15.2. Rapport från inspektion hos Överförmyndarnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner den 29 september 2015

RAPPORT 1 C3)

Datum Beteckning

2015-12-21 203-30149-2015

SOLLENTUNA KOMMUN Kommunstyrelsen

2015 -12- 23

Dnr;

Rapport från inspektion hos Överförmyndarnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner den 29 september 2015

Sammanfattning

Länsstyrelsen har efter inspektionen inte funnit anledning att framföra kritik mot Överförmyndarnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner.

Inledning

Länsstyrelsen i Stockholms län granskade vid tillsynsbesök den 29 september 2015 slumpvis utvalda akter fördelade på 9 ärenden om godmanskap, 10 ärenden om förvaltarskap och 9 ärenden om förmynderskap. Se bilaga med förteckning av aktnummer.

Efter aktgranskningen höll Länsstyrelsen ett sammanträde med

Överförmyndarnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner (nämnden) där de frågor som uppstått vid granskningen av akterna behandlades.

Vid sammanträdet medverkade Ann-Charlotte Zetterberg, Carina Hedelius, Daniel Jones, Anne Henriksson, Nadezda Jozic och Gun Eriksson från nämnden samt Lotta Reimers och Sophie Carlgren från Länsstyrelsen.

I den mån Länsstyrelsen har funnit anledning att kommentera nämndens

handläggning framgår detta av rapporten, med hänvisning till aktuella aktnummer.

Länsstyrelsen Stockholm

Enheten för tillsyn Sophie Carlgren 010-2231000

Aktgranskning med kritik

Övrig aktgranskning

Länsstyrelsen noterade vid granskningen av ett ärende om förvaltarskap, akt 1482, bl.a. följande. Förvaltaren har i en redogörelseblankett för år 2014 yrkat arvode och ersättning för utgifter, bl.a. bilersättning. Nämnden beslutade den 30 april 2015 om bl.a. arvode till förvaltaren, dock inte om ersättning för bilkostnader. I en skrivelse till förvaltaren daterad samma datum som arvodesbeslutet har nämnden bl.a. framfört följande.

Du har kryssat i att du vill ha bilersättning men inte bifogat körjoumal. Om du anser att du fortfarande vill ha bilersättning måste detta kompletteras för att kunna bedömas av överförmyndarnämnden. Du får då ett särskilt beslut om detta som om det går dig emot kan överklagas till tingsrätten.

Förvaltaren har därefter inte kompletterat ärendet med någon körjournal och nämnden har inte heller fattat något beslut om ersättmng för bilkostnader.

Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen Stockholm Hantverkargatan 29 010-223 10 00 stockholm@lansstyrelsen.se

Box 22067 www.lansstyrelsen.se/stockholm

Förvaltaren har i förevarande ärende specifikt yrkat ersättning för bilkostnader.

Eftersom nämnden inte avgjorde ärendet i samband med att arvodesbeslutet fattades den 30 april 2015, borde nämnden, inom rimlig tid, ha fattat ett särskilt beslut om bilersättningen. Detta oavsett om begärd komplettering har kommit in eller inte.

Undertecknande på heder och samvete

Vid granskningen uppmärksammade Länsstyrelsen följande. I akt 3517 angående ett godmanskap hade nämnden granskat årsräkningen för 2013 utan anmärkning, trots att det saknas en underskrift från den gode mannen. I akt 885 angående ett förvaltarskap hade nämnden granskat årsräkningen för år 2014 utan anmärkning, trots att det saknas en underskrift i original.

Nämnden framförde att detta inte är i enlighet med deras rutin för granskning av årsräkningar.

Enligt 13 kap. 14 § och 14 kap. 15 § föräldrabalken ska årsräkningar avges på heder och samvete. Det betyder att de ska skrivas under av den som avger den på heder och samvete. Att så skett har betydelse för ett eventuellt framtida

utkrävande av straffansvar av en ställföreträdare. Om ställföreträdaren inte har skrivit under årsräkningen, eller ger in en kopia, måste nämnden begära att ställföreträdaren ger in en årsräkning med en underskrift på heder och samvete.

Justeringav år sråkning

Länsstyrelsen noterade vid granskningen att nämnden, utan medverkan av ställföreträdaren, rättat mycket i flera årsräkningar, se bl.a. akt 1029 och 2085.

Länsstyrelsen vill med anledning av detta framföra följande.

JO har i beslut den 8 december 2009 (dnr 5955-2009) uttalat bl.a. följande angående rättelser av förteckningar och årsräkningar.

Rättelser av förteckningar och årsräkningar görs i sådan utsträckning att det kan vara svårt att se vilken som är överförmyndarens respektive ställföreträdarens uppfattning. Detta kan medföra att det inte alltid står helt klart vilket belopp ställföreträdaren tar ansvar för. Även om det av

handlingarna framgår att ett visst belopp ska föras i n i årsräkningen måste överförmyndaren se till att ställföreträdarens underskrift omfattar "rätt" belopp. Om för stora ändringar görs utan

medverkan av ställföreträdaren är det risk att straff- och skadeståndsansvaret urholkas. Det är i dessa fall bättre att ställföreträdaren ombeds att ge in en skriftlig komplettering.

Länsstyrelsen vill framhålla att det är viktigt att nämnden inte gör för stora justeringar i årsräkningar som redan är undertecknade på heder och samvete utan

att ställföreträdaren far möjlighet att godkänna justeringarna med sin underskrift.

Enligt Länsstyrelsens uppfattning kan nämnden kopiera den justerade

årsräkningen och skicka över kopian till ställföreträdaren för underskrift eller begära in en skriftlig komplettering.

Övrigt

Föregående rapport

Länsstyrelsen gick igenom rapporten från föregående inspektion den 21 oktober 2014, dnr 203-33395-2014. Vid genomgången av rapporten kunde Länsstyrelsen konstatera att nämnden sett över sina rutiner och vidtagit åtgärder för att komma

till rätta med de påpekanden som Länsstyrelsen framförde. Länsstyrelsen ser

Bilaga:

Granskade akter Kopia till:

Överförmyndarnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner Kommunfullmäktige i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner Kommunstyrelsen i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner

Lotta Reimers

Länsstyrelsen

Stockholm

Datum

BILAGA

Beteckning

203-30149-2015

1

m

Enheten för tillsyn Sophie Carlgren 010-2230000

Granskade akter

Förmynderskap

Akt nr 1748, 2089, 2675, 3580, 1191, 1314, 3647, 4119, 4541

Föi-valtarskap

Akt nr 3675, 1998, 1879, 1482, 2910, 3056, 1047,885,473,2085

Godmanskap

Akt nr 4049, 4023,3517, 3242, 1029, 2725, 1041, 1374, 2689

Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats

stockholm@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/stockholm Länsstyrelsen Stockholm

Box 22067

104 22 STOCKHOLM

Hantverkargatan 29 010-223 10 00