Margaretha Holm (S) Ferwyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Marlene Zachrisson (L) Sarah Gustafsson (SD), SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.

(1)

Plats och tid Konferensrummet Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 13:00

Beslutande Ledamöter

Michael Karlsson (S), Ordförande Anna Helgesson (S), vice ordförande

Markus Hagberg (M), 2:e vice ordförande, §§ 46--53, 56--73 Martin Torildsson (S)

Johan Lidberg (MP) Ingrid Kvarnlöf (L) Johnny Edvinsson (V)

Ewa Karlsson (M) ersättare för Anita Hammar (M) Ulla Falk (C) ersättare för Leif Chressmann (M) Erik Kvarndal (C)

Barbro Magnusson (SD)

Ersättare

Margaretha Holm (S) Ferwyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Marlene Zachrisson (L)

Sarah Gustafsson (SD), §§ 46--60

(2)

Övriga närvarande Lena Bjugård Bränfeldt, förvaltningschef Hanna Johansson, nämndsekreterare Pernilla Magnusson, avdelningschef AFF Eva Olofsson, kvalitets- och utvecklingschef Claes-Erik Burge, enhetschef, §§ 67--68 Suzanne Nordlind, enhetschef, §§ 46--48, § 66 Annika Lindblad, enhetschef, §§ 46--51 Stina Green, biståndshandläggare, §§ 46--48 Bente Pegrell, biståndshandläggare, §§ 46--48 Eva Sandahl, controller, §§ 46--60

Cecilia Arnerfors, ekonom, §§ 46--72

Stina Malmström, arbetsmarknadssamordnare, § 67 Evelina Albo, arbetsmarknadskonsulent, §§ 67--68 Ulricha Nordmark, arbetsmarknadskonsulent, §§ 67--68

Justerare Markus Hagberg

Justeringens plats och tid Fredagden den 1 april, omsorgskontoret Skara Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 46-73

Hanna Johansson

Ordförande

Michael Karlsson

Justerare

Markus Hagberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-03-22

Datum då anslaget sätts upp 2016-04-01 Datum då anslaget tas ned 2016-04-29

Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret, Skara

Underskrift

Hanna Johansson

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

Godkännande av dagordning ... 6

§ 48 Dnr 27872

Redovisning av delegationsärenden ... 7

§ 49 Dnr 2016-000011

Anmälan av delegationsbeslut 2016 ... 8

§ 50 Dnr 2016-000012

Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m. 2016 ... 9

§ 51 Dnr 28315 Fel! Bokmärk

Överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 § FbFel! Bokmärket är inte definierat.

Adoption Fb kap. 4 § 10 ... Fel! Bokmärket är inte definierat.

Beslut om att ingripa gällande stöd för ett barn mot en av

vårdnadshavarnas vilja enligt 6 kap. 13 a § FbFel! Bokmärket är inte definierat.

§ 54 Dnr 2016-000157

Internkontroll inköp 2015 ... 10

§ 55 Dnr 2016-000177

Internkontroll matlistor 2015 ... 11

§ 56 Dnr 2016-000178

Internkontroll representation 2015 ... 12

§ 57 Dnr 2016-000182

Ny ersättning hemtjänst 2016 ... 13

§ 58 Dnr 2016-000164

Förslag till revidering av avgifter och tillämpningsanvisningar för

avgifter inom äldre- och handikappomsorg. ... 15

§ 59 Dnr 28241

Information- Överenskommelsen ... 17

§ 60 Dnr 2015-000474

Redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2015. ... 18 Besvaras senast 15 januari 2016. ...

§ 61 Dnr 2016-000150

Val av ny ledamot till kommunala pensionärsrådet från PRO Skara ... 20

§ 62 Dnr 2015-000551

Granskning av återsökning från Migrationsverket. ... 21 Besvaras senast 30 april 2016. ... 21

§ 63 Dnr 2015-000412

Begäran om yttrande angående oanmäld inspektion vid Kosmos ... 23 IVO dnr: 8.4.2-28935/2015-2 ... 23

§ 64 Dnr 2016-000156

Redovisning av dödsboanmälningar 2015 ... 26

(4)

§ 65 Dnr 2016-000189

Uppdatering av delegationsordningen ... 27

§ 66 Dnr 28127

Information- Domar (andra halvåret 2015) ... 29

§ 67 Dnr 28239

Information- En Väg In ... 30

§ 68 Dnr 28305

Information- Level up ... 31

§ 69 Dnr 28320

Uppdrag till förvaltningen- Utred framtida behov av LSS-boende ... 32

§ 70 Dnr 28319

Behov av genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar ... 33

§ 71 Dnr 28318

Information- Stimulansbidrag för ökad bemanning inom

äldreomsorgen ... 34

§ 72 Dnr 28111

Information från verksamheten ... 35

§ 73 Dnr 28112

Övrigt ... 36

(5)

Val av protokolljusterare

Omsorgsnämndens beslut

Omsorgsnämnden beslutar att välja Markus Hagberg (M) som justerare för dagens sammanträde.

_____

(6)

§ 47 Dnr 27871

Godkännande av dagordning

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna dagens föredragningslista med följande justering:

• Paragraf 59 gällande information från överenskommelsen utgår.

• Paragraf 65 gällande uppdatering av delegationsordningen tillkommer.

_____

(7)

Redovisning av delegationsärenden

Sammanfattning av ärendet

Omsorgsnämnden har enligt § 35 kommunallagen skyldighet att följa upp beslut som delegerats till utskott eller tjänstemän.

Som ett led i omsorgsnämndens uppföljningsansvar redovisas

händelseutveckling och handläggning av ärenden aktuella inom individ- och familjeomsorg, äldre-omsorg och avdelningen för funktionshinder.

Socialsekreterare Eva Olofsson och Suzanne Nordlind redovisar ärenden från individ- och familjeomsorgen.

Biståndshandläggare Bente Pegrell och Stina Gren redovisar ärenden från äldreomsorgen.

_____

(8)

§ 49 Dnr 2016-000011

Anmälan av delegationsbeslut 2016

Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

_____

(9)

Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m.

2016

Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

_____

(10)

§ 54 Dnr 2016-000157

Internkontroll inköp 2015

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna internkontroll Inköp.

Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts att inköp följer gällande ramavtal. Kontrollen rekommenderas även centralt ifrån att utföras på alla förvaltningarna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2016-03-14 _____

(11)

Internkontroll matlistor 2015

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna internkontroll Matlistor i restaurangerna.

Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts att enbart personer med biståndsbedömd insats finns på matlistor.

Beslutsunderlag

(12)

§ 56 Dnr 2016-000178

Internkontroll representation 2015

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna internkontroll av representationsfakturorför perioden januari-december 2015.

Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts av bokförda poster som gäller representation.

Beslutsunderlag

(13)

Ny ersättning hemtjänst 2016

Omsorgsnämnden godkänner upprättat förslag till ny ersättning hemtjänst samt justering i förfrågningsunderlag.

Förslaget innebär att ersättningen från och med 2016 gäller för beställd tid.

Tidigare har ersättningen gällt för utfördtid.

Det finns flera tidsbegrepp inom hemtjänsten.

• Beställd/beviljad tid= den biståndsbedömda tiden

• Utförd tid=tiden hos brukaren

• Faktisk tid= det totala antalet arbetade timmar

• Kring tid=Skillnaden mellan den faktiskt arbetade tiden och den utförda tiden. Mäts oftast i % och målet är att vara runt 65 % av den arbetade tiden hos brukaren.

Vi har sedan starten mätt och gjort regelbundna tids uppföljningar av hemtjänsten. En övergång av ersättningen från utförd tid till beställd tid kommer inte påverka uppföljningen. De mål som är uppsatta för kring tiden kommer vara kvar och den utförda tiden kommer fortsätta att mätas.

Förvaltningen har tittat på eventuella skillnader för verksamheten beroende på vilken ersättningsform vi har och ringar in nedanstående:

Utförd tid Beställd tid

(14)

Verksamheten vet inte hur mycket

ersättning de får förrän i efterhand Verksamheten vet från början hur mycket tid och ersättning de har till förfogande

Motiverar verksamheten att vara kvar

hos brukaren all den beställda tiden Motiverar verksamheten att utföra tiden så effektivt som möjligt

Tid hos varje brukare Tid hos hela gruppen vårdtagare Motiverar till liten kringtid Kan innebära ökad kringtid

Nuvarande kostnad 474 kr/timme Nuvarande kostnad 424 kr/timme Kräver prognos för ekonomin Inbokning innan - Lättare att följa i

ekonomisystemet

Effektiviteten mäts i efterhand Ansvaret för effektiviteten läggs på enhetschef och personal HSL läggs inte ut på stad, tätort och landsort-måste planeras in innan

Ny ersättning

Förslag innebär att de tidigare ersättningarna räknas upp med 3 % samt att ersättningen gäller för beställd tid enligt nedan:

Kategori Extern utförare per timme Egen regi per timme Stad Tätort Landsbygd Stad Tätort Landsbygd Nuvarande

Omvårdnads- och

serviceinsatser Kr/utförd timma

410 kr 435 kr 469 kr 348 kr 374 kr 405 kr

Ny Omvårdnads- och

serviceinsatser Kr/beställda timmar

422 kr

448 kr

483 kr

358 kr

385 kr 417 kr

En övergång till beställd tid kommer innebära en ökad intäkt för utföraren då det ofta är ett frånfall mellan utförd tid och beställd tid.

Förfrågningsunderlaget för kundval i hemvården justeras i enlighet med det nya ersättningssystemet.

Beslutsunderlag

Förfrågningsunderlag daterat 2016-03-22 ____

(15)

Förslag till revidering av avgifter och

tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldre- och handikappomsorg.

Omsorgsnämnden beslutar att lämna förslag till Kommunstyrelsen att anta revidering av ”avgifter och tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldre- och handikappomsorg”.

Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den avgift kommunen får ta. Det regleras som en ändring i socialtjänstförordningen.

8 kap. 5 §6

Den enskildes avgifter får:

1. för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 § sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger

prisbasbeloppet,

2. för bostad i särskilt boende per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.

Idag finns tre avgiftsnivåer inom hemtjänsten beroende på antal besök per vecka. Alla nivåer anpassas enligt förslaget till det nya avgiftstaket.

Prisbasbeloppet för 2016 är 44 300 kr.

Nivå Antal

hjälptillfällen/antal tim

Högsta avgift/månad Högsta avgift/månad enligt förslaget Nivå

1

Mindre än 7 tillfällen/vecka

1/12-del av 25,3 % av prisbasbeloppet för avgiftsåret

932 kr (+100)

(16)

Nivå 2

Nivå 3

7-14 tillfällen/vecka

Mer än 14 tillfällen/vecka

1 330 kr (+140)

1 991 kr (+ 211 kr)

De förändringar som förvaltningen utrett och föreslår utöver ovanstående anpassning till nytt avgiftstak är:

• Höjd avgift för trygghetslarm till 300 kr/mån från nuvarande 208 kr/mån.

I nuläget får omsorgsnämnden inte intäkter som motsvarar

kostnaderna. Den utökade digitaliseringen har gjort att kostnaderna ökat. Larmavgiften är att anse som omvårdnadsavgift och måste ingå i jämförelsen mot maxtaxan.

• Tillfällig hemsjukvårds-eller annan tillfällig personlig

omvårdnadsinsats ersätts av en avgift för hemsjukvård. Förslag innebär att upp till maxtaxa lägga en hemsjukvårdsavgift vid sidan om nivåberäkningarna med en fast avgift per månad på 300 kr. Ett besök på vårdcentralen ligger på 100 kr och ett hög kostnadsskydd gäller från 1100 kr.

Förändringen innebär att det blir dyrare med HSL insatser för personer som har få övriga insatser. Dem som kommer upp i maxtaxa påverkas inte av förändringen.

Vad en eventuell förändring innebär för intäktsökning för kommunen beror på den enskildes betalningsförmåga. Hyra och mat måste alltid betalas men saknas betalningsutrymme regleras vårdavgiften. Vårdavgifterna inryms i maxtaxan vilket innebär att den enskilde vårdtagaren aldrig betalar mer än 1 991 kronor/månad (2016 års nivå efter ny maxtaxa). En ökad kostnad för den enskilde kan innebära att hon/han inte söker stöd och hjälp utifrån de behov hon/han har.

Beslutsunderlag

Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

(17)

Information- Överenskommelsen

Information från Överenskommelsen utgår från dagens sammanträde och ärendet tillkommer istället på sammanträdet i april.

_____

(18)

§ 60 Dnr 2015-000474

Redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2015.

Omsorgsnämnden godkänner redovisning till Länsstyrelsen om hur verksamheten personligt ombud bedrivits under 2015, samt ansökan om statsbidrag för verksamhetsår 2016.

Sammanfattning av ärendet Bakgrund

I maj 2000 gav regeringen i uppdrag åt Socialstyrelsen och Länsstyrelserna att bygga upp och utveckla permanenta och landsomfattande verksamheter med Personliga Ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar finansierat med statsbidrag. I december 2009 fick Socialstyrelsen nytt regeringsuppdrag att i samverkan med Länsstyrelserna fördela statsbidrag även fortsättningsvis till de kommuner som bedriver verksamhet.

Kommunerna Skara, Lidköping och Götene samverkar i ett gemensamt uppdrag kring verksamheten Personliga Ombud sedan 2002. Samverkan regleras i avtal, Lidköpings Kommun har arbetsgivaransvar.

Ekonomi 2015

Verksamheter har haft intäkter i form av statsbidrag om 907 200:-, detta avser täcka personalkostnader för tre heltidsanställda.

Utöver utgifter för lön tillkommer leasing av bilar, lokalkostnader och arbetsledning.

För Skaras del uppgick kostnaderna för 2015 till 240 tkr.

Verksamhet 2015

Personligt ombud har ett tudelat uppdrag, ett individuellt orienterad där man arbetar på uppdrag av individen och ett organisatoriskt där man har ett uppdrag att påvisa systemfel.

Det individuella arbetet:

Verksamheten bedrivs av tre heltidsanställda ombud och under året har 94 personer tagit del av tjänsten, varav 26 i Skara Kommun (jmf 2014, 23 personer). Den könsmässiga fördelningen är 60 % kvinnor och 40% män.

Åldersspannet är brett, men den största gruppen är mellan 30 och 49 år. En

(19)

De två vanligaste kontaktorsakerna är stöd i kontakt med myndigheter och ekonomiska bekymmer. För kvinnor är det vidare stöd i kontakt med sjukvården och för män behov av struktur i vardagen. Klientgruppen med missbruk uppges vara ökande i verksamheten.

De Personliga ombuden har under året haft regelbunden extern handledning, deltagit i årlig nationell konferens, genomfört en 4-dagars utbildning i Motiverande Intervju samt samverkat i regionalt nätverk var 6;e vecka.

Det strukturella arbetet:

Under 2015 infördes en ledningsgrupp för personliga ombud inom ramen för samordningsförbundets beredningsgrupp. Det hade tidigare varit svårt att hitta former för kontakt med de statliga myndigheterna då kommunerna består av för små enheter. De myndigheter som är representerade på

ledningsnivå är förutom kommunen; arbetsförmedlingen, försäkringskassan, primärvården och psykiatrin.

Under året har 4 identifierade brister på lokal nivå påvisats, däremot inga på handläggarnivå eller centralnivå. De allvarligaste bristerna är neddragningar av försäkringskassan, skatteverket och pensionsmyndighetens kontor samt längre väntetider hos regionen för utredningar.

Beslutsunderlag

Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen, Västra Götaland

(20)

§ 61 Dnr 2016-000150

Val av ny ledamot till kommunala pensionärsrådet från PRO Skara

Omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att utse ny ledamot i kommunala pensionärsrådet (KPR) då tidigare vald ledamot, för mandatperioden 2015-2018, har avsagt sig uppdraget.

Omsorgsnämnden har att föreslå kommunstyrelsen att utse följande ledamot till KPR.

Förslag på ledamot

Lars Johansson, PRO Skara Beslutsunderlag

Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

Kommunal pensionärsrådet

Omsorgsförvaltningen, Förvaltningschef

Omsorgsförvaltningen, Avdelningschef äldreomsorg

(21)

Granskning av återsökning från Migrationsverket..

Omsorgsnämnden tar till sig revisionsrapportens kritik och arbetar för att säkerställa att tillräckliga rutiner finns för återsökningar av medel från Migrationsverket.

En uppföljning av arbetet med säkerställandet av rutiner och processer avseende återsökningar kommer att ske under hösten/vintern 2016.

Omsorgsnämnden översänder beslutet till kommunens revisioner.

Deloitte har på uppdrag av kommunens revisorer gjort tillsyn på kommunens nämnder har tillfredsställande rutiner kring återsökning av medel från

Migrationsverket. Frågan gäller också om den interna kontrollen är tillräcklig.

I rapporten framgår att det saknas skriftliga rutinbeskrivningar, att

ansökningarna sker med låg frekvens. Ansvaret att upprätta ansökningar och identifiera kostnader är i många fall personberoende. Se bifogad

granskningsrapport.

Omsorgsnämnden har tagit del av revisionsrapporten och påbörjat arbetet med att säkerställa att återsökning sker av de medel som avsatts för integrations-verksamheten.

Under hösten 2015 var situationen när det gäller ensamkommande barn så kaotisk att allt fokus lades på att se till att barnen hade tak över huvudet och omsorg för dagen. Vi har identifierat de brister Deloitte pekar på.

Åtgärder för att säkerställa att kommunen återsöker de medel omsorgs- förvaltningen har ansvar för har inletts. Rutinbeskrivningar tas fram inom de områden de saknas.

Vi har fått överta ansvaret för återsökningar av arvoden för god man från kommunstyrelsen och arbetar för att säkerställa dessa rutiner.

(22)

En handläggare har anställts och arbetar för närvarande på heltid med dessa frågor och ytterligare två administratörer lär sig rutiner och praktisk

handläggning.

Vi räknar med att ha säkerställt rutiner och processer under hösten 2016.

Beslutsunderlag Deloittes revisionsrapport _____

Paragrafen ska skickas till Kommunrevisionen

(23)

Begäran om yttrande angående oanmäld inspektion vid Kosmos

IVO dnr: 8.4.2-28935/2015-2

Omsorgsnämnden har tagit del av informationen och skickar bifogat yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Utifrån tillsyn september 2015 och klagomål december 2015 har

omsorgsnämnden vid två tillfällen yttrat sig till IVO. Utifrån detta har IVO fattat beslut om att omsorgsnämnden ska inkomma med redogörelse för vidtagna åtgärder som syftar till att:

•Nämnden ska se till att de på HVB Kosmos inskrivna barnen har en trygg och säker vård.

•Nämnden ska säkerställa att barnen som bor på HVB Kosmos får möjlighet till delaktighet, självbestämmande och integritet.

Redogörelse för vidtagna åtgärder

Nämnden vill inledningsvis understryka att man delar IVO;s oro kring såväl bemanning som tillgång till utrymme för att kunna bedriva verksamhet i enlighet med den ambitionsnivå som nämnden har. Det är nämndens inställning att lokaler och personal är grunden för att kunna bedriva verksamhet överhuvudtaget, därav har fokus varit inriktat på att få till just detta. Den otrygghet som beskrivs av såväl personal som ungdomar är begriplig utifrån verksamhetens expansion.

Nämnden har sedan tidigare goda rutiner för verksamheten, utarbetade under 2014, i skrivandets stund är de på god väg att komma i bruk igen efter en turbulent tid.

De åtgärder som vidtagits är:

Anskaffande av ytterligare boenden. I december 2015 öppnade ett boende (Vintergatan) och i april 2016 öppnar nästa (Stjärnan), detta avhjälper den trångboddhet som verksamheten varit belagd med.

Anskaffande av träningslägenheter. Detta arbete går för tillfället trögt beroende på en belastad bostadsmarknad. Omsorgsnämndens

(24)

boendekoordinator har emellertid ett uppdrag att anskaffa ytterligare 13-14 träningslägenheter utöver de 17 som verksamheten redan har.

Förstärkning av familjehemsvården. Under hösten anlitas konsult för att avhjälpa den stora arbetsbelastning som anhopat sig på den ordinarie familjehemsverksamheten. Vidare rekryteras ytterligare en

familjehemssekreterare med inriktning ensamkommande barn. Denna tillträder sin tjänst 1/5-2016. Vissa barn boende på Kosmos har behov av familjehem, om lämpliga familjehem rekryteras kommer HVB Kosmos på så vis avlastas.

Rekrytering av boendestödjare. Under hösten var verksamheten utlämnad till timvikarier för att klara bemanningen. Successivt har nu nyrekryterad

personal tillträtt sina tjänster och bemannar nu till fullo de tre boenden som finns inom kort. Stabilitet i personalgruppen ser nämnden som en avgörande faktor för att kunna tillhandahålla trygg och säker vård.

Utbildning och handledning till de nya personalgrupperna. Från att ha varit en liten stabil verksamhet har HVB Kosmos nu blivit tre verksamheter och därmed tre personalgrupper. Nämnden har tillsett att personalgrupperna får regelbunden handledning med utbildningsinslag, därutöver även sedvanlig introduktionsutbildning i exv hot- och våld, förhållningssätt, brand mm.

Kontaktmannaskap för varje ungdom. Under verksamhetens kraftiga

expansion var möjligheten att säkerställa aktivt kontaktmannaskap bristande.

Detta är nu åtgärdat och varje ungdom har tillgång till en kontaktman i personalen.

Rekrytering av ny enhetschef till verksamheten har skett. De kriterier som varit vägledande är intresse för den specifika målgruppen och intresse för aktivt delaktighetsarbete.

Husmöten med merparten av ungdomarna närvarande har genomförts, oktober, december och februari månad. På dessa har avdelningschef deltagit utifrån behov av information från ledning till verksamheten. I takt med att verksamheten stabiliseras kommer husmöten genomföras i mer ”vanlig ordning”, dvs av boendepersonalen själva.

Systematisk uppföljning. Tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg pågår ett arbete med systematisk uppföljning av HVB för ensamkommande.

Enligt plan skulle den mätningen skett under hösten 2015, men under rådande omständigheter sköts det på framtiden. I den systematiska uppföljningen ingår flertal delaktighetsaspekter. Nämnden avser fortsätta med detta kvalitetsarbete.

Beslutsunderlag

Yttrande daterat 2016-03-16 _____

(25)

(26)

§ 64 Dnr 2016-000156

Redovisning av dödsboanmälningar 2015

Omsorgsnämnden är informerad om att 29 personer föranledde en

dödsboanmälan i Skara kommun under 2015 och lägger informationen till handlingarna.

En dödsboanmälan kan ersätta en bouppteckning om den avlidnes tillgångar inte räcker till annat än kostnader i samband med begravningen. En

dödsboanmälan görs av individ- och familjeomsorgen (IFO). Anmälan bör lämnas in senast två månader från dödsdagen. Alla skulder, utom

begravningskostnad och lån där det finns borgensman, avskrivs om det saknas tillgångar.

Beslutsunderlag

(27)

Uppdatering av delegationsordningen

Omsorgsnämnden beslutar att ändra delegationsordningen i enlighet med bifogat förslag

Delegera innebär att flytta befogenhet att fatta beslut från överordnat organ till underordnat organ. Delegationsordningen är en förteckning över ärenden som omsorgsnämnden med stöd av kommunallagen delegerat till utskott, en ledamot eller en tjänsteman. Regler om delegation finns i kommunallagen och socialtjänstlagen.

Delegationsordningen anger vem i förvaltningen som har rätt att fatta beslut på uppdrag av omsorgsnämnden.

Enligt 16 kap 13 a § Föräldrabalken, får socialnämnden, för barn som står under vårdnad av två vårdnadshavare och endast den ena samtycker till en åtgärd till stöd för barnet, besluta att åtgärden får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke om det krävs med hänsyn till barnets bästa och åtgärden gäller

1. psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),

2. behandling i öppna former som ges med stöd av 4 kap. 1 § socialtjänstlagen

3. utseende av en kontaktperson eller en familj som avses i 3 kap. 6 b § första stycket socialtjänstlagen eller

4. en insats enligt 9 § 4, 5 eller 6 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Denna bestämmelse har inte tidigare funnits med i delegationsordningen, vilket innebär att beslut endast kan fattas av omsorgsnämnden. Förslaget till ny delegationsordning innebär att delegationen flyttas till utskott

Nedan anges hur den nya delegationen anges i delegationsordningen

(28)

Lagrum § Ärendebeskrivning Delegat Anmälan till Anmärkning 6 kap 13 a §

FB

Beslut att bevilja stöd till barn mot vårdnadshavares vilja

Utskott

Beslutsunderlag

(29)

Information- Domar (andra halvåret 2015)

Enhetschef Suzanne Nordlind redogör för inkomna domar angående ekonomiskt bistånd.

Under andra halvåret 2015 har det inkommit 17 domar från förvaltnings- rätten. Vi har fått rätt i samtliga domar.

_____

(30)

§ 67 Dnr 28239

Information- En Väg In

Arbetsmarknadssamordnare Stina Malmström informerar om projektet En Väg In. Projektets syfte är att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Projektet riktar sig till ungdomar som är mellan 16-24 år och som varken arbetar eller studerar.

Målet med projektet är att ungdomarna ska ut i arbete, studier eller praktik . _____

(31)

Information- Level up

Enhetschef Claes-Erik Burge och arbetsmarknadskonsulenterna Evelina Albo och Ulricha Nordmark informerar om projektet Level up. Projektet leds av samordningsförbundet västra Skaraborg och riktar sig till unga vuxna mellan 20-29 år som är långtidsarbetslösa och som behöver stöttning för att komma framåt och hitta en väg till fotfäste.

Namnet Level up är hämtat från dataspelsvärlden där det handlar om att ta sig till en ny nivå. Projektet är indelat i fyra olika nivåer, eller levels.

• Level ett handlar om att bygga relationer. Hitta styrkor och motivation och skapa en handlingsplan.

• Level två handlar om att leta upp och aktivera tillgängliga resurser som passar personens situation.

• Level tre handlar om förberedande aktiviteter som exempelvis vuxenutbildning, arbetsprövning och/eller praktik.

• Level fyra är målet. Här har personen fått ett anpassat arbete eller påbörjat studier.

_____

(32)

§ 69 Dnr 28320

Uppdrag till förvaltningen- Utred framtida behov av LSS-boende

Omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda framtida behov av LSS.

I dagsläget är behovet av boenden för personer med funktionshinder stort och framtiden ser något ovis ut. Två stycken byggnationer är påbörjade men har av olika anledningar stannat upp och hur framtiden ser ut är oklart.

I samband med detta har HSB fastighetförvaltningen sagt upp de avtal som finns upprättat mellan fastighetsbolaget och kommunen på ett av

kommunens LSS-boenden.

Som det ser ut idag är behovet stort och förvaltningen önskar utreda framtida behov av LSS-boende.

_____

(33)

Behov av genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar

Omsorgsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att skapa ett genomgångsboende för personer med

beroendesjukdomar tillsammans med Skara äldrehem.

Idag är det stor brist på bostäder. Bostadsbristen drabbar alla men den slår hårdast mot personer med beroendesjukdomar, dubbeldiagnoser och psykiska sjukdomar.

Kommunen har idag personer placerade på HVB och som inte kan flytta hem på grund av att det inte finns några bostäder. Detta kostar kommunen cirka 10 000 kronor om dagen bara för boende.

Med anledning av denna situation önskar förvaltningen att se över Röda Huset i Axvall som ett eventuellt genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar.

Förvaltningen är väl medveten om att sådant boende bör vara ett integrerat boende men som situationen ser ut idag finns det ingen möjlighet till det. Det finns även synpunkter på att boendet i så fall kommer att ligga i anslutning till både ett äldreboende och ett boende för ensamkommande flyktingbarn men i dagsläget finns inga andra alternativ.

_____

(34)

§ 71 Dnr 28318

Information- Stimulansbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen

Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om stimulansmedel till ökad bemanning inom äldreomsorgen. En del av medlen har använts för att anställa en samordnare för hemvården. Syftet med att anställa samordnare är att avlasta enhetschefer och baspersonal administrativa och samordnade uppgifter för att frigöra tid för arbetet direkt mot brukare i hemvården. En annan del av medlen kommer att användas till utveckling av gemensamt arbets- och förhållningssätt inom äldreomsorgen. En annan del används till utveckling av de sociala aktiviteterna inom äldreomsorgens särskilda

boenden i Skara kommun. Sociala aktiviteter för den enskilde och för de som kan vara i grupp med utgångspunkt från varje individs genomförandeplan.

Målet är att jobba fram ett arbetssätt som gör att de sociala aktiviteterna implementeras i ordinarie arbete samt att utveckla och kvalitetssäkra genomförandeplan utefter den enskildes behov och önskan.

_____

(35)

Information från verksamheten

Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om följande:

• Sara Friberg, tidigare enhetschef på försörjningsstöd har anställts som integrationsutvecklare. Sara är anställd på omsorgsförvaltningen men kommer att jobba övergripande i hela kommunen. Hittills har hon påbörjat ett arbete med en strategi som gör att fler av de som bor i kommunen integreras, inte på individnivå utan på en övergripande nivå.

• Östra hälso- och sjukvårdsnämnden har informerat om att det nu är beslutat att Närhälsan i Skara ska läggas ned. Vårdcentralen Vilan ska strata en ny vårdcentral men vart den ska ligga och när den öppnar är fortfarande oklart.

____

(36)

§ 73 Dnr 28112

Övrigt

Ordförande Michael Karlsson (S) önskar nämnden en härlig påsk. Nämnden önskar ordförande detsamma.

_____