Delårsrapport 1 2020 - Kommunstyrelsen (KS/2020:311)

(1)

Botkyrka Kommun · Kommunledningsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcen-

ter@botkyrka.se

BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN 82 Information om kommunens arbete med anledning av covid-19 83 Delårsrapport 1 2020 - Kommunstyrelsen

BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 84 Delårsrapport 1 2020 - Kommunen

85 Ny grundskola på fastigheten Borgskolan 2

86 Utökning av verksamhetsområdet för Botkyrka kommuns allmänna VA- anläggning

87 Beslut om återtagande och omfördelning av budgetmedel från kultur- och fritids- nämnden till kommunstyrelsens medel till förfogande

88 Äskande av medel för att utöka planerade aktiviteter under sommaren 2020 Forts BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN

89 Avsiktsförklaring för väg 226 Vårsta - Södra länken

90 Uppdaterade riktlinjer för Idéburna och offentliga partnerskap (IOP) 91 Modell för politisk insyn i upphandlingar

92 Uppföljning och analys av nämndernas aktivitetsplaner för strategi och riktlinjer för ett jämlikt Botkyrka samt värdegrund

93 Ny samordningsstruktur för att förverkliga Strategi för ett jämlikt Botkyrka

ProSale Signing Referensnummer: 894211

(2)

2020

97 Uppföljning och fortsättning av Idéburet Offentligt Partnerskap med Botkyrka Närradioförening (Radio Botkyrka)

98 Avsägelser och fyllnadsval 99 Anmälningsärenden 100 Delegationsärenden

(3)

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Hemsida: www.botkyrka.se Datum och tid 2020-06-08 kl. 16:00-17:14

Plats Distansdeltagande via Microsoft Teams alternativt kommunalhuset, plan 2, 2:3 Stange

Ordförande Ebba Östlin (S)

Beslutande Se bilaga 1. Ordföranden har medgivit deltagande på distans för samtliga ledamöter.

Ersättare Se bilaga 1. Ordförande har medgivit deltagande på distans för samtliga ersättare.

Övriga deltagande Leif Eriksson, kommundirektör, Helena Karlsson, bitr. kommundirek- tör, Jakob Etaat, kanslidirektör, Pernilla Vera-Jr, säkerhetschef, Håkan Hultgren, kommunsekreterare, Jesper Dahl, kommunsekreterare, Na- dina Rosengren, stabschef, Linnea Stevander, pol.sek, Benita Hägg, pol.sek, Andreas Froby, pol.sek, Roslana Cederhage, pol.sek, Ludvig Berggren, pol.sek,

Utses att justera Gabriel Melki (S) Stina Lundgren (M)

Datum och tid för

justering 2020-06-10 kl. 17:00

Plats för justering Digital justering

Sekreterare: §§ 82- 100

Jesper Dahl

Ordförande:

Ebba Östlin (S)

Justerare:

Gabriel Melki (S) Stina Lundgren (M) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2020-06-08

Anslaget den Nedtas den

2020-06-11 2020-07-03

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningsförvaltningen

(4)

Information om kommunens arbete med anledning av covid-19

Beslut

Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet.

Sammanfattning

Kommunens säkerhetschef delger kommunstyrelsens ledamöter en aktuell lägesbild av kommunens arbete med anledning av covid-19.

(5)

Hemsida: www.botkyrka.se

§ 83 Delårsrapport 1 2020 - Kommunstyrelsen (KS/2020:311)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport 1 2020.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens prognos visar totalt ett överskott på 7,5 miljoner kronor. Överskottet uppkommer inom kommunledningsförvaltningen och beror i huvudsak på tillfälliga vakanser.

Kommunstyrelsen bedömer för närvarande att inga avvikelser mot målen bör uppstå.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-05-12.

Propositionsordning

Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är ordförandeförsla- get. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Särskilt yttrande

Anders Thorén (TUP), Carl Widercrantz (TUP), Camilla Jägemalm (TUP) och Karin Nakamura Lindholm (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 2.

Stina Lundgren, (M), Willy Viitala (M), Kia Hjelte (M) och Yngve RK Jönsson (M) ställer sig bakom (TUP) särskilda yttrande.

(6)

Delårsrapport 1 2020 - Kommunen (KS/2020:253)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Kommunfullmäktige har behandlat delårsrapport 1 för perioden januari – april 2020 enligt 8 kapitlet 20 a § kommunallagen.

2. Kommunfullmäktige beslutar medge teknik- och fastighetsnämnden 57 miljoner kronor i utökad investeringsram för projektet Dagvatten Riksten. Anslaget finansieras genom ökad upplåning.

3. Kommunfullmäktige beslutar medge teknik- och fastighetsnämnden 3,2 miljoner kronor i utökad investeringsram för projektet Dagvattenanläggning Segersjö.

Anslaget finansieras genom ökad upplåning.

4. Kommunfullmäktige beslutar medge teknik- och fastighetsnämnden 1,5 miljoner kronor i utökad investeringsram för projektet va-utbyggnad Skårdal. Anslaget finansieras genom ökad upplåning.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del:

5. Kommunstyrelsen beslutar medge vård- och omsorgsnämnden 9,5 miljoner kro- nor i utökad driftbudget för ökade lokalkostnader efter ombyggnad av vård- och omsorgsboendet Tunängen. Anslaget finansieras genom avsatta medel till kommunstyrelsens förfogande.

Reservation

Mats Einarsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Delårsrapport 1 2020 har upprättats utifrån inlämnade delårsrapporter från respektive förvaltning samt av kommunledningsförvaltningen genomförd övergripande uppföljning och analys.

Vintern och våren har inneburit en turbulent tid och alla tidigare progno-

ser/bedömningar har omvärderats utifrån den Coronapandemi som världen befinner sig i just nu. Sveriges kommuner och regioner (SKR) gav i slutet av april ingen prognos utan har istället tagit fram ett scenario för sina beräkningar av tillväxt. Osäkerheten hur ekonomin kommer att utveckla sig är väldigt hög.

(7)

Den bedömning som vi gör för kommunen i denna delårsrapport är en mycket osäker prognos som bygger på SKR:s underlag och en relativt positiv bedömning som i stort innebär att vi går in i ett normalläge efter sommaren.

Det ekonomiska resultatet för perioden är negativt med 115 miljoner kronor. Prognosen för året uppgår till 104 miljoner kronor, vilket är 53 miljoner bättre än budgeterat resultat. I prognosen ingår alla de extra generella statsbidrag som regeringen aviserat till och med den 26 maj. Balanskravsresultatet beräknas till 98 miljoner kronor.

Prognosen över verksamhetens nettokostnader innebär ett överskridande av budget med 17 miljoner kronor, varav 15 miljoner kronor avser nämnderna och 2 miljoner kronor avser de gemensamma posterna.

Årets skatteintäkter beräknas understiga budget med 154 miljoner kronor. Skatteintäkts- beräkningen utgår från SKR:s bedömningar från den 29 april. Med de stödpaket i form av extra statsbidrag som regeringen aviserat under året överstiger de generella statsbi- dragsintäkterna budget med 207 miljoner kronor. Sammantaget ger det ett överskott för skatter och bidrag med 53 miljoner kronor mot budget.

Finansnettot beräknas ge ett positivt utfall på cirka 6 miljoner kronor och ett överskott mot budget på 22 miljoner kronor. Överskottet förklaras främst av en realiserad kurs- vinst, fondutdelning på placerade medel och lägre räntekostnader.

Nettoinvesteringarna för perioden uppgår till 133 miljoner kronor. Enligt nämndernas bedömningar kommer investeringarna att uppgå till omkring 925 miljoner kronor för hela 2020, vilket är betydligt högre än investeringarna under de senaste åren. Prognosen innebär en kraftigt ökad investeringstakt under slutet av året.

Baserat på genomförda investeringar hittills i år och tidigare års investeringsvolym be- dömer vi att kommunens egen upplåning kommer att öka med cirka 300 miljoner kronor under 2020.

Nämnderna har rapporterat risk för att många mål kommer att bli svåra att uppnå till följd av den pågående pandemin. Riskerna handlar bland annat om hög sjukfrånvaro som innebär att uppdrag och arbetsuppgifter senareläggs eller uteblir. På grund av vikten av social distansering har aktiviteter ställts in och färre har besökt verksamheterna, vilket till exempel påverkat kommunens medborgardialoger, daglig verksamhet, dag- verksamheterna, aktiviteter för barn och unga. Utbildningsförvaltningen signalerar om utebliven kunskap till följd av sjukfrånvaro bland barn och unga i förskola och skola.

Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-05-25 Yrkande

Mats Einarsson (V) lämnar ett tilläggsyrkande, bilaga 3.

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

(8)

(9)

§ 85 Ny grundskola på fastigheten Borgskolan 2 (KS/2020:340)

Beslut

1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut 2018-03-22, § 57, om att bygga en högstadieskola på Brunnaskolans nuvarande tomt.

2. Kommunfullmäktige beslutar att en kommunal grundskola för årskurs F-9 upp- förs på fastigheten Borgskolan 2 i enlighet med utbildningsnämndens förslag.

3. Kommunfullmäktige uppdrar åt teknik- och fastighetsnämnden att göra en be- ställning av en detaljplan avseende en ny grundskola på fastigheten Borgskolan 2 till samhällsbyggnadsnämnden.

Sammanfattning

Alla Botkyrkas förskolor och skolor ska vara rustade för att ge barn och elever en god undervisning och möjlighet att lyckas i livet. Utbildningsförvaltningen har påbörjat en översyn av skolstrukturen i Botkyrka för att stärka enheternas förutsättningar att nå dit.

Som ett första steg i det utvecklingsarbetet fattade utbildningsnämnden den 18 februari 2020 beslut om styrande principer för skolstrukturen i Botkyrka.

I Hallunda/Norsborg är både Borgskolan och Brunnaskolan i mycket dåligt skick och har passerat sin tekniska livslängd. Renoveringsbehoven är så omfattande att det inte finns något annat hållbart alternativ än att bygga nya lokaler för grundskoleverksamhet.

En ny skola bör innehålla såväl grundskola som grundsärskola och även inrymma ett pedagogiskt utvecklingscentrum. Förvaltningen föreslår att Botkyrka kommun bygger en grundskola för årskurs F-9 på fastigheten Borgskolan 2.

Utbildningsnämnden behandlade ärendet 2020-04-28, § 47.

Ärendet redogörs för i ordförandeförslag 2020-04-28.

Yrkande

Willy Viitala (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

(10)

Utökning av verksamhetsområdet för Botkyrka kom- muns allmänna VA-anläggning (KS/2020:345)

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att utöka och ändra det allmänna verksamhetsom- rådet för vatten och avlopp i Sibble, Grödinge, så att de vattentjänster som ordnas i området är vatten och spillvatten. I vissa delar ordnas spillvattentjänsten enbart via tryckavlopp (LTA).

2. Kommunfullmäktige beslutar att utöka det allmänna verksamhetsområdet för vatten och avlopp i Skårdal, Tumba, så att de vattentjänster som ordnas i områ- det är vatten och spillvatten. I vissa delar ordnas spillvattentjänsten enbart via tryckavlopp (LTA).

3. Kommunfullmäktige beslutar att utöka det allmänna verksamhetsområdet för vatten och avlopp i del av Riksten, motsvarande detaljplan 4, så att de vatten- tjänster som ordnas i området är vatten, spillvatten och dagvatten.

4. Kommunfullmäktige beslutar att utöka det allmänna verksamhetsområdet för vatten och avlopp för fastigheten Ensta 1:188, så att de vattentjänster som ordnas är vatten och spillvatten.

5. Kommunfullmäktige beslutar att utöka det allmänna verksamhetsområdet för vatten och avlopp för fastigheterna Vårsta 1:156, 1:157, 1:158, så att de vatten- tjänster som ordnas är vatten och spillvatten via tryckavlopp (LTA).

6. Kommunfullmäktige beslutar att ändra det allmänna verksamhetsområdet för vatten och avlopp i området Travbanan, Tumba, till ”Samfällighet eller motsvarande ansluten till allmän vatten- och spillvattenanläggning”.

Sammanfattning

Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska kommunfullmäktige besluta om en allmän vatten- och avloppsanläggnings verksamhetsområde och vilka fastigheter som verksamhetsområdet omfattar.

Kommunens VA-avdelning har genom VA-utbyggnader till Sibble, Skårdal och Riksten ett behov av att utöka det allmänna verksamhetsområdet. Dessutom har avdelningen i sitt löpande kvalitetsarbete identifierat några områden där verksamhetsområdet behöver utökas eller ändras.

(11)

Teknik- och fastighetsnämnden behandlade ärendet 2020-05-26, § 37.

Teknik- och fastighetsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-04-26.

(12)

Beslut om återtagande och omfördelning av budgetme- del från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrel- sens medel till förfogande (KS/2020:324)

Beslut

1. Kommunfullmäktige återtar budgetmedel, 250 000 kronor, från kultur- och fri- tidsnämnden och omfördelar dessa till kommunstyrelsens medel till förfogande.

Kommunstyrelsen beslutar för egen del:

2. Kommunstyrelsen utökar Upplev Botkyrka AB uppdragsersättning med 250 000 kronor för 2020. Utökningen finansieras genom kommunstyrelsens medel till förfogande.

3. Beviljade medel om 250 000 kronor ska användas för att utforma sommar- och höstaktiviteter på Lida, Hågelby och Subtopia 2020.

4. Aktiviteterna ska vara utformade i enlighet med den uppdragsbeskrivning som finns för Vi är Botkyrka- festivalen.

5. Aktiviteternas genomförande ska ske utifrån Folkhälsomyndighetens rekommendationer.

Sammanfattning

Krisledningsnämnden beslutade 2020-05-14, § 20, att överta beslutanderätt rörande utformning och genomförande av festivalen "Vi är Botkyrka" (vidare benämnt festivalen) från kultur- och fritidsnämnden. Beslutet om övertagande innebar även disponering av avsatta medel för festivalen. Budget för festivalen uppgår till 750 000 kronor.

Vidare fattade krisledningsnämnden beslutet, 2020-05-14, § 21, att ställa in festivalen med tillhörande prisutdelningsceremoni för Botkyrkas kultur- och idrottsstipendier med anledning av Coronapandemin. Stipendieceremonin ska genomföras senare under 2020.

I samband med beslutet uppdrogs kultur- och fritidsnämnden att omfördela delar av festivalens budgetmedel, 500 000 kronor, för att komplettera utbudet av aktiviteter under sommaren. Aktiviteterna skulle tas fram med hjälp av Botkyrkas föreningsliv, lokala och externa kulturaktörer med flera. Målgrupp för dessa aktiviteter skulle vara barn och unga. Planeringen skulle i möjligaste mån göras i enlighet med festivalens mål och syfte.

(13)

Återstående budgetmedel för festivalen, 250 000 kronor, ska omfördelas till Upplev Botkyrka AB i syfte att utforma aktiviteter på Lida, Hågelby och Subtopia under sommar och höst 2020. Aktiviteterna ska gå i linje med den uppdragsbeskrivning och det syfte som finns för Vi är Botkyrka-festivalen, se bilaga till tjänsteskrivelsen. Vid utformning och genomförande av dessa aktiviteter ska Folkhälsomyndighetens rekommendationer beaktas.

Festivalens syfte är att fler Botkyrkabor känner till och är engagerade i en aktiv fritid.

Att fler Botkyrkabor känner förtroende för kommunen och upplever möjlighet att påverka utbud och innehåll. Festivalen syftar även till att stärka bilden av Botkyrka som en kreativ och kontrastrik plats full av möjligheter.

Kommunledningsförvltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-05-15.

(14)

Äskande av medel för att utöka planerade aktiviteter under sommaren 2020 (KS/2020:342)

Beslut

1. Kommunstyrelsen beviljar krisledningsnämndens äskande om 750 000 kronor från kommunstyrelsens medel till förfogande för att utöka sommaraktiviteter, lovskola och tillskapa en beredskapsbudget för utökning av fältverksamhet.

2. Kommunfullmäktige ger krisledningsnämnden i mandat att fördela beviljade medel till Central krisledning för vidare fördelning till berörda verksamheter.

Sammanfattning

Sommaren 2020 kommer vara annorlunda på många sätt. Troliga reserestriktioner och arbetsgrupper som inte får ta ut semester som vanligt kommer göra att många fler Botkyrkabor kommer att vara hemma. Sysslolöshet i kombination med fortsatta restriktioner, riskerar att skapa grund för oro och kriminalitet vilket ökar risken för social utsatthet. Detta medför ett ökat behov av aktiviteter för främst barn och unga.

Kommunen gör varje år en planering för sommaren. Tidigare år har det funnits riktade stadsbidrag för lovaktiviteter, dessa är inte tillgängliga i år vilket medför ett redan svårare utgångsläge rent ekonomiskt att säkerställa mycket aktiviteter. I år samordnas detta inom central krisledning, för att säkerställa att kommunen har en bredd i utbudet av aktiviteter. Det handlar då inte bara om fritidsaktiviteter utan att hitta ett sätt att koordinera utökad lovskola, sommaraktiviteter, feriepraktik och annat som kommunen har att erbjuda i form av natur- och friluftsupplevelser.

En kartläggning av planerade aktiviteter har genomförts och den visar på ett glapp under framförallt juli månad, där få möjligheter till aktiviteter erbjuds. Totalt sett behövs det även fler aktiviteter och dessa behövs i olika stadsdelar och under olika perioder.

Kultur- och fritidsförvaltningen har en pågående planering för att tillföra ytterligare aktiviteter genom insatser via föreningsliv och civilsamhälle. Den planeringen görs utifrån de behov som har lyfts i den kartläggning som beskrivs här under. Det betyder att en stor del av arbetet med att utöka och fylla på med sommaraktiviteter är på gång inom kultur- och fritidsförvaltnigen.

Utbildningsförvaltningen flaggar för ett behov av utökad lovskola för att säkra att elever i fler åldrar kan tillgodogöra sig för utebliven undervisning vid stor frånvaro under terminen. Att erbjuda fler elever lovskola vore en viktig insats både långsiktigt, för att inte fler barn och unga ska halka efter i skolan, och kortsiktigt som en

(15)

sommarlovsaktivitet. Utöver aktiviteter har det bedrivits ett mer omfattande fältarbete under våren och det är troligt att det kommer att kvarstå behov av en utökad

fältverksamhet vilket bidrar till en generell vuxennärvaro under främst kvällar och helger. Att ta ett gemensamt ansvar kring dessa frågor bör inte bara ske i planeringen utan även sett till finansieringen av utökningen av insatser under sommaren.

Krisledningsnämnden behandlade ärendet 2020-05-14, § 25.

(16)

Avsiktsförklaring för väg 226 Vårsta - Södra länken (KS/2020:210)

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom gemensam avsiktsförklaring tillsammans med Tra- fikverket och Region Stockholm, kopplad till Åtgärdsvalsstudie Väg 226 Vårsta – Södra länken.

Sammanfattning

Väg 226 har en viktig funktion i transportsystemet i regionens sydvästra delar. Vägens funktion varierar genom Botkyrka, Huddinge och Stockholm. Kommunerna planerar för en omfattande stadsutveckling och transportsystemet måste klara framtida behov för samtliga trafikslag. Kommunerna och Trafikverket har saknat en gemensam syn på standard och funktion för vägen vilket har resulterat i att en åtgärdsvalsstudie (ÅVS) tagits fram. Slutsatserna från ÅVS:en är att vägens framtida utveckling ska få karaktä- ren av ett primärt stråk med prioritet för kollektivtrafik och nyttotrafik. Vägen ska an- passas till vad angränsande delar av trafiksystemet kan hantera. Dessutom ska den sam- spela med omgivande stadsbebyggelse. Det innebär att stråket ska ge förutsättningar för utveckling av regionala stadskärnor såväl som att staden ska utformas så att vägen kan bibehålla sin huvudfunktion.

För hela vägsträckan blir det tre avsiktsförklaringar, en för varje berörd kommun. För- slaget innehåller gemensamma punkter för vägens sträckning och en punkt gällande just för Botkyrka. Gemensamma avsikten för stråket går ut på att vägen får en funktions- uppdelning i fyra delar med olika trafikuppgifter. Den särskilda Botkyrkapunkten gäller synen på Dalvägen som stadsgata, hanteringen av den avtalade förbättringen av Tumba trafikplats, lösningen med Förbifart Tullinge och nuvarande Huddingevägen genom Tullinge som en kommunal stadsgata.

Utskottet Botkyrka som plats behandlade ärendet 2020-05-26, § 11.

Yrkande

Gabriel Melki (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

(17)

Särskilda yttranden

Anders Thorén (TUP), Carl Widercrantz (TUP) Camilla Jägemalm (TUP) och Karin Nakamura Lindholm (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 5.

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 6.

(18)

Uppdaterade riktlinjer för Idéburna och offentliga part- nerskap (IOP) (KS/2019:441)

Beslut

Kommunstyrelsen antar riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP).

Reservation

Mats Einarsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Kommunledningsförvaltningen har med stöd av arbetsmarknads- och vuxen- utbildningsförvaltningen tagit fram förslag till riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP). Riktlinjerna svarar mot ett behov av sammanhållen riktning i kommunen kring hur initiativ om överenskommelser av idéburet offentligt partnerskap ska hanteras.

Idéburet offentligt partnerskap som samverkansmodell stöds av bland annat Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och har fått bred förankring i landets kommuner. Den praxis som har utvecklats är underlag för de kriterier som gäller för Botkyrka kommuns riktlinjer om idéburet offentligt partnerskap.

Den lokala överenskommelsen om samverkan mellan Botkyrka kommun och idéburna organisationer innehåller principer om dialog, demokrati, öppenhet och insyn, självstän- dighet och oberoende, kvalitet, långsiktighet, mångfald och utveckling. Alla IOP- överenskommelser ska grunda sig i den gemensamma värdegrunden som utgörs av principerna.

Riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap har skickats på remiss till kommunens förvaltningar.

Yrkande

Ebba Östlin (S) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

Mats Einarsson (V) lämnar ett ändringsyrkande, bilaga 7.

(19)

§ 91 Modell för politisk insyn i upphandlingar (KS/2019:43)

Beslut

1. Kommunstyrelsen fastställer förslaget till modell där prioriteringar av upphandlingar för politisk insyn görs årligen utifrån upphandlingsplan för att ange vilka upphandlingar där upphandlingsstrategier ska fastställas av nämnd.

2. Kommunstyrelsen beslutar att ändra delegationsordningen i enlighet med tjäns- teskrivelsens bilaga 2.

3. Kommunstyrelsen anmodar övriga nämnder att ändra sina respektive delegationsordningar i enlighet med tjänsteskrivelsens bilaga 3.

4. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att stödja övriga förvaltningar i deras arbete att ändra delegationsordningar i enlighet med tjänste- skrivelsens bilaga 3.

Reservationer

Samtliga ledamöter för Moderaterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.

Sammanfattning

Här beskrivs en modell för hur de förtroendevaldas insyn och påverkan i strategiskt viktiga upphandlingar kan öka. I arbetet har vi analyserat förutsättningar för att göra detta möjligt på bästa sätt samt identifierat andra åtgärder till förbättringar i kommunens arbetssätt.

Den modell för politisk insyn i strategiskt viktiga upphandlingar som presenteras består av följande:

1. Årligen görs en prioritering utifrån upphandlingsplanen av respektive nämnd vilka upphandlingar där politisk insyn ska ske. Normalt baseras urvalet på de upphandlingar som klassificerats A.

2. För de utpekade upphandlingarna beslutar nämnden att fastställa förslag till upphandlingsstrategi som tas fram av upphandlingsenheten i samarbete med ansvariga verksamhetschefer.

3. Kommungemensamma upphandlingar hanteras inom ramen för utskottet Bot- kyrka som organisation (UBO). Förvaltningsspecifika upphandlingar hanteras inom respektive nämnd.

4. Nämnden fattar i normalfallet inte beslut att godkänna upphandlingsdokument.

(20)

Utskottet Botkyrka som organisation behandlade ärendet 2020-05-27, § 12.

Yrkande

Ebba Östlin (S) yrkar avslag på samtliga yrkanden.

Stina Lundgren (M) yrkar i enlighet med inlämnad protokollsanteckning samt avslag på Mats Einarssons (V) ändringsyrkande.

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett tilläggsyrkande, bilaga 8.

Mats Einarsson (V) lämnar ett ändringsyrkande, bilaga 9.

Ordföranden ställer ordförandeförslaget mot respektive yrkande från (M), (SD) och (V) och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandeförslaget.

Protokollsanteckning

Den föreslagna modellen för politisk insyn för upphandlingar är bra. Moderaterna förut- sätter att samtliga förtroendevalda ska ha samma möjlighet till insyn, så att den styrande majoriteten inte har ensamrätt till informationen. Vi yrkar på att det i bilaga 2, punkterna X2 och X7 samt i bilaga 3, punkterna E2, E3 och E7 framgår tydligt att det skall an- mälas till delegationsbeslut och inte som det står idag.

Stina Lundgren (M)

(21)

§ 92 Uppföljning och analys av nämndernas aktivitetsplaner för strategi och riktlinjer för ett jämlikt Botkyrka samt värdegrund (KS/2020:305)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av nämndernas aktivitetsplaner för förverkli- gandet av Ett jämlikt Botkyrka.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige gav 2018 alla nämnder i uppdrag att utifrån kommunens värde- grund och strategi och riktlinjer för ett jämlikt Botkyrka ta fram och inleda genomfö- randet av en aktivitetsplan för nämndens verksamheter (2018:575). Aktivitetsplanerna är inget styrdokument utan redovisar vad nämnderna ska göra på aktivitetsnivå. Upp- följning och analys har gjorts av inkomna aktivitetsplaner. Aktivitetsplanerna visar en tydlig ambition och vilja hos samtliga att skapa de bästa förutsättningarna för en jämlik- hetsintegrerad verksamhet och arbetsplats. De förflyttningar som gjorts och den utveckling som redovisats visar på att Botkyrka kommun är en öppen och lärande organisation.

(22)

Ny samordningsstruktur för att förverkliga Strategi för ett jämlikt Botkyrka (KS/2020:191)

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner ny samordningsstruktur för förverkligandet av Ett jämlikt Botkyrka.

2. Kommunstyrelsen upphäver tidigare beslut KS 2018-10-26 §221 om årlig upp- följning av aktivitetsplaner.

Deltar ej

Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna deltar ej i beslutet.

Sammanfattning

1/1 - 2020 flyttade kommunledningsförvaltningen ansvaret för att leda och samordna förverkligandet av Strategi för ett jämlikt Botkyrka från Samordning- och stödenheten till avdelning Hållbar samhällsutveckling. Förslaget på ny samordningsstruktur utgår från input från förvaltningarna som visar att den tidigare samordningen inte till fullo givit önskvärd effekt. Förslaget har arbetats fram tillsammans med förvaltningsrepresen- tanter som ingått i den tidigare samordningen samt en representant från SGP (strategisk grupp för platsutveckling), på uppdrag av biträdande kommundirektör.

Den nya samordningen skapar mer utrymme för att utifrån behov och förutsättningar hos varje enskild förvaltning arbeta mer fokuserat där insatser behövs. På så sätt tydlig- görs medborgarens fokus och hur insatserna bidrar till att förbättra livssituationen för dem som berörs.

Anders Thorén (TUP), Carl Widercrantz (TUP), Camilla Jägemalm (TUP) och Karin Nakamura Lindholm (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 10.

(23)

§ 94 Mål och riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter (KS/2019:363)

Beslut

Kommunstyrelsen antar riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter och Botkyrka som förvaltningskommun för det finska språket.

Sammanfattning

Nationella minoriteter i Sverige har ett grundskydd i enighet med lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Regeringens beslut om att förstärka minori- tetslagen trädde i kraft 2019-01-01. Den förstärkta lagen innebär att kommuner bland annat är ålagda att anta mål och riktlinjer för sitt minoritetspolitiska arbete. I lag (2009:724) ska nationella minoriteter ges möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt ska samråd genomföras. Samråden ska särskilt främja barn och ungas möjligheter till inflytande i frågor som berör dem. Samtliga nationella minoritetsgrupper har givits möjlighet till inflytande och delaktighet i mål och riktlinjerna för Botkyrka kommun. Mål och riktlinjerna är en vägledning för hur Botkyrka kommun ska arbeta för att leva upp till lagen om nationella minoriteter och minoritets- språk och de förstärkta rättigheterna för det finska språket i kommunen.

(24)

Ansökan om medel från Kulturrådet för Stärkta biblio- tek (KS/2020:344)

Beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner kultur- och fritidsnämndens ansökan om totalt 3 749 000 kronor till Kulturrådet, uppdelat i två ansökningar om 2 025 000 kro- nor respektive 1 724 000 kronor.

2. Kommunstyrelsen beviljar, om Kulturrådet bifaller ansökan om investering i biblioteksbil, kultur- och fritidsnämnden att ta emot sökta medel och att investeringsram för aktuellt projekt utökas med beviljad summa.

Sammanfattning

Kulturrådet har fått regeringens uppdrag att genomföra en treårig satsning för att stärka biblioteksverksamheten i Sverige. Kommunerna har möjlighet att ansöka om medel för denna satsning.

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ansöka om totalt 3 749 000 kronor (2 025 000 kronor respektive 1 724 000 kronor) för att stärka uppsökande satsningar och viss ut- vidgad verksamhet inom Botkyrka kommuns bibliotek. Satsningarna ska riktas mot prioriterade målgrupper i enlighet med Botkyrkas biblioteksprogram och gällande verk- samhetsmål.

Enligt kultur- och fritidsnämndens delegationsordning ska ansökningar över tjugofem (25) prisbasbelopp beslutas av kommunstyrelsen. Skulle kommunstyrelsen inte god- känna kultur- och fritidsnämndens ansökan om 3 749 000 kronor till Kulturrådet, alternativt någon av de två delansökningarna om 2 025 000 kronor respektive 1 724 000 kronor, drar nämnden tillbaka berörd ansökan.

Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet 2020-05-14, § 47.

Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2020-04-16.

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 11.

(25)

§ 96 Ansökan om verksamhetsbidrag för Antidiskrimine- ringsbyrån Stockholm Syd 2020 (KS/2020:293)

Beslut

1. Kommunstyrelsen beviljar Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd verksamhetsbidrag för år 2020 med beloppet 220 000 kronor.

2. Kommunstyrelsen villkorar stödet med att Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd ska på en detaljerad nivå redovisa hur medlen använts, vilka resultat som uppnåtts samt vilka insatser som särskilt riktat sig till Botkyrka kommun och dess invånare.

Reservation

Samtliga ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd har varit aktiv i Botkyrka kommun sedan år 2005 och drivs av SIOS – samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige.

Organisationen erbjuder stöd till personer som upplever sig utsatta för diskriminering och driver även ett proaktivt arbete genom utbildningsinsatser m.m. inom området.

Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd har under senare år tilldelats ett årligt ekonomiskt stöd från Botkyrka kommun. Byrån ansökte under 2019 om ett stöd på 220 000 kronor som man fick beviljat från kommunen.

Byrån har nu inkommit med en ansökan om fortsatt stöd under år 2020. Ansökan för 2020 uppgår till 260 000 kronor, dvs en ökning från föregående år. Byrån anför höjd lokalhyra med anledning av flytt till Fittja gård som anledning till höjt

ansökningsbelopp.

På grund av rådande läge och rådande ekonomiska osäkerhet med anledning av Covid- 19 inklusive ordinarie effektiviseringsbeting föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen endast beviljar byrån 220 000 kronor för 2020, vilket också är i enlighet med kommunens fastställda budget för 2020. Kommunen bör inte öka sina kostnader mer än absolut nödvändigt. Kommunen har under flera år även uppmanat byrån att söka ytterligare källor för finansiering.

Avdelningen Hållbar samhällsutveckling och Demokrati- och kansliavdelningen avser under året arbeta vidare med samverkan och ett utvecklingspaket med ADB syd för att

(26)

Martin Inglot (SD) och Anne Rosensvärd (SD) lämnar ett avslagsyrkande, bilaga 12.

Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

(27)

§ 97 Uppföljning och fortsättning av Idéburet Offentligt Partnerskap med Botkyrka Närradioförening (Radio Botkyrka) (KS/2019:491)

Beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar att inte skriva ett nytt IOP-avtal med Botkyrka närra- dioförening.

2. Kommunstyrelsen beslutar att skriva ett samarbetsavtal med Botkyrka närradio- förening för perioden 2020-01-01 till 2020-12-31 där Botkyrka närradioförening erhåller finansiering om 180 000 kronor.

Jäv

Dag Ahlse (C) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Reservation

Samtliga ledamöter för Moderaterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Sammanfattning

Samarbetet mellan kommunikationsenheten på kommunledningsförvaltningen och Bot- kyrka närradioförening (802453-7723) syftar till att stödja föreningen att tillgängliggöra radio- och kulturnyheter för en bred publik i Botkyrka. Erfarenheterna från tidigare samarbete visar att det behövs en grundlig analys av vilka Botkyrka närradioförening når och hur stor spridning föreningens radioverksamhet får. Samarbetet motsvarar idag inte kraven på ett Idéburet offentligt partnerskap.

Samverkan mellan Botkyrka kommun och Botkyrka närradioförening handlar om att under 2020 stödja föreningens verksamhet att hitta former för fortsatta aktiviteter utan ekonomiskt stöd från kommunen.

Yrkande

Stina Lundgren (M) yrkar avslag i enlighet med inlämnad protokollsanteckning.

Martin Inglot (SD) yrkar bifall till ordförandeförslaget.

(28)

behöver lägga skattebetalarnas pengar på rätt saker och detta är inte en kommunal kärn- verksamhet.

Stina Lundgren (M)

(29)

§ 98 Avsägelser och fyllnadsval (KS/2020:14)

Beslut

Kommunstyrelsen beviljar avsägelserna och förrättar följande fyllnadsval:

BROTTSFÖREBYGGANDE RÅDET fr o m 2020-07-01 t o m 2022-12-31 Vice ordförande och ledamot efter Johan Lunnelie (C)

Göran Melander (C)

FAIRTRADE CITY fr o m 2020-07-01 t o m 2022-12-31 Vice ordförande och ledamot efter Johan Lunnelie (C) Namir Shamany (C)

Sammanfattning

Följande avsägelser har inkommit:

Johan Lunnelie (C), fr o m 2020-07-01 vice ordförande och ledamot i brottsförebyg- gande rådet.

Johan Lunnelie (C), fr o m 2020-07-01 vice ordförande och ledamot i Fairtrade City.

(30)

Anmälningsärenden (KS/2020:10)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Följande anmäls till kommunstyrelsen:

Finansrapporter per den 30 april 2020, dnr KS/2020:8.

Upplev Botkyrka AB 2020-02-19 – Återrapportering av uppdrag – Visionsarbete för Hågelby, dnr KS/2017:686.

Almedalen 2020 – inställt, dnr KS/2019:708.

§ 30 Kommunfullmäktige 2020-04-23 – Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för år 2019, dnr KS/2020:256.

Protokoll från Södertörns brandförsvarsförbund 2020-04-29, dnr KS/2020:5.

Protokoll från centrala samverkansgruppen, cesam, 2020-04-29, dnr KS/2020:6.

§ 33 Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2020-05-14 (AVUX/2020:42) – Ansöka om statsbidrag för habiliteringsersättning, dnr KS/2020:328.

Protokoll från krisledningsnämnden 2020-05-14 och 2020-05-29, dnr KS/2020:235.

Protokoll från utskottet Botkyrka som plats 2020-05-26, dnr KS/2020:133.

Protokoll från utskottet Botkyrka som organisation 2020-05-27, dnr KS/2020:132.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) 2020-05-29 – SKR:s sammanträdesplan för 2021, dnr KS/2020:348.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) 2020-05-29 – Förbundsavgift år 2021 till SKR, dnr KS/2020:349.

§ 38 Teknik- och fastighetsnämnden 2020-05-26 (TEF/2019:177) – Återrapportering av projekt Allégården, dnr KS/2019:640.

(31)

§ 100 Delegationsärenden (KS/2020:11)

Beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till kommunstyrelsen.

Finansansvarig Internbanken

Redogörelse för delegationsbeslut avseende lån och räntederivat för perioden 2020-04-01—2020-04-30, dnr KS/2020:9.

Kommunstyrelsens ordförande

Sponsring – Challenge Now – Cup 2019 (beslut 2019-10-31, dnr KS/2019:576).

(32)

Lena Ingren (S) X

X X X X X X X X

X Dag Ahlse (C) §§ 82-96, §§

98-100. Yusuf Aydin (KD) § 97

X X X X

X §§ 82-91, 16:55

X X X X X X

Lund Tuva, Ledamot S X

Viitala Willy, Ledamot M Thorén Anders, Ledamot TUP Widercrantz Carl, Ledamot TUP Inglot Martin, Ledamot SD Rosensvärd Anne, Ledamot SD Einarsson Mats, Ledamot V Dayne Stefan, Ledamot KD Gladh Niklas, Ledamot MP Viklund Ing-Marie, Ledamot L Ahlse Dag, Ledamot C

Ksiazkiewicz Emanuel, Ersättare S Ingren Lena, Ersättare S Aslan Robert, Ersättare S

Öztürk Leyla, Ersättare S X

Hjelte Kia, Ersättare M Jönsson Yngve R K, Ersättare M Jägemalm Camilla, Ersättare TUP Nakamura Lindholm Karin, Ersättare TUP Granberg Östen, Ersättare SD Holmberg Lars, Ersättare SD Amelin Kerstin, Ersättare V Aydin Yusuf, Ersättare KD

(33)

Ärende 83: Delårsrapport 1 2020 - Kommunstyrelsen

Personalkostnaderna visar ett överskott på 5,1 miljoner kronor. Av ärendet framgår det att

överskottet beror på tillfälliga vakanser vilket i sin tur beror på att planerade rekryteringar dragit ut på tiden, nya föräldraledigheter och sjukskrivningar som inte hunnits vikariesättas. Utöver detta fördröjs tillsättning av vissa vakanser i avvaktan på budgetförutsättningar 2021.

Trots personalsituationen bedömer kommunstyrelsen att inga avvikelser mot målen bör uppstå, vilket tyder på en överkapacitet i organisationen. Slutsatsen bör vara att det är hög tid att se över hela verksamheten och banta den stora byråkratin.

Framöver väntar kärva tider med anledning av pandemin vilket gör det viktigare nu än någonsin att reducera onödiga kostnader och byråkrati.

Anders Thorén (TUP) Carl Widercrantz (TUP)

Camilla Jägemalm (TUP) Karin Nakamura Lindholm (TUP)

(34)

Delårsrapporten redovisar ett negativt resultat för perioden, men prognostiserar ett helårsresultat på 104 mkr, 53 mkr bättre än budget. Förklaringen är huvudsakligen aviserade förstärkta statsbidrag som kompenserar för minskade skatteintäkter och ger ett visst överskott i förhållande till budget på intäktssidan.

Samtidigt väntas verksamheterna sammantaget gå med 15 mkr i underskott på helårsbasis. Skillnaderna mellan nämnderna är dock stora. Flertalet nämnder räknar med en budget i balans eller med mindre överskott, medan teknik- och fastighets- nämnden, utbildningsnämnden och socialnämnden prognostiserar underskott. Allvar- ligast är läget i socialnämnden, där prognosen är ett underskott på 38 mkr.

På socialnämndens möte dagen efter detta kommunstyrelsemöte förslås nämnden godkänna en lång lista med åtgärder för att åstadkomma en budget i balans 2020:

avveckling av ej lagstadgad verksamhet (ej preciserat vilken), indragna tjänster, minskning av externa placeringar, stramare riktlinjer för ekonomiskt bistånd, köpstopp för extern öppenvård m.m. En del av dessa åtgärder kan vara motiverade, t.ex. att överföra insatser från externa utförare till egen regi, men det är uppenbart att åtgärderna också kommer att gå ut över värdefulla och viktiga insatser, inte minst inom det förebyggande arbetet. Socialnämnden har tidigare varnat för att de strama ekonomiska ramarna kan innebära att nämnden och förvaltningen får svårt att leva upp ens till lagens minimikrav. Läget är inte bättre nu, det är värre.

Det är inte rimligt att en för den generella välfärden så central verksamhet som soci- altjänsten ska tvingas till drastiska nedskärningar, samtidigt som kommunen som helhet förväntas göra ett resultat som är dubbelt så stort som det budgeterade. De höjda statsbidrag som riksdagen beslutat om var självfallet inte avsedda att förbättra kommunernas resultat, utan att värna välfärden i ekonomiskt svåra tider. Kommunen bör därför snarast besluta om hur de höjda statsbidragen ska komma verksamheterna till del så att kortsiktiga och skadliga nedskärningar så långt som möjligt undviks.

Jag yrkar

att kommunstyrelsen beviljar socialnämnden 20 mkr i utökad driftsbudget i syfte att värna det förebyggande sociala arbetet, säkra rättssäkerheten och medborgarnas sociala rättigheter och undvika nedskärningar som i ett längre perspektiv medför ökade sociala kostnader,

att kommunledningsförvaltningen uppdras att snarast återkomma med förslag till ytterligare fördelning av de ökade statsbidragen till verksamheterna.

Mats Einarsson (V)

(35)

SÄSKILT YTTRANDE Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

2020-06-08 Ärende 84 Delårsrapport kommunen (KS/2020:253)

Ekonomin framöver ser allt annat än ljus ut och även om prognosen nu inte visar ett lika stort underskott som vi trodde från början tack vare de extra statsbidragen. Dock har vi fortsatt stora hål i både Social- och Utbildningsnämnden.

Samhällsbyggnadsförvaltningen rapporterar under Delår 1 att prognosen för

exploateringsverksamheten 2020 är lite drygt 30 mnkr. De osäkra intäkterna för 2020 ligger på drygt 115 miljoner kronor. Investeringsutgifterna från och med 2021 uppgår till 800 miljoner kronor per år eller max 3,2 miljarder kronor på en fyraårsperiod. Får vi inte in planerade intäkter från markexploatering kommer våra planerade investeringar i en ännu större utsträckning att finansieras via bankutlåning och därmed medföra högre

finansieringskostnader.

Även Vård- och omsorgsnämndens budget är nu högst osäker så länge pandemin fortgår och det är oklart hur mycket av statsbidraget som kommer täcka de merkostnader vi har och kommer att få.

Mycket av osäkerheterna är kopplade pågående pandemi och det är svårt att bedöma hur vi står oss när vi kommer till årets slut. Till Delårsrapport 2 kommer vi få en lite bättre överblick över vilka hål vi ska stoppa statsbidragen i samt förhoppningsvis en säkrare prognos.

Kommunen har exempelvis sparat en del pengar på att staten har tagit en stor del av sjuklönerna. En negativ aspekt är att vi tappar skatteintäkter när folk förlorar sina jobb och sedan måste förlita sig på försörjningsstöd.

Sveriges kommuner och regioner (SKR) bedömer att skatteunderlagets tillväxt för år 2020 kan landa på 1,5 procent istället för 2,4 procent. En minskning på nästan 1 procent skulle innebära betydligt sämre skatteintäkter för kommuner och regioner, vilket för Botkyrka skulle kunna innebära minskade intäkter på drygt 40 miljoner kronor.

Botkyrka kommun redovisade i Årsredovisning 2019 ett negativt balanskravsresultat på 22,7 miljoner kronor. Enligt kommunallagen ska en kommun som redovisar ett negativt

balanskravsresultat ett visst räkenskapsår återställa resultatet under de närmast följande tre åren. Under finansiella kostnader finns endast 7,3 miljoner kronor per år budgeterat för åren 2021 - 2023.

Vårt fortsatta budskap har varit och förblir ”fokusera resurserna till det som är välfärdens kärna”, skala ner och avveckla det som inte är kritisk viktig verksamhet.

Stina Lundgren (M) Willy Viitala (M)

Kia Hjelte (M) Yngve RK Jönsson (M)

(36)

inte blir av i närtid och att det är tveksamt om sträckningen överhuvudtaget kommer att slutföras.

Vi vill som ett medskick till avsiktsförklaringen betona vikten av en miljöprioriterad genomfart genom Tullinge där hastigheten för fordonen blir lägre. Detta skulle innebära att utveckling av centrala Tullinge kan påbörjas i närtid och att Tullinge centrum kan öppnas upp mot

Huddingevägen, enligt den skiss som arkitekten Kjell Forshed har presenterat.

Den trafiklösning som ingår i Kjell Forsheds idéskiss kommer att förbättra trafiksituationen avsevärt jämfört med dagens situation. Dessutom kommer möjligheten att bygga fler

infartsparkeringar och en bättre pendeltågsstation med två uppgångar väsentligen underlättas. Det skulle sammanbinda den södra och norra delen av Tullinges centrala delar. Se Tyréns

trafiksynpunkter från 2013 som bilaga.

(37)

Tullinge Centrum – förslag till stadsmässig centrumförnyelse - Vision

2012-06-12

2013-05-14

(38)

(39)

3 Sträckan förbi Tullinge sammanfaller också med Trafikverkets

förstudie för en förbättring av ett regionalt cykelstråk längs väg 226.

I förstudien föreslås bl.a en samordning av signaregleringar vid Flottiljvägen – Nibblevägen – Nyängsvägen för att öka

framkomligheten och ge trafik från anslutande vägar bättre möjlighet att komma in på väg 226. Hastigheten kan komma att begränsas till 40 km/h, se nedan.

Underlagsmtrl. från Trafikverket

(40)

En cykelväg (ljust grå) föreslås dras på breddad bro över nuv. g/C tunnel förbi bussterminalen längs väg 226. Trafikverket befinner sig nu i första steget i planeringsprocessen, Förstudien. Den skall sedan följas av Vägutredning, Arbetsplan och Bygghandling. Någon tidplan har inte redovisats men normalt tar prcessen avsevärd tid.

Underlagsmtrl. från Trafikverket

(41)

5 Väg 226 sträckning genom Tullinge Centrum utgör en barriär som upplevs som enahanda och tråkig utan att tillföra Centrum några kvalitéer. Arkitekt Kjell Forshed har ritat ett visionärt förslag till ett utvecklat Centrum där väg 226 ingår som en del enl. nedan.

(42)

Nuvarande bussterminal föreslås utgå till förmån för hållplatser längs gatan i anslutning till ett nytt Resecentrum som kombineras med en ny gångbro till pendeltågsstationen och över till södra sidan. Nuvarande planskilda G/C-förbindelse under väg 226 ersätts av övergångsställe i anslutning till cirkulationsplatsen. En cykelväg (blåmarkerad) dras längs väg 226.

Trafiksynpunkter Allmänt.

Väg 226 har i förslaget fått en mer stadsmässig utformning som kan betecknas som en miljöprioriterad genomfartsgata.

Biltrafik

Cirkulationsplatserna som ersätter signalkorsningar kan komma att minska framkomligheten något men detta bör kunna accepteras särskilt då Trafikverket på sikt planerar en förbifart. Cirkulationsplatserna kan utföras med en lägre körbar ”krans” för att medge större fordons körgeometriska krav.

Gång och Cykel.

Den planskilda G/C förbindelsen som föreslås ersättas av övergångsställe vid cirkulationsplatsen kan komma att begränsa framkomligheten på väg 226 varför planskildheten ev. kan behållas tills förbifarten har byggts. Cykelvägen längs väg 226 dras i huvudsak enl. Trafikverkets förslag i förstudien.

(43)

7 SL Busstrafik.

Den förändring av bussarnas angöring som innebär uppställning längs gatan måste diskuteras vidare med SL. Denna typ av uppställning bör ändå kunna utgöra ett alternativ kombinerat med elektronisk information om nästa buss i föreslaget Resecentrum.

Exempel på denna typ av bussuppställningslösning finns i Älvsjö och delvis vid Uppsalas nya terminal. Tidreglerande och vändande bussar måste i förslaget nyttja cirkulationsplatserna vilket kan upplevas som en försämring jämfört med dagens förhållande. Det är möjligt att ytterligare alternativ för bussterminalens utformning och placering bör utvecklas.

Summering

Sammantaget utgör visionsförslaget en förändring från en ren genomfartsväg till en stadsgata där bilister färdas i lägre hastighet med prioritet för korsande gång- och cykel. Förslaget bör kunna vara ett alternativ till de planer på signalkluster som redovisas i

Trafikverkets planering. Förslaget ger också utrymme för en utveckling av Tullinge Centrum.

Sten Sedin Trafikplanerare

(44)

innan de planerade hastighetsdämpade åtgärderna på väg 226 i Botkyrka påbörjas. Detta för att undvika en liknande trafiksituation som rådde förra sommaren när gång- och cykelbanan byggdes mellan Tumba och Tullinge.

För Sverigedemokraterna Botkyrka,

Martin Inglot Anne Rosensvärd

(45)

2030-06-08

YRKANDE

Uppdaterade riktlinjer för idéburna och offentliga partnerskap (IOP)

I de hittills gällande riktlinjerna för idéburet-offentligt partnerskap (IOP), antagna av Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden 2017-08-31, anges som ett av villkoren för IOP att verksamheten sker på initiativ av den idéburna organisationen. Villkoret är hämtat från organisationen Forum – Idéburna organisationer med social inriktning, vars rekommendationer Bot- kyrka i riktlinjerna uttryckligen ansluter sig till.

I det nu föreliggande förslaget har den första villkorspunkten ändrats till:

”Den specifika verksamheten sker på initiativ av den idéburna organisat- ionen eller av kommunen.” (sid 6, vår kursivering)

Detta en väsentlig förändring. Den ursprungliga formuleringen, dvs kravet att initiativet ska komma från den idéburna organisationen, syftar till att stärka civilsamhällets position i förhållande till kommunen när en överens- kommelse diskuteras och motverka att kommunen tar egna initiativ i syfte att föra över verksamhet och ansvar till en idéburen organisation utan att denna själv sett behovet av det.

Jag yrkar

Att orden ”eller av kommunen” stryks

Mats Einarsson (V)

(46)

upphandlingar. Vi delar Kommunledningsförvaltningens bild att det är av vikt och samhällsnytta att Botkyrkas förtroendevalda får en bättre insyn i kommunens upphandlingar.

Den svenska modellen har länge byggt på transparens och demokratisk förankring. Den föreslagna höjningen i bilaga 2 för när kommungemensamma ramavtal ska anmälas till Kommunstyrelsen avviker från detta. Det är därför Sverigedemokraternas uppfattning att den bör ligga kvar på nuvarande nivå som är 100 000 kronor och inte höjas till 25 miljoner kronor.

Med hänvisning till ovanstående föreslås kommunstyrelsen besluta:

- Att gränsen för när kommungemensamma ramavtal ska anmälas till Kommunstyrelsen inte höjs från 100 000 kronor till 25 miljoner kronor.

(47)

2030-06-08

YRKANDE

Modell för politisk insyn i upphandlingar

Det har sedan länge funnits ett uttalat önskemål ökad politisk insyn i och beslutande- rätt över upphandlingsärenden och tidigare former för detta har inte fungerat. Många upphandlingar är till sin natur politiska eftersom deras utformning och inriktning på- verkar sådant som miljö, jämställdhet, mänskliga rättigheter, principen om barnets bästa, lokalt näringsliv etc. De förtroendevalda får ta ansvar för upphandlingars kon- sekvenser, även när de helt och hållet utformats och genomförts inom förvaltningen.

Det är därför välkommet att en modell för politisk insyn i upphandlingar nu har pre- senterats.

Den föreslagna modellen förefaller rimlig och väl värd att pröva, men den bör utvär- deras efter att ha tillämpats en tid. Vänsterpartiet föreslår dock en mindre förändring.

I likhet med hur det föreslås fungera på nämndnivå, bör beslut enligt punkt 1 (beslut om vilka upphandlingar där politisk insyn ska ske) och 2 (fastställa förslag till upphandlingsstrategi), när det gäller kommunövergripande upphandlingar, fattas av kommunstyrelsen, inte ”hanteras inom ramen för utskottet Botkyrka som organisation (UBO”.

Jag yrkar

att beslutspunkt 1 ändras enligt följande:

Kommunstyrelsen fastställer förslaget till modell där prioriteringar av upphandlingar för politisk insyn görs årligen utifrån upphandlingsplan för att ange vilka upphand- lingar där upphandlingsstrategier ska fastställas av nämnd. Motsvarande beslut gäl- lande kommunövergripande upphandlingar bereds av utskottet för Botkyrka som or- ganisation (UBO) och fattas av kommunstyrelsen.

att modellen utvärderas senast 2022-12-31.

Mats Einarsson (V)

(48)

Vi har inget emot en ny samordningsstruktur som underlättar förvaltningarnas arbete. Däremot vill vi med detta yttrande tydliggöra vår inställning till strategin för ett jämlikt Botkyrka och andra liknande dokument som tenderar att vara alltför otydliga och byråkratiska för att fylla sitt syfte.

På vilket sätt är vi en mer jämlik kommun jämfört med våra grannkommuner som inte tar fram lika ambitiösa strategidokument? Vilken skillnad gör strategierna/dokumenten för invånarna i Botkyrka?

Kanske har strategin en för hög ambitionsnivå, som tyvärr innebär att målen blir orealistiska? Mål som är ouppnåeliga kan i sin tur minska motivationen i organisationen. Tänk om Botkyrka istället kunde utmärka sig i praktisk kommunalpolitik som gjorde skillnad i vardagen.

(49)

Särskilt yttrande

95 Ansökan om medel från Kulturrådet för Stärkta bibliotek

Sverigedemokraterna ställer sig positiva till att kultur- och fritidsnämnden ansöker om externa medel för att främja sitt arbete för att minska kommunens egna utgifter, särskilt i dessa svåra tider.

Sverigedemokraterna anser att kultur- och fritidsnämnden träffar fel med sina satsningar på andra språk än svenska. Det är Sverigedemokraternas uppfattning att dessa prioriterade målgrupper skulle gynnas mer av att ha fler böcker tillgängliga på lätt svenska och att det är böckernas innehåll som bör justeras för att vara så brett tillgängliga som möjligt – inte att det svenska språket prioriteras bort.

Vidare ställer sig Sverigedemokraterna kritiska till om en biblioteksbil fyller någon funktion.

Här ser vi i stället att kultur- och fritidsnämnden bör lyfta digitala lösningar dels för miljön, dels för komforten och därmed ett utökat nyttjande av biblioteksverksamheten.

(50)

Under den globala pandemin COVID-19 är det extra viktigt att kommunens resurser används på rätt sätt och där de kan göra mest nytta för kommunens invånare, särskilt när en

efterföljande lågkonjunktur väntar.

Ett verksamhetsbidrag för Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd är därför inte en prioritering som kommunstyrelsen bör genomföra.

I stället bör resurserna satsas på kommunens vård och omsorg som halkar efter. I Expressen den 4/6/20 kunde vi läsa att Botkyrka var en av de hårdaste drabbade kommunerna av COVID-19 när det kommer till de äldre. På ett av Botkyrkas äldreboenden saknades det även utrustning och de äldre fick läkarbesök inställda.

Med hänvisning till ovanstående föreslås kommunstyrelsen besluta:

- Att avslå ärendet/ansökan