MBN Mötesprotokoll 2020-06-15 - GDPR-skyddad

(1)

Plats och tid Distanssammanträde (Sollentuna, plan 6, The Factory, Norra Malmvägen 143) 18:00-19:15

Närvarande ledamöter Oscar Nyströmer (M), ordförande

Gunnar Lunnergård (KD), vice ordförande (distans) Henrik von Vegesack (M) (distans)

Gunnar Bergqvist (L) (distans) Roger Yrjas (C) (distans) Maria Åström (V) (distans) Rolf Wagner (SP)

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Kari Nortemo (S) (distans) ersätter Anne Marie Leijon (S) Ragnar Ståhle (KD) (distans) ersätter Karin Lindell (KD)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Cecilia Sedigh (M) (distans) Roland Jigert (M) (distans) Inger Ekdahl-Jönsson (L) (distans) Joakim Nordlund (MP) (distans) Reza Etemad (MP) (distans)

Övriga Pirjo Körsén, avdelningschef miljö- och hälsoskydd Sophie Wallin, bygglovschef

Mikael Spång, bygglovshandläggare Jenny Wiik, nämndsekreterare Utsedda att justera Rolf Wagner (SP)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2 i The Factory

2020-06-16, kl. 16.00

Paragrafer §§ 41-54

...

Sekreterare Jenny Wiik

...

Ordförande Oscar Nyströmer (M)

...

Justerare 1 Rolf Wagner (SP)

...

Justerare 2

(2)

Innehållsförteckning

Information § 41

Meddelanden § 42

Svar på remiss av motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna

kommuns grönområden

§ 43

Föreläggande om att vidta bullerskyddsåtgärd § 44 Delegationsordning för ärenden enligt lagen (2020:XXX)

om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen

§ 45

Delegation till ordförande att besluta i bygglovsärenden som gäller skola och förskola och planremisser fram till arbetsutskottets första sammanträde hösten 2020

§ 46

Tidsbegränsat lov för skolpaviljong t.o.m. 2025-05-01 på fastigheten HELENELUND 7:5, Rådanvägen

(Silverbäckens skola)

§ 47

Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten XX

§ 48

Byggsanktionsavgift för att ha tagit i bruk en

komplementbyggnad utan startbesked på fastigheten XX

§ 49

Byggsanktionsavgift för olovliga murar vid enbostadshus på fastigheten XX

§ 50

Byggsanktionsavgift för att ha tagit i bruk 4 st

tvåbostadshus utan ett slutbesked på fastigheterna XX

§ 51

Delegationsbeslut § 52

Kurser och konferenser § 53

Övriga frågor § 54

(3)

§ 41/2020 Dnr 2019/0113 MBN-1 Diariekod: 000

Information

Sammanfattning

Information från miljö- och hälsoskyddsavdelningen

Pirjo Körsén, avdelningschef, informerar om följande:

 Många trängselinspektioner pågår. Två restauranger har fått stänga och åtgärda för att sedan kunna återöppna. Tillsyner har också gjorts under sportevenemang och på nationaldagen.

Information från bygglovsenheten

Sophie Wallin, bygglovschef, informerar om följande:

 Mikael Spång, biträdande bygglovschef presenterar sig. Började arbeta på bygglovsenheten i mars.

 Högtryck på bygglovsenheten med stora ärendevolymer.

 Gärdesskolan och Töjnaskolan har fått interimistiskt slutbesked.

 Nyrekrytering av bygglovshandläggare är på gång inför hösten.

Information från ordföranden

Oscar Nyströmer (M), ordförande, informerar om följande:

 Uppmanar nämnden att om man behöver gå syn på byggen så är det god sed att kontakta ägaren innan man kommer.

 Kommunfullmäktige har beslutat att Turebergshuset är den plats där kommunens administrativa lokaler kommer att vara.

Renoveringsarbetet av Turebergshuset kommer därmed att fortsätta.

 Möte med gruppledare och ordföranden om budgetförutsättningar inför 2021. Det blir en tuff budgetprocess i höst. Det finns möjlighet att justera målen.

(4)

§ 42/2020

Meddelanden

2020-05-28 Beslut från Länsstyrelsen, Tillsyn 2019.106, Tureberg 29:40. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet Dnr 2020/0001 MBN

2020-05-28 Svea hovrätt P 3291-20, Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd Dnr 2020/0001 MBN

2020-05-18 Länsstyrelsen avslår överklagandet, Lupinen 25 Dnr 2020/0001 MBN

2020-05-25 Svar fån Oscar Nyströmer, vädjan från en väljare - skolpaviljong i Silverdalsparken Dnr 2020/0001 MBN

2020-05-25 LST beslut, Dnr BYGG.2019.980 för MARSKEN 1 har ÖK till MMD Dnr 2020/0001 MBN

2020-05-28 Beslut från Nacka TR P 7890-19 Dom 2020-05-28 Dnr 2020/0001 MBN

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna.

Beslutsexpediering:

Akt

(5)

Svar på remiss av motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-04-21 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden har remitterats till miljö- och byggnadsnämnden. Synpunkter ska lämnas till kommunstyrelsen senast 2020-06-17.

Miljö- och byggnadsnämnden bifaller motionen. Förslaget går i linje med kommunens åtagande att bli en klimatneutral kommun. Det är även ett steg i rätt riktning att uppnå miljökvalitetsmålen och miljökvalitetsnormerna för frisk luft. Klimatkompensering genom nyplantering av avverkade träd och uppföljning av detta är något som nämnden anser bör ske vid all

nybyggnation och samhällsplanering för att uppnå en klimatneutral kommun, förbättra luften och för att behålla grönområden i kommunen.

Träden förser oss med en rad gratis ekosystemtjänster såsom att producera syre och samtidigt binder de koldioxid och filtrerar bort föroreningar från luft och vatten. Träd och buskar är också viktiga för att minska

översvämnings och erosionsrisker av mark samt är positiva för den biologiska mångfalden och människors välbefinnande.

Hur registerhållning och årsvis redovisning för avverkning av antal träd och antal nyplanteringar ska gå till bör förtydligas. Ett uppdrag bör därför ges till en verksamhet inom kommunledningskontoret att utveckla en

uppföljningsmetodik.

Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande:

1. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns

grönområden.

2. Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-04-21, som sina synpunkter på remiss - Motion väckt av Anna

(6)

Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Proposition

Ordföranden frågar om miljö- och byggnadsnämnden bifaller yrkandet och finner att så är fallet.

1. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns

grönområden.

2. Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till tjänsteutlåtande 2020-04-21, som sina synpunkter på remiss - Motion väckt av Anna Vikström (S) och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden och överlämnar den till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen Akt

(7)

Föreläggande om att vidta bullerskyddsåtgärd

Sammanfattning

Avdelningen för miljö- och hälsoskydd har mottagit klagomål på

trafikbuller från Vibyvägen. Klagomålen kom in från fyra boende på Mäster Henriks Allé vars fasader vetter mot Vibyvägen.

Beräkning och mätning av ljudnivån vid klagandenas fasader och inomhus visade på överskridande värden med 5 dBA ekvivalent ljudnivå.

Drift- och teknikenheten har på natur- och tekniknämndens vägnar redovisat åtgärdsförslaget att bygga en tvåmeter hög och ca 105 meter lång

bullerplank för att skydda klagandenas hus mot trafikbuller.

Miljö- och byggnadsnämnden förelägger natur- och tekniknämnden med organisationsnummer 212000-0134 att:

- vidta bullerskyddsåtgärd enligt metod 4 i redovisad kostnadskalkyl, som innebär att uppföra en bullerskyddsskärm längs Vibyvägen till skydd för boende på Mäster Henriks Allé 1A-1D.

Bullerskyddskärmen ska förläggas längs entréplan och vara två meter hög och 105 m lång.

Proposition

Miljö- och byggnadsnämnden förelägger natur- och tekniknämnden med organisationsnummer 212000-0134 att:

- vidta bullerskyddsåtgärd enligt metod 4 i redovisad kostnadskalkyl, som innebär att uppföra en bullerskyddsskärm längs Vibyvägen till skydd för boende på Mäster Henriks Allé 1A-1D.

Bullerskyddskärmen ska förläggas längs entréplan och vara två meter hög och 105 m lång.

Natur- och tekniknämnden Akt

(8)

Delegationsordning för ärenden enligt lagen (2020:XXX) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen

Sammanfattning

Regeringen har beslutat om att införa en ny lag om tillfälliga

smittskyddsåtgärder på serveringsställen. Lagen börjar gälla den 1 juli 2020 och gäller till och med den 31 december 2020. Lagen syftar till att minska smittspridningen av sjukdomen Covid-19.

Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för tillsyn enligt lagen. För att kunna genomföra effektiv tillsyn behöver nämnden besluta om

delegationsbestämmelser enligt den nya lagen. Därför förslås att miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning kompletteras med delegations bestämmer för Lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på

serveringsställen.

1. Miljö- och byggnadsnämnden antar kompletteringen till miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning, 2019-12-09, § 147 Dnr 2019/0100 som framgår av bilaga 1, gällande beslut i ärenden enligt lagen (2020:xxx) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på

serveringsställen.

2. De kompletterande delegationsbestämmelserna gäller tills Lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringstillfällen upphör eller tills nämnden beslutar om ändrade delegationsbestämmelser.

Proposition

1. Miljö- och byggnadsnämnden antar kompletteringen till miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning, 2019-12-09, § 147 Dnr 2019/0100 som framgår av bilaga 1, gällande beslut i ärenden enligt lagen (2020:xxx) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på

serveringsställen.

(9)

2. De kompletterande delegationsbestämmelserna gäller tills Lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringstillfällen upphör eller tills nämnden beslutar om ändrade delegationsbestämmelser.

Akt

(10)

Delegation till ordförande att besluta i

bygglovsärenden som gäller skola och förskola och planremisser fram till arbetsutskottets första

sammanträde hösten 2020

Sammanfattning

Det är arbetsutskottet som på delegation beslutar om bygglov, rivningslov och marklov i ärenden som rör barns utemiljö inom skola och barnomsorg.

Det är också arbetsutskottet som har delegation på att besluta om remisser till nämnden för detaljplaner med normalt planförfarande. Sådana

detaljplaner kan komma till nämnden under juni och under augusti.

Handläggningstiden för detaljplaner är ofta kort.

Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott har sitt nästa sammanträde den 24 augusti 2020 och eftersom det kan komma in ansökningar om bygglov och planremisser som ska vara färdiga före den 24 augusti, bör ordförande ha delegation på att besluta i sådana ärenden.

Ordföranden ska rådgöra med arbetsutskottet innan beslut fattas i dessa ärenden.

Ordförande Oscar Nyströmer (M) yrkar på initiativ av Kari Nortemo (S) och Joakim Nordlund (MP) att miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande:

1. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande, att i samråd med arbetsutskottet, besluta i ärenden som gäller bygglov och rivningslov för skola och förskola, om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 24 augusti 2020.

2. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande, att i samråd med arbetsutskottet, besluta i ärenden som gäller remisser för detaljplaner med normalt planförfarande om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 24 augusti 2020.

3. Miljö- och byggnadsnämnden ger, i ordförandens frånvaro, förste vice ordförande delegation att fatta beslut enligt punkt 1 och 2.

(11)

1. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande, att i samråd med arbetsutskottet, besluta i ärenden som gäller bygglov och rivningslov för skola och förskola, om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 24 augusti 2020.

2. Miljö- och byggnadsnämnden delegerar till ordförande, att i samråd med arbetsutskottet, besluta i ärenden som gäller remisser för detaljplaner med normalt planförfarande om beslutet måste tas före arbetsutskottets sammanträde den 24 augusti 2020.

3. Miljö- och byggnadsnämnden ger, i ordförandens frånvaro, förste vice ordförande delegation att fatta beslut enligt punkt 1 och 2.

Akt

(12)

Tidsbegränsat lov för skolpaviljong t.o.m. 2025-05-01 på fastigheten HELENELUND 7:5, Rådanvägen

(Silverbäckens skola)

Sammanfattning

Dibber Sverige AB, genom Inspira förskolor och skolor AB, ansöker om tidsbegränsat lov för en skolpaviljong på fastigheten Helenelund 7:5, i anslutning till fastigheten Morteln 1, Silverbäckens skola. Detta för att möta det ökade elevunderlaget till skolan. Det finns planer på att skolan på Morteln 1 så småningom ska byggas till och då ska skolpaviljongen avvecklas.

Vid bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att åtgärden uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 § PBL. Åtgärden bedöms uppfylla några med inte alla krav vad gäller utformning och placering enligt 2 och 8 kap PBL.

För fastigheten gäller detaljplan 476. Enligt detaljplanen är marken avsedd för park och damm. Åtgärden stämmer inte överens med detaljplanen vad gäller användningssättet, då den placeras på mark som är avsedd för park och damm. Dock bedömer bygglovsenheten att åtgärden utgör ett angeläget allmänt intresse för att möta det ökade elevunderlaget. Placeringen av paviljongen anses vara lämplig med anslutning till befintlig skola och utgör därmed inte någon betydande olägenhet för några grannar, eftersom området redan används för skolverksamhet idag.

1. Tidsbegränsat bygglov i fem år beviljas enligt 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avser tidsbegränsat lov för skolpaviljong i ett plan placerad på fastigheten Helenelund 7:5, i anslutning till Silverbäckens skola. Lovet gäller till och med 2025-05- 01, vilket innebär att byggnaden ska tas bort senast detta datum.

Tillkommande byggnadsarea och bruttoarea är 205 m².

2. Som villkor för startbesked för skolpaviljongerna gäller att remissvaret från Avdelningen för miljö- och hälsoskydd, daterat 2020-05-25, följs och att de krav som ställs uppfylls.

(13)

3. Åtgärden får påbörjas så snart beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar enligt 9 kap. 42 a § PBL. Det krävs även startbesked innan åtgärden får påbörjas.

4. Avgift för bygglov och anmälan är 58 080 kronor. Faktura skickas separat.

Kari Nortemo (S) yrkar, med instämmande av Joakim Nordlund (MP), Rolf Wagner (SP) och Maria Åström (V), avslag på förslaget.

Under överläggningen yttrar sig även Gunnar Bergqvist (L).

Proposition

Ordföranden ställer de båda yrkandena emot varann och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag till beslut.

1. Tidsbegränsat bygglov i fem år beviljas enligt 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avser tidsbegränsat lov för skolpaviljong i ett plan placerad på fastigheten Helenelund 7:5, i anslutning till Silverbäckens skola. Lovet gäller till och med 2025-05- 01, vilket innebär att byggnaden ska tas bort senast detta datum.

Tillkommande byggnadsarea och bruttoarea är 205 m².

2. Som villkor för startbesked för skolpaviljongerna gäller att remissvaret från Avdelningen för miljö- och hälsoskydd, daterat 2020-05-25, följs och att de krav som ställs uppfylls.

3. Åtgärden får påbörjas så snart beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar enligt 9 kap. 42 a § PBL. Det krävs även startbesked innan åtgärden får påbörjas.

4. Avgift för bygglov och anmälan är 58 080 kronor. Faktura skickas separat.

Protokollsanteckning

Joakim Nordlund (MP) lämnar tillsammans med Kari Nortemo (S), Rolf Wagner (SP), Maria Åström (V) och Reza Etemad (MP) följande

anteckning till protokollet:

”Vi anser att lov ej bör beviljas.

Dels placeras paviljongen på mark som enligt detaljplanen är avsedd för park och damm - en tydlig avvikelse från detaljplanen. Avvikelsen

motiveras med att “åtgärden utgör ett angeläget allmänt intresse för att möta det ökande elevunderlaget”.

Eftersom det råder ett så stort överskott av utbildningsplatser i södra Sollentuna att kommunen till och med lägger ner Eriksbergsskolan med hänvisning till bristande elevunderlag är det anmärkningsvärt att majoriteten

(14)

kan bedöma en expansion av en privat skola som ett angeläget intresse för Sollentunaborna.

Eftersom det finns ett överskott av utbildningsplatser anser vi att skolan bör behandlas som vilken annan verksamhet som helst. Då bör verksamheten i första hand se till att lokalbehovet kan tillgodoses inom den egna fastigheten och i samklang med rådande detaljplan.”

Dibber Sverige AB Akt

(15)

Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten XX

Ärendet är skyddat enligt GDPR.

XX Akt

(16)

Byggsanktionsavgift för att ha tagit i bruk en

komplementbyggnad utan startbesked på fastigheten XX

XX Akt

(17)

Byggsanktionsavgift för olovliga murar vid enbostadshus på fastigheten XX

XX Akt

(18)

Byggsanktionsavgift för att ha tagit i bruk 4 st

tvåbostadshus utan ett slutbesked på fastigheterna XX

XX Akt

(19)

§ 52/2020

Delegationsbeslut

2020-06-02 Delegationsbeslut miljö- och hälsoskydd 2020-05-11 - 2020-05-31 Dnr 2020/0006 MBN

2020-06-03 Delegationsbeslut bygglov 2020-05-14 - 2020-06-02 Dnr 2020/0006 MBN

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(20)

Kurser och konferenser

Sammanfattning

Förtroendevalda har rätt att delta i kurser och konferenser som är relaterade till deras förtroendeuppdrag i kommunen om nämnden så medger. Arvode för deltagande och ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas enligt Regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvode för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022, antagna av kommunfullmäktige 2018-12-17, § 181.

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att Maria Åström (V) får delta i Höstmöte Sveriges Miljökommuner 14-15 oktober 2020.

Proposition

 Miljö- och byggnadsnämnden godkänner att Maria Åström (V) får delta i Höstmöte Sveriges Miljökommuner 14-15 oktober 2020.

Löneenheten Akt

(21)

Övriga frågor

Gunnar Bergqvist (L) och Joakim Nordlund (MP) önskar få information om radon i fastigheter vid ett sammanträde i början av hösten.

Kari Nortemo (S) efterfrågar tidsplan för paviljonger Helenelundsskolan.

Gunnar Bergqvist (L) önskar utflykt med nämnden i början av hösten för att titta på pågående projekt, bland annat tre nya skolor.

Maria Åström (V) frågar om bänkar i parker, avstånd och covid-19. Frågan hänvisas till natur- och tekniknämnden.

Gunnar Lunnergård (KD) tackar tjänstemännen, majoriteten och oppositionen för denna termin.