Förslag till förändring av skolområden

(1)

Innehållsförteckning

Informations- och diskussionsärenden………...2

Rapport av skador, tillbud och elevskador, skolförvaltningen………...3

Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM), skolförvaltningen…...4

Anmälan av beslut från arbetsutskottet………..5

Förslag till förändring av skolområden………...6-7 Ansökan om tillstånd att bedriva enskild förskoleverksamhet i Ur och Skur Ute Skaraborg……8

Inkomna synpunkter i Synpunkten………...9

Budgetuppföljning 2011 – oktober månad………...10

Detaljbudget drift år 2012, investeringsbudget inventarier 2012……….11

Beslutsattestanter år 2012 inom skolnämndens ansvarsområde………...12

Svar på motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor………..13-14 Svar på motion angående engelskaspår i grundskolan………....15-16 Svar på motion angående vad Skövde kommun gör för ”fattiga” barn………...17-18 Komplettering av skolnämndens delegationsordning 2011………..19

Anmälan av delegationsbeslut………..20

Skolchefen informerar………..21

Yrkande, förslag på ny skolområdesindelning……….22

Övriga frågor………23

(2)

Stadshuset, KS-salen, kl 13.00-17.00. Kl 13.00 Information och föredragningar. Kl 16.00 Nämndssammanträde

Deltagande Beslutande Ersättare

Anders G Johansson, M ordf Marcus Nohlberg, M

Anna Bergman, M

Lars Johansson, C, 16.00-17.00 Karin Långström Vinge, FP Johan Ask, S

Marita Hultman, S Ingela Johansson, S Roger Almgren, MP

Sven-Erik Söderlund, M kl 16.00-17.00 Rolf Karlsson, KD

Camilla Meyner, S Mattias Ludvigsson, S

Övriga deltagande Anna Sundström, skolchef

Anders Bernhall, controller Emma Hellman, handläggare Anette Jonsson, nämndsekr

Monika Karlsson, personalsekr § 142-143

Niklas Johansson, personalföretr SACO Per Fredriksson, personalföretr SACO Maria Holmén, personalföretr TCO Bengt Wahlberg, personalföretr TCO

Utses att justera Karin LångströmVinge

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer § 141-158 Anette Jonsson

Ordförande

... ...

Anders G Johansson

Justerande

... ...

Karin Långström Vinge

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Skolnämnden

Sammanträdesdatum 2011-11-16

Datum för

anslags uppsättande 2011-11-29 Datum för

anslags nedtagande 2011-12-21

Förvaringsplats

för protokollet Stadshuset

Underskrift

...

Anette Jonsson

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

SKN § 141

Informations- och diskussionsärenden

Angående ny skolområdesindelning

Rydskolans elevråd ställer frågor i samband med ärendet om förslag till ny skol- områdesindelning.

Ordföranden framför nämndens tack till eleverna.

Ordföranden anmäler att föreningsrådet i Ryd inbjuder till möte den 23 november 2011 kl 17.30, Rydskolans matsal.

De synpunkter som inkommit anmäls och kommer att besvaras.

Ordföranden anmäler att protestlistor från elever vid Billingskolan har inlämnats till skolnämnden.

Verksamhetsplan 2012-2014

Genomgång och diskussion av verksamhetsplan inför 2012-2014 – styrkort och hur utvärdering ska genomföras.

(4)

SKN § 142

Rapport av skador, tillbud och elevskador, skolförvaltningen

Beslut

Rapporten läggs till handlingarna.

Bakgrund

Skador, tillbud och elevskador rapporteras och utreds i dataprogrammet Lisa. Sta- tistik rapporteras till nämnd och i samverkansgrupp halv- och helår.

Handlingar

Statistik från Lisa 110101-110630.

(5)

SKN § 143

Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM), skolförvaltningen

Beslut

Rapporten läggs till handlingarna.

Bakgrund

Årligen görs i skolförvaltningen en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.

Syftet är att undersöka om arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt lag, förordning, föreskrifter, handlingsprogram och rutiner. Uppföljningen görs på arbetsplatsnivå/enhetsnivå i samar- bete med skyddsombuden och tas upp i samverkansgrupper och på arbetsplatsträffar. Ut- ifrån sammanställningen görs eventuellt en revision av det systematiska arbetsmiljöarbe- tet. Syftet med revisionen är att ständigt förbättra det systematiska arbetsmiljöarbetet.

Handlingar

Sammanställning av uppföljning av SAM

(6)

SKN § 144

Anmälan av beslut från arbetsutskottet

Beslut

Förteckning över arbetsutskottets beslut från sammanträdet 2011-11-02 anmäls och läggs till handlingarna.

Handlingar

Förteckning över arbetsutskottets beslut

(7)

SKN § 145

AU § 149 Dnr 11-205-050

Förslag till förändring av skolområden

Beslut

Skolnämnden beslutar att bordlägga ärendet.

Yrkande

Anders G Johansson, M, yrkar på att ärendet bordläggs.

Arbetsutskottets förslag till beslut

 Billingsskolans skolupptagningsområde förändras enligt bilaga

 Åk 6 återgår till Hene-, Billingsdal-, Svärtagård- och Våmbskolan från Vasaskolan

 Högstadiet inom Rydsområdet flyttar till Helenaskolan med med en åldersgrupp per år, start av åk 7 ht 2012

 Skolchefen får i uppdrag att fortsatta utreda vad de lokaler som blir tomma på Rydskolan kan användas till.

Proposition

Ordföranden finner att två förslag finns, dels arbetsutskottets förslag dels yrkande om att ärendet ska bordläggas.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att skolnämnden beslutat att bordlägga ärendet.

Ordföranden meddelar att Roger Almgrens yrkande, om att ärendet ska beslutas i Kommunfullmäktige, behandlas under punkten övriga frågor vid dagens

sammanträde.

Bakgrund

Billingskolan kommer att byggas ny och då få ett uppdrag på 350 elever. Det förslag till ny låg och mellanstadieskola i centrum som funnits med i

skolnämndens lokalinvesteringsplan lades in i uppdraget för Billingsskolan.

Upptagningsområdet för skolan måste därför ändras. Elever boende på Västermalm, Vasastaden och Våmb kommer att tillhöra Billingskolan.

Våmbskolan fortstätter som grundskola till nya Billingsskolan är klar.

Billingskolans elever fortsätter i åk 7 på Vasaskolan högstadium från ht 2012.

För att använda förvaltningens lokaler optimalt flyttar åk 6, från ht 2012, som för närvarande finns på Vasaskolan tillbaka till sina låg- och mellanstadieskolor.

En viktig del i skolnämndens uppdrag är att skapa integration. Under många år har Rydskolan blivit en skola med få elever som har svenska som modersmål.

(8)

Helenaskolan har mer lokaler än de har elever i sitt upptagningsområde. Hittills har alla platser fyllt genom det fria skolvaltet. En ökad integration behövs och för att nå detta föreslås att högstadiet på Rydskolan flyttar till Helenaskolan. Start ht 2012 med åk 7.

Rydskolan kommer att fortsätta som skola för förskoleklass till åk 6 samt träningsskola. På skolan finns även ett stort tillagningskök. En fortsatt utredning ska göras vad de lokaler som inte används kan användas till.

Handlingar Tjänsteutlåtande Skolkarta Våmb

(9)

SKN § 146

AU § 148 Dnr 11-120-055

Ansökan om tillstånd att bedriva enskild förskoleverksamhet I Ur och Skur Ute Skaraborg

Beslut

Skolnämnden beslutar att ge förskolan I ur och skur tillstånd att bedriva verksam- het i Skövde kommun under förutsättning att de senast 1 april 2012 kan uppvisa att de har tillstånd från MÖS (Miljönämnden östra Skaraborg) samt tillgång till en fungerande lokal för verksamheten.

Bakgrund

Förskolan Ute (I ur och skur) har lämnat in en ansökan om godkännande att bedriva enskild förskola i Skövde kommun. Verksamheten planeras omfatta 20-30 förskoleplatser med en personaltäthet på 3 personal/20 barn. Personalen ska ha en pedagogisk utbildning varav minst en förskollärare.

Förskolan kommer att vara ansluten till Friluftsfrämjandets ”I ur och skur- nät- verk”. Det innebär bland annat att förskolan måste uppfylla krav på särskild utbildning för personalen samt ingå i Friluftsfrämjandets kvalitetssäkringssystem.

I ur och skurs mål är bland annat att med läroplanen för förskolan samt de mål och metoder som är en del av Friluftsfrämjandets I ur och skur- pedagogik som grund, ge barnen kunskap om naturen, ett ekologiskt synsätt, respekt för allemansrätten, rörelsefrihet och ett intresse för friluftsliv.

Förskolan strävar efter att skapa en tillåtande miljö och utgår från barnens frågor och intressen vid utformandet av verksamheten. I leken utomhus stimuleras barnen till att använda sin fantasi och få utlopp för sin kreativitet. Leken förenar lä- rande, rörelse och glädje i samspel med andra barn och vuxna.

Handlingar

Ansökan om tillstånd att bedriva enskild förskoleverksamhet Tjänsteutlåtande

Delges

I ur och skur Ute Skaraborg

(10)

SKN § 147

AU § 135 Dnr 11-82-000

Inkomna synpunkter i Synpunkten

Beslut

Redovisning av inkomna synpunkter läggs till handlingarna.

Bakgrund

Inkomna synpunkter som berör skolförvaltningens verksamhetsområde redovisas.

Under perioden 2011-04-01-2011-09-30 inkom det 16 stycken synpunkter till skol- förvaltningen. Av dessa utgör 14 st klagomål samt två förslag till förbättringar. Till allra största delen av klagomål härrör dessa till Innehåll i tjänsten/det vi levererar;

bemötande och tillgänglighet.

Handlingar

Förteckning över inkomna synpunkter 2011-04-01 - 2011-09-30

(11)

SKN § 148

AU § 136 Dnr 11-26-020

Budgetuppföljning 2011 - oktober månad

Beslut

Skolnämnden lägger informationen till handlingarna.

Bakgrund

Skolförvaltningen ska månadsvis redovisa utfall av kostnader och intäkter m.m.

inom nämndens ansvarsområde till skolnämnden.

Handlingar

Skolnämndens redovisade kostnader och intäkter januari – oktober 2011.

(12)

SKN § 149

AU § 137 Dnr 11-217-020

Detaljbudget drift år 2012, investeringsbudget inventarier 2012

Beslut

Skolnämnden antar förslag till detaljbudget drift år 2012 samt investeringsbudget inventarier 2012.

Vidare får skolchefen i uppdrag att inför 2013 ta fram förslag på vilka anpass- ningar som kan genomföras inom intervallet 5, 10, 15 och 20 mnkr.

Bakgrund

Till grund för fördelning av skolnämndens driftbudget 2012 ligger tidigare av skolnämnden fattade beslut avseende exempelvis fördelning av behovsmedel, landsbygdsmedel, medel till nyanlända, modersmålsundervisning, sociala faktorer enskilda enheter/friskolor, driftpeng etc.

I majoritetens förslag till rambudget finns det en rubrik ”Ej fördelade budgetme- del” där det bl. a finns medel avsatta för att täcka ökade internhyreskostnader för- anledda av upprustning av kök. Enligt uppgift från tekniska kontoret ökar skol- nämndens hyror pga. upprustning av kök samt energisparåtgärder under 2012 med 1 191 tkr. Skolnämnden har ansökt om ramtillskott med anledning detta. Skol- nämnden erhöll motsvarande kompensation år 2011 i samband med beslut om re- viderad budget, mars månad 2011. Skolnämndens detaljbudgetförslag inkluderar det förväntade ramtillskottet och utgår således från att skolnämndens ram år 2012 uppgår till 746 809 tkr.

Skolnämndens ram är uppräknad med pris- och personalkostnadsindex samt juste- rad utifrån demografimodellen. Vidare är en lönesatsning på prioriterade grupper enligt lönekartläggning medräknad vilket innebär ett ramtillskott uppgående till 4,5 mnkr under åren 2012 och 2013.

Oavsett eventuellt genomslag av försämrade prognoser (avseende skatteintäkter och skatteutjämning) får fullt genomslag redan år 2012 eller inte kan det redan nu konstateras att situationen inför 2013 ser betydligt mer allvarsam ut. En strategi över hur skolförvaltningen ska stå rustad att hantera försämrade ekonomiska för- utsättningar bör därför utarbetas.

Förslag till fördelning av driftpeng samt inventarier 2012 framgår av bilagor, dnr 11-217-020.

Handlingar

Detaljbudget drift 2012 år 2012, investeringsbudget inventarier 2012 Driftpeng 2012 till skolnämnd

Investeringsbudget 2012

(13)

SKN § 150

AU § 144 Dnr 11-218-020

Beslutsattestanter år 2012 inom skolnämndens ansvarsområde

Beslut

Beslutsattestanter inom skolnämndens verksamhetsområde år 2012 utses enligt bilaga dnr 11-218-020.

Bakgrund

Inför varje nytt kalenderår ska skolnämnden fatta beslut om beslutsattestanter inom nämndens verksamhetsområde.

Handlingar

Beslutsattestanter 2012 Delges

Ekonomienheten

(14)

SKN § 151

AU § 138 KS dnr 11-168, dnr 11-103-005

Svar på motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor

Beslut

Skolnämnden avstyrker motionen.

Yrkanden

Socialdemokraterna yrkar på att motionen tillstyrks.

Ordföranden finner att två förslag finns, dels arbetsutskottets förslag dels yrkandet från Socialdemokraterna.

Roger Almgren (MP) ställer sig bakom Socialdemokraternas yrkande.

Proposition

Förslagen ställs under proposition och ordföranden finner att skolnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag.

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Roger Almgren (MP) ställer sig bakom Socialdemokraternas reservation.

Bakgrund

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har motionerat om utökade öppetti- der och högre bemanning i kommunens förskolor.

Yttrande

Enligt gängse rekommendationer har förskolan öppet 12 timmar per dag. Det van- ligaste är öppettider mellan kl 06.30-18.30.

Skolchefen har under en tid utrett frågan om flexiblare tider inom barnomsorgen.

Enligt utredningen skulle utökade öppettider medföra kostnader för bl.a. utökad personalresurs. Om öppettiderna på en förskoleavdelning ändras till 05.30-19.30 innebär det en ökad personalkostnad på antingen ca 392 000 kr eller ca 425 000 kr beroende på om man anställer barnskötare eller förskolelärare. Om öppettiderna istället ändras till 05.30-22 innebär det en ökad personalkostnad på antingen ca 700 000 kr eller ca 757 000 kr.

Det finns inte ekonomiska förutsättningar för att utöka öppettiderna i förskolorna eller förstärka bemanningen i barngrupperna inom befintlig ram för skolnämnden.

Handlingar

(15)

Remiss, motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor Tjänsteutlåtande

Delges KF

(16)

SKN § 152

AU § 139 KS dnr 11-260, dnr 11-121-005

Svar på motion angående engelskaspår i grundskolan

Beslut

Yrkanden

Proposition

Reservation

Bakgrund

Socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat en motion angående ett spår i engelskaspår i skolan för år 6-9. Skövde kommun ska ha en skola i nationell topp- klass och kommunen vill att fler elever söker sig till högskolan för att därigenom höja utbildningsnivån både i Skövde och i Skövderegionen och bättre kunna möta den globala konkurrensen.

I motionen föreslås att en utredning görs om att starta ett ”engelska spår” från för- skoleklass upp till år 9 och att det startas senast 2012/2013 om utredningen visar att det är möjligt.

Yttrande

Alla skolor för åk 7-9 har numera i uppdrag att profilera sig och kommunstyrelsen beslöt hösten 2009 att ändra skolskjutsreglerna, så att det blev möjligt för eleverna att få busskort till vald skola, under förutsättning att man har minst 4 km dit. Sko- lor för förskoleklass, åk1-6 har också i uppdrag att profilera sig, men de nya skolskjutsreglerna gäller enbart de tre sista årskurserna.

Skollagen ger rektor på en grundskola möjlighet att besluta om profilering genom att använda de 600 timmar som utgör ”Skolans val”. Ett ämne eller en ämnes- grupp kan minskas med max 20% av timmarna till förmån för en vald skolprofil.

Detta är en möjlighet som skolorna skulle kunna utnyttja i högre grad.

(17)

På Värings skola har man sedan flera år haft en inriktning där man profilerat skolan genom att skapa ett speciellt inrett klassrum för engelskaundervisningen. I detta rum används engelska även som arbetsspråk.

Skolnämnden har redan givit skolchefen ett uppdrag att starta minst ett engelsk- aspår för åk 7-9 med start ht 2012.

Handlingar

Remiss, motion angående engelska ”spår” i grundskolan Tjänsteutlåtande

(18)

SKN § 153

AU § 140 KS dnr 11-261, dnr 11-126-005

Svar på motion angående vad Skövde kommun gör för ”fattiga”

barn

Beslut

Yrkanden

Roger Almgren (MP) ställer sig bakom socialdemokraternas yrkande.

Proposition

Reservation

Roger Almgren (MP) ställer sig bakom socialdemokraternas reservation.

Bakgrund

Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har motionerat om ”fattiga” barn och framhåller att regelverk ska formuleras som innebär att alla skolutflykter är av- giftsfria samt att skollunch serveras alla skoldagar även frilufts- och idrottsdagar.

Yttrande

Enligt skollagen ska förskoleklass och grundskolan vara avgiftsfri. Skollagen ger utrymme att ta ut en mindre avgift vid skolresor och dyl. Vad gäller dessa avgifter följer skolorna skolinspektionens riktlinjer (2009-03-30) för avgifter i grundskolan.

Skollunch vid frilufts- och idrottsdagar har under många år serverats ute i naturen.

På grund av att det blivit mycket svinn samt att det är organisatoriskt svårt att köra ut lunch vid t.ex. skogsutflykter, vandringar m.m. har skolan och måltidsenheten kommit överens om att inte erbjuda detta. Den här typen av aktivitet förekommer dock inte mer än ett fåtal gånger per år och anses därför vara ett sådant enstaka inslag med obetydlig kostnad som får förekomma enligt skollagen.

Enligt 1 kap 8 § skollagen ska alla, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet.

(19)

Enligt 9 kap 8 § skall förskoleklass vara avgiftsfri. Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning.

Avgifter i samband med ansökan får heller inte tas ut.

Samma formulering hittar man avseende grundskolan i 10 kap 10 §. Och grund- särskolan, 11 kap. 13 §.

Med lärverktyg avses den utrustning och materiel, förutom böcker, som eleverna behöver för att kunna nå målen för utbildningen. Sådana lärverktyg kan

även avse alternativa verktyg för lärandet, t.ex. talsyntes. (Prop 2009/10:165 s.

374.)

Enligt den nya skollagen får det i samband med skolresor och liknande aktiviteter i enstaka fall under ett läsår förekomma kostnader som ersätts av vårdnadshavaren på frivillig väg. Sådana aktiviteter ska vara öppna för alla elever och ersättning får inte överstiga huvudmannens självkostnad för att eleven deltar i aktiviteten. Sko- lan ska noga överväga när och hur ofta denna möjlighet utnyttjas.

Handlingar

Remiss, motion Vad gör Skövde kommun för ”fattiga” barn Tjänsteutlåtande

Delges KF

(20)

SKN § 154

AU § 142 Dnr 11-125-000

Komplettering av skolnämndens delegationsordning 2011

Beslut

Skolnämnden antar kompletteringarna av delegationsordningen.

Bakgrund

Skolnämnden fattade beslut om riktlinjer för deltagande i Forskarskola i oktober 2011. Delegationsordningen kompletteras med en punkt som visar att beslut om ansökan/deltagande i Forskarskola beslutas av skolchef.

Skolnämnden beslöt i oktober 2011 att tilldela förskolan Raoul Wallenberg en anmärkning. Delegationsordning 2011 kompletteras med beslut som rör ingripan- den vid tillsyn av fristående förskolor. Verksamhetschefen fattar beslut om att av- stå från ingripande om överträdelsen är ringa, AU fattar beslut om anmärkning eller föreläggande, om verksamheten inte uppfyller de krav som följer av gällande föreskrifter. Om beslutet gäller en återkallelse av ett godkännande eller beslut om rätt till bidrag ligger beslutet kvar hos skolnämnden.

Handlingar Tjänsteutlåtande

(21)

SKN § 155

Anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Nedanstående delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna.

Bakgrund

Förteckning 2011-10 över anställningsavtal, tillsvidare Förteckning 2011-10 över anställningsavtal, visstid

Delegationsbeslut nr 2011-11:001--2011-11:006, vårdnadsbidrag

(22)

SKN § 156

Skolchefen informerar

Beslut från Barn- och elevombudet

Barn- och elevombudet har tidigare inhämtat yttrande från skolnämnden

avseende anmälan gällande kränkande behandling av två elever vid Billingsdals- skolan.

Skolchefen informerar om att Barn- och elevombudet översänt beslut i ärendet.

Av beslutet framgår att Barn- och elevombudet konstaterar att huvudmannen har följt bestämmelserna när det gäller skyldigheten att motverka kränkande behandling.

Anmälan från Skolinspektionen

Skolinspektionen har till skolnämnden översänt anmälan med begäran om yttrande gällande elevärende vid Vasaskolan. Yttrande ska vara tillhanda Skolinspek- tionen senast den 30 november 2011.

Ärendet återkommer.

Betygsstatistik

Skolchefen visar betygsstatistik över andelen behöriga elever till gymnasieskolan i Skövde, i kommungruppen och riket

Betygsstatistiken finns på Skolverket webbsida – Siris.

Synpunktshantering

Skolinspektionen har gjort en ”flygande” kontroll av förvaltningens hantering av synpunkter och konstaterar att man är nöjd med redovisade rutiner.

Rekrytering av områdeschef. måltidsservice

Skolchefen informerar om att en ny områdeschef har rekryterats till Måltidsservi- ce, Norra området. Rekrytering av ny verksamhetschef har påbörjats

Nästa sammanträde

Nästa sammanträde med skolnämnden, den 14 december, förläggs till Helenasko- lan.

(23)

SKN § 157

Övrigt ärende

Yrkande, förslag på ny skolområdesindelning Beslut

Skolnämnden avslår yrkande om att ärendet ”förslag till ny skolområdesindel- ning” tas upp till beslut i Kommunfullmäktige.

Yrkande

Roger Almgren (MP) yrkar på att förslaget om ny skolområdesindelning tas upp för beslut i Kommunfullmäktige eftersom ärendet är en stor principiell fråga Proposition

Ordföranden ställer Roger Almgrens yrkande mot förslaget att yrkandet avslås.

Ordföranden finner att skolnämnden beslutat att avslå Roger Almgrens yrkande.

Reservation

Roger Almgren reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

(24)

SKN § 158

Övriga frågor

Roger Almgren (MP) tar upp följande frågor

- hur arbetar förvaltningen med mobbning och kränkningar?

- hur ser samarbetet ut mellan skolförvaltningen och socialförvaltningen?

- sjukskrivningstatistik går det att få fram per enhet?

Skolnämnden ger skolchefen i uppdrag att återkomma med redovisning i ovanstå- ende ärenden.