Kommunstyrelsen (28) Karin Gustafsson (S)

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-15.20

Ajournering 09.55-10.15, 12.20–13.25, 14.00–14.50

Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (M) Dagmar Schröder, 1: e vice ordförande (S)

Sverker Holgersson (C) tjänstgörande ersättare

Ewa Stuge (M)

Bengt Sundling (M)

Ronny Jonsson (C)

Doris Jonsson (FP)

Martin Berglund (S)

Karin Gustafsson (S)

Övriga Närvarande

Gunilla Forsberg (KD), ersättare § 34-53 Birgitta Dahlberg (S), ersättare § 34-53 Jesper Vestman (S), ersättare § 34-53 Lars-Gunnar Burman, gatuingenjör § 37 Jimmy Johansson, ekonom § 39-40 Veronica Tengman Bylund, miljöstrateg/

1: e miljöinspektör § 41-42

Caroline Helmersson, kvalitetsstrateg § 43-46, 51 Malin Lagerlöf, utredare § 46-50 Susanne Brändström,

personalstrateg § 51

Håkan Wretling tf kommunchef § 34-53

Utses att justera Dagmar Schröder (S) Ersättare Karin Gustafsson (S) Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2014-09-26, kl.09.30

Underskrifter ...Paragrafer 34-53 Bibbi Öberg, sekreterare

...

Ingemar Nyman, ordförande

...

Dagmar Schröder, justerare ANSLAG/ BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-09-23

Datum då anslaget sätts upp 2014-09-26 Datum då anslaget tas ned 2014-10-18 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift ...

Bibbi Öberg

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Innehållsförteckning ... 2

Beslutsattestanter kommunstyrelsen ... 3

Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun ... 6

Sponsring till arrangemang i Norrländsk anda ... 8

Inlösen av fastighet Sunnanå 1:52 ... 9

Överförmyndarverksamhetens framtida politiska organisation ... 10

Delårsrapport 2014 ... 12

Inköps- och upphandlingspolicy ... 13

Subventionering av kostnader för dricksvattenanalys för enskilda vattentäkter ... 14

Förslag till taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel ... 15

Revidering av Bjurholms kommuns krisledningsplan ... 16

Reglemente för krisledningsnämnden ... 17

Riktlinjer för kriskommunikation ... 18

Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar ... 19

Folkhälsopolitiskt program 2015-2018 ... 20

Arbetsordning för kommunfullmäktige ... 22

Arbetsformer för kommunstyrelsen och nämnder ... 23

Ersättning till förtroendevalda ... 24

Information ... 25

Redovisning av delegeringsbeslut ... 26

Redovisning av meddelanden ... 28

(3)

Justerare Beslutsexpediering

§ 34 KS14-253 002

Beslutsattestanter kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsen enligt följande:

Verks

kod Verksamhet Ansv-

kod Beslutsattestant Ersättare 1010 Kommunfullmäktige 1001 Kommunchef 1:e ekonom

1020 Kommunstyrelsen 1001 Kommunchef 1:e ekonom

1021 KS ordförande 1001 Kommunchef 1:e ekonom

1022 KS vice ordförande 1001 Kommunchef 1:e ekonom

1110 Partistöd 1111 1:e ekonom Ekonom

1210 Revision 1111 1:e ekonom Ekonom

1310 Valnämnd 1001 Kommunchef 1:e ekonom

1320 Överförmyndarskap 1001 Kommunchef Personalstrateg 2154 Teknisk administration 1001 Kommunchef 1:e ekonom

2155 Markförsörjning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2157 Förvaltningsfastigheter 1312 Fastighetsingenjör Gatuingenjör 2201 Näringslivsbefrämjandeåtg 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef

2202 Glesbygdsservice 1111 1:e ekonom Ekonom

2203 Ungdomslägenhet 1111 1:e ekonom Ekonom

2204 Subvention pendlingsresor 1001 Kommunchef Ekonom

2210 EU: DUR 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef

2211

EU: Destination

Umeåregion 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2212 EU.UR-nära kolonilott 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2239 EU: övriga projekt 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2251 Konsumentvägledning 1001 Kommunchef 1:e ekonom 2252 Energi- och klimatrådgivn 1314 Energirådgivare

Bygglovhandläggare/

byggnadsinspektör

2304 Souvenirer 1001 Kommunchef Ekonom

2305 Marknadsföring/turism 1001 Kommunchef Ekonom

2492 Gator, vägar 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2493 Trafikbelysning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2494 Enskilda vägar 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2501 Parker och lekplatser 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2701 Räddningstjänst 1321 Räddningschef Stf. räddningschef

2702 Sotningsväsende 1001 Kommunchef 1:e ekonom

2751 Kommunal krishantering 1331 Kvalitetsstrateg Ekonom

3002 Föreningsstöd 1001 Kommunchef Ekonom

3101 Idrottsanl, leder utomhus 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör

(4)

§ 34 (forts) KS14-253 002 Verks

Kod

Verksamhet Ansv-

kod

Beslutsattestant Ersättare

5683 Fältverksamhet fritidsgård 1472 Förskolechef/rektor Personalstrateg 6001 Flyktingmottagning 1611* Flyktingsamordnare Kommunchef

6002 INV Glappersättning* 1521 Socialsekreterare 1:e socialsekreterare 6102 Arbetsmarknadsåtgärder 1001 Kommunchef Ekonom

6104 Feriearbeten 1121 Personalstrateg

Personalsekreterare inom KS område 7001 Industri- o hantverkshus 1312 Fastighetsingenjör Ingenjör

7101 Bjurholms-Net 1142 Datatekniker IT-tekniker, adm 7151 Bostadsverksamhet 1312 Fastighetsingenjör Gatuingenjör 7321 Hållplatser och dylikt 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7322 Ersättning buss- o biltrafik 1331 Kvalitetsstrateg Personalstrateg 7651 Vattenförsörjn, avloppsh. 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7701 Sophämtning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7702 Slamtömning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7703 Återvinningscentral 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 8102 Städverksamhet 1131 Assistent/arbetsledare Fastighetsingenjör 8201 Informationsverksamhet 1001 Kommunchef Ekonom

8202 Kommunens serviceavdelning 1001 Kommunchef Ekonom 8203 Ekonomiadministration 1111 1:e ekonom Ekonom 8204 Datautveckling 1141 IT-tekniker, adm Datatekniker

8205 Personaladministration 1121 Personalstrateg Personalsekreterare inom KS område 8206 Personalutveckling 1121 Personalstrateg

Personalsekreterare inom KS område 8207 Företagshälsovård 1121 Personalstrateg

Personalsekreterare inom KS område 8208 Facklig företrädare 1121 Personalstrateg

Personalsekreterare inom KS område 8209

Övriga personal adm

åtgärder 1121 Personalstrateg

Personalsekreterare inom KS område 8211 Vaktmästeri/tryckeri 1001 Kommunchef Ekonom

8211 Vaktmästeri/tryckeri, kto grp 6 1001 Kontorsvaktmästare Kommunchef

8900 Finans, Skatter 1111 1:e ekonom Ekonom

8903 Avskrivning 1111 1:e ekonom Ekonom

8910 Resultat 1111 1:e ekonom Ekonom

(5)

§ 34 (forts) KS14-253 002

Om både beslutsattestant och ersättare inte är tillgängliga och fakturor finns som är förfallna till betalning och risk finns för att kommunen får betala en större dröjsmålsränta har 1:e ekonom och ekonom rätten att beslutsattestera dessa fakturor. Detta gäller endast under förutsättning att det är en normal betalning i verksamheten. Vid tveksamhet skall kontakt tas med beslutsattestant, eller om detta inte är möjligt inte utföra betalningen.

Enligt Attestreglemente för Bjurholms kommun § 5 Den som utför attest får ej attestera in- och utbetalningar till sig själv eller

närstående. Detsamma gäller utgifter av personlig karaktär. Detta innefattar också bolag och föreningar där den kontrollansvarige eller närstående har ägarintressen eller ingår i ledningen. I dessa fall har överordnad arbetsledare/chef beslutsattesträtt.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen ska utse beslutsattestanter och ersättare inom sitt verksamhetsområde fr.o.m. 2014-09-23

Beslutsattestanter och ersättare har att följa riktlinjer i det attest- och budgetreglemente som gäller.

Beslutsunderlag

1: e ekonoms tjänsteskrivelse, daterad 2014-07-10.

Beslutet ska skickas till

Kommunchef, 1: e ekonom, personalstrateg, fastighetsingenjör, gatuingenjör, energirådgivare,

bygglovhandläggare/byggnadsinspektör, ekonom, räddningschef, stf.

räddningschef, kvalitetsstrateg, förskolechef/rektor,

flyktingsamordnare, 1: e socialsekreterare, socialsekreterare, personalstrateg, assistent/arbetsledare, IT- tekniker, datatekniker

(6)

§ 35 KS14-254 104

Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Lokala regler för kommunalt partistöd i Bjurholms kommun.

Sista meningen ändras i 3 § till följande: Partistöd upphör i samma stund efter det att representation upphört.

Partier representerade i kommunfullmäktige får av Bjurholms kommun ekonomiskt stöd i form av partistöd.

Från den 1 februari 2014 gäller nya bestämmelser i kommunallagen avseende partistöd. Med anledning av de nya bestämmelserna behöver kommunfullmäktige besluta om lokala regler för partistöd.

Reglerna tillämpas från och med mandatperioden 2014-2018 och innebär följande:

Partistöd ska syfta till att stärka partierna i den kommunala

demokratin. Varje kommun bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatbundet stöd. Partistöd får bara ges till ett parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas ett registrerat lokalt parti som kan ta emot stödet.

Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är

representerat i fullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige från och med 2014 års val.

Kommunfullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att stödet har använts för sitt ändamål. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas av partierna själva utsedd

granskare. Fullmäktige får besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar in någon redovisning.

(7)

§ 35 (forts) KS14-254 104

Beslutsunderlag

1: e ekonoms tjänsteskrivelse, daterad 2014-07-14.

Förslag till lokala regler för partistöd i Bjurholms kommun.

Sveriges kommuner och landsting cirkulär 14:12 med bilagor.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 1:e ekonom

Kommunchef Gruppledarna

(8)

§ 36 Dnr KS14-255 143

Sponsring till arrangemang i Norrländsk anda

Kommunstyrelsen beslutar att hembygdsföreningen Vajans ansökan om sponsring till en fest avslås.

Hembygdsföreningen Vajan inkom 2014-07-17 med en ansökan om sponsring av en fest på Norrlands nation den 12 oktober.

Beslutsunderlag

Tf kommunchefs tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Hembygdsföreningen Vajans ansökan, inkom 2014-07-17.

Beslutet ska skickas till Hembygdsföreningen Vajan

(9)

§ 37 Dnr KS14-283 252

Inlösen av fastighet Sunnanå 1:52

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande:

Tekniska avdelningen får i uppdrag att fullfölja inlösen av fastigheten Sunnanå 1:52 till ett belopp av 110 000 kronor och anvisar medel för detta. Därefter avvecklas fastigheten.

Hambergs äger fastigheten Sunnanå 1:52 i Bjurholms kommun, sedan 2002. På fastigheten har bygglov för fritidsbostad beviljats.

Vid en inventering 2013 har noterats att fastigheten är förorenad. En

”byatipp” har tidigare bedrivits på fastigheten.

Hambergs har med stöd av 32 kap. 11 § miljöbalken framställt krav på kommunen om att fastigheten ska lösas in.

Parterna har efter diskussioner nått en överenskommelse, i ett för allt. Överenskommelsen innebär inte att kommunen medgett ansvar för deponiverksamheten och dess följder.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, inkom 2014-09-10.

Förslag till köpekontrakt.

Holmgrenhansson Advokatbyrås skrivelse, daterad 2013-12-16.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

(10)

§ 38 Dnr KS14-159 191

Överförmyndarverksamhetens framtida politiska organisation

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om följande:

1. Bjurholms kommun bildar tillsammans med övriga kommuner i Umeåregionen en gemensam överförmyndarnämnd från och med nästa mandatperiod.

2. Under perioden 1 januari 2014 till 31 december 2014 utökas referensgruppen för Överförmyndarna i Umeåregionen med en representant från Örnsköldsviks kommun.

Det gemensamma överförmyndarkontoret i Umeåregionen har väckt frågan om hur den politikska organisationen för

överförmyndarverksamheten bäst ser ut fr.o.m. nästa mandatperiod.

I dag finns överförmyndarnämnder i tre kommuner och

överförmyndare i tre kommuner. I Örnsköldsviks kommun finns ett överförmyndarkansli och en överförmyndare.

Överförmyndarkontoret har på uppdrag av kommunchefsgruppen och regionrådet tagit fram ett utredningsförslag för Umeåregionens kommuner.

Regionrådet har rekommenderat kommunerna att i enlighet med utredningens förslag inrätta en gemensam överförmyndarnämnd fr.o.m. 2015-01-01.

Den föreslagna nämnden ska se till att verksamheten drivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt. Nämnden ansvarar inom denna ram för upprättande av verksamhetsplan och budget.

Nämnden ska bestå av åtta ledamöter och åtta ersättare.

Umeå kommun ska utse tre ledamöter och tre ersättare. Bjurholms, Nordmalings, Robertsfors, Vindelns och Vännäs kommun ska utse en ledamot och en ersättare vardera.

(11)

§ 38 (forts) Dnr KS14-159 191

Nämnden ansvarar även för ärenden enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn. Kostnaderna för ensamkommande barn fördelas enligt särskilt avtal på sådant sätt att var och en av de samverkande kommunerna svarar för kostnaderna för de barn som är placerade i kommunen.

Kommunerna ska tillsammans lämna ett årligt anslag som motsvarar den avtalade verksamhtens nettokostnader för det året. Varje

kommuns anslag ska räknas fram i enlighet med Umeåregionens kostnadsfördelningsmodell. Uppstår underskott utifrån bokslut ska varje samverkande kommun skjuta till resterande belopp efter Umeåregionens fördelningsmodell.

Beslutsunderlag

Tf kommunchefs tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Reglemente för överförmyndarnämnden i Umeåregionen.

Samverkansavtal om gemensam överförmyndarverksamhet i Umeå- regionen (ÖFUR).

Överförmyndarna i Umeåregionen - ÖFUR- framtida politisk organisation.

Ekonomi vid gemensam överförmyndarnämnd.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Överförmyndarna i Umeåregionen - ÖFU R Överförmyndare

Kommunchef

(12)

§ 39 Dnr KS14-292 042

Delårsrapport 2014

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapport 2014.

Kommunstyrelsen upprättar en delårsrapport en gång per år.

Den omfattar tiden från årets början till och med utgången av juni månad.

Beslutsunderlag

Ekonoms tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Delårsrapport 2014.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 1: e ekonom

Ekonom Webben

(13)

§ 40 Dnr KS14-293 003

Inköps- och upphandlingspolicy

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Inköps- och upphandlingspolicy.

En uppdatering av inköps- och upphandlingspolicy behöver antas då vi har nya lagar och regler som skall upprätthållas.

Samtidigt som samarbetet med Umeå upphandlingsbyrå, där vi gör gemensamma upphandlingar måste säkerställas att de avtal som skrivs uppfyller vår egen policy.

Beslutsunderlag

Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Inköps- och upphandlingspolicy.

Inköpspolicy, antagen av fullmäktige 2007-10-22 § 31.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 1: ekonom

Ekonom Webben

Verksamhetsledarna

Kultur- och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden

Miljö- och byggnämnden

(14)

§ 41 Dnr KS14-286 462

Subventionering av kostnader för dricksvattenanalys för enskilda vattentäkter

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige följande:

Kommunen ska inte subventionera dricksvattenanalyser för enskilda vattentäkter. Täktinnehavaren ska betala den faktiska kostnaden.

För enskilda vattentäkter innebär det enligt prislistan år 2014 att kostnaden för ett normalprov är 530 kr plus moms, totalt 663 kronor.

Fakturaavgift tillkommer.

Kommunen har subventionerat kostnaden för analyser av

dricksvattenprover från enskilda vattentäkter sedan 1988 enligt ett beslut av kommunfullmäktige. Det subventionerade priset är 300 kr/prov. Analysen omfattar kemisk och mikrobiologisk normalkontroll.

Täktinnehavaren får även praktisk hjälp med följesedlar, flaskor och transportemballage samt rådgivning. Miljö- och

hälsoskyddsavdelningen ser gärna att så många som möjligt kontrollerar sitt dricksvatten och att kommunen får ta del av

analysrapporten. Ett tiotal enskilda vattentäkter kontrollerar sitt vatten varje år.

 Kommunens kostnad för vattenanalysen är 530 kronor, inklusive moms blir det 663 kronor. Arbetskostnad ej inräknad.

 Täktinnehavaren kan själv beställa analysen direkt av laboratoriet, kostnaden blir då 1359 kronor inklusive moms.

Då subventioneringen innebär att endast hälften av kommunens kostnader för analysen täcks, bör fullmäktige ta ställning till hur en eventuell subventionering ska se ut i fortsättningen.

Beslutsunderlag

1: e miljöinspektör/miljöstrategs tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Miljö- och byggnämndens beslut § 26, 2014-09-04, Dnr MBN14- 425 462.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämnden

(15)

§ 42 Dnr KS14-285 406

Förslag till taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige anta Förslag till taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel, daterad 2014-08-19. Taxan ska börja gälla 2015-01-01 Sammanfattning av ärendet

Miljö- och byggnämnden har övertagit tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel. För att finansiera kostnaderna för tillsynen har kommunen rätt att ta ut avgifter enligt 19 § Tobakslagen (1993:581), 8 kap 10 § alkohollagen (2010:1622) samt 23 § lag om handel med visa receptfria läkemedel (2009:730).

Taxan bygger på ett underlag från SKL och timavgiften är densamma som kommunens gällande taxa för extra offentlig kontroll av

livsmedel. Tillsyn omfattar bland annat kontroll av märkning, förvaring, exponering och egenkontroll.

Beslutsunderlag

1: e miljöinspektör/miljöstrategs tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Miljö- och byggnämndens beslut § 25 2014-09-04, Dnr MBN14- 422 406.

Förslag till ”Taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel”, daterad 2014-08-19.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Miljö- och byggnämnden 1:e miljöinspektör/miljöstrateg Diariet

(16)

§ 43 Dnr KS14-281 003

Revidering av Bjurholms kommuns krisledningsplan

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Krislednings- plan vid extraordinära och allvarliga händelser, 2014-2018.

Detta ärende har initierats av kommunens kvalitetsstrateg, tillika beredskapssamordnare.

Revidering av Bjurholms kommuns krisledningsplan sker med anledning av kommande ny mandatperiod. Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska en plan för hantering av extraordinära händelser fastställas för gällande mandatperiod.

Planen baseras på kommunens risk- och sårbarhetsanalyser inom samhällsviktig verksamhet, d.v.s. verksamhet som måste kunna upprätthållas vid en extraordinär eller allvarlig händelse. Kommunens nuvarande krisledningsplan är från 2007. Revidering föranleds även av genomförda organisationsförändringar.

Krisledningsplanen har till syfte att öka förmågan hos ledning att hantera en extraordinär eller allvarlig händelse.

Beslutsunderlag

Kvalitetsstrategens tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Förslag till Krisledningsplan för extraordinära och allvarliga händelser, 2014-2018

Förslag till Bilaga 1, Begreppsdefinitioner

Förslag till Bilaga 2, Utbildnings- och övningsplanering för extraordinära och allvarliga händelser, 2014-2018

Ledningsplan vid extraordinär händelse. Krisinformationsplan, KF 2007-06-18 § 15.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kvalitetsstrateg

Bygglovhandläggare/byggnadsinspektör Kommunchef

(17)

§ 44 Dnr KS14-282 003

Reglemente för krisledningsnämnden

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Reglemente för krisledningsnämnden, 2014-2018.

Förslag till reviderat reglemente för krisledningsnämnden har upprättas med anledning av kommande ny mandatperiod. Tidigare har reglementet från 2007 legat som bilaga till krisledningsplanen.

Reglementet föranleds av att det i kommuner och landsting ska finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser i fredstid (krisledningsnämnd). Utöver det som föreskrivs om krisledningsnämnden i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid gäller bestämmelserna i nämndens reglemente.

Beslutsunderlag

Förslag till Reglemente för krisledningsnämnden, 2014-2018 Ledningsplan vid extraordinär händelse. Krisinformationsplan, KF 2007-06-18 § 15.

Bygglovhandläggare/byggnadsinspektör Kommunchef

(18)

§ 45 Dnr KS14-291 003

Riktlinjer för kriskommunikation

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Riktlinjer för kriskommunikation vid extraordinära och allvarliga händelser, 2014- 2018.

Förslag till nya riktlinjer för kriskommunikation har upprättas med anledning av revidering av Bjurholms kommuns krisledningsplan.

Tidigare har kommunens plan för kriskommunikation från 2007, kallad Krisinformationsplan, legat som bilaga till krisledningsplanen.

De nya riktlinjerna föranleds även av genomförda organisationsförändringar.

Riktlinjer för kriskommunikation har som övergripande syfte att begränsa negativa konsekvenser för samhället och beskriver hur kommunens krisledning, med hjälp av kriskommunikationsfunktionen, ska hantera kommunikation och information vid extraordinär eller allvarlig händelse. Riktlinjerna utgår från det svenska

krisberedskapssystemet, dess mål och organisation från nationell till lokal nivå.

Beslutsunderlag

Förslag till Riktlinjer för kriskommunikation vid extraordinära och allvarliga händelser, 2014-2018

Ledningsplan vid extraordinär händelse. Krisinformationsplan, KF 2007-06-18 § 15.

Bygglovhandläggare/byggnadsinspektör Informatör

Kommunchef

(19)

§ 46 Dnr KS13-268 003

Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar.

Ärendet, att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra kommunens samarbete med alla föreningar/organisationer i Bjurholms kommun, initierades i kommunstyrelsens beslut, 2013-11-12, § 70.

Ett förslag till riktlinjer samt översyn av stöd och ersättningar genomfördes. Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-25,§4, att återremittera ärendet, att revidering av bidragsnormerna skulle genomföras först och att riklinjer för samverkan skulle lyftas när revidering var utförd.

Tidigare genomförd utredning gällande kommunens samverkan med föreningslivet har varit ett underlag i arbetet med att ta fram förslag till ”Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar”.

Det nya dokumentet innefattar således målsättning och riktlinjer för kommunens samverkan med föreningar samt de bidrag, stöd och ersättningar till föreningar som finns att ansöka om i kommunen.

”Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar” ersätter således ”Bidragsnormer för föreningar inom Bjurholms kommun”, KF 2004-11-18.

Beslutsunderlag

Kvalitetsstrateg och utredares tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-10.

Förslag till Riktlinjer för samverkan med föreningar i kommunen inklusive regler för bidrag, stöd och ersättningar.

Kommunstyrelsens beslut, 2013-11-12, § 70 samt 2014-03-25, §4.

Bidragsnormer för föreningar inom Bjurholms kommun, KF 2004-11- 18.

Kommunfullmäktige, Kultur- och utbildningsnämnden, Kommunchef, Kvalitetsstrateg, Utredare, Biblioteket, Ekonomikontoret, Tekniska kontoret

(20)

§ 47 Dnr KS14-057 440

Folkhälsopolitiskt program 2015-2018

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Folkhälsopolitiskt program 2015-2018.

Riksdagen har fastställt ett övergripande nationellt folkhälsomål; "Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen".

Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-24 § 54 att ett folkhälsopolitiskt program skall utformas för Bjurholms kommun. Förslag till

Folkhälsopolitiskt program har arbetats fram av utredare i samarbete med dåvarande kommunchef och Bjurholms folkhälsoråd.

Syftet med Folkhälsopolitiskt program 2015-2018 är att:

• Tydliggöra gemensamma folkhälsopolitiska mål • Tydliggöra folkhälsoarbetet i kommunen

• Öka förutsättningarna för god samverkan gällande folkhälsoarbete • Synliggöra vikten av målmedvetet folkhälsoarbete

Folkhälsoarbete innebär att människors hälsa och välbefinnande lyfts in i alla delar av samhällsplaneringen. Utgångspunkten i

folkhälsoarbetet är att arbeta målinriktat och systematiskt för att uppnå en god och jämlik hälsa för hela befolkningen.

Förslag till Folkhälsopolitiskt program 2014-2019 har varit på remiss till politiska partier, berörda organisationer, funnits tillgängligt på kommunens bibliotek och kommunkontor samt publicerats på kommunens webbplats. Omsorgsnämnden, Miljö- och

byggnämnden samt Kultur- och utbildningsnämnden lämnade synpunkter på sina respektive ordinarie sammanträden under april månad. Synpunkter har även inlämnats från kommunens

verksamheter.

Remissvar samt synpunkter på förslag till Folkhälsopolitiskt program 2014-2019 har sammanställts och inarbetats i reviderat förslag till folkhälsopolitiskt program av utredare i samarbete med Bjurholms folkhälsoråds presidium.

(21)

§ 47 (forts) Dnr KS14-057 440

2014-05-27 § 20 beslutade kommunstyrelsen att återremittera

ärendet Folkhälsopolitiskt program 2014-2019 till utredare för fortsatt beredning i samråd med Bjurholms folkhälsoråd. Kommunstyrelsen beslutade även att Folkhälsopolitiskt program efter beslut om

antagande ska gälla för perioden 2015-2018, det vill säga kommande mandatperiod. Nuvarande ledamöter i Folkhälsorådet ska fortsätta mandatperioden ut.

Utredare har i enlighet med beslutet lyft frågan med folkhälsorådet.

Bjurholms folkhälsoråd föreslår att nuvarande skrivning och

revidering ska vara gällande samt att följande målområden prioriteras under programperioden:

 Delaktighet och inflytande i samhället.

 Ekonomisk och social trygghet

 Trygga och goda uppväxtvillkor.

 Att främja psykisk hälsa och förebygga psykisk ohälsa.

 Ökad fysisk aktivitet.

 Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet

spelande.

Beslutsunderlag

Utredarens tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-02.

Folkhälsopolitiskt program 2015-2018.

Bjurholms folkhälsoråd, minnesanteckningar, § 5a 2014-05-28.

Kommunstyrelsens beslut § 20 2014-05-27.

Kommunstyrelsens beslut § 54 2013-09-24.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunchef Utredare

Bjurholms folkhälsoråd

(22)

§ 48 Dnr KS14-267 003

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen lämnar inget förslag till beslut till

kommunfullmäktige eftersom de politiska partierna inte har träffats och diskuterat frågan. Innan kommunfullmäktiges sammanträde den 13 oktober 2014 kommer de politiska partierna att träffas och

diskutera frågan. Förslag till beslut kommer att lämnas vid fullmäktiges sammanträde.

Inför ny mandatperiod skall arbetsordning för fullmäktige revideras samt fastställas för kommande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Utredares tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-09.

Arbetsordning för kommunfullmäktige, 2014-10-15 – 2018-10-14 Arbetsordning för kommunfullmäktige, KF § 19, 2007-06-18 Liggande förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Arbetsordning för kommunfullmäktige, 2014-10-15 – 2018-10-14.

Förslag till beslut på sammanträdet

Ingemar Nyman (M); Kommunstyrelsen lämnar inget förslag till beslut till kommunfullmäktige eftersom de politiska partierna inte har träffats och diskuterat frågan. Innan kommunfullmäktiges sammanträde den 13 oktober 2014 kommer de politiska partierna att träffas och

Beslutsgång

Ordförande ställer besluten mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Nymans förslag.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef

Utredare

Kommunsekreterare/informatör

(23)

§ 49 Dnr KS14-268 003

Arbetsformer för kommunstyrelsen och nämnder

Inför ny mandatperiod ska revidering av arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder genomföras och fastställas för kommande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Utredares tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-09.

Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder, 2015-01-01 – 2018-12-31.

Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder, KF § 29, 2011-06-15 Liggande förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Arbetsformer för kommunstyrelse och nämnder, 2015-01-01 – 2018-12-31

Kommunfullmäktige, Kommunchef

Utredare, Kommunsekreterare/informatör Kommunstyrelsen

Omsorgsnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden

Nämndssekreterare Webben

(24)

§ 50 Dnr KS14-269 003

Ersättning till förtroendevalda

Inför varje ny mandatperiod ska revidering genomföras av reglementet gällande ersättning till förtroendevalda.

Beslutsunderlag

Utredarens tjänsteskrivelse, daterad 2014-09-09.

Ersättning till förtroendevalda 2015-01-01 – 2018-12-31.

Reglemente för ersättning till förtroendevalda, KF § 61, 2010-11-29 Liggande förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reglemente Ersättning till förtroendevalda 2015-01-01 – 2018-12-31.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunchef Utredare

Kommunsekreterare/informatör Personalkontoret

Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden

(25)

§ 51

Information

Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser.

 Personalstrateg informerar om sjukstatistik och tillbud.

 Kvalitetsstrateg informerar om nytt inkallningssystem för krisledning och POSOM, Rapid Reach.

 Kvalitetsstrateg Caroline Helmerssons ersättare under mammaledighet:

- Krisberedskap – Bygglovhandläggare/byggnadsinspektör Agnetha Fahlgren,

- Målarbete – Utredare Malin Lagerlöf

- Trafikplanering – Äldrekonsulent Annica Westman - POSOM – Skolsköterska Ewa Stuge

- Jämställdhetsfrågor – Turismsamordnare Claudia Wieczorek.

(26)

§ 52

Redovisning av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna

delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden.

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

1. Ordförande

Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Stensvattnet 1:6, Dnr KS14-235 257.

Uppdrag till Tekniska avdelningen att ta fram ett förslag på detaljplan för att anlägga kolonilotter i Bjurholms centralort, Dnr KS14-230 214.

Uppdrag till Tekniska avdelningen att utreda och ta fram ett förslag till utökning av Lill- Armsjöns södra LIS- område, Dnr KS14-169 212.

Lönebidrag – Pingstkyrkan, Dnr KS14-211 109.

Lönebidrag – Bjurholms IF, Dnr KS13-103 109.

Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Bjurvattnet 1:5, Dnr KS14-206 257.

Avstår medfinansiering i projektet Design Västerbotten III, Dnr KS14-256 143.

Förlängning lönebidrag Bjurholms IF, Dnr KS12-135 109.

2. Kommunstyrelsens 2: e vice ordförande

Fördelning av bygdeavgiftsmedel 2014, Dnr KS14-061 143.

3. Bygglovhandläggare/byggnadsinspektör

Registrering av lotteriverksamhet Bjurholms Lions Club, Dnr KS14-115 805.

4. Verksamhetschef

Anställningsavtal – Studie- och yrkesvägledare Kurt-Ivan Sandberg från och med 2014-09-15 tills vidare,

Dnr KS14-186 022.

(27)

§ 52 (forts)

5. Räddningstjänsten

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – PA Quickfood, Dnr KS14-214 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor - Flexicare AB u.n.ä DoD AB, Dnr KS14-213 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Nils-Olof Omma (Ommas ren), Dnr KS14-208 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Wallgrens Cooking

& Consulting, Dnr KS14-207 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Le Truck AB, Dnr KS14-202 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Bobä AB (Sombut´s Catering), Dnr KS14-201 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Arjeplogsprodukter AB, Dnr KS14-200 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – Food Catering AB, Dnr KS14-199 175.

Tillstånd till hantering av brandfarliga varor – PHG Franchise AB, Dnr KS14-198 175.

Tillstånd att hantera brandfarlig vara – St1 Sverige AB, Dnr KS14- 247 175.

Tillsynsföreläggande – ST1 Sverige AB, Dnr KS14-275 171.

(28)

§ 53

Redovisning av meddelanden

Miljö- och hälsoskyddsavdelningen, Kontrollrapport – inspektion av värdshusets köksavdelning, Krögaren 1, Dnr KS14-252 289.

Kontroll av livsmedelsanläggning – Bjurholms vattenverk, Dnr KS14-190 462.

Justering av kontrolltid för livsmedelskontroll, Bjurholms vattenverk, Bjurholm 4:43, Dnr MBN14-308 465.

Beslut – Utökning av LIS- området Lill- Armsjö, sydväst – samråd med Länsstyrelsen, Dnr MBN14-251 212, KS14-169 212.

Beslut – Planbesked – Detaljplan för anläggande av kolonilotter i Bjurholms centralort, Dnr MBN14-413 214, KS14-230 214.

Kommunfullmäktige beslut § 16, Budgetramar 2015, Dnr KS14-010 041.

Beslut § 17, Grafisk profil – Bjurholms kommun, Dnr KS14-161 003.

Säkerhetsteknisk sakkunnig ingenjör

Vad gör er kommun för att säkerställa och garantera kommuninnevånarnas miljö, hälsa och säkerhet.