Särskilt yttrande - servicenämnden 18/12 2018

(1)

Sekreterare ...

Andreas Ganslandt

Ordförande ... ………

Jan Olsson (S) Underskrifter

Justerande ... ………

Ewa Bertz (L)

Protokoll

Sammanträdestid 2018-12-18 kl. 16:00-16:57

Plats Henrik Smithsgatan 13, rum Studion

Beslutande ledamöter Jan Olsson (S) (Ordförande)

Stefana Hoti (MP) (Vice ordförande) Eva Bertz (L) (Andre vice ordförande) Gert Åke Jakobsson (S)

Ingela Andersson (S) Yngve Roland Nilsson (V) Camilla Andersson (M) Mats Brogren (M) Staffan Appelros (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Jean Pierre Denape (S) Frida Michelsen (S) Nina Vangelov (S) Inger Åhlin (MP) Martin Olsson (M) Niclas Röhr (M) Peter Samuelsson (L)

Övriga närvarande Carina Tempel (servicedirektör) Cecilia Antonsson (ekonomichef)

Helén Nilsson (avdelningschef, stadsfastigheter) Jerker Johansson (avdelningschef, kommunteknik) Lena Lundin (avdelningschef, kansli- och utveckling) Marcus Christensson (avdelningschef, kommuntjänster) Olof Malmström (HR-chef)

Anna Persson Öhman (kommunikationschef)

Gertrud Sonesson Wessman (avdelningschef, skolrestauranger) Julieta Sepulveda Flores (personalföreträdare (Vision))

Lovisa Eriksson (utvecklingssekreterare, stadsfastigheter) Andreas Hansson Ganslandt (nämndsekreterare)

Utses att justera Ewa Bertz (L)

Justeringen 2018-12-20

Protokollet omfattar §§120-129

(2)

ÄRENDELISTA

§120 Medborgarförslag om akuta färdtjänstresor

§121 Medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan

§122 Information från förvaltningen

§123 Remiss om Publik Laddinfrastruktur i Malmö

§124 Remiss om Granskning av underhåll av fastigheter i Malmö stad

§125 Remiss om Samråd av förslag till Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

§126 Remiss om Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö

§127 Sammanställning av pågående investeringsärenden november 2018

§128 Redovisning av delegerade beslut till nämnden - november 2018

§129 Inkomna skrivelser till nämnden - december 2018

2

(3)

§ 120 Medborgarförslag om akuta färdtjänstresor

SN-2018-1778 Sammanfattning

Servicenämnden har tagit emot ett medborgarförslag med önskemål om att kunna boka färdtjänstresor till andra kommuner i Skåne utan att behöva göra detta två dagar i förväg.

Serviceförvaltningen kan se problemet för den enskilde att inte kunna boka färdtjänstresor mellan Malmö kommun och en annan kommun i Skåne samma dag som resan ska

genomföras. Serviceförvaltningen gör dock bedömningen att medborgarförslaget i dagsläget inte är genomförbart utifrån de rutiner som gäller för färdtjänst. Serviceförvaltningen avser dock att under 2019 utreda om det finns förutsättningar för att ändra befintliga rutiner för att möjliggöra färdtjänstresor utanför kommunen i högre grad än idag.

Beslut

Servicenämnden skickar yttrande till medborgaren i enlighet med förvaltningens förslag.

Ajournering

Mötet ajourneras kl. 16.03-16.15.

Förslagsgivaren hälsas välkommen till nämnden. Förslagsgivaren presenterar sitt medborgarförslag för nämnden och besvarar frågor från nämnden.

Yrkanden

Jan Olsson yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Beslutet skickas till

Medborgaren

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om akuta färdtjänstresor

 Yttrande Medborgarförslag om akuta färdtjänstresor

 Medborgarförslag om akuta färdtjänstresor

 Lag om färdtjänst

 Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst i Malmö stad beslutade 2015

(4)

§ 121 Medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan

Ett medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan har kommit in.

Motiveringen innehåller aspekter som köttproduktionens miljöbelastning, djuromsorg och matgästernas hälsa. Förslagsställaren vill att avvecklingen av kött i skolan/förskolan ska ske inom tre år.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till förslagsställaren där servicenämnden instämmer med förslagsställaren om att minskad köttkonsumtion är en viktig väg till en hälsosam livsstil och ett hållbart samhälle helt i enlighet med Malmö stads Policy för hållbar utveckling och mat vars mål sträcker sig till år 2020. Serviceförvaltningen arbetar efter policyn tills något annat styrdokument är beslutat.

Mängden kött på skolmatsmenyerna i Malmö har successivt minskat under flera år, och allt fler växtbaserade rätter har införts. Detta har tagits emot med blandade reaktioner hos matgäster och vårdnadshavare.

Beslut

Servicenämnden godkänner serviceförvaltningens förslag till yttrande.

Yrkanden

Staffan Appelros (SD) yrkar avslag på ärendet.

Jan Olsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: Staffan Appelros (SD) förslag om att avslå ärendet och Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Särskilda yttranden, reservationer

Staffan Appelros (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 1.

Medborgaren

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan

 Yttrande Medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan

 Medborgarförslag om att sluta äta kött i skolan/förskolan.

4

(5)

(6)

Reservation

Servicenämnden 2018-12-18 Ärende 03

Medborgarförslag om att sluta servera kött i skolan/förskolan SN-2018-1887

Sverigedemokraterna yrkade avslag på yttrandet till förmån för en mer kritisk hållning till de påståenden som förslagsställaren inkommit med.

Sverigedemokraterna delar dessutom inte förslagsställarens odemokratiska hållning till valfrihet kring skolmaten som dessvärre redan minskat under senare åren pga den policy som nu råder.

Det rimmar helt enkelt illa med vår människosyn att diktatoriskt styra människors val och vi vill påminna om att det finns andra vetenskapliga rön och teorier kring vad som är rätt klimatval och kost än de som nuvarande politiska majoritet infört och i synnerhet de som förslagsställaren framför.

Beträffande vegansk kost finns det enl danska barnläkare risk för mental utvecklingsstörning hos barn som påtvingas denna varför man bör vara försiktig med dessa rekommendationer oavsett personliga åsikter om hälsoaspekter eller diskutabla klimateffekter.

Staffan Appelros (SD) med instämmande av Stefan Greschner (SD)

Bilaga 1 6

(7)

§ 122 Information från förvaltningen

Sammanfattning

Carina Tempel, servicedirektör, informerar nämnden om:

 Ringduve taxi, som serviceförvaltningen har skolskjutsavtal med, har begärts i konkurs av borgenärer och konkursförhandling kommer att hållas den 20 december.

Serviceförvaltningen kommer att titta på förutsättningar att häva avtalet, som går ut i mitten av april 2019, på grund av ekonomiskt obestånd. Det pågår en upphandling för skolskjutsavtal, men serviceförvaltningen kommer att påbörja en

direktupphandling av skolskjuts för nästa termin.

 Ett tilldelningsbeslut har tagits i upphandlingen av personbilstransporter och det har inkommit en ansökan om överprövning av beslutet.

 Stadskontoret har tagit fram en administrativ modell för arbetet med GDPR som innebär att de kommer att samordna vissa uppgifter.

 Serviceförvaltningen har haft samtal med kulturförvaltningen gällande de

kulturbyggnader där det har påträffats gifter. I förslaget till ny budget föreslås det att kulturfastigheterna ska gå över till stadsfastigheter.

Carina Tempel redovisar serviceförvaltningens utfall i medarbetarundersökningen som genomförts under hösten.

Beslut

Servicenämndens arbetsutskott godkänner redovisningen av informationen.

(8)

§ 123 Remiss om Publik Laddinfrastruktur i Malmö

Tekniska nämnden har skickat rapporten Publik laddinfrastruktur i Malmö och ett förslag på kommunala riktlinjer gällande laddinfrastruktur. Syftet är att påskynda arbetet med en heltäckande publik laddinfrastruktur i staden. Rapporten beskriver olika möjliga vägval för Malmö stad i arbetet med den publika laddinfrastrukturen och föreslår fyra olika scenarier i engagemangs-trappan: stödjande, parkeringsanläggningar, gator & torg och egen regi.

Tekniska nämnden rekommenderar att Malmö stad ska vara stödjande och konsolidera och utveckla parkeringsbolagets strategiska och operativa arbete med utveckling av publik laddinfrastruktur. Gällande kommunala riktlinjer avseende publik laddinfrastruktur föreslås att laddplatser inte ska etableras på allmän platsmark, utan i första hand i publika

parkeringshus. Vid behov ska laddplatser kunna etableras på kommunalägd kvartersmark på befintliga parkeringsytor. Laddplatser ska successivt etableras på privat kvartersmark. Vid nyanläggning av publika parkeringsanläggningar i kommunal regi på kvartersmark ska minst 5% av platserna förberedas för laddmöjlighter. Den publika laddinfrastrukturen ska inte ägas och/eller driftas av Malmö stad.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där servicenämnden ställer sig positiv till rapporten och förslaget till kommunala riktlinjer för utveckling av publik laddinfrastruktur. Nämnden framför dock att det saknas en övergripande ekonomisk

redovisning i rapporten och har även synpunkter på de föreslagna aktiviteter som ska följa på rapporten. Nämnden skulle även vilja få mer information om hur processen att etablera publika laddplatser på kommunalägd kvartersmark genom upplåtelse av ytor till externa aktörer ska ske i praktiken.

Beslut

Servicenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande.

Yrkanden

Jan Olsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Mats Brogren (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande med tillägget att stycket

"Synpunkter på avsnittet Utgångspunkter" tas bort.

Roland Nilsson (V) instämmer i Jan Olssons (S) yrkande.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag till yttrande och Mats Brogrens (M) förslag om bifall till förvaltningens förslag till yttrande med tillägget att stycket "Synpunkter på avsnittet Utgångspunkter" tas bort.

8

(9)

Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag till yttrande.

Särskilda yttranden, reservationer

Mats Brogren (M) reserverar sig muntligen mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Camilla Andersson (M), Martin Ohlsson (M) och Niclas Röhr (M) reserverar sig muntligen mot beslutet.

Roland Nilsson (V) avser att lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 2.

Fastighets- och gatukontoret

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Publik laddinfrastruktur i Malmö

 Yttrande Publik laddinfrastruktur i Malmö

 Följebrev Remiss om Publik Laddinfrastruktur i Malmö

 Rapport om Publik laddinfrastruktur i Malmö

(10)

Särskilt yttrande - servicenämnden 18/12 2018

Ärende 5 Remiss på rapport om publik laddinfrastruktur.

Vänsterpartiet ställer sig bakom servicenämndens yttrande men betonar att detta yttrande endast avser serviceförvaltningens inställning till rapporten och dess påverkan på den egna verksamheten.

Vad gäller inriktning och vägval i ärendet för Malmö stad, har Vänsterpartiet både avvikande slutsatser och andra förslag, som vi kommer att redovisa på annat sätt.

Roland Nilsson(v)

Bilaga 2

10

(11)

§ 124 Remiss om Granskning av underhåll av fastigheter i Malmö stad

Revisorskollegiet har gett Ernst & Young uppdraget att granska servicenämndens underhåll av fastigheterna i Malmö stad. Servicenämnden ser positivt på att nämndens underhåll av fastigheterna i Malmö stad har blivit granskade. Sammanfattningsvis visar granskningen att nämndens övergripande styrning och kontroll avseende det planerade underhållet är

tillräcklig. Efter genomförd granskning önskar revisorskollegiet få svar på vilka åtgärder som servicenämnden avser att vidta med anledning av de synpunkter, förbättringsområden och rekommendationer som redovisas i rapporten. I svaret ska det även framgå när åtgärderna senast ska vara genomförda.

Nämnden rekommenderas bland annat att definiera innebörden av underhållsskuld samt innebörden av att bevara fastigheternas funktionella standard och värde, stärka samverkan med andra nämnder avseende insyn i och planering av underhållsåtgärder samt stärka återrapporteringen till servicenämnden avseende det bedömda kort- och långsiktiga underhållsbehovet för fastighetsbeståndet.

Serviceförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande som beskriver hur och när man avser att genomföra åtgärderna i enlighet med revisorskollegiets rekommendationer.

Beslut

Revisorskollegiet

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Remiss Granskning underhåll av fastigheter

 Yttrande Remiss granskning underhåll av fastigheter

 Granskningsrapport Underhåll av fastigheter

 Följebrev Underhåll av fastigheter

(12)

§ 125 Remiss om Samråd av förslag till Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

Stadsbyggnadsnämnden har skickat förslag till detaljplan för fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö till servicenämnden för yttrande. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där servicenämnden ställer sig positivt till detaljplanens syfte och har inget att erinra mot förslaget.

Beslut

Stadsbyggnadsnämnden

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Samråd för förslag på detaljplan för fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

 Förslag på Yttrande Samråd för förslag på detaljplan för fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

 Följebrev Samråd av förslag till Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

 Plankarta Samråd av förslag till Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

 Planbeskrivning Samråd av förslag till Detaljplan för del av fastigheten Bunkeflo 6:8 m.fl. i Hyllie i Malmö (Dp 5592)

 Karta

12

(13)

§ 126 Remiss om Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö

Stadsbyggnadsnämnden har skickat förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö till servicenämnden för yttrande. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande där servicenämnden ställer sig positivt till ändringens syfte och har inget att erinra mot förslaget.

Beslut

Stadsbyggnadsnämnden

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö (ÄDp 5619)

 Förslag på Yttrande Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö (ÄDp 5619)

 Följebrev Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö

 Tillägg till Planbeskrivning och tillägg till planbestämmelse Samråd för förslag på ändring av detaljplan för fastigheten Tuborg 1 i Innerstaden i Malmö

 Snedbild

 Karta

(14)

§ 127 Sammanställning av pågående investeringsärenden november 2018

Månadsrapport av pågående investeringsärenden som beslutas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige.

Beslut

Servicenämnden godkänner redovisningen av pågående investeringsärende för november 2018.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse investeringsrapport november 2018

 Sammanställning investeringsrapport november 2018

14

(15)

§ 128 Redovisning av delegerade beslut till nämnden - november 2018

I 6 kap. 37–40 §§ kommunallagen (2017:725) finns bestämmelser för vilka beslut som får fattas med stöd av delegation och hur de ska anmälas tillbaka till nämnden. Redovisningen innehåller delegationsbeslut för november 2018.

Beslut

Servicenämnden godkänner redovisningen av de delegerade besluten för november 2018.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Redovisning av delegerade beslut till nämnden - november 2018

 Redovisning av delegerade beslut november 2018 - färdtjänst

 Redovisning av delegerade beslut november 2018 - serviceresor

 Redovisning av delegerade beslut november 2018 - stadsfastigheter

 Redovisning av delegerade beslut investeringsunderhåll november 2018 - stadsfastigheter

 Redovisning av delegerade beslut november 2018 - HR

(16)

§ 129 Inkomna skrivelser till nämnden - december 2018

Redovisning av inkomna skrivelser till servicenämnden för december 2018.

Beslut

Servicenämnden godkänner redovisningen av de inkomna skrivelserna för december 2018.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse Inkomna skrivelser till nämnden - december 2018

 Beslut från miljönämnden 2018-11-20 § 155 Förslag till att ersätta vägledningen Starta förskola - Lagkrav och miljöförvaltningens råd

 Beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-12-03 §705 Malmö stads ärendehandbok 3.0

 Beslut från kommunfullmäktige 2018-11-22 §285 Färdtjänst - Sjukresa inom färdtjänsten, ändring i tillämpningsanvisning

 Beslut från miljönämnden 2018-11-20 § 156 Förslag till att ersätta vägledningen Starta grundskola/gymnasieskola - Lagkrav och miljöförvaltningens råd

 Beslut från miljönämnden 2018-11-20 § 154 Föreläggande angående utredning av åtgärder mot trafikbuller på förskole- och skolgårdar i Malmö

 Uppdragsöverenskommelse om kommungemensam handläggning av viss administration kopplad till dataskyddsförordningen (GDPR)

16