Yrkande angående motion om att BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

(1)

Yrkande V, MP

Kommunstyrelsen

3.1 2019-01-30

Yrkande angående motion om att BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

Moderaterna Josefson och Magnusson vill i sin motion gynna en grupp

bostadssökande. Motsvarande satsning har redan gjorts tidigare.

Analyser visade att lika stor andel lägenhet hade gått till ungdomar ändå oavsett den speciella satsningen.

Grupper som inte kom i fråga på grund av ålder eller regelverk upplevde det som orättvist att inte kunna söka trots sin kötid. Vi ser därför ingen anledning att testa detta igen.

Genom att särskilt lyfta fram en särskild grupp, i detta fall unga människor utan fast bostad men med fast inkomst, gör att andra grupper missgynnas.

Moderaterna föreslår till exempel inte hur kvinnor med skyddsbehov ska få sin bostadssituation löst och de kommer heller inte med förslag om hur

trångboddheten kan lösas i stadens eftersatta områden med många utsatta

människor. Vi kan ana att gruppen som Moderaterna väljer att lyfta fram snarare prioriteras av politiska än boendesociala skäl. Denna grupp som enligt AB Framtidens utlåtande med största sannolikhet ändå skulle få en stor del av de bostäder som fördelas via BoPlats.

Att Moderaterna väljer att indirekt skylla bostadsbristen på flyktingmottagandet är beklämmande, särskilt med tanke på att detta parti aktivt och på flera olika platser har motarbetat boendelösningar för flyktingar. Göteborg har byggt alldeles för lite under alldeles för lång tid. Under den senaste mandatperioden har dock

Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Feministiskt initiativ i samarbete med Socialdemokraterna kraftigt ökat produktionen av bostäder och planer. Vill motionärerna verkligen gynna gruppen unga vuxna borde det moderatledda styret fokusera på att bygga fler billiga hyresrätter.

Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige föreslås besluta

att avslå motionen.

(2)

Yttrande (SD) Kommunstyrelsen 2019-01-30 Ärende 3.1

BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

Bostadsbristen i Göteborg är ett sedan länge känt fenomen, speciellt svårt är det för ungdomar att få tag på sin första bostad. SD motionerade redan 2016 om att Göteborg behöver ett

ungdomsbostadsprogram.

SD utvecklade resonemanget om behovet av ett ungdomsbostadsprogram i en debattartikel under valrörelsen 2018

¹

.

Eftersom bostadsbristen är ett problem i hela landet har riksbyggen tagit fram tre modeller för att underlätta för ungdomar att få en bostad.

²

Faller dessa modeller väl ut finns det anledning att bygga vidare med dessa idéer.

Förslaget att reservera platser till ungdomar måste ställas i relation till att reservera platser till nyanlända. Ett förslag som SD förkastar som en mycket dålig och orättvis hantering som varken löser bostadsbristen eller en misslyckad migrationspolitik.

För att lösa bristen på bostäder för ungdomar måste man arbeta brett, därför är motionärernas förslag att reservera ett antal bostäder till ungdomar med fast inkomst ett av flera intressanta förslag.

1 http://www.gp.se/debatt/göteborg-behöver-plan-för-bostäder-till-unga-1.8033545

2 https://www.riksbyggen.se/pressrum/2017/2779543

(3)

Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (10)

Motion av Axel Josefson (M) och Hampus Magnusson (M) om att BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

Motionen

Motionärerna föreslår att Förvaltnings AB Framtiden och Boplats Göteborg AB ges i uppdrag att ändra urvalskriterierna hos Boplats Göteborg AB för AB Framtidens lägenheter så att minst hälften av deras lediga lägenheter går till unga personer boende i Göteborg som saknar fast bostad men som har en fast inkomst.

Remissinstanser

Motionen har remitterats för yttrande till fastighetsnämnden, Förvaltnings AB Framtiden och Boplats Göteborg AB. Remissinstansernas svar är sammanställda i nedanstående tabell.

Remissinstans Tillstyrker/Avstyrker Kommentar Fastighetsnämnden Tillstyrker

Yrkande V, S, MP Reservation V, S, MP Votering

Fastighetskontoret bedömer att det finns en

problematik med dagens kösystem och anser därför att det kan finnas anledning att motionens förslag utreds i ett större sammanhang, där kö- och

förmedlingssystemet konsekvensbeskrivs vad avser såväl för- som nackdelar, samt att en sådan utredning lämnar förslag på hur kösystem och förmedling av lägenheter kan utvecklas utifrån ett behovsperspektiv.

Förvaltnings AB

Framtiden Avstyrker Statistik visar att bostadslösa ungdomar med egen inkomst redan får en stor andel av allmännyttans lägenheter och trenden är uppåtgående.

Nyproduktionen ökar och fler lägenheter kommer ut på marknaden vilket kommer att underlätta för gruppen. Förtur till ungdomar har visat sig ha liten effekt och det är svårt att träffa rätt. Andra grupper riskerar att missgynnas. Bolagen arbetar långsiktigt för att inte ha förturer

Boplats Göteborg

AB Avstår från att svara

Stadsledningskontoret

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-11-26 Diarienummer 0956/18

Handläggare Pirjo Väisänen

Telefon:031-3680311

E-post: pirjo.vaisanen@stadshuset.goteborg.se

(4)

Ekonomiska konsekvenser

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Barnperspektivet

Prioritering av målgrupper ska inbegripa ett barnperspektiv. Bristen på bostäder för exempelvis trångbodda familjer och familjer utsatta för våld i nära relationer utsätter barn för ogynnsamma uppväxtvillkor som riskerar påverka dem i ett livsperspektiv.

Mångfaldsperspektivet

Diskrimineringslagen värnar likabehandling för personer som är bärare av någon eller flera av diskrimineringsgrunderna ålder, kön, etnisk tillhörighet, sexuell läggning, religion eller trosuppfattning och/eller könsöverskridande identitet eller uttryck. Kunskap och normkritiskt synsätt ska prägla stadens verksamhet. Det innebär att prioriteringar ska göras i ett intersektionellt perspektiv.

Jämställdhetsperspektivet

Stadens verksamheter ska bidra till att uppfylla de jämställdhetspolitiska målen. Utifrån kunskap om diskrimineringsgrunderna och ett intersektionellt perspektiv ska kvinnor och män ges samma möjligheter och förutsättningar.

Miljöperspektivet

Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Omvärldsperspektivet

Stockholms Stads Bostadsförmedling AB och Boplats Syd i Malmö tillämpar en rak kö där enbart kötiden är utslagsgivande vid tilldelning av lägenhet om villkoren i övrigt är uppfyllda hos den bostadssökande. I Göteborg införs rak kötid på Boplats Göteborg AB från och med 1 januari 2019.

Bilagor

1. Motionen

2. Yttrande från fastighetsnämnden

3. Yttrande från Förvaltnings AB Framtiden 4. Yttrande från BoPlats Göteborg AB

Lisbeth Nilsson

Direktör Välfärd och utbildning

Eva Hessman Stadsdirektör

(5)

Bilaga 1

Handling 2018 nr 93

Motion av Axel Josefson (M) och Hampus Magnusson (M) om att BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

Göteborg den 26 april 2018 Bostadsbristen i Göteborg är rekordhög och fortsätter att öka. I dag står över 200 000 personer i kö på BoPlats. Trots tidiga varningssignaler har inte det rödgröna styret sen 20 år tillbaka lyckats att möta det behov som har uppstått. Vi ser att bostadsbyggandet inte kommer att kunna öka i den takt som krävs. Tillsammans med en misslyckad

migrationspolitik på nationell nivå, som lett till att färre bostäder kommer till BoPlats, har och fortsätter trycket på bostäder att öka i Göteborg.

Kommunfullmäktige har beslutat att alla bostadssökande ska sorteras på kötid efter att de har uppfyllt hyresvärdens urvalskriterier. Det innebär att de som har längst kötid får frågan först och i de allra flesta fall har dessa personer en fungerande bostadssituation. Av all de som står i kö på Boplats har 70% en egen bostad i form av ett förstahandskontrakt, bostadsrätt eller villa. Den genomsnittliga söktiden för en lägenhet på BoPlats är 6 år och den genomsnittliga åldern på dem som får kontrakt är 38 år. I och med att de allra flesta som får en lägenhet i dag har en ordnad bostadssituation tar det också längre tid att förmedla lediga bostäder eftersom de sökande inte vill ”slösa bort” sin kö-plats.

Detta leder till att de som inte har en egen bostad kommer att få mycket svårt att komma in på bostadsmarknaden vilket kan hindra dem från att etablera sig i Göteborg eller bilda familj. Över hälften av de sökande på BoPlats är under 30 år och många av dem saknar en egen bostad och tvingas bo i andra hand, vara inneboende eller bo kvar i föräldrahemmet.

Moderaterna vill vända denna utveckling och ge arbetande göteborgare utan fast bostad en större möjlighet att komma in på bostadsmarknaden. Vi vill därför att en separat kö ska skapas på BoPlats för personer boendes i Göteborg men som saknar fast bostad.

BoPlats AB förmedlade under 2017 ca 3 000 lägenheter från AB Framtiden och endast 764 av dessa lägenheter gick till de göteborgare som saknade egen bostad, men som hade en fast inkomst. För att öka denna grupps möjlighet till en egen bostad vill vi därför att minst hälften av AB Framtidens lediga lägenheter på BoPlats ska gå till denna grupp och fördelas utifrån kötid. Det skulle innebära en fördubbling av lediga lägenheter till denna grupp.

(6)

FÖRSLAG TILL BESLUT

Göteborgs Stads kommunfullmäktige föreslås besluta

Att ge AB Framtiden och BoPlats AB i uppdrag att ändra urvalskriterierna hos BoPlats för AB Framtidens lägenheter så att minst hälften av deras lediga lägenheter går till personer boende i Göteborg som saknar fast bostad men som har en fast inkomst.

Axel Josefson (M) Hampus Magnusson (M)

(7)

Fastighetsnämnden Bilaga 2

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefson (M) och Hampus Magnusson (M) om att BoPlats Göteborg AB ska prioritera ungdomar som saknar fast bostad

§ 210, 3312/18

HANDLING

Fastighetskontorets tjänsteutlåtande 2018-09-03 Yrkande V, S, MP den 24 september 2018 Reservation V, S, MP den 24 september 2018 TIDIGARE BEHANDLING

Bordlagt 2018-09-03, § 176 YRKANDEN

Bobbo Malmström (V): bifall till yrkanden från V, S och MP, bilaga 1 Hampus Magnusson (M): bifall till motionen i sin helhet

PROPOSITIONSORDNING

Ordföranden Jahja Zeqiraj (-) ställer proposition på yrkandena och finner att Hampus Magnussons yrkande bifallits. Omröstning begärs.

OMRÖSTNING

Godkänd voteringsproposition: "Ja-röst för Hampus Magnussons yrkande. Nej-röst för Bobbo Malmströms yrkande.

Hampus Magnusson, Magnus Nylander, Per Haag, Birgitta Gunér och Jahja Zeqiraj röstar Ja (5)

Hanna Bernholdsson, Ali Moeeni, Bobbo Malmström och Håkan Bernhardsson röstar Nej (4)

BESLUT

Fastighetsnämnden beslutar:

Fastighetsnämnden tillstyrker motionen i sin helhet.

RESERVATION

Ledamöterna för V, S och MP reserverar sig till förmån för eget yrkande. Förslaget innebär minskad transparens vid fördelningen av bostäder via BoPlats utan att för den skull leda till att fler lägenheter fördelas till de med störst bostadsbehov, bilaga 2.

(8)

Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6 (10) Dag för justering

2018-10-11

Vid protokollet

Sekreterare Sirpa Bernhardsson

Ordförande

Jahja Zeqiraj Justerande

Hampus Magnusson

(9)

Tjänsteutlåtande Fastighetskontoret

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Förslag till beslut

I fastighetsnämnden

Yttrandet över motionen av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats översänds med beaktande av de synpunkter som framkommer i detta tjänsteutlåtande.

Sammanfattning

I motionen av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) föreslås att Förvaltnings AB Framtiden och Boplats AB ges i uppdrag att ändra urvalskriterierna för Framtidens lägenheter så att minst hälften av bolagets lägenheter går till personer som är boende i Göteborg och som saknar fast bostad men som har en fast inkomst.

Fastighetskontoret instämmer i att bostadsbristen och konkurrensen om lediga hyres- lägenheter utgör ett stort problem. Kontoret bedömer att bostadsbristen i första hand drabbar grupper som har en svag ställning på bostadsmarknaden. Fastighetskontoret instämmer i att det finns en problematik med dagens kösystem. Registreringstid som kriterium för förstahandskontrakt är transparent och lättförståeligt, men tar samtidigt inte hänsyn till hur bostadsbehoven hos bostadssökanden ser ut. Personer med fast inkomst har generellt större möjligheter att i det nuvarande systemet tillgodose sina bostadsbehov än personer som inte har det. AB Framtiden tog i januari 2017 bort inkomstkraven för att söka lägenhet i allmännyttans bestånd. Tidigare uthyrningspolicy ansågs utestänga arbetslösa, studenter och pensionärer samt grupper som av andra skäl står utanför den ordinarie bostadsmarknaden. Motionens förslag går i det avseendet emot AB Framtidens beslutade inriktning. Fastighetskontoret bedömer att det finns en problematik med dagens kösystem och anser därför att det kan finnas anledning att motionens förslag utreds i ett större sammanhang, där kö- och förmedlingssystemet konsekvensbeskrivs vad avser såväl för- som nackdelar, samt att en sådan utredning lämnar förslag på hur kösystem och förmedling av lägenheter kan utvecklas utifrån ett behovsperspektiv.

Ekonomiska konsekvenser

Motionens förslag innebär inga ekonomiska konsekvenser för fastighetsnämndens verksamhet.

Barnperspektivet

Mot bakgrund av den förtursgrund som barnperspektivet utgör riskerar motionens förslag att leda till att antalet bostäder som lämnas till fastighetskontoret för vidareuthyrning till bostadslösa barnfamiljer minskar.

(10)

Omvärldsperspektivet

Både Stockholms Stads Bostadsförmedling AB och Boplats Syd i Malmö tillämpar en rak kö där enbart kötiden är utslagsgivande vid tilldelning av lägenhet om villkoren i övrigt är uppfyllda hos den bostadssökande.

Jämställdhetsperspektivet, Mångfaldsperspektivet, Miljöperspektivet

Fastighetskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa perspektiv.

(11)

Ärendet

I en motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats föreslås att AB Framtiden och Boplats AB ges i uppdrag att ändra urvalskriterierna hos Boplats för AB Framtidens lägenheter så att minst hälften av deras lediga lägenheter går till personer boende i Göteborg som saknar fast bostad men som har en fast inkomst.

Yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 28 september.

Förvaltningens överväganden

Motionen riktar sig i första hand till Förvaltnings AB Framtiden och Boplats AB, men eftersom fastighetsnämnden har ansvaret för bostadsförsörjningen, vill kontoret lämna följande synpunkter.

Fastighetskontoret instämmer i att bostadsbristen och konkurrensen om lediga hyres- lägenheter utgör ett stort problem. Kontoret bedömer att bostadsbristen i första hand drabbar grupper som har en svag ställning på bostadsmarknaden. Det handlar främst om personer med svagare ekonomisk ställning och/eller med svagt kontaktnät. Denna grupp består i sin tur av personer som kan grupperas utifrån olika förutsättningar. Det kan handla om personer som nyligen har kommit till Sverige och därför saknar kontaktnät, språkkunskaper och tillräcklig registreringstid på Boplats. Det kan också handla om unga vuxna generellt som av förklarliga skäl saknar tillräckligt lång registreringstid, som ännu inte har avslutat sina studier eller som saknar fast inkomst. Det kan även handla om på olika sätt socialt utsatta hushåll där exempelvis våld i nära relation eller missbruk har bidragit till en problematisk boendesituation. Dagens situation på bostadsmarknaden försvårar även för de människor som skulle vilja flytta till Göteborg för arbete eller studier. Dessa personer har generellt svårare att konkurrera om hyresbostäder eftersom de oftast saknar tillräcklig registreringstid. Det finns således många olika grupper av

bostadssökande som har olika förutsättningar att ordna sin boendesituation på egen hand.

Förslaget skulle innebära att färre lägenheter finns tillgängliga för andra grupper och att det därmed finns en risk att dessa personer skulle få ännu svårare att få en fast bostad.

Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar får en kommunal bostads- förmedling som förmedlar lägenheter i turordning efter kötid ta ut en avgift av den hyressökande för rätten att stå i kö. Kravet på förmedling efter kötid förhindrar dock inte att ett begränsat antal lägenheter som är tillgängliga för kön kan fördelas enligt ett förtursystem.

Kommunen har idag en förtursverksamhet för att ordna kontrakt för olika förtursgrupper såsom exempelvis hushåll med sociala eller medicinska problem och bostadslösa barnfamiljer. Under 2018 är det beslutat att Framtidenkoncernen ska lämna närmare 1 000 lägenheter till fastighetskontoret för vidareuthyrning, varav ca 500 till hushåll med sociala eller medicinska problem och ca 500 till anvisade nyanlända enligt bosättnings- lagen. Utöver dessa 1 000 lägenheter ska Framtidenkoncernen även hyra ut 100 lägenheter direkt till bostadslösa barnfamiljer.

Göteborgs Stad har tidigare arbetat på olika sätt för att ordna bostad åt unga vuxna. I Göteborg fanns mellan 1987 och 1993, vid sidan av förmedling av hyresrätter genom kösystem, den kommunala stiftelsen Ungbo som arbetade med att ordna rivningskontrakt

(12)

för unga och med att nya speciella ungdomsbostäder skulle byggas. Stiftelsen var ett samarbete mellan kommunala, privata och kooperativa aktörer.

Framtidenkoncernen genomförde en särskild ungdomssatsning fram till och med år 2014 där bostadsföretagen erbjöd 1 000 av de lägenheter som blev lediga till personer mellan 18 och 29 år och inte studerade vid högskola eller universitet. Lägenheterna fördelades via Boplats Göteborg.

Fastighetskontoret instämmer i att det finns en problematik med dagens kösystem.

Registreringstid som kriterium för förstahandskontrakt är transparent och lättförståeligt, men tar samtidigt inte hänsyn till hur bostadsbehoven hos bostadssökanden ser ut. De flesta som söker bostad via Boplats har en varaktig och fungerande boendesituation, vilket innebär att de flesta lägenheter som annonseras på Boplats tilldelas hushåll som redan har en bostad.

Personer med fast inkomst har generellt större möjligheter att i det nuvarande systemet tillgodose sina bostadsbehov än personer som inte har det. Personer med fast inkomst har även större möjligheter att tillgodose sina bostadsbehov i det ägda bostadsbeståndet. Det finns även unga vuxna som av socialtjänsten är placerade på köpta boendeplatser och som oftast saknar fast inkomst. Detta innebär dyra boendelösningar för kommunen.

Situationen för såväl de boende som för kommunen skulle förbättras om fler lägenheter fanns tillgängliga på den ordinarie bostadsmarknaden. Det är i sammanhanget viktigt att poängtera att AB Framtiden i januari 2017 tog bort inkomstkraven för att söka lägenhet i allmännyttans bestånd. Motivet till styrelsebeslutet var att det skulle skapa möjligheter för fler människor att söka lägenhet i allmännyttans bostadsbestånd. Tidigare uthyrningspolicy ansågs utestänga arbetslösa, studenter och pensionärer samt grupper som av andra skäl står utanför den ordinarie bostadsmarknaden. Motionens förslag går i det avseendet emot AB Framtidens beslutade inriktning.

Sammanfattningsvis instämmer fastighetskontoret i att det finns en problematik med dagens kösystem, eftersom det innebär att grupper med stora behov men med kort kötid inte har en möjlighet att få en bostad inom rimlig tid. Motionens förslag är dock svår att ta ställning till utan att frågan är tillräckligt utredd. Förslaget behöver därför utredas i ett större sammanhang, där kö- och förmedlingssystemet konsekvensbeskrivs vad avser såväl för- som nackdelar, samt att en sådan utredning lämnar förslag på hur kösystem och förmedling av lägenheter kan utvecklas utifrån ett behovsperspektiv. Kontoret är

medvetet om att det nyligen gjordes en översyn av Boplats AB, men anser mot bakgrund av det som framförts i detta tjänsteutlåtande att det kan finnas skäl att genomföra en förnyad översyn.

Martin Öbo Fastighetsdirektör

Stephan Cedergren Utvecklingschef

(13)

Yrkande V-S-MP 2018-09-24 Fastighetsnämnden

Diarienummer 3312/18

Yrkande angående motion till från (M) om fördelning av lägenheter via Boplats

Moderaterna föreslår att AB Framtiden och Boplats AB ska förmedla minst hälften av lägenheterna till personer boende i Göteborg som saknar fast bostad men som har fast inkomst. Idag förmedlas bostäderna efter kötid.

Fördelning efter kötid är ett transparent och öppet sätt att förmedla lägenheterna. Fördelning efter kötid gör det enklare att kontrollera att fördelningen går rätt till och är mindre godtyckligt än ett system där enskilda uthyrare ges större makt i fördelningen av bostäder.

Det är riktigt, som kontoret skriver, att fördelning efter kötid inte är detsamma som fördelning efter behov och att systemet inte är fritt från brister. Vi menar dock att den fördelningsmodell som Moderaterna föreslår inte kommer att innebära att fler lägenheter fördelas till de med störst behov.

Det är oklart vad kravet på fast inkomst innebär. Andelen osäkra anställningar har under lång tid ökat på arbetsmarknaden och är idag utbrett, inte minst bland unga vuxna. Vem ska bedöma vilka sökanden som uppfyller kravet? AB Framtiden har nyligen tagit bort inkomstkraven för att fler göteborgare ska kunna söka lägenheter i allmännyttans bestånd. Inte heller är det självklart så att den som idag har en bostad men som behöver flytta, kanske på grund av en separation, har ett mindre bostadsbehov än den som t.ex. bor i andra hand.

Idag kan den som söker en lägenhet via Boplats tacka nej till erbjudna kontrakt sex gånger under en sexmånadersperiod, efter det kan den enskilda hyresvärden välja att underkänna

intresseanmälningar från den sökande. Sex gånger under en sexmånadersperiod är en hög siffra och vi menar att det kan vara rimligt att utreda både om antalet nej-svar under en sexmånadersperiod bör sänkas samt om för många nej-svar också ska kunna leda till att antalet dagar på Boplats nollas.

Detta då bara 36 % av de som söker en lägenhet idag sen tackar Ja efter en visning. Vi tror att detta inte minst hade snabbat på själva uthyrningsprocessen.

Fastighetsnämnden föreslås besluta att:

1. Att motionen från Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) avstyrks med hänvisning till

yttrande ovan.

(14)

(15)

1

Remissvar: Motion av Axel Josefson och Hampus Magnusson om att prioritera bostadslösa ungdomar hos BoPlats

Förslag till beslut i styrelsen för Förvaltnings AB Framtiden

Styrelsen föreslås besluta

Att Att

motionen ska anses besvarad med nedanstående yttrande.

förklara punkten omedelbart justerad Bakgrund

Axel Josefson och Hampus Magnusson från Nya Moderaterna lämnade in en motion till Göteborgs kommunfullmäktige den 26 april 2018 angående om att prioritera bostadslösa ungdomar hos BoPlats.

Ärendet

Förslaget handlar om att ge AB Framtiden och BoPlats AB i uppdrag att ändra på urvalskriterierna hos BoPlats för AB Framtidens lägenheter så att minst hälften av deras lediga lägenheter går till personer boende i Göteborg som saknar fast bostads men som har fast inkomst.

Förvaltnings AB Framtidens synpunkter

Vi tackar för förslaget som gäller en angelägen och viktig fråga.

Det råder bostadsbrist i Göteborg och flera grupper som ungdomar, äldre, nyanlända och

bostadslösa barnfamiljer har svårt att hitta boende och detta påverkar samhället negativt på flera sätt. Unga vuxna i åldrarna 18-30 utgör åldersmässigt den största gruppen aktivt sökande på Boplats vilket inte är förvånade då man under åren 18-30 ofta flyttar hemifrån, studerar, reser, etablerar sig på arbetsmarknaden, flyttar ihop med en partner, bildar familj osv.

Att gruppen är aktiv på marknaden och har ett stort behov av bostad visar sig också i Boplats statik för bolagen. 41% av AB Framtidens uthyrning på Boplats under 2018 har hittills gått till ungdomar i åldern 18-30 år, motsvarande siffra 2017 var 39%.

I gruppen unga vuxna som fått kontrakt inom allmännyttan 2018 hade 65% inget eget boende, (55%

2017), 78% hade inkomst av tjänst (74% 2017). En annan stor grupp är studerande med studiemedel som utgör 15% (18% 2017). Sammantaget visar statistiken att andelen ungdomar som får egen bostad hos allmännyttan är relativt stor och att majoriteten av dessa har egen inkomst i form av lön eller studiemedel. Trenden är också att andelen unga vuxna som får kontrakt snarare ökar än minskar.

Vi har också sett att unga vuxna med egen inkomst, särskilt om de är 2 personer i hushållet inte sällan väljer att flytta till nyproduktion som sitt första egna boende. I takt med att allt fler

Styrelsehandling nr 17 a 2018-10-04

(16)

2

nyproducerade lägenheter kommer ut på marknaden får denna grupp unga förbättrade förutsättningar.

Bolagen har tidigare erfarenheter av riktade satsningar på ungdomar som Ungahem under 2008- 2010 och 2013-2014. 2000 smålägenheter hos allmännyttan öronmärktes för bostadslösa, icke- studerande ungdomar i åldrarna 18-29, skrivna i Göteborg. Visserligen gick lägenheterna till denna grupp men analyser visade att lika stor andel lägenhet hade gått till ungdomar ändå oavsett den speciella satsningen. Grupper som inte kom i fråga pg a ålder eller regelverk upplevde det som orättvist att inte kunna söka trots sin kötid. Bland de som sökte var det även svårt att utreda om de faktiskt hade eget boende eller inte.

AB Framtiden är övergripande därför skeptiska/försiktig till förturer då vi i många år arbetat för att få bort just förturer. Detta i ett led att åstadkomma en rättssäker och transparent förmedling av

bostäder. Så fort någon grupp får förtur, innebär det också att någon annan grupp samtidigt får försämrade förutsättningar att komma in på bostadsmarknaden. Är t ex en sökande över 30 år som behöver lägenhet pg a separation mindre prioriterad än en ungdom som vill flytta hemifrån?

Vår sammanfattning är:

• Statistik visar att bostadslösa ungdomar med egen inkomst redan får en stor andel av allmännyttans lägenheter och trenden är uppåtgående

• Nyproduktionen ökar och fler lägenheter kommer ut på marknaden vilket kommer att underlätta för gruppen

• Förtur till ungdomar har visat sig ha liten effekt och det är svårt att träffa rätt

• Andra grupper riskerar att missgynnas

• Bolagen arbetar långsiktigt för att inte ha förturer Förvaltnings AB Framtiden

Martin Blixt Bilagor

1. Motionen Expedieras: Stadsledningskontoret

(17)

3

Styrelsehandling nr 17 a Bilaga 1 2018-10-04

Göteborg den 26 april 2018

Till Göteborgs kommunfullmäktige

Motion av Axel Josefson och Hampus Magnusson om att prioritera bostadslösa ungdomar hos BoPlats

Bostadsbristen i Göteborg är rekordhög och fortsätter att öka. I dag står över 200 000 personer i kö på BoPlats. Trots tidiga varningssignaler har inte det rödgröna styret sen 20 år tillbaka lyckats att möta det behov som har uppstått. Vi ser att bostadsbyggandet inte kommer att kunna öka i den takt som krävs. Tillsammans med en misslyckad migrationspolitik på nationell nivå, som lett till att färre bostäder kommer till BoPlats, har och fortsätter trycket på bostäder att öka i

Göteborg.

Kommunfullmäktige har beslutat att alla bostadssökande ska sorteras på kötid efter att de har uppfyllt hyresvärdens urvalskriterier. Det innebär att de som har längst kötid får frågan först och i de allra flesta fall har dessa personer en fungerande bostadssituation. Av all de som står i kö på Boplats har 70% en egen bostad i form av ett förstahandskontrakt, bostadsrätt eller villa. Den genomsnittliga söktiden för en lägenhet på BoPlats är 6 år och den genomsnittliga åldern på dem som får kontrakt är 38 år. I och med att de allra flesta som får en lägenhet i dag har en ordnad bostadssituation tar det också längre tid att förmedla lediga bostäder eftersom de sökande inte vill ”slösa bort” sin kö-plats.

Detta leder till att de som inte har en egen bostad kommer att få mycket svårt att komma in på bostadsmarknaden vilket kan hindra dem från att etablera sig i Göteborg eller bilda familj. Över hälften av de sökande på BoPlats är under 30 år och många av dem saknar en egen bostad och tvingas bo i andra hand, vara inneboende eller bo kvar i föräldrahemmet.

Moderaterna vill vända denna utveckling och ge arbetande göteborgare utan fast bostad en större möjlighet att komma in på bostadsmarknaden. Vi vill därför att en separat kö ska skapas på BoPlats för personer boendes i Göteborg men som saknar fast bostad.

BoPlats AB förmedlade under 2017 ca 3 000 lägenheter från AB Framtiden och endast 764 av dessa lägenheter gick till de göteborgare som saknade egen bostad, men som hade en fast

inkomst. För att öka denna grupps möjlighet till en egen bostad vill vi därför att minst hälften av AB Framtidens lediga lägenheter på BoPlats ska gå till denna grupp och fördelas utifrån kötid.

Det skulle innebära en fördubbling av lediga lägenheter till denna grupp.

FÖRSLAG TILL BESLUT

Göteborgs Stads kommunfullmäktige föreslås besluta

Att ge AB Framtiden och BoPlats AB i uppdrag att ändra urvalskriterierna hos BoPlats för AB Framtidens lägenheter så att minst hälften av deras lediga lägenheter går till personer boende i Göteborg som saknar fast bostad men som har en fast inkomst.

Axel Josefson (M) Hampus Magnusson (M)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

Antal kontrakt 1 maj 2017 – 30 april 2018 till sökande skrivna i Göteborg och med fast

inkomst men utan permanent bostad. Medelinkomst Medelålder

Medelantal boplatsdagar - kontrakt

Kommunala hyresvärdar 847 370 732 33,0 2 067

Privata hyresvärdar 841 455 096 29,8 1 333

(23)

50 100 150 200 250 300

20 23 26 29 32 35 38 41 44 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87

Antal kontrakt från kommunala respektive privata hyresvärdar efter bostadssökandes ålder

(1 maj 2017 - 30 april 2018)

Antl kontrakt kommunala hyresvärdar Antl kontrakt privata hyresvärdar

0 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000

20 23 26 29 32 35 38 41 44 47 50 53 56 59 62 65 68 71 74 77 80 83 86 90

Medelinkomst för de som fått kontrakt hos kommunala respektive privata hyresvärdar

fördelat på ålder.

Medelinkomst för den som fått kontrakt hos kommunala hyresvärdar Medelinkomst för den som fått kontrakt hos privata hyresvärdar

(24)

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000

20 23 26 29 32 35 38 41 44 47 50 53 56 59 62 65 68 71 74 77 80 83 86

Medelantal dagar hos Boplats för kontrakt hos kommunala respektive privata hyresvärdar 1 maj

2017 - 30 april 2018)

Medelantal Dagar hos Boplats kommunala hyresvärdar Medelantal Dagar hos Boplats privata hyresvärdar

(25)