidpunkten ska företaget till tillsynsmyndigheten redovisa en plan för hur och inom vilken tid vindkraftsverket/-en ska nedmonteras och omhändertas samt hur marken ska återställas. Planen ska godkännas av tillsynsmyndigheten.

16. Bolaget ska ställa säkerhet för efterbehandling och andra återställningsåtgärder om 500 000 kronor per vindkraftverk som uppförs. Säkerheten ska ställas i sin helhet innan vindkraftsparken tas i drift.

(19)

17. Under byggtiden ska det finnas skriftliga kontaktuppgifter vid byggplatsen till kontaktperson på platsen. Bolaget bör ordna med återkommande information till närboende och berörda under projektarbetets gång.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även med stöd av Miljöbalken (SFS 1998:808) 26 kap 9 §, förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 21 § att klassificera verksamheten med kod C 40.95.

Avgift

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta ut 215 847 kr i avgift för arbetet enligt plan- och bygglagen i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut § 47/12. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 69 720 kr i avgift för arbetet enligt miljöbalken i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut § 47/12. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.

Arbetsutskottets beslut

Yrkande

Maria Johansson Arnström (S): Eftersom det finns flera intressenter som berörs av åtgärden, är bedömningen av vems intresse som skall väga tyngst mycket svårt att utreda i en

bygglovsprocess. Etablering av vindkraftsverk omfattar inte enbart verken i sig utan även anläggningarna kring vindkraftsverken. Detta bedöms därför ha en betydande inverkan på omgivningen.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att frågan är allt för komplicerad för att enbart bygglovsprövas med enbart rådande vindkraftsplan. Markanvändningen bedöms inte vara tillräckligt utredd i kommunens vindkraftsplan. Området bör därför utredas vidare genom en detaljplanläggning i enlighet med plan- och bygglagen 4 kap 3-5§§.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov och rekommenderar sökande att begära planbesked hos kommunstyrelsen i Hylte kommun. Nämnden anser att en prövning av anmälan enligt miljöbalken inte kan ske utan att en detaljplan har tagits fram som underlag för prövningen.

Håkan Bengtsson (C): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut och Maria Johansson Arnströms yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Maria Johansson Arnströms yrkande.

(20)

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Eftersom det finns flera intressenter som berörs av åtgärden, är bedömningen av vems intresse som skall väga tyngst mycket svårt att utreda i en bygglovsprocess. Etablering av vindkraftsverk omfattar inte enbart verken i sig utan även anläggningarna kring

vindkraftsverken. Detta bedöms därför ha en betydande inverkan på omgivningen.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att frågan är allt för komplicerad för att enbart bygglovsprövas med enbart rådande vindkraftsplan. Markanvändningen bedöms inte vara tillräckligt utredd i kommunens vindkraftsplan. Området bör därför utredas vidare genom en detaljplanläggning i enlighet med plan- och bygglagen 4 kap 3-5§§.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov och rekommenderar sökande att begära planbesked hos kommunstyrelsen i Hylte kommun. Nämnden anser att en prövning av anmälan enligt miljöbalken inte kan ske utan att en detaljplan har tagits fram som underlag för prövningen.

Avgift

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta ut 215 847 kr i avgift för arbetet enligt plan- och bygglagen i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut § 47/12. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 69 720 kr i avgift för arbetet enligt miljöbalken i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut § 47/12. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.

Hur man överklagar

Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga

handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg - och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun.

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen

Länsstyrelsen i Hallands län Sökande, Eon vind AB Nära berörda, se sändlista Kopia:

Samhällsbyggnadskontoret, Bygg Försvarsmakten

Post och telestyrelsen Transportstyrelsen Luftfartsverket

(21)

§ 13 Nybyggnad av småbåtshamn - Järanäs 1:17

Dnr 2013 SBN0202

Dnr ByggR: L2011-117 Fastighet: Järanäs 1:17 Sökande: XX

Sammanfattning

En ansökan om bygglov för en småbåtshamn på fastigheten Järanäs 1:17 kom in till samhällsbyggnadsnämnden den 29 maj 2011. Beslut om bygglov fattades strax därefter på delegation av samhällsbyggnadskontoret. Den 18 februari 2012 överklagades beslutet av en närboende, hamnen var vid denna tidpunkt redan uppförd. Ärendet har efter det genomgått flera instanser (Bilaga 8) som resulterade i att Länsstyrelsen i Halland upphävde beslutet och återförvisade ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för vidare handläggning.

Eftersom ärendet inkom till samhällsbyggnadsnämnden före den 2 maj 2011 då den nya plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) trädde i kraft ska ärendet hanteras enligt den gamla plan- och bygglagen 1987:10 (ÄPBL).

Gällande planförhållanden

Detaljplan 517 – Betäckning V & VB Yttranden/Grannhörande

Grannhörande har skett, ärendet har även annonserats i lokaltidning och på kommunens anslagstavla. En erinran har kommit in.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 11 (2014-01-28) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Tony Ortenlöf) 2013-12-19 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2013-12-12 (bilaga 1) Nybyggnadskarta

Översiktskarta 2013-12-19 (Rickard Linder)

Detaljplankarta med anläggning 2013-07-17 (Rickard Linder) Kommunicering fastighetsägare 2013-12-12 - XX

Svar från erinrande fastighetsägare 2013-11-26 - XX Foto på anläggningen taget från strandkanten

Ärendets gång (bilaga 8)

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov eftersom åtgärden överensstämmer med föreskrifterna i ÄPBL. Åtgärden anses vara förenlig med planen syfte.

Mindre avvikelse från detaljplanen medges.

Erinrande fastighetsägares synpunkter tillgodoses inte med motivation enligt bilaga 1.

Lagstöd

Plan- och bygglagen 1987:10 8kap 11,12,22§§

(22)

Yrkande

Maria Johansson Arnström (S): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan om bygglov.

Bengt-Åke Torhall (FP): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut och Maria Johansson Arnströms yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov eftersom åtgärden överensstämmer med föreskrifterna i ÄPBL. Åtgärden anses vara förenlig med planen syfte.

Mindre avvikelse från detaljplanen medges.

Erinrande fastighetsägares synpunkter tillgodoses inte med motivation enligt bilaga 1.

Lagstöd

Plan- och bygglagen 1987:10 8kap 11,12,22§§

Avgift

Avgift har erlagts i tidigare prövning.

Hur man överklagar

Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga

handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun.

Beslutet skickas till:

Sökande rek+mb

Erinrande granne rek+mb

(23)

§ 14 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker - Torups Pizzeria

Dnr 2013 SBN0208 Dnr Ecos 2013-594

Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 30 kap 20§.