fi.remissvar@regeringskansliet.se

SWE D IS H E NV IR O NME N T A L P R OTE C T IO N A GE N C Y

1(2)

BE S ÖK: ST O C KH O L M – V IR KE S VÄ GE N 2 ÖS TE R S U ND – F OR S K ARE NS V Ä G 5 , HU S UB PO S T:106 48 S T OC K H O LM

TE L:010 -6981000 FA X:010 -6981600

E-P OS T: RE G IS T R AT O R@N AT U R V AR DS VE R KE T.SE IN TE R NE T: WW W.N A T UR V AR DS VE RKE T.SE

YTTRANDE

2019-09-26 Ärendenr:

NV-06414-19 Finansdepartementet

fi.remissvar@regeringskansliet.se

Remiss av promemorian Sänkt skatt på drivmedel (Fi2019/03089/S2) Sammanfattning

Naturvårdsverket har inget att erinra mot att koldioxidskatten per liter bensin och diesel sänks då det föranletts av en ökad andel biodrivmedel som minskar

utsläppen av fossil koldioxid.

Naturvårdsverket avstyrker en sänkning av energiskatten på drivmedel.

Naturvårdsverket rekommenderar en fortsatt höjning av den generella koldioxidskattenivån (öre per kg fossil koldioxid) för att öka takten i omställningen.

Skäl

Utfasade nedsättningar och höjningar av skatter på fossila drivmedel och bränslen är viktiga komponenter i styrningen för att nå klimatmålen. Sänkta drivmedelsskatter motverkar möjligheterna att nå målen. BNP-indexeringen bör därför fortsatt få fullt genomslag på pumppriset och inte kompenseras genom årliga sänkningar av skatten. Om vissa grupper behöver kompenseras för att pumppriset på drivmedel ökar kan detta ske på annat sätt än genom sänkningar av energi- och koldioxidskatter. Naturvårdsverket rekommenderar en fortsatt höjning av den generella koldioxidskattenivån (och borttagande av

nedsättningar) för att öka takten i omställningen, då detta skulle påverka alla fossila bränslen som är belagda med koldioxidskatt och inte bara bensin och diesel.

Höjd koldioxidskatt och energiskatt på bensin och diesel bidrar på flera sätt för att nå klimatmålen.

-Ökar incitamentet att välja elfordon

-Ökar incitamentet att välja höginblandade biodrivmedel -Dämpande effekt på trafikarbetet

-Dämpande effekt på drivmedelsanvändningen och därmed utsläppen -Bidrar med överflyttning till energieffektivare transportslag.

-Bidrar till val av effektivare fordon

NAT URVÅRDSVERKET 2(2)

En sänkning av koldioxidskatten per liter drivmedel som är föranledd av den minskande mängden fossilt kol i bensin och diesel har Naturvårdsverket inget att erinra mot eftersom koldioxidskatten ska prissätta utsläppen av fossilt kol.

Energiskatten bör inte sänkas för att motverka ökade pumppriser på grund av en ökad andel biodrivmedel eller för att motverka effekten av indexeringen. I det föreliggande fallet har sänkningen av energiskatten satts så att den tillsammans med koldioxidskattesänkningen helt eliminerar effekten av BNP-indexeringen.

Effekten av förslaget kommer tvärtemot vad som behövs för att nå 2030-målet för inrikes transporter att öka utsläppen av växthusgaser. BNP-indexeringen är en komponent i styrningen mot klimatmålen och som år för år bidrar till att öka incitamenten att ställa om.

Det skulle öka transparensen om det i promemorian framgick vilken antagen volymprocent biodrivmedel och dess genomsnittliga reduktion av växthusgaser samt den beräknade ökningen av pumppriserna på grund av en ökande andel biodrivmedel som de nya skattenivåerna baseras på.

Beslut om detta yttrande har fattats av stf. generaldirektör Kerstin Cederlöf.

Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit stf. avdelningschefen Gunilla Sallhed, föredragande, handläggarna Eric Sjöberg, Per Wollin samt Sebastian Dahlgren-Axelsson.

Detta beslut har fattats digitalt och saknar därför namnunderskrifter.

Kerstin Cederlöf

Martin Eriksson