• No results found

Nr Ärendemening Sidnr

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Nr Ärendemening Sidnr"

Copied!
172
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

KALLELSE till ledamöter

UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde 2014-05-27 13.15 i kommunhuset, rum 293

Inge Ståhlgren

Ordförande Agnetha West Sekreterare

Nr Ärendemening Sidnr

Nr 1 Oxelösunds Hamns ansökan om nytt tillstånd för hamnverksamhet och

tillstånd för utbyggnad av kajkonstruktion (M 4362-13) 2 Nr 2 Oxelö 8:39, Bygglov för uppförande av toalettbyggnad och skylt samt

flytt av ”mulle” 6

Nr 3 Kråkan 42, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i

förskole-byggnad Havsgläntan 13

Nr 4 Svar på remiss: Motion om uppsnyggning vid återvinningsstationer 25 Nr 5 Svar på remiss: Motion om att återskapa Engelska parken 31 Nr 6 Svar på remiss: Motion om gallring av grönimpediment i Oxelösunds

kommun

34

Nr 7 Svar på remiss: Motion om askkoppar vid busshållplatser 37

Nr 8 Ansökan om medel ur investeringsbudget 40

Nr 9 Svar på remiss: Medborgarförslag om fotbollsplan vid Kråkan 42

Nr 10 Taxor 2015 46

Nr 11 Delegations- och verkställighetsordning 131

Nr 12 Ansökan om medel till extra verksamhetsutveckling 157

Nr 13 Ansökan om medel till extra verksamhetsutveckling 162

Nr 14 Budgetuppföljning per april 164

Nr 15 Anmälan delegationsbeslut 171

Nr 16 Information/rapporter

(2)

Tjänsteskrivelse 1 (2)

Datum Diarienummer

2014-05-13 ECOS 2013-124

MSN.2014.15

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-381 03 (fax) kommun@oxelosund.se

OXL200 v 1.0 2012-06-07

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö

Peter Lantz

Telefon 0155-382 04

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Ansökan om nytt tillstånd för hamnverksamhet och

tillstånd för utbyggnad av kajkonstruktion (mål M 4362-13)

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut är att anta Miljö- och

samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande daterat 2014-05-13 som sitt eget och överlämna det till mark- och miljödomstolen.

2. Sammanfattning

Oxelösunds Hamn AB (Oxhamn) bedriver sedan många år tillbaka

hamnverksamhet i Oxelösund. Gällande miljötillstånd är från 2004. För att möjliggöra en utökning av verksamheten och för att kunna bygga om delar av kajen ansöker Oxhamn om ett nytt tillstånd enligt miljöbalken hos mark- och miljödomstolen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden är en av

remissinstanserna.

3. Alternativa förslag

Inga alternativa förslag till beslut.

4. Ärendet

Oxhamn har tillstånd enligt miljöbalken att årligen hantera 5,5 miljoner ton gods.

Tillståndet omfattar även fartygsrörelser med sammanlagt 5,2 miljoner ton brutto per år samt att bedriva färjetrafik vid kajerna 3 och 8. Verksamheten bedrivs inom fastigheterna Oxelö 7:60 och Oxelö 7:67. Tillståndet är utfärdat av

miljöprövningsdelegationen i maj 2004 (dnr 551-6153-2001) och länsstyrelsen är tillsynsmyndighet.

Oxhamn planerar nu att utöka sin verksamhet med järnmalmstransporter på befintlig järnväg från gruvor i Bergslagen till Oxelösunds hamn. Denna verksamhet beräknas bli så omfattande att den ej ryms inom Oxhamns befintliga miljötillstånd. För att möjliggöra planerad utökning av verksamheten behöver hamnen ökad kajyta. Därav planerar hamnen bygga om kaj 8 och 9. Båda dessa åtgärder gör att Oxhamn söker ett nytt miljötillstånd hos mark- och miljödomstolen.

Hamnens verksamhet i oljebergrummen har hanterats i separat prövning.

Verksamheten vid oljeterminalen och i oljebergrummen har ett nyligen

lagakraftvunnet tillstånd.

(3)

Tjänsteskrivelse 2 (2)

Datum Diarienummer

2014-05-13 ECOS 2013-124

MSN.2014.15

Beslutsunderlag

Bilaga 1 – Förslag till yttrande

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Peter Lantz Sven-Eric Geite

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Beslut till: Mark- och miljödomstolen (FÅ)

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FK)

(4)

Yttrande 1 (2)

Datum Diarienummer

2014-05-13 ECOS 2013-124

MSN.2014.15

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-381 03 (fax) kommun@oxelosund.se

OXL100 v 1.0 2006-11-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Telefon 0155-38000 (vxl)

Yttrande gällande Oxelösunds Hamns ansökan om tillstånd för fortsatt och utökad hamnverksamhet samt utbyggnad av kajer (mål M 4362-13)

Under åren har det förekommit klagomål på både buller och nedsmutsning från befintlig hamnverksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden anser därför att det är av största vikt att sådana störningar inte ökar utan i möjligaste mån minimeras.

Buller

Oxelösunds Hamn AB (Oxhamn) yrkar i sin ansökan på begränsningsvärden för buller som är oförändrade jämfört med dem i bolagets gällande tillstånd från 2004.

Samtidigt konstaterar bolaget i sin bullerutredning att man inte kan garantera att klara dessa begränsningsvärden ens med nuvarande omfattning på verksamheten.

Det framgår också att bolaget sannolikt redan har, och sannolikt kommer att få än större, problem med att underskrida en momentan ljudnivå på 55 dBA nattetid.

Oxhamn konstaterar vidare att ljudet från verksamheten inte kommer att innehålla rena toner om bromsskrik från malmtågen kan undvikas. Man bedömer även att viss befintlig hantering redan idag kan ge upphov till impulsartat buller men att bullret från den tillkommande malmhanteringen troligen inte är av denna karaktär. Oxhamn redovisar dock inte vad dessa antaganden bygger på och Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden anser att detta bör klargöras innan en utökning av verksamheten medges, alternativt innan slutliga villkor för verksamheten fastställs.

I bullerutredningen redovisas också ett antal tänkbara åtgärder för att sänka bullernivåerna från verksamheten men bolaget konstaterar generellt sett att åtgärderna antingen är för dyra eller att effekterna av dem är alltför tveksamma.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser med ovan sagda att det inte är rimligt att bevilja Oxhamn tillstånd till utökad verksamhet utan att bolaget först på ett tydligt sätt redovisar hur man åtminstone avser att klara de begränsningsvärden för buller som redan gäller idag och som bolaget också har yrkat på i sin ansökan.

Då tämligen omfattande byggnadsarbeten kommer att pågå under cirka två års tid bör Oxhamn åläggas att utreda hur bolaget ska hantera bullerstörningar från den verksamheten. Detta bör vara klarlagt innan några byggnadsarbeten får påbörjas.

Damning

Redan med dagens verksamhet förekommer befogade klagomål på stoftnedfall från hamnens verksamhet, med nedsmutsning av husfasader, fritidsbåtar och tvätt med mera. Därför anser Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden det befogat att ålägga Oxhamn att i möjligaste mån införa sluten hantering av dammande bulkprodukter.

Det är även rimligt att bolaget åläggs, att inom ramen för sin egenkontroll, mäta

(5)

Yttrande 2 (2)

Datum Diarienummer

2014-05-13 ECOS 2013-124

MSN.2014.15

totalstoft på ett antal platser där människor bor och vistas regelbundet (t.ex. Gamla Oxelösund och Järntorget).

Transporter

Planerad utökning av antalet tågrörelser samt den centralt belägna rangeringen kommer med största sannolikhet leda till ett ökat antal bullerklagomål från de boende längs järnvägen. I synnerhet om verksamheten kommer att bedrivas dygnet runt.

Detta bör mark- och miljödomstolen särskilt beakta i sin utformning av bullervillkor för verksamheten.

Då klagomål förekommit på trafikbuller från lastbilstransporterna över hamnbron bör mark- och miljödomstolen även överväga att ålägga hamnbolaget att undersöka möjligheten att i sin framtida verksamhet i större utsträckning nyttja den så kallade teminalgrinden för biltransporter.

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Peter Lantz Sven-Eric Geite

Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och hälsoskyddsinspektör

(6)

TJÄNSTESKRIVELSE

1(3)

Datum Dnr

2014-05-16 11:58:34 BYGG.2014.50

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 OXELÖSUND

0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

OXELÖ 8:39, Bygglov för uppförande av toalettbyggnad och skylt samt flytt av ”mulle”

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att bevilja bygglov för uppförande av toalettbyggnad samt skylt enligt 9 kap. 30 § och 31b § Plan- och bygglagen.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att bevilja bygglov för uppförande av skylt på fasad enligt 9 kap. 30 § Plan- och bygglagen.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att bevilja bygglov för flytt av mulle och placering invid scoutstugan enligt 9 kap. 30 § Plan- och bygglagen.

Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2013-09-25, § 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2 100 kronor för handläggning av ärendet.

Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

2. Sammanfattning

En ansökan om bygglov för bland annat uppförande av toalettbyggnad samt uppförande av skylt inkom till förvaltningen den 3 mars. Den nya byggnaden ska utgöra ett

komplement till den tidigare scoutstugan som finns placerad inom fastigheten. Föreslagen skylt ska placeras på byggnadens fasad.

Scoutstugan samt resten av Oxelö 8:39 är planerad som parkmark. Föreslagen byggnad föreslås placeras inom mark som är planerad som parkmark. Skylten placeras på befintlig byggnadens fasad – byggnaden har sedan tidigare använts som föreningslokal och skylten fyller denna funktion. Mulle placeras även den på parkmark.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det är förenligt med detaljplanen att kunna placera en toalettbyggnad på mark som är planerad just för park. Förvaltningen anser också att det är förenligt med planen att placera mulle på parkmark. Skylten anser förvaltningen vara förenlig med nuvarande användning av byggnaden. Med anledning av detta anser förvaltningen att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bör bevilja bygglov för samtliga åtgärder beskrivna i denna skrivelse.

3. Lagrum

2 kap. 6 § PBL: Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska

bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till

1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,

2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra

olyckshändelser,

(7)

Tjänsteskrivelse

2(3)

Datum

2014-05-16 11:58:34 BYGG.2014.50

3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och

hygienförhållanden,

5. möjligheterna att hantera avfall,

6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,

7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och

8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.

Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.

Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.

2 kap. 9 § PBL: Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan

medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.

9 kap. 30 § PBL: Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser

a) överensstämmer med detaljplanen, eller

b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),

2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,

3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1– 3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§.

Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1.

9 kap. 31 § PBL: Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte.

Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits

4. Motivering

Berörda sakägare gavs inför förra förslaget i nämnden möjlighet att yttra sig. Då inkom en skrivelse från ägare till fastigheten Rorkulten 2. Han ansåg att den dåvarande placeringen skulle skymma hans utsikt mot Breviken. Nämnden beslutade efter det sammanträdet att återremittera ärendet till Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen för att titta på en bättre placering som inte skulle utgöra en olägenhet för ägare till fastigheten Rorkulten 2.

Förvaltningen träffade sökanden på platsen och vi tittade på en ny placering av den föreslagna toalettbyggnaden. På plats kom vi överens om det förslag som nu redovisas på situationsplan som finns i beslutsunderlaget. Placeringen sker bakom en bergsknalle mot Rorkulten 2 och det sker bakom befintlig komplementbyggnad som finns bakom

scoutstugan (som delvis skymmer byggnaden från Rorkulten 1).

(8)

Tjänsteskrivelse

3(3)

Datum

2014-05-16 11:58:34 BYGG.2014.50

Föreslagen placering görs också undanskymd från strandvägen. Detta kommer göra att scoutstugan kommer att uppfattas precis som nu nerifrån strandvägen. På detta sätt tar man tillvara på byggnadens befintliga värden på ett bra sätt. Placeringen innebär även att det rent tekniskt går att få självfall mot befintlig anslutningspunkt för avloppet.

Ägare till fastigheten Rorkulten 2 anför i sitt yttrande på det nya förslaget att placeringen kan innebära eventuell elak lukt och ”spring”. Förvaltningen tror inte att byggnaden kommer orsaka några lukter eller ”spring”. Toaletten kommer att kopplas till det kommunala

avloppsnätet. Skulle sökanden välja en annan toalettlösning skulle detta kunna innebära att exempelvis en mulltoa/dass används. Detta skulle kunna medföra obehag genom lukter. Förvaltningen anser därför att förslaget är optimalt för att undvika lukter från toalettbyggnaden.

Den nya placeringen innebär även att ingen av grannfastigheterna förlorar utsikt mot Breviken.

Av bestämmelsen park och plantering följer att marken ska vara tillgängliga för

allmänheten (allmän plats). Toalettbyggnaden upptar en obetydlig yta av den allmänna platsen och den hindrar inte allmänhetens tillträde till platsen. Detaljplan anger inte heller vilka byggnader/anläggningar som får uppföras på platsen.

Förvaltningen anser att byggnaden placeras så att den uppfyller 2 kap. 6 § första stycket samt att den placeringen inte utgör någon betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 § PBL. Med anledning av detta anser förvaltningen att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bör bevilja bygglov för toalettbyggnaden på den tilltänkta placeringen.

Den skylt som föreningen avser att placera på byggnadens fasad bedömer förvaltningen vara förenlig med den nuvarande användningen som byggnaden har.

Sökanden avser även att flytta ”mulle” (som nu står i gästhamnen) till tomten utanför scoutstugan. Förvaltningen anser att placering av denna båt på tomten är förenlig med nuvarande användning – park.

Förvaltningen anser med anledning av ovanstående att Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden bör bevilja bygglov för samtliga åtgärder.

Beslutsunderlag

- Plan- och fasadritning toalettbyggnad - Situationsplan – ny placering av toalett

- Situationsplan (samtliga åtgärder, toalettbyggnad dock fel placerad) - Ritning skylt

Elisabeth Bäckman Steninger Markus Damm Nordqvist

Förvaltningschef Bygglovhandläggare

Beslut till:

Sökanden

Fastighetsägare – Rorkulten 2

Akten

(9)
(10)
(11)
(12)
(13)

Tjänsteskrivelse

1(3)

Datum Dnr

2014-05-15 13:18:03 VENT.2014.6

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 OXELÖSUND

0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

OXL2 621 v 1.0 2007- 03-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dennis Gustafsson

0155-383 64

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

KRÅKAN 42, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i förskole-byggnad Havsgläntan

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i förskole- byggnad Havsgläntan senast 1 september 2014 enligt 11 kap. 19 § Plan- och bygglagen (2010:900). Föreläggandet förenas med ett vite om 10 000 kr för varje månad som

åtgärden inte är vidtagen räknat från och med den 2:e september 2014 enligt PBL 11 kap.

37 §

Med stöd av 6 § lagen om viten (1985:206) begära utdömande av vitesbeloppen enligt ovanstående i det fall åtgärder inte vidtages före utsatta fridagen.

Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga.

2. Sammanfattning

Förvaltningen uppmärksammade byggnadsägaren i tjänsteskrivelse daterad 2014-01-27 om att ombesiktning samt återkommande besiktning av samtliga ventilationssystem i förskole-byggnad Havsgläntan ej genomförts inom fastigheten Kråkan 42, adress Näsuddsvägen 19.

Varken besiktningsprotokoll eller en bekräftelse för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit till förvaltningen.

Därav föreslår förvaltningen att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för byggnadens samtliga ventilationssystem till senast 1 september 2014. Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 10 000 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 2:e september 2014.

3. Lagrum

Fastigheten Kråkan 42 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan.

8 kap. 25 § Plan- och bygglagen: Om det med stöd av 16 kap. 11 § är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilationssystem ska kontrolleras för att säkerställa ett

tillfredsställande inomhusklimat i byggnader enligt 4 § första stycket 3–6, ska byggnadens

ägare se till att kontrollen görs av en sakkunnig funktionskontrollant som är certifierad av

någon som är ackrediterad för uppgiften enligt Europaparlamentets och rådets förordning

(EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i

samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och

5 § lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll eller uppfyller motsvarande

krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska

ekonomiska samarbetsområdet.

(14)

Tjänsteskrivelse

2(3)

Datum

2014-05-15 13:18:03 VENT.2014.6

Enligt 5 kap. 1 § Plan- och byggförordningen ska byggnadens ägare säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat enligt 8 kap. 25 § plan- och bygglagen (2010:900) och därmed se till att funktionen hos ventilationssystemet i byggnaden kontrolleras innan systemet tas i bruk för första gången (första besiktning) och därefter regelbundet vid återkommande tillfällen (återkommande besiktning).

Enligt PBL 11 kap. 19 § får byggnadsnämnden förelägga en ägare som låter bli att vidta sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen.

Enligt PBL 11 kap. 37 § får ett föreläggande enligt 19 § förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol.

Enligt lagen om viten (1985:206) ska frågor om utdömande av viten prövas av

förvaltningsrätt på ansökan av den myndighet som har utfärdat vitesföreläggandet eller, om detta har skett efter överklagande i frågan om vitesföreläggande, av den myndighet som har prövat denna fråga i första instans. Ansökan om utdömande görs hos den

förvaltningsrätt inom vars domkrets myndigheten är belägen. Vad som har sagts nu gäller dock ej i fall som avses i andra stycket eller 7 §.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Frågor om utdömande av viten som har förelagts av regeringen prövas av Förvaltningsrätten i Stockholm på

ansökan av Justitiekanslern. Frågor om utdömande av viten som har förelagts en part eller någon annan till fullgörande av en skyldighet i en rättegång eller i annat motsvarande förfarande prövas utan särskild ansökan av den myndighet som har utfärdat

föreläggandet. Lag (2010:11).

4. Motivering

Enligt Plan- och bygglagen är byggnaders ägare skyldiga att låta besiktiga

ventilationsanläggningar inom vissa byggnadstyper. I detta fall rör det sig om en förskole- byggnad där ventilationen ska besiktigas vart tredje (3) år. Besiktningarna ska vara godkända för att ett tillfredställande inomhusklimat ska uppnås inom byggnaden.

Den senaste besiktningen skulle ha varit utförd 2009-05-01.

Byggnadsägaren har uppmanats genom tjänsteskrivelse daterad 2014-01-27 (finns som registrerad handling i ärendet) att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i förskole-byggnaden Havsgläntan.

Varken besiktningsprotokoll eller en bekräftelse för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit.

Därför föreslår förvaltningen att byggnadsägaren föreläggs att inkomna med godkända

besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i förskole-byggnad Havsgläntan till

senast den 1 september 2014. Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 10 000 kr

för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 2 september 2014.

(15)

Tjänsteskrivelse

3(3)

Datum

2014-05-15 13:18:03 VENT.2014.6

Beslutsunderlag

Översiktskarta daterad 2014-05-15

Äldre besiktningsprotokoll inkomna till förvaltningen

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Dennis Gustafsson

Bygglovhandläggare

Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren och akten

(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-19

1(4)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Miljöstrateg

Camilla Norrgård Sundberg, Telefon 0155-383 35

camilla.sundberg@oxelosund.se

Svar på begäran om yttrande om uppsnyggning vid återvinningsstationer

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige är att det begärs att FTI sätter upp Gunnebostängsel kring återvinningsstationerna vid Ramdalen och Sundstigen för att se hur detta påverkar nedskräpningen och intrycket kring dessa återvinningsstationer, om utfallet blir bra kan det även beställas stängsel till övriga återvinningsstationer i kommunen.

2. Sammanfattning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått in en begäran om yttrande angående en motion om uppsnyggning vid återvinningsstationer.

Det finns flera lösningar med olika typer av stängsel/plank som kan användas kring återvinningsstationerna. Vid kontakt med FTI (Förpacknings- och

tidningsinsamlingen) har vi fått bilder och även synpunkter kring de olika lösningarna.

Vid förra nämndsammanträdet framfördes önskemålet att även ta med ett alternativ med växter kring stationerna istället för stängsel eller plank.

3. Ärendet

Det finns flera olika alternativ till hur man kan utforma inramningen av återvinningsstationerna och de redovisas nedan.

Alternativ 1: Gunnebostängsel Fördelar med stängsel

- FTI sätter upp detta utan kostnad om kommunen begär detta – finns egentligen redan beslut om detta för Ramdalen och Sunda men det genomförs inte innan denna motion besvarats.

- Begränsat underhåll, FTI sköter detta.

- Inte bygglovpliktigt.

(26)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-19

2(4)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

- Man ser in på stationen, det blir svårare att lämna avfall mellan behållarna utan att det syns.

- Uppfyller syftet att rama in stationen och hålla det som hamnar utanför behållarna på plats om det blåser.

Nackdelar med stängsel

- FTI ser inga nackdelar med detta.

- Stationen döljs inte av stängslet.

Alternativ 2: Plank från FTI Fördelar med plank

- Döljer stationen.

- Lite bullerdämpande.

Nackdelar med plank

- Döljer stationen, lättare att folk dumpar saker bakom planket - Kan ge en mer otrygg miljö kring stationen.

- Vid vissa stationer kan staket skymma sikten för trafiken kring platsen.

- Kräver underhåll, FTI sköter detta.

- Kräver bygglov.

- Ska fler än Ramdalens återvinningsstation ha plank behöver avtalet med FTI göras om p.g.a. ökade kostnader för dem.

Alternativ 3: Kommunalt plank

Samma för- och nackdelar som FTI-plank fast med tillägget att kommunen står för kostnaden och underhållet.

Alternativ 4: Växter Fördelar med växter:

- En trevligare omgivning.

Nackdelar med växter:

- Inte tillräckligt som skydd i sig utan det kommer fortfarande att krävas även ett stängsel eller plank, annars riskeras en häck som är full med skräp vilket inte ser så trevligt ut.

- Kostnader för anläggande och underhåll.

(27)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-19

3(4)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

3.1 Ärendets beredning

Ärendet har inkommit till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande och kommer att beslutas i Kommunfullmäktige.

3.2 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser inte att kommunen ska bygga egna plank kring återvinningsstationerna då detta i första hand inte är vårt ansvarsområde. Dessutom kräver det bygglov och kommer även att kräva underhåll och dessa krav innebär utökade utgifter för kommunen.

De 250 000 kr som en gång avsattes för detta ändamål finns inte längre med i budgeten hos Miljö- och samhällsförvaltningen. På grund av förändrat

ekonomiskt läge i kommunen omfördelades dessa pengar till andra ändamål.

FTI har ansvaret för att städa och hålla rent runt återvinningsstationerna och de tar ansvar för åtgärder som behövs, att sätta upp stängsel är en sådan åtgärd de förespråkar.

3.3 Konsekvenser

Ekonomi

Kostnaden om kommunen bygger eget plank är 3-4000 kr/plats för bygglovet och sedan ca 115 000 kr för byggnationen av planken (båda tillsammans) på Ramdalen och Sundstigen om man räknar på ca 40 m per

återvinningsstation och att Sundstigen görs om så att planket kan sättas upp i hörnet av parkeringen (utanför asfaltskanten) istället för att behöva montera i asfalten för då blir kostnaden högre. Kostnadsberäkningen är gjord på färdiga moduler i typen som bilden nedan visar.

Budgeten för parkskötsel är redan idag ansträngd och olika alternativ får

vägas mot varandra och prioriteras. Att lägga till även plantering och skötsel

av växter kring återvinningsstationerna är inte möjligt med den ekonomiska

ram som finns.

(28)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-19

4(4)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Miljö

Miljön kring återvinningsstationerna blir bättre om det avfall som hamnar utanför kärlen stannar inom området och inte blåser iväg.

Personal/Fackligt

Om det blir kommunalt plank som ska underhållas kommer detta att påverka arbetet för personalen på Kustbostäder, dels ett regelbundet underhåll men också åtgärder vid t.ex. skadegörelse.

Stängsel eller plank gör att nedskräpningen begränsas till en mindre yta och därmed är städningen enklare att utföra.

Beslutsunderlag:

Bilder på stängsel och plank.

Motion från Miljöpartiet

Förvaltningschef Handläggare

Elisabeth Bäckman Steninger Camilla Norrgård Sundberg

Beslut till:

FÅ – Kommunstyrelsen

FK – Miljöstrateg

(29)

Information

Datum

2014-04-22

1(2)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Miljöstrateg

Camilla Norrgård Sundberg, Telefon 0155-383 35

camilla.sundberg@oxelosund.se

Bilaga till tjänsteskrivelse ”Svar på begäran om yttrande om uppsnyggning vid återvinningsstationer”

Bilder på olika lösningar med stängsel och plank.

Borås, Gunnebo

Högsby, Gunnebo

(30)

Information

Datum

2014-04-22

2(2)

Beteckning

MSN.2014.5

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Norrköping, FTI-plank

Norrköping, ICAs eget plank

Kommunalt plank

(31)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-17

1(2)

Beteckning

MSN.2013.41

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Emma Rönnbäck,

Telefon 0155 - 38340

emma.ronnback@oxelosund.se

Svar på remiss: Motion om att återskapa Engelska parken

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut i fullmäktige

Avslå motionen i avvaktan på den nya detaljplanen för Villabacken

2. Sammanfattning

Gunnar Söderberg (MP) och Björn Johansson (MP) har lämnat in en motion om att återskapa Engelska parken. Motionärerna yrkar på att Engelska parken görs tillgänglig och attraktiv för invånare samt besökare. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Det pågår ett planarbete för Villabacken. I arbetet med denna belyses även frågor om attraktiva livsmiljöer i anslutning till planområdet där Engelska parken ingår. En utredning om att återskapa Engelska parken bör tidigast genomföras när detaljplanen står färdig.

Beslutsunderlag:

Motion

Tjänsteskrivelse

Elisabeth Bäckman Steninger Emma Rönnbäck

Miljö- och samhällsbyggnadschef Handläggare

(32)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-17

2(2)

Beteckning

MSN.2013.41

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Beslut till:

Ks/Kf

(33)
(34)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-07

1(2)

Beteckning

MSN.2013.40

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Emma Rönnbäck, Telefon 0155 - 38340

emma.ronnback@oxelosund.se

Svar på remiss: Motion om gallring av grönimpediment 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut i fullmäktige

Motionen avslås

2. Sammanfattning

Gunnar Söderberg och Björn Johansson (MP) har lämnat en motion om en gallring av grönimpediment i Oxelösunds kommun. Motionärerna yrkar att kommunen ska gallra grönimpediment och att detta ska ske genom ett arbetsmarknadsprojekt. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunens grönimpediment har olika värden på olika platser. Det är därmed svårt att göra en generell bedömning av kostnader och behov av gallring för olika impediment. En heltäckande utredning över alla grönimpediment behöver göras för att se över vilka behov som finns.

Gallringen bör utföras av behörig personal då särskilda kunskaper krävs för att gallringen ska ske riskfritt utan fara för personal och med hänsyn till kvarvarande växter.

Beslutsunderlag:

Motion

Tjänsteskrivelse

Elisabeth Bäckman Steninger Emma Rönnbäck

(35)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-07

2(2)

Beteckning

MSN.2013.40

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Miljö- och samhällsbyggnadschef Handläggare

Beslut till:

Ks/Kf (fk)

MSF (fk)

(36)
(37)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-07

1(2)

Beteckning

MSN.2014.6

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Emma Rönnbäck, Telefon 0155 - 38340

emma.ronnback@oxelosund.se

Svar på remiss: Motion om askoppar vid busshållplatser 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut i fullmäktige

Motionen avslås

2. Sammanfattning

Mayvor Lundberg (S) har lämnat en motion om askoppar vid busshållplatser.

Motionären yrkar på att askkoppar sätts upp vid busshållsplatserna.

Kommunstyrelsen har begärt yttrande från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

En askkopp kostar ca 2500 kr och kommunen har ca 40 busshållplatser. Att sätta upp askkoppar vid alla dessa blir kostsamt, kopparna ska dessutom tömmas varje vecka. En utredning bör istället göras för att se över vilka hållplatser som är i störst behov av askoppar. Vid de hållplatser där behovet uppges vara störst kan koppar sedan sättas upp. Att endast placera ut koppar på de mest trafikerade hållplatserna kan bli missvisande eftersom flera busshållplatser främst används av skolbarn.

Det pågår för närvarande ett arbete med att sätta upp askoppar vid strategiskt viktiga platser i kommunen. Dessa platser är Centrumhållplatsen,

övergångsstället vid apoteket, utanför systembolaget, utanför

biblioteket/koordinaten, vid eken utanför ICA Kvantum, utanför Jessikas bageri samt vid kommunhusets entré.

Beslutsunderlag:

Tjänsteskrivelse

Motion

(38)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-07

2(2)

Beteckning

MSN.2014.6

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vlx) 0155-388 01 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Elisabeth Bäckman Steninger Emma Rönnbäck

Miljö- och samhällsbyggnadschef Handläggare

Beslut till:

Ks/Kf

MSF (få)

(39)
(40)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-12

1(2)

Beteckning

MSN.2014.14

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Emma Rönnbäck, Telefon 0155 - 38340

emma.ronnback@oxelosund.se

Ansökan om medel ur investeringsbudget, asfaltering av Centrumhållplatsen

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

400 tkr ur Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget anvisas till åtgärder för att lägga ett nytt lager asfalt på centrumhållplatsen, förbättra

trafiksituationen för bussarna genom att flytta en kantsten, sätta ny belysning i busskuren samt göra hållplatsen mer trivsam

2. Sammanfattning

Idag består underlaget på Badhusgatan endast av grova stenar asfaltsgrus. Det finns ingen slipyta på asfalten, vilket innebär att underlaget inte är tätt och att vatten kan ta sig ner i beläggningen. En tätning av ytan bör göras i god tid så att underlaget inte förstörs.

I utvärderingen av Centrumhållplatsen framkom synpunkter från bussförarna om svårigheter att ta sig fram när bilar parkerat på Badhusgatan. Problemet är störst längst ner i ”svängen” när bussarna måste ta sig förbi de parkerade bilarna samtidigt som de ska räta upp bussen. Dessutom finns en lyktstolpe som anses vara i vägen. För att lösa problemen sätts en kantsten upp så att svängen rätas upp och bilar inte har möjlighet att parkera längst ner i Badhusgatans sväng.

Resterande parkeringsplatser längs gatan blir kvar. Även lyktstolpen flyttas så att bussarna lättare kan ta sig förbi.

Det har även inkommit synpunkter från medborgare om att det inte finns någon belysning i busskuren och att det därför är svårt att läsa tidtabellen. Med det ansökta beloppet kan belysning sättas upp i kuren.

I samband med arbetet på Badhusgatan bör hållplatsen göras mer trivsam

genom skyltning, cykelställ och mer grönska.

(41)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-12

2(2)

Beteckning

MSN.2014.14

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ansöker om medel på 400 tkr ur investeringsbudgeten för att anlägga ny asfalt längs Badhusgatan, förbättra trafiksituationen för bussarna, sätta upp belysning samt göra hållplatsen trevligare. Medlen tas ur tilläggsbudgeten för trafiksäkerhetsåtgärder.

Beslutsunderlag:

Tjänsteskrivelse

Elisabeth Bäckman Steninger Emma Rönnbäck

Miljö- och samhällsbyggnadschef Handläggare

Beslut till:

MSF (Få)

(42)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-16

1(3)

Beteckning

MSN.2013.21

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Emma Rönnbäck, Telefon 0155 - 38340

emma.ronnback@oxelosund.se

Yttrande: Medborgarförslag om att klippa gräset vid Kråkan

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Medborgarförslaget avslås

2. Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag om att kommunen ska klippa gräset vid bostadsområdet Kråkan oftare för att barn i området ska kunna spela fotboll.

Klippning av de allmänna grönytorna i kommunen genomförs cirka 6 gånger per år. Under sommarsäsongen sker det 1-2 gånger per månad.

På grund av besparingskrav och gräsytans perifera läge som kräver mycket tid i transport för långsamgående åkgräsklippare förordar Miljö- och

Samhällsbyggnadsförvaltningen att gräsytan även fortsättningsvis bör klippas i nuvarande slagklippningsintervall.

3. Ärendet

Det har inkommit ett medborgarförslag om att Oxelösunds kommun ska klippa

gräset på grönytan vid Kråkan.

(43)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-16

2(3)

Beteckning

MSN.2013.21

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324 Rödmarkerat område visar den berörda grönytan vid Kråkan

Idag utförs skötsel av större gräsytor med sex slagklippningar under perioden maj-sept. Övriga gräsytor klipps med rotorklippare med 10 dagars intervaller så att gräsytorna under växtsäsongen ger ett vårdat intryck.

Inför 2009 års driftanslag till GataPark fick Kustbostäder ett besparingskrav från Oxelösunds kommun på 500.000 kronor. En av åtgärderna för att kunna klara besparingen var att minska antalet gräsklippningar från ca 20 ggr/sommar till 2 slagklippningar, vilket också genomfördes. Det blev starka negativa reaktioner som ledde till att antalet klippintervaller nästkommande sommar höjdes till sex slagklippningar per sommar på de stora gärdena, dit nämnd gräsyta räknas.

Gräsmattan vid Kråkan är inte en fotbollsplan, det är en offentlig gräsyta som man kan spela fotboll på. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är den utpekade gräsytan olämplig för bollspel då det inte finns någon avgränsning till intilliggande bilväg.

Att klippa gräsytan vid Kråkan kräver mycket tid i transport för långsamgående åkgräsklippare. Kostnaden för att klippa området beräknas kosta ca 1000 kr/gång.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har inga invändningar mot att föräldrar i området klipper gräsmattan för att underlätta spontanlek.

Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget:

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen förordar utifrån tidigare besparingskrav

att gräsytan även fortsättningsvis bör klippas i nuvarande slagklippningsintervall.

(44)

Tjänsteskrivelse

Datum

2014-05-16

3(3)

Beteckning

MSN.2013.21

Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund

Besöksadress Höjdgatan 26

Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax)

Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se

Org.nr 212000-0324

Beslutsunderlag:

Medborgarförslag Tjänsteskrivelse

Elisabeth Bäckman Steninger Emma Rönnbäck

Miljö- och samhällsbyggnadschef Handläggare

Beslut till:

Förslagsgivaren

Msf (Fk)

(45)
(46)

Tjänsteskrivelse

1(2)

Datum Dnr

2014-05-19 MSN.2014.12

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 OXELÖSUND

0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

OXL2621 v 1.0 2007-03-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Bäckman Steninger

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Taxor 2015

1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut

1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillstyrka en höjning av timer- sättningen från 900 till 1000 SEK i taxan för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet, taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, taxan inom strålskyddslagens område och taxan för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten.

2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillstyrka en höjning av timer- sättningen med 100 kronor för varje löneintervall i Plan- och bygglovtaxan liksom att tillstyrka justering av taxan för mät- och kartuppdrag samt tillstyrka komplette- ring av taxan med flera olika beslutstyper gällande bygglov.

3. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillstyrka att taxorna för upplå- telse av allmän plats, torghandel, långtidsparkering och felparkeringsavgifter be- hålls oförändrade.

2. Sammanfattning

Inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde finns följande taxor 1. Taxa för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet

2. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 3. Taxa inom strålskyddslagens områden

4. Taxa för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten 5. Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 6. Taxa för plan- och bygglov

7. Taxa för upplåtelse av allmän plats 8. Taxa för torghandel

9. Taxa för långtidsparkering 10. Taxa felparkeringsavgifter

Vid årets översyn av taxorna inom livsmedels- och miljö- och hälsoskyddsområdet har

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen använt en beräkningsmodell från SKL (Sveriges

Kommuner och Landsting) samt använt en sammanställning av några olika kommuntypers

gällande taxor som referenser (tabell nedan). De kommuner som finns med i jämförelsen

är sådana som har en något så när uppdaterad taxa för innevarande år (2014).

(47)

Tjänsteskrivelse

2(2)

Datum

2014-05-19 MSN.2014.12

Vid användningen av SKL:s beräkningsmodell blev resultatet från beräkningen en avse- värt mycket högre timavgift än den avgiftshöjning som nu föreslås. Det finns en del osä- kerhet kring beräkningsmodellen, vilket gör att det f n inte framstår som skäligt att höja timersättningen med mer än att den harmonierar med omvärlden. Miljö- och samhälls- byggnadsförvaltningen anser sammanfattningsvis att det är skäligt att i ett första steg höja timkostnaden för taxorna nr 1-5 ovan med 100 kronor för att i enlighet med principen om att förorenaren betalar, uppnå en högre grad av självfinansiering inom miljö- och hälso- skyddsområdet.

Förvaltningen avser att under sensommaren/hösten 2014 initiera ett mer omfattande ar- bete kring taxorna inom miljö- och hälsoskyddsområdet. SKLs beräkningsmodell anses f n svårtillämpad. Förvaltningen kommer att bjuda in Nyköpings kommun till ett samarbete i syfte att försöka harmoniera taxorna i de båda kommunerna.

Gällande taxor inom livsmedels- och miljölagstiftningen 2014 i ett urval kommuner

Ort/taxa Miljöbalken Livsmedel

Oxelösund 900 900

Trosa 960 1000

Nyköping 900 900

Gnesta 870 870

Sthlm 1020 1130

Hammarö 1240* 1240*

K-holm 860 860

E-tuna 887 1074

Strängnäs 856 856

Göteborg 900 1100

Malmö 985 1090

* Det är intressant att notera att Hammarö har en så pass mycket högre taxa än övriga kommuner. Kommunen har i flera avseenden likheter med Oxelösund (en stor dominerande industri, liksom en sjönära belägenhet). I arbetet med förvaltningens översyn av nuvarande taxemodell kommer Hammarö:s förutsättningar att studeras närmare.

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att timtaxan för plan- och bygglov höjs i motsvarande grad som miljö- och hälsoskyddstaxorna. Plan och bygglovtaxan har en kon- struktion med löneintervaller. Huvuddelen av förvaltningens handläggande personal åter- finns inom löneintervallet 28 000 – 33 999. Det är rimligt att timkostnaden inom intervallet ligger i nivå med timkostnaden för miljö- och hälsoskyddsarbete. En höjning i intervallet med 100 kronor bör följas med samma höjning i övriga löneintervaller. Taxan föreslås också kompletterad med vissa beslutstyper rörande bygglov som tidigare inte har funnits med i taxan (exempelvis ändrad användning av byggnad). I plan och bygglovtaxan ingår taxa för mät och kartuppdrag. Föreslagna justeringar i taxan för mät- och kartuppdrag har skett i samråd med Kart- och mätenheten Nyköpings kommun.

Taxorna för upplåtelse av allmän plats, torghandel, långtidsparkering och felparkeringsav- gifter föreslås oförändrade utifrån en jämförelse med kringliggande kommuner.

Beslutsunderlag Taxeförslag inför 2015

Sammanställning av avgifter upplåtelse av allmän platsmark etc Elisabeth Bäckman Steninger

Miljö- och samhällsbyggnadschef

Beslut till: Msf (FK), Ks/Kf (FK)

(48)
(49)

Taxa

1 (2)

Datum

2014-05-08

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator-msn@oxelosund.se

OXL100 v 1.0 2006-11-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa

Enligt 25 § lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa och 8 § förordningen (2007:156) om skydd mot internationella hot

människors hälsa, får kommunen ta ut avgifter för undersökning och åtgärder som avses i 17 och 23 §§ nämnda lag. Avgiften ska motsvara den faktiska kostnaden.

Inledande bestämmelser

1 § Denna taxa gäller avgifter för Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens åtgärder och undersökningar enligt lagen (2006:1570) om skydd mot

internationella hot mot människors hälsa och de föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.

2 § Avgiftsskyldig är ägaren till fartyget som är föremål för åtgärder eller undersökningar, vilket följer av 8 § förordningen (2007:156) om skydd mot människors hälsa.

3 § Vid tillämpning av denna taxa är timtaxan 1000 kronor.

4 § Beslut om avgift enligt denna taxa fattas av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

5 § Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i räkning.

Undersökningsavgift

6 § För undersökning (inspektion) av fartyg enligt 23 § lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa tas följande avgifter ut:

Bruttodräktighet (ton) Belopp (kronor)

0 – 1999 Belopp motsvarande 2 timmar

2000 – 9999 Belopp motsvarande 2,5 timmar

10000 - Belopp motsvarande 3 timmar

I ovanstånde belopp ingår även resekostnader.

(50)

Taxa

2 (2)

Datum

2014-05-08

Utökad avgift utanför ordinarie arbetstid

7 § För undersökningar enligt 6 § och för övriga inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan 18.00 och 07.00, lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, midsommarafton eller helgdagar, tas avgift ut med 2 gånger ordinarie undersökningsavgift (inklusive resekostnad).

Avgift för åtgärder

8 § För andra åtgärder än undersökning enligt 6 § denna taxa, nämligen åtgärder enligt 17 eller 22 §§ lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, tillämpas timtaxa. Avgiftsuttag sker i förhållande till nedlagd

handläggningstid i varje ärende.

Med handläggningstid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, resor, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning av ärendet samt

föredragning och beslut.

Timavgift tas ut för varje påbörjad timme handläggningstid.

För inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan 19.00 och 07.00, lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, midsommarafton eller helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift.

Överklagande m.m.

9 § Av 32 § lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa följer att beslut om avgift gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet, samt att beslut om avgift överklagas hos förvaltningsrätten.

_____________________________

Denna taxa träder i kraft 1 januari 2015.

(51)

Taxa inom livsmedelsområdet

1 (3)

Datum

2014-05-08

Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr

Oxelösunds kommun 613 81 OXELÖSUND

Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 0155-382 40 (fax) registrator-msn@oxelosund.se

OXL100 v 1.0 2006-11-13

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

Taxa för Oxelösunds kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet

Inledande bestämmelser

1 § Denna taxa gäller avgifter för Oxelösunds kommuns kostnader för offentlig kontroll, prövning och registrering enligt livsmedelslagen (2006:804). Taxan stödjer sig på följande förordningar och föreskrifter: Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel.

2 § Avgift enligt denna taxa tas ut för:

1. registrering av anläggning,

2. prövning i ärenden om godkännande av anläggning,

3. handläggning och andra åtgärder vid offentlig kontroll i övrigt.

3 § Avgift enligt denna taxa tas inte ut för:

1. offentlig kontroll som föranleds av klagomål som visar sig obefogat, 2. handläggning som föranleds av överklagande av beslut enligt

livsmedelslagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt gällande europeiska bestämmelser.

Timavgift

4 § Vid tillämpningen av denna taxa är timavgiften 1000 kronor.

5 § Avgiftsuttag sker i förhållande till den kontrolltid som en anläggning tilldelats eller i förhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid i varje ärende eller enligt de andra grunder som anges i taxan.

6 § I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktiskt nedlagd kontrolltid avses med kontrolltid den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt,

beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Om den sammanlagda

handläggningstiden understiger en halv timme per år tas ingen avgift ut. För

inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan klockan

19.00 och 07.00 lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, trettondags-

References

Related documents

Utbildningsnämndens verksamhetsplan tar sin utgångspunkt i nämndens tre övergripande mål, alla elever ska lämna grundskolan med minst godkända betyg i alla ämnen, alla barn

Notmalt innebär det möte minst en meter från tomtgräns för att lämpa plats till eventuellt dike.. REDOVISA MÖTET MELLAN BEFINTLIG OCH NY MARKNIVÅ

Åtgärder vid misstanke om trakasserier och kränkande behandling 4 Åtgärder för att förhindra framtida trakasserier eller kränkande behandling, elev – elev 4 Att

Beslutet får inte överklagas.. Lena Lidmark

Vidareutveckla materialet mer anpassat för kommuner (boende, skola, äldreomsorg) , SIS, Arbetsförmedling (etableringsprocessen). Självhjälpsmaterial på nätet Utbildning

Ett medborgarförslag har inkommit om att kommunen ska klippa gräset vid bostadsområdet Kråkan oftare för att barn i området ska kunna spela fotboll.. Klippning av de

Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader

[r]