SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-01-10 Datum för anslagets uppsättande 2018-01-16 Datum för anslagets nedtagande 2018-02-09

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

1(54)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2018-01-10

Plats och tid Kulturhuset Björnen, Stora salen klockan 16:00 – 21:30 Ajournering klockan 17:44 – 18:00, 20:07 – 20:17 Beslutande Se bilaga.

Övriga deltagare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 1-31 Magdalena Stajcic, ekonomichef, § 1-6

Cecilia Holmblad, NSR, § 4 Magnus Gustafsson,

Kommunförbundet Skåne, § 3 Monica Holmqvist,

Kommunförbundet Skåne, § 3

Merih Özbalci, administrativ chef/kommunsekreterare, §§ 1-31 Petter Hallberg,

nämndesekreterare, §§ 1-31 Jörgen Wallin, teknisk chef, § 4 Richard Johnsson, ekonom Serkon, § 5 Kent Mårtensson, Kommunförbundet Skåne, § 3

Peter Nilsson, Kommunförbundet Skåne, § 3

Utses att justera Reino Persson (S) Eddie Ek (SD) Plats och tid Stationshuset, måndagen den 15 januari klockan 08:30

Sekreterare Petter Hallberg §§ 1 – 31

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Reino Persson (S) Eddie Ek (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2(54)

Sammanträdesprotokoll

NÄRVAROLISTA

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga ^N

ärvaro

§ 12

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X Hans-Ingvar Jönsson (C) X X Eddie Ek (SD) X X Jeanette Larsson (S) X X Reino Persson (S) X X Peter Lindberg (SD) X X

Paul Ericsson (M) ---

Gun Friberg (S) X X Lizetthe Åkerman (S) --- Lars-Erik Pettersson (C) X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X Rolf Lundqvist (SD) X X Monica Pettersson (M) X X

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson tjg. (S) X X

Maria Gottschalk (SD) X Åsa Holmén (L) X Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S) X

Bo Bengtsson (S) X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Sten Hugosson (SD) --- Marcus Möller (SD) X Mikael Mårtensson (S) X Bengt-Olle Andersson (S) X

Martin Sjöström tjg. (M) X X

Totalt

(3)

Kommunstyrelsen

3(54)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Ks § 1 Godkännande av dagordning ... 4

Ks § 2 Frågestund för allmänheten ... 5

Ks § 3 Ekonomisk information ... 6

Ks § 4 Likviditetsrapport ... 7

Ks § 5 Presentation Kommunförbundet Skåne ... 8

Ks § 6 Förslag till ny avfallstaxa i Åstorps kommun från 1 april 2018 ... 9

Ks § 7 Kommunchefen informerar ... 11

Ks § 8 Redovisning av intern kontroll 2017 för kommunstyrelsen ... 12

Ks § 9 Förslag till intern kontroll plan 2018 för kommunstyrelsen ... 13

Ks § 10 Redovisning av Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2017 ... 15

Ks § 11 Förslag till intern kontroll plan 2018 för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller ... 16

Ks § 12 6K avsiktsförklaring IT-organisation ... 18

Ks § 13 Yttrande i mål nr 11555–17 ... 22

Ks § 14 Yttrande i mål nr 12730-17 ... 24

Ks § 15 Förslag på projektplan för ny översiktsplan ... 26

Ks § 16 Tidplan för åtgärder inom Centrum 2.0 samt prioritering av Grupp 3- åtgärder ... 28

Ks § 17 Instruktion för kommunchef ... 30

Ks § 18 Ansökan om planbesked för ändring av detaljplan för kv. Asken Åstorp ... 32

Ks § 19 Fastighetsförsäljning, Industrimark Kvidinge, Kvidinge Schakt AB ... 34

Ks § 20 Beslut om antagande av detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31 ... 36

Ks § 21 Remiss Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor Räddningstjänsten Skåne Nordväst ... 38

Ks § 22 Motion (M) – Visselblåsarfunktion ... 40

Ks § 23 Motion (SD) – Om att inte upplåta kommunal mark åt cirkusar med vilda djur ... 41

Ks § 24 Motion (M) – Mer trygghet för människor i Åstorp ... 43

Ks § 25 Motion (M) - Strategisk lokalförsörjning ... 45

Ks § 26 Motion (L) - Inför trygghetsvakter i Åstorp ... 46

Ks § 27 Motion (SD) – Ansök om kameraövervakning vid stökiga områden ... 47

Ks § 28 Motion (SD) – Införa idrottens dag ... 48

Ks § 29 Utbetalning av partistöd 2018 ... 50

Ks § 30 Delegationsärenden ... 52

Ks § 31 Anmälningar ... 53

(4)

Kommunstyrelsen

4(54)

Ks § 1

Godkännande av dagordning Yrkande

Ordförande yrkar att följande ärenden utgår:

• Ärende 9 Eventuella val

• Ärende 34 Rapport från kommunägda bolag

• Ärende 35 Övriga ärenden Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justeringar.

(5)

Kommunstyrelsen

5(54)

Ks § 2

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då det inte finns någon allmänhet närvarande utgår ärendet.

(6)

Kommunstyrelsen

6(54)

Ks § 3

Ekonomisk information Dnr KSFD 2018/6 Sammanfattning

Ekonomisk information har skickats ut och föredras av Magdalena Stajcic, ekonomichef.

Richard Johnsson, ekonom från Serkon, har bjudits in för att presentera en modell för resursfördelning inom Bildningsnämndens verksamhet, inför kommunchefens framtagande av ett beslutsunderlag i ärendet.

Noterar informationen till protokollet.

Expedieras:

Akten

(7)

Kommunstyrelsen

7(54)

Ks § 4

Likviditetsrapport Dnr KSFD 2017/26 Sammanfattning

Information om december månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för december månad, daterad 2017-12-31 Kommunstyrelsens beslut

Expedieras:

Akten

(8)

Kommunstyrelsen

8(54)

Ks § 5

Presentation Kommunförbundet Skåne Sammanfattning

Representanter från Kommunförbundet Skåne kommer till Kommunstyrelsen och berättar om sin verksamhet.

(9)

Kommunstyrelsen

9(54)

Ks § 6

Förslag till ny avfallstaxa i Åstorps kommun från 1 april 2018 Dnr 2017/366

Sammanfattning

NSR arbetar ständigt med att se över avfallstaxan och de abonnemang och tjänster som erbjud. NSR arbetar också för att i möjligaste mån samordna taxor och tjänster i de fem kommuner där NSR ansvarar för insamling av hushållsavfall.

Ledorden vid arbetet med avfallstaxan har precis som tidigare varit:

Enkelhet, Tydlighet, Samordning och Miljöstyrning. Taxan avser att styra mot kommunens avfallsplan och de nationella miljömålen.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 274 Tjänsteskrivelse från Jörgen Wallin, teknisk chef, 2017-11-06 Prisjämförelse

Förslag till avfallstaxa för Åstorps kommun gällande från 2018-04-01 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att ny avfallstaxa för Åstorps kommun godkänns och antas från och med 2018-04-01.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att avfallstaxan från NSR på sikt inte ska vara högre för Åstorps kommuninvånare än i andra kommuner som är delägare i NSR.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Ny avfallstaxa för Åstorps kommun godkänns och antas från och med 2018- 04-01.

Reservationer

Moderaterna reserverar sig skriftligen mot beslutet.

(10)

Kommunstyrelsen

10(54)

Ks § 6, forts Expedieras:

Akten

Tekniska kontoret NSR

(11)

Kommunstyrelsen

11(54)

Ks § 7

Kommunchefen informerar Sammanfattning

Kommunchef, Lena Mårtensson Stenudd, informerar om följande ärenden:

• Digitaliseringsarbetet i kommunen

• Årsredovisning för 2017

• Planeringsmöte inför budget 2019 den 17 januari, kommunhuset Björnen

• Kartläggning av egenbosatta i Åstorps kommun har påbörjats inom migrationsenheten

• Samverkansavtal HR- servicecenter Kommunstyrelsens beslut

(12)

Kommunstyrelsen

12(54)

Ks § 8

Redovisning av intern kontroll 2017 för kommunstyrelsen Dnr KSFD 2016/464

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 286

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2017-11-30

Intern kontroll – uppföljning 2017 kommunstyrelsen

Uppföljning av intern kontroll kommunstyrelseförvaltningen 2017 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att redovisningen av genomförd intern kontroll 2017 för Kommunstyrelsen godkänns.

Proposition

Redovisningen av genomförd intern kontroll 2017 för Kommunstyrelsen godkänns.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten Kommunchef

(13)

Kommunstyrelsen

13(54)

Ks § 9

Förslag till intern kontroll plan 2018 för kommunstyrelsen Dnr KSFD 2017/394

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Intern kontroll är ett viktigt ledningsverktyg som bidrar till att säkra att beslut vilar på korrekta underlag och som skyddar mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef och Annika Tublén, controller 2017-11-30

Intern kontroll plan 2018 kommunstyrelsen Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att plan för kommunstyrelsens interna kontroll 2018 godkänns.

Nils Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Martin Sjöström (M) yrkar återremiss då Intern kontroll plan saknar tydliga instruktioner och ett system för uppföljning.

Martin Sjöström (M) yrkar i andra hand avslag i det fall återremissyrkandet faller.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer proposition på eget yrkande, med bifallsyrkande från Nils Göran Nilsson (KD), mot avslagsyrkande från Martin Sjöström (M) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Plan för kommunstyrelsens interna kontroll 2018 godkänns.

Reservationer

Moderaterna reserverar sig skriftligen beslutet.

(14)

Kommunstyrelsen

14(54)

Akten

(15)

Kommunstyrelsen

15(54)

Ks § 10

Redovisning av Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2017

Dnr KSFD 2016/465 Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2017-11-30

Intern kontroll – uppföljning 2017 Åstorps kommun Uppföljning av intern kontroll Åstorps kommun 2017 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att redovisningen av genomförda kommungemensamma kontroller 2017 godkänns.

Proposition

Redovisningen av genomförda kommungemensamma kontroller 2017 godkänns.

Expedieras:

Akten

(16)

Kommunstyrelsen

16(54)

Ks § 11

Förslag till intern kontroll plan 2018 för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Intern kontroll är ett viktigt ledningsverktyg som bidrar till att säkra att beslut vilar på korrekta underlag och som skyddar mot förluster eller förstörelse av kommunens tillgångar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2017-11-30, version 1

Intern kontroll plan 2018 Åstorps kommun Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att plan för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2018 godkänns.

Monica Pettersson (M) yrkar återremiss då Intern kontroll plan saknar tydliga instruktioner och ett system för uppföljning.

Monica Pettersson (M) yrkar i andra hand avslag i det fall återremissyrkandet faller.

Proposition

Ordförande ställer Monica Pettersson (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot avslagsyrkande från Monica Pettersson (M) och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Plan för Åstorps kommuns kommungemensamma kontroller 2018 godkänns.

Reservationer

Moderaterna reserverar sig mot beslutet.

(17)

Kommunstyrelsen

17(54)

Akten

(18)

Kommunstyrelsen

18(54)

Ks § 12

6K avsiktsförklaring IT-organisation Dnr KSFD 2016/384

Sammanfattning

Efter kommunfullmäktiges beslut, 2016-12-12 § 172 om att anta avsiktsförklaring om IT-samverkan har:

• Avsiktsförklaringen signerats av Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner

• En gemensam IT-chef har anställts

• En oberoende genomlysning initierats av IT-kostnaderna i respektive kommun för att få rätt ingångsvärden och hitta kostnaderna oavsett om de redovisats på IT-avdelning eller i verksamheten

Ärendet har nu kommit till den punkt då det blivit dags att fatta formellt beslut om att bilda den gemensamma IT-organisationen och vilken kommun som fungerar som värdkommun.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, 2017-11-20 Avsiktsförklaring om IT-samverkan mellan Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner, daterad 2016-10-05, och antagen av kommunstyrelsen 2016- 12-12

Protokoll från Kommunfullmäktige, 2016-12-12, § 172 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2016-11-23, § 172

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-11-02, § 197 Protokoll från Kommunstyrelsen i Örkelljunga kommun, 2017-01-11, § 4 Protokoll från Kommunstyrelsen i Bjuvs kommun, 2016-11-09, § 146 Protokoll från Kommunfullmäktige i Perstorps kommun 2016-11-30, § 89 Protokoll från Kommunfullmäktige i Klippans kommun, 2016-11-22, § 95 Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, 2016-10-05 Skrivelse från Svalövs kommun om att avstå från gemensam drift- och supportorganisation

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att:

• Den gemensamma avsiktsförklaringen realiseras genom att

kommundirektörerna eller motsvarande i respektive kommun får i uppdrag att under 2018 bygga upp en gemensam IT-organisation för kommunerna Bjuv, Perstorp, Klippan och Åstorp.

(19)

Kommunstyrelsen

19(54)

Ks § 12, forts

• Klippans kommun ska vara värdkommun och anställningsmyndighet för den nya IT-organisationen.

• Från och med den 1 april 2018 övergår de anställda i respektive

kommuns IT-enheter till anställning i Klippans kommun genom så kallad verksamhetsövergång.

• Under 2017 fördelas kostnaderna för IT-chef och ekonomiutredning mellan kommunerna utifrån befolkningstal.

• Under 2018 disponerar den nya IT-organisationen summan av respektive IT-enhets budget utifrån den utredning som beställts.

• Under 2018 ska IT-organisationen ta fram ett SLA (Service Level Agreement) och en kostnadsfördelningsmodell som bygger på kostnad för såld tjänst enligt beställd servicenivå.

• Till 2019 ska den nya IT-organisationen vara i full drift och blir då en så kallad noll-enhet som finansieras via intäkter för sålda tjänster till kommunerna.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt återremissyrkande att ärendet kompletteras med:

• Utlovad genomlysning, som anges i ärendets sammanfattning, har inte tagits fram eller saknas i Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut.

• Denna ekonomiutredning ska tillsammans med kostnad för nyanställd IT- chef ha fördelats på de 4 kommunerna, utifrån befolkningstal, under 2017. Av detta kan jag inte finna något i materialet.

• Varför ska inte allt nuvarande IT-personal flyttas, någon ska stanna kvar och arbeta centralt i Kommunstyrelseförvaltningen. Vem gäller detta och varför?

• Saknas uppgifter som måste ligga till grund för beslut och denna omorganisation angående Åstorps kommuns kostnader, budgetmedel 2018 som omfattas och vilka nämnders ramar som påverkas av beslutet och med hur mycket.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att beslutet kompletteras med uppgifterna enligt punkterna ovan och slutgiltigt beslut fattas av kommunfullmäktige då beslutet har budgetpåverkan och måste preciseras i dessa ekonomiska delar inkluderat beräknande årliga kostnadsökningar för IT de kommande 10 åren.

(20)

Kommunstyrelsen

20(54)

Ks § 12, forts

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att

kommunchefen ges i uppgift att skriftligt informera kommunstyrelsen om hur många personer som arbetar på IT-enheten idag, hur många tjänster som finns upptaget i budget 2018 samt hur många av dessa som ska flyttas över till gemensam IT i klippan.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöström (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Martin Sjöström (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill avslå Martin Sjöström (M) återremissyrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Martin Sjöström (M) återremissyrkande yrkande röstar

”Nej”.

Då voteringen utfaller med 11 ”Ja” röster och 2 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen avslå Martin Sjöströms (M) yrkande, för

voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Martin Sjöström (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

• Den gemensamma avsiktsförklaringen realiseras genom att

kommundirektörerna eller motsvarande i respektive kommun får i uppdrag att under 2018 bygga upp en gemensam IT-organisation för kommunerna Bjuv, Perstorp, Klippan och Åstorp.

• Klippans kommun ska vara värdkommun och anställningsmyndighet för den nya IT-organisationen.

• Från och med den 1 april 2018 övergår de anställda i respektive

kommuns IT-enheter till anställning i Klippans kommun genom så kallad verksamhetsövergång.

(21)

Kommunstyrelsen

21(54)

Ks § 12, forts

• Under 2017 fördelas kostnaderna för IT-chef och ekonomiutredning mellan kommunerna utifrån befolkningstal.

• Under 2018 disponerar den nya IT-organisationen summan av respektive IT-enhets budget utifrån den utredning som beställts.

• Under 2018 ska IT-organisationen ta fram ett SLA (Service Level Agreement) och en kostnadsfördelningsmodell som bygger på kostnad för såld tjänst enligt beställd servicenivå.

• Till 2019 ska den nya IT-organisationen vara i full drift och blir då en så kallad noll-enhet som finansieras via intäkter för sålda tjänster till kommunerna

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunchefen

(22)

Kommunstyrelsen

22(54)

Ks § 13

Yttrande i mål nr 11555–17 Dnr KSFD 2017/97

Sammanfattning

Åstorps kommun erhöll ett föreläggande från Förvaltningsrätten i Malmö den 8 november 2017, att yttra sig skriftligen över laglighetsprövningen enligt kommunallagen. Kompletteringar inkom den 20 november 2017 som lämnats till förvaltningsrätten efter klagotidens utgång.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 285 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, Administrativ chef/ Kommunjurist/

Kommunsekreterare, 2017-11-21 Förslag till yttrande i mål nr 11555–17

Föreläggande från förvaltningsrätten i Malmö inkommen 2017-11-08 (Digitalt)

Föreläggande från förvaltningsrätten i Malmö inkommen 2017-11-20 (Digitalt)

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 11555-17.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att

yttrandeförslaget daterat 2017-11-21 ändras och kompletteras enligt nedan för att bättre besvara grunderna i målet och klargöra beslutsunderlagets innehåll om markanvisningsavtal:

• Kommunstyrelsens tillför yttrandet varför besluten

Kommunstyrelsen, § 87 och Kommunstyrelsen § 81 att Åstorps kommun tar avstånd från infrastruktursatsningen Torrhamn inte följts.

• I yttrande medges (sidan 4) att markanvisningsavtal togs fram före beslut i Kommunstyrelsen, 2017-08-09 om riktlinjer för

markanvisning, men komplettering behövs angående att säkerställa så kommunens marktillgångar hanterades på ett så ekonomiskt fördelaktigt sätt som möjligt för kommunens invånare- något som hade fordrat infordrande av anbud och/eller extern värdering.

• Detta yttrande bör förklara hur dessa riktlinjer påverkat beslutet och denna efter att markanvisningsavtal och diverse tjänsteskrivelser fanns och möten hållits med Catena.

(23)

Kommunstyrelsen

23(54)

Ks § 13, forts

• Att yttrandet beskriver varför ingen information eller samråd hållits med medborgare i allmänhet för att beskriva helhetsbilden av planerad etablering inom både Åstorps och Bjuvs kommuner. Av medierapporteringen framgår att detta behov finns.

• Yttrandet bör bemöta varför kommunen förhandlat exlusivt med Catena utan anbudsförfarande, varför ingen extern värdering redovisats för markpriset 196 kr/m², och varför det saknades en ekonomisk konsekvensanalys och ekonomiska risker för exploatering genom avtalet.

• Att yttrandet borde beskriva varför detta ärende inte beslutades av Kommunfullmäktige, trots att konsekvenser och påverkan på ett genomfört markavtal i enlighet med detta ärende måsta vara av stor vikt för kommunen:

• Markanvisningsavtalet kan inte frångås av kommunen, varför beslutet binder kommunen redan nu trots att Kommunfullmäktige inte fått säga sitt.

• Att yttrandet beskriver varför beslutet inte omfattade analyser vad gäller trafikbelastning, vilka krav som ställts på Catena vad gäller miljö och hälsofarligt gods.

• Att yttrandet beskriver vilken säkerhet Catena AB kommer att ställa i markanvisningsavtalet liksom utbyggnadstakt och tidpunkt för färdigställande, i enlighet med krav i kommunens antagna riktlinjer.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 11555-17.

Reservationer

Moderaterna reserverar sig skriftligen mot beslutet Expedieras:

Akten

Administrativa enheten Förvaltningsrätten i Malmö

(24)

Kommunstyrelsen

24(54)

Ks § 14

Yttrande i mål nr 12730-17 Dnr KSFD 2017/82

Sammanfattning

Åstorps kommun erhöll en underrättelse från Förvaltningsrätten i Malmö den 1 december 2017, att yttra sig skriftligen över laglighetsprövningen enligt kommunallagen. Kompletteringar inkom till Åstorps kommun den 12 december 2017 som lämnats till förvaltningsrätten efter klagotidens utgång.

Åstorps kommun begärde anstånd och beviljades detta till den 15 januari 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, Administrativ chef/ Kommunjurist/

Kommunsekreterare, 2017-12-27 Förslag till yttrande i mål nr 12730-17

Underrättelse från förvaltningsrätten i Malmö inkommen 2017-12-01 Underrättelse från förvaltningsrätten i Malmö inkommen 2017-12-12 Yrkande

Ordförande yrkar att yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 12730-17

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att förslaget daterat 2017-12-27 ändras och kompletteras enligt nedan för att bättre besvara underrättelsen från Förvaltningsrätten

• Kommunstyrelsen tillför yttrandet väsentliga delar som nu utelämnats, så att yttrandet besvarar påståenden i sak från de som klagat, istället för formaliasvar.

• Att yttrandet förklarar ej uppdaterade kalkylerade kostnader från 2015 och skälen varför andra kostnader inte tagits med som borde vara kända.

• Att i yttrandet klargörs hur en etablering av nytt vattenverk vid Krookvägen i Kvidinge ska placeras, med tanke på annan pågående industrietablering där (se dagens ärende nummer 21)

• Att i yttrandet klargörs varför inga medel ingår i beslutet för eventuella intrångsersättningar, trots att kommunen erlagt miljonbelopp till markägare under 2017.

• Att yttrandet beskriver varför Länsstyrelsen inte tillfrågats före beslutet, trots att vattenskyddsområde endast kan upphävas av just Länsstyrelsen.

(25)

Kommunstyrelsen

25(54)

Ks § 14, forts

• Att yttrandet bemöter påståendet om kommunens syfte för att lägga ner vattenskyddsområdet Åstorp, om det stämmer att kommunen vill bygga bostäder på åkermarken norr om Söderåsen.

• Att yttrandet klargör varför det saknas skriftlig beställning eller ens beslut om beställning till delägda bolaget NSVA om

utredningsuppdraget och vad konsultrapporten skulle innehålla och varför NSVA inte levererat den vattenförsörjningsplan som skulle legat till grund för utgångspunkter i det här överklagade beslutet.

• Att i yttrandet förklaras om det uppgivna uppgifter från Jonas Håkansson vid NSVA är de nu korrekta, men i så fall felaktiga i konsultutredningen beträffande status för vattenverk i Åstorp.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att

kommunstyrelsen förklarar varför vattenborror och vattenuttag redan stängts av under hösten 2017 i området kring Tingdal, trots att beslutet från

fullmäktige inte vunnit laga kraft.

Proposition

Yttrandet sänds över som Åstorps kommuns yttrande i mål nr 12730-17.

Reservationer

Protokollsanteckning

Åsa Holmén meddelas möjlighet att inkomma med en protokollsanteckning.

Expedieras:

Akten

Administrativa enheten Förvaltningsrätten i Malmö

(26)

Kommunstyrelsen

26(54)

Ks § 15

Förslag på projektplan för ny översiktsplan Dnr KSFD 2017/379

Sammanfattning

Den 26 juni 2017 beslutade Åstorps kommunfullmäktige (Kf § 79) att gällande översiktsplan från 2012 är inaktuell och gav

samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny översiktsplan.

Syftet med denna projektplan är att ge kommunstyrelsen underlag för beslut om ramarna för arbetet med Åstorps kommuns Översiktsplan 2020.

I projektplanen presenteras bland annat översiktsplaneprocessen enligt plan- och bygglagen, översiktsplanens intressenter, vilka förutsättningar som behöver vara uppfyllda för en effektiv arbetsprocess, underlag,

budgetförslag, förslag på organisation, tidplan, riskanalys samt utformning.

Avsikten är att påbörja översiktsplanearbetet under våren 2018 och att planen kan antas 2020. Den kommer då att levereras i tryckt och elektroniskt format, som PDF. Om en digital översiktsplan ska kunna levereras behöver ett lämpligt verktyg/plattform för detta identifieras och införskaffas.

Beslutsunderlag

Förslag till projektplan för Åstorps kommuns ”Översiktsplan 2020”, daterad 2017-12-18

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 266 Tjänsteskrivelse från Klara Harmark, planarkitekt, daterad 2017-11-23 Förslag till projektplan för Åstorps kommuns ”Översiktsplan 2020”, daterad 2017-11-23

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att:

• Informationen om översiktsplaneprocessen och dess förutsättningar så som beskrivs i projektplan för ny översiktsplan noteras till protokollet.

• Föreslagen konstellation av styrgrupp godkänns med den

revideringen att Bygg- och miljönämndens presidium skall ingå i styrgruppen.

• Projektarbetet finansieras initialt med 300.000 genom

kommunstyrelsens förfogandekonto. Resterande finansiering hänskjuts till budgetberedningen inför 2019.

(27)

Kommunstyrelsen

27(54)

Ks § 15, forts

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att den första versionen, förslag till projektplan 2017-11-23 godkänns.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att bedömda kostnader enligt 3.1 Budget kompletteras med en betalningsplan som bedömer när kostnaderna uppstår, så dessa kan fördelas och periodiseras år 2018-2020.

Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöström (M) första ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöström (M) andra ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

• Informationen om översiktsplaneprocessen och dess förutsättningar så som beskrivs i projektplan för ny översiktsplan noteras till protokollet.

• Föreslagen konstellation av styrgrupp godkänns med den

revideringen att Bygg- och miljönämndens presidium skall ingå i styrgruppen.

• Projektarbetet finansieras initialt med 300.000 genom

kommunstyrelsens förfogandekonto. Resterande finansiering hänskjuts till budgetberedningen inför 2019.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(28)

Kommunstyrelsen

28(54)

Ks § 16

Tidplan för åtgärder inom Centrum 2.0 samt prioritering av Grupp 3- åtgärder

Under året har vi, i egenskap av projektledare, arbetat med att ta fram en process och tidplan i syfte att få Centrum 2.0 att övergå från projektform till att integreras med de olika förvaltningarnas verksamheter.

Vi har tagit fram en övergripande tidplan med målsättningen att

aktiviteterna inom Centrum 2.0 ska gå från projektform till att bli del av förvaltningarnas verksamheter. Detta avser de åtgärder som preciserats i

”Förslag till handlingsplan Centrum 2.0 Åstorp Söderåsstaden”. Ett första steg var att identifiera en ansvarig enhet/funktion för varje åtgärd. Den ansvarige har, utifrån en mall, getts tid att utvärdera inom vilka ramar varje åtgärd skulle kunna genomföras. Detta utifrån bland annat uppskattad investerings-/driftskostnad och tidsram. Syftet har varit att ge kommunens ansvariga förvaltning/enhet möjlighet att bedöma om/hur/när en åtgärd kan göras.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Klara Harmark, planarkitekt och Alexandra von Post, utvecklingsingenjör, 2017-12-08

Tidplan Centrum 2.0, version 2

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 267 Definition av åtgärderna i tidplan för Centrum 2.0

Tjänsteskrivelse från Klara Harmark, planarkitekt och Alexandra von Post, utvecklingsingenjör, 2017-11-13, version 1

Tidplan Centrum 2.0, version 1

”Förslag till handlingsplan Centrum 2.0 Åstorp Söderåsstaden”, daterad 2014-05-22

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att tidplanen för grupp 1 och grupp 2-åtgärderna inom Centrum 2.0 godkänns.

Monica Pettersson (M) yrkar återremiss för att det ska förtydligas vad som har genomförts och till vilken kostnad och hur mycket pengar som finns kvar.

(29)

Kommunstyrelsen

29(54)

Ks § 16, forts

Monica Pettersson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att grupp 0 – åtgärder inkluderas och prissätts.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett tilläggsyrkande att en väntsal läggs till under grupp 0- åtgärderna.

Proposition

Ordförande ställer Monica Pettersson (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Monica Pettersson (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Eddie Ek (SD) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Tidplanen för grupp 1 och grupp 2-åtgärderna inom Centrum 2.0 godkänns.

Reservationer

Moderaterna reserverar sig till förmån för Monica Petterssons (M) yrkanden.

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Eddie Eks (SD) yrkanden.

Expedieras:

Akten

Tekniska kontoret

(30)

Kommunstyrelsen

30(54)

Ks § 17

Instruktion för kommunchef Dnr KSFD 2017/391

Sammanfattning

Den 1 januari 2018 träder en ny kommunallag (2017:725) i kraft. Enligt den nya lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör, som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen. Styrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning (KL 7 kap 1 §). Styrelsen ska i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter (KL 7 kap 2 §).

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 284 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, administrativ chef, 2017-12-11 Förslag till instruktion för kommunchef

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att instruktion för kommunchef antas.

Martin Sjöström (M) yrkar som ett första ändringsyrkande att det i

instruktionen förtydligas vad som ingår i det politiska ledarskapet respektive vad som är den ledande tjänstemannens uppdrag, i enlighet med

propositionen för nya kommunallagen.

Martin Sjöström (M) yrkar som ett andra ändringsyrkande att instruktionen kompletteras med ett klargörande om på vilket sätt kommunchefen ska finnas för oppositionen.

Martin Sjöström (M) yrkar som ett tredje ändringsyrkande att

”tjänsteperson” byts till ”tjänsteman” som är den benämning som genomgående används i Åstorps kommuns styrdokument.

Martin Sjöström (M) yrkar som ett fjärde ändringsyrkande att den ledande tjänstemannen i instruktionen ska benämnas kommundirektör, för att följa nya kommunallagen och många grannkommuners benämning.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till Martin Sjöströms (M) tredje ändringsyrkande.

(31)

Kommunstyrelsen

31(54)

Ks § 17, forts Proposition

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) första ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) andra ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) tredje ändringsyrkande, med bifallsyrkande från Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Martin Sjöströms (M) fjärde ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Instruktion för kommunchef antas.

Reservation

Expedieras:

Akten

Kommunchef

Administrativa enheten

(32)

Kommunstyrelsen

32(54)

Ks § 18

Ansökan om planbesked för ändring av detaljplan för kv. Asken Åstorp Dnr KFSD 2017/361

Sammanfattning

Björnekulla Fastighets AB ansöker om planbesked för ändring av detaljplan kv. Asken för att pröva möjligheten att utöka byggrätten på fastigheten Asken 16.

Björnekulla Fastighets AB har för avsikt att åt Åstorps kommun i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut 2017-08-28 § 108 bygga om och till nuvarande kommunhus. Nytt om- och tillbyggt kommunhus planeras utföras med en rivning av de äldre delarna mot Skolgatan och ombyggnad av de nyare delarna mot Storgatan. Ombyggnad kommer ske inom befintliga väggar medan rivna delar avses ersättas av byggnation i maximalt fem plan.

Gällande detaljplan tillåter byggnation i upp till två plan.

Området är inte utpekat i kommunens översiktsplan eller grönstrukturplan.

Under detaljplaneprocessen kommer frågor gällande trafik- och parkering att behöva hanteras. Skyddsbestämmelsen k-kulturhistoriskt värdefull byggnad som inte får förvanskas bör förtydligas och bestämmelser gällande rivningsförbud införas.

Detaljplanen avses hanteras med utökat standardförfarande. Anledningen är att ärendet bedöms vara av stort intresse för allmänheten och av i övrigt stor betydelse. Detaljplanarbete avses påbörjas under våren 2018 och beräknas vara klart för ett slutligt beslut av bygg- och miljönämnden under våren 2019.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 270 Tjänsteskrivelse Anna Bjerndell, daterad 2017-11-14

Ansökan planbesked, daterad 2017-11-13, dnr 2017/361 Detaljplan för kv. Asken, daterad 1997-09-15

Översiktskarta, daterad 2017-11-14

Kommunfullmäktiges beslut 2017-08-28 § 108 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att planbesked för ändring av detaljplan för kv. Asken beviljas.

(33)

Kommunstyrelsen

33(54)

Ks § 18, forts

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande att det klargörs att ansökan har gjorts av BFAB för asken nr 16 och det är denna del det sökta planbeskedet omfattar.

Martin Sjöström (M) lämnar in ett skriftligt tilläggsyrkande att det parallellt med detaljplaneprocessen tas alternativkalkyl fram och delges

kommunstyrelsen snarast i syfte att eventuellt undvika rivning av byggnader och att få ett skriftligt underlag på hur nybyggnation i centrala delar istället för ombyggnad av gamla lokaler och hur det skulle påverka personalens trivsel, driftskostnader, energianvändning och totalekonomi.

Proposition

Bevilja planbesked för ändring av detaljplan för kv. Asken.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Samhällsbyggnadsförvaltningen BFAB

(34)

Kommunstyrelsen

34(54)

Ks § 19

Fastighetsförsäljning, Industrimark Kvidinge, Kvidinge Schakt AB Dnr KSFD 2017/374

Sammanfattning

Längs med väg 21 i Kvidinge är en del mark detaljplanelagd för industriändamål och detaljplanen vann laga kraft 1999-01-28.

Kvidinge Schakt AB är sedan en längre tid etablerat på området och önskar nu utöka sin verksamhet. Företaget hyr ut maskiner samt utför

anläggningsjobb med 5 anställda.

Kommunen har upprättat köpeavtal med Kvidinge Schakt AB där företaget köper ett markområde på ca 960 kvm. Priset är satt till 120 kr/kvm enligt tidigare taget beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Emma Ringsbo, mark- och exploateringsingenjör, 2017-11-20

Översiktlig karta Köpeavtal Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att mark- och

exploateringsingenjören uppdras att ingå avtal enligt upprättat köpeavtal.

Martin Sjöström (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att:

• Att detta beslut klargörs hur planerad etablering av nytt vattenverk enligt beslut i kommunfullmäktige, med tillhörande installationer, saltficka och tillfartsvägar, får plats bredvid fastigheten Kvidinge 7:116 och om restriktioner eller försiktighetsåtgärder finns vid en utökning som denna mitt i det innersta vattenskyddsområdet.

• Att i beslutet även beskrivs om planerad dragning av

avloppsledningar från Maglaby påverkas av denna försäljning av industrimark i förhållande till redan upprättade ritningar

• Att rutiner eller riktlinjer redovisas på kommande sammanträde för handläggning och fastighetsförsäljningar på Kommunstyrelsens uppdrag.

(35)

Kommunstyrelsen

35(54)

Ks § 19, forts Proposition

Mark- och exploateringsingenjören uppdras att ingå avtal enligt upprättat köpeavtal.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen Tekniska kontoret

(36)

Kommunstyrelsen

36(54)

Ks § 20

Beslut om antagande av detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31

Planområdet är utpekat i Översiktsplan 2012 för Åstorps kommun som lämpligt att förtäta. Förslaget till detaljplan föreslår en förtätning med nio tomter för bostadsbebyggelse söder om Lärkgatan i västra Åstorp. Vid framtagandet av detaljplanen har också stor vikt lagts vid att visa det befintliga grönområdet och den befintliga bebyggelsen hänsyn. Eftersom parkmark tas i anspråk är det aktuellt med kompensationsåtgärder vars syfte är att höja kvaliteten på den kvarvarande parkmarken.

Förslaget till detaljplan har varit ute på granskning mellan 13 januari - 3 mars 2017. Totalt inkom 9 yttranden, varav fyra hade inget att erinra. Som en följd av inkomna yttranden föreslås ändringar i detaljplanen, se

granskningsutlåtande.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-06, § 271 Tjänsteskrivelse, Anna Bjerndell, daterad 2017-03-21

Antagandehandlingar (plan- och genomförandebeskrivning, plankarta, granskningsutlåtande och illustration)

Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2017-08-22, 63

Protokoll från Bygg- och miljönämndens arbetsutskott, 2017-08-08, 43 Fastighetsförteckning, reviderad, daterad 2015-11-20, dnr 2012-0587-46 Trafik och trafikbullerutredning Lärkgatan, Åstorp, daterad 2015-11-27, dnr 2012-0587-47

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att antagandehandlingar godkänns samt att detaljplan för Lärkgatan del av fastigheterna Åstorp 112:31- 32 och Åstorp 112:36 antas.

Proposition

Godkänna antagandehandlingar och anta detaljplan för Lärkgatan del av fastigheterna Åstorp 112:31-32 och Åstorp 112:36.

(37)

Kommunstyrelsen

37(54)

Ks § 20, forts Expedieras till:

Akten

Kommunfullmäktige

(38)

Kommunstyrelsen

38(54)

Ks § 21

Remiss Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor Räddningstjänsten Skåne Nordväst

Enligt Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 ska varje kommun/förbund anta ett handlingsprogram som omfattar både förebyggande verksamhet och räddningstjänst. Handlingsprogrammet för förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst omfattar kommunerna Ängelholm, Örkelljunga och Helsingborg, vilket antas av förbundets Direktion inför varje nytt verksamhetsår. Innan programmet antas ska samråd ha skett med de myndigheter som har väsentligt intresse i saken. Till handlingsprogrammet för förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, finns två underliggande dokument kopplade som i detalj beskriver verksamheten. Remissen är ställd till Klippans och Åstorps kommunstyrelser och sedan vidarebefordrad till Räddningsnämnden. Svar på remissen med eventuella synpunkter på handlingsprogrammet med tillhörande dokument önskas senast den 15 januari 2018 till Räddningstjänsten Skåne Nordväst.

Beslutsunderlag

Protokoll från Räddningsnämnden, 2017-12-19, § 43

Svar på missiv till Kommunstyrelsen i Åstorp gällande, Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst

Tjänsteskrivelse från Staffan Winstedt, räddningschef, 2017-12-11 Handlingsprogram och verksamhetsplan 2018 remissutgåva (Digitalt – se förstasida)

Detaljbeskrivning av RSNV operativ verksamhet (Digitalt – se förstasida) Detaljbeskrivning av RSNV förebyggande verksamhet (Digitalt – se förstasida)

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till förslaget från den gemensamma

räddningsnämnden för Åstorps och Klippans kommuner att respektive kommun inte har något att erinra eller tillägga.

Proposition

(39)

Kommunstyrelsen

39(54)

Ks § 21, forts

Åstorps kommun har inget att erinra eller tillägga handlingsprogrammet 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst.

Expedieras:

Akten

Räddningschefen

Räddningstjänsten Skåne Nordväst

(40)

Kommunstyrelsen

40(54)

Ks § 22

Motion (M) – Visselblåsarfunktion Dnr KSFD 2017/207

Sammanfattning

Den 29 maj inkom Pontus Pålsson (M) med en motion i vilken Kommunfullmäktige föreslås besluta:

- Att kommunen ska etablera en visselblåsarfunktion för

kommunanställda i förvaltningar och bolag, och för förtroendevalda, för anmälningar av upplevda repressalier, oegentligheter och

korruption.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 292 Tjänsteskrivelse från Petter Hallberg, nämndsekreterare, 2017-12-04, version 2

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-11-01, § 238 Tjänsteskrivelse från Petter Hallberg, nämndsekreterare, 2017-09-29 Motion (M) – Visselblåsarfunktion, Pontus Pålsson, 2017-05-29 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen avslås.

Martin Sjöström (M) yrkar bifall till motionen med motiveringen att i linje med av kommunfullmäktige beslutat mål om attraktiv arbetsplats och för att öka möjligheterna att förhindra oegentligheter och korruption som historiskt genererat allvarligt dålig arbetsmiljö.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot Martin Sjöströms (M) yrkande och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Avslå motionen.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(41)

Kommunstyrelsen

41(54)

Ks § 23

Motion (SD) – Om att inte upplåta kommunal mark åt cirkusar med vilda djur

Den 29 maj inkom Marcus Möller (SD) och Eddie Ek (SD) med en motion i vilken Kommunfullmäktige föreslås besluta:

- Att Åstorps kommun i sina lokala ordningsföreskrifter inför ett förbud av upplåtelse till cirkusar med vilda djur

Att förbjuda vilda djur på cirkusar som använder kommunal mark genom de lokala ordningsföreskrifterna är inte möjligt. Förvaltningsrätten har i två fall gjort bedömningen att (1) det är ingen ordningsfråga och därför inte förenlig med 3 kap § 8 ordningslagen (2) lokala ordningsföreskrifter får inte ta upp sådant som regleras av annan lagstiftning. Ett annat alternativ som Västerviks kommun har prövat är att styra genom regler i markupplåtelser av kommunens mark, dvs att ställa kravet i egenskap av markägare att så kallade icke domesticerade djur inte får förevisas.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 293 Tjänsteskrivelse från Petter Hallberg, nämndsekreterare, 2017-11-29, version 2

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-11-01, § 239 Tjänsteskrivelse från Petter Hallberg, nämndsekreterare, 2017-09-29 Motion (SD) – Om att inte upplåta kommunal mark åt cirkusar med vilda djur, 2016-11-28

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot Eddie Eks (SD) yrkande och finner att ordförandens yrkande bifalles.

(42)

Kommunstyrelsen

42(54)

Ks § 23, forts

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(43)

Kommunstyrelsen

43(54)

Ks § 24

Motion (M) – Mer trygghet för människor i Åstorp Dnr KSFD 2017/205

Sammanfattning

Moderaterna har den 29 maj 2017 inkommit med en motion om hur kommunen ska öka tryggheten för människor i Åstorp. Genom att kommunen ökar sin samverkan med polis genom att teckna ett

samverkansavtal, tar fram en handlingsplan för trygga offentliga miljöer samt tillser att tidigare och gällande beslut följs vad gäller sanering av klotter kommer Åstorp bli en tryggare kommun.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2017-11- 06 Tjänsteskrivelse från Petter Hallberg, nämndsekreterare, 2017-11-22

Motion (M) – Mer trygghet för människor i Åstorp Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen från kris- och

säkerhetssamordnaren.

Martin Sjöström (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunchef och handläggande tjänsteman i syfte att finna svar på motionens att-satser och ett arbetssätt för trygghet för medborgarna i vår kommun.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till motionens två sista att-satser.

Proposition

Ordförande ställer Peter Lindbergs (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

(44)

Kommunstyrelsen

44(54)

Ks § 24, forts

Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen från kris- och säkerhetssamordnaren.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(45)

Kommunstyrelsen

45(54)

Ks § 25

Motion (M) - Strategisk lokalförsörjning Dnr KSFD 2017/208

Sammanfattning

Pontus Pålsson inkom 2017-05-29 med en motion i vilken kommunfullmäktige föreslås besluta att:

• Skyndsamt ta fram en lokalförsörjningsplan för nästkommande 10 års period som dokumentation av kommunens strategiska

lokalförsörjningsarbete.

Beslutsunderlag

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-12-20, § 295 Tjänsteskrivelse från Fredrik Angeldorff, lokalstrateg, 2017-10-19 Motion (M) – Pontus Pålsson, 2017-05-29

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen avslås med hänvisning till att förutsättningarna som krävs för upprättande av en

lokalförsörjningsplan inte bedöms föreligga i nuläget.

Martin Sjöström (M) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot Martin Sjöströms (M) yrkande och finner ordförandens yrkande bifalles.

Motionen avslås med hänvisning till att förutsättningarna som krävs för upprättande av en lokalförsörjningsplan inte bedöms föreligga i nuläget.

Reservation

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(46)

Kommunstyrelsen

46(54)

Ks § 26

Motion (L) - Inför trygghetsvakter i Åstorp Dnr KSFD 2017/160

Sammanfattning

Liberalerna har den 20 april 2017 inkommit med en motion om att kommunen ska införa trygghetsvakter då polisen inte har de resurser som krävs för att skapa trygghet och bekämpa brott. Trygghetsvakternas uppgift skall vara att vara synliga i de delar och på de tider då otryggheten är som störst.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2017-11- 06 Motion (L) – Till Åstorps kommunfullmäktige Inför trygghetsvakter i Åstorp

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen avslås.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till motionen.

Proposition

Ordförande ställer proposition på eget yrkande mot Eddie Eks (SD) yrkande och finner att ordförandens yrkande bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Motionen avslås.

Reservationer

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(47)

Kommunstyrelsen

47(54)

Ks § 27

Motion (SD) – Ansök om kameraövervakning vid stökiga områden Dnr KSFD 2015/86

Sammanfattning

Sverigedemokraterna har den 26 februari 2015 inkommit med en motion om att kommunen tillsammans med Polisen, utifrån sin överenskommelse, kan utveckla sitt brottsförebyggande arbete. Som en del i detta bör det tas med om kameraövervakning, då det kan vara en del av det brottsförebyggande arbetet och skapa trygghet för medborgarna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Cecilia Selin, kris- och säkerhetssamordnare, 2017-11- 06 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-05-06, § 93

Tjänsteskrivelse från Göran Tesfai Skoglund, Kris- och säkerhetssamordnare, 2015-04-21

Motion (SD) – Ansök om kameraövervakning vid stökiga områden.

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Proposition

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige