Stina Linnarsson, ordförande Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande Conny Johansson Ingvor Bergman Anders Sigfridsson

(1)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-04-03 1 (13)

_______________________________________________________________________________________

Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13.00 – 15.20 Beslutande Stina Linnarsson, ordförande

Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande Conny Johansson

Ingvor Bergman Anders Sigfridsson

Övriga deltagare Kanslichefen Christer Anderson

Kommunsekreteraren Gunnel Samson Ekonomichefen Björn Söderlundh Kommunjuristen Kristina Olinder

Personalchefen Göran Elgmark § 61 och 62 IT-chefen Per Augustsson kl. 13.00 – 13.20

Annette Holmberg, Nationella skadeprogrammet, kl. 13.20 – 13.50 Mark- och exploateringschefen Erik Sånnek § 58

Tekniske chefen Bertil Svarén kl. 14.10 – 14.20 Ingenjören Torsten Bergström kl. 14.10 – 14.20 Samordnaren Lars Fällström § 63

Justeringens plats och tid

Sekreterare Gunnel Samson Paragrafer 58 – 64

Ordförande Stina Linnarsson

Justerare Carl-Eric Gabrielsson

___________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott i Falköping Sammanträdesdatum 2001-04-03

Datum för uppsättning Datum för ned-

av anslaget 2001-04-05 tagning av anslaget 2001-04-27 Förvaringsplats

för protokollet Kommunstyrelsekontoret

Underskrift Gunnel Samson Utdragsbestyrkande

(2)

Information

IT-chefen Per Augustsson informerar om

- ett eventuellt ortssammanbindande bredbandsnät - arbetet med en IT-infrastrukturplan i Mellansjöregionen.

Annette Holmberg, Nationella skadeprogrammet, informerar om

* en modell för beräkning av kostnader för skador

* nätverkskonferens i Falköping den 9 och 10 oktober 2001 med temat

”Barn och ungdomars säkerhet” i samband med att Falköpings kommun firar 10-årsjubileum som Säker och Trygg kommun.

______________

(3)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2001-04-03 4

§ 58 KS 2000/0092 214

Tomtpris inom Karlslundsområdet, södra delen, Falköping Anläggningsarbeten pågår inom Karlslundsområdet, och enligt

detaljplanen kommer 5 tomter för styckebyggda småhus att tillskapas inom den södra delen av området. Dessa kommer att annonseras ut till försäljning genom tomtkön under april månad 2001.

Mark- och exploateringschefen har i en skrivelse av den 28 mars 2001 informerat om att kommunens exploateringskostnader, exklusive va- anläggningskostnader, är beräknade till drygt 1,25 miljoner kronor, varav drygt 1 miljon kronor är att hänföra till områdeskostnader och resten är att betrakta som generalplanekostnader. För att få

kostnadstäckning för områdeskostnaderna föreslår mark- och exploateringschefen följande tomtförsäljningspriser (exklusive va- anläggningsavgift och fastighetsbildningskostnad).

Tomt Areal Tomtpris

Nr 2 1 590 m² 200 000 kr

Nr 3 1 927 m² 220 000 kr

Nr 4 3 497 m² 300 000 kr

Nr 5 1 548 m² 200 000 kr

Nr 6 1 380 m² 180 000 kr

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen:

(beslutas av kommunfullmäktige)

1 Kommunfullmäktige fastställer tomtförsäljningspriserna inom Karls- lundsområdet, södra delen, Falköping, till följande.

Tomt nr 2 200 000 kr Tomt nr 3 220 000 kr Tomt nr 4 300 000 kr Tomt nr 5 200 000 kr Tomt nr 6 180 000 kr

Försäljningspriserna är exklusive va-anläggningsavgift och fastighets- bildningskostnad.

______________

Paragrafen skickas till:

Kommunstyrelsen

(4)

§ 59 KS 2001/0102 800 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden

Från och med den 1 januari 2001 ingår museiverksamheten i kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde. Med anledning härav har reglementet för nämnden omarbetats.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 28 februari 2001, § 16, att överlämna det omarbetade reglementsförslaget till kommunfullmäktige för beslut.

1 Det av kultur- och fritidsnämnden under § 16/2001 upprättade för- slaget till reglemente för nämnden antages att gälla från och med den 1 maj 2001.

2 Reglementet skall tas upp i en ny kommunal författningssamling, och ersätter därmed KFS 1999:2.

______________

Kommunstyrelsen

(5)

§ 60 KS 2001/0095 881

Öppettider för huvudbiblioteket i Falköping

I samband med att kommunfullmäktige antog budgeten för år 2000 fick kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna till ökad tillgänglighet (söndagsöppet) på huvudbiblioteket inom erhållen

budgetram.

Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 28 februari 2001, § 15. Bibliotekschefen har i en skrivelse av den 29 januari 2001 beskrivit konsekvenserna av att införa söndagsöppet och redogjort för olika alternativ till finansiering. Nämnden beslutade att förslaget om söndagsöppet för närvarande skall avvisas med hänvisning till att inga extra resurser har avsatts och att bibliotekets budget och personal redan är ansträngd.

1 Kultur- och fritidsnämndens beslut § 15/2001 att för närvarande inte införa söndagsöppet på huvudbiblioteket i Falköping läggs till

handlingarna.

______________

Kommunstyrelsen

(6)

§ 61 KS 2001/0122 027

Personalutveckling – ansökan om ianspråktagande av pengar

Personalchefen har i en skrivelse av den 20 mars 2001 informerat om att sex ansökningar har inkommit om att få pengar för

personalutveckling.

Socialförvaltningens enhet 4, 6, 10 och 14 ansöker om 121 758 kronor för deltagande i Hälso- och sjukvårdsstämman den 25 – 27 april 2001.

Ansökan gäller sjuksköterskor, enhetschefer för sjuksköterskor och medicinskt ansvarig sjuksköterska – totalt 42 personer. Kostnaden per person beräknas till 2 899 kronor.

Socialförvaltningens enhet 5 ansöker om 23 500 kronor för att genomföra teamutveckling med alla grupper inom enheten, totalt cirka 70 personer.

Vuxensektionen inom socialförvaltningens IFO-avdelning ansöker om 54 000 kronor för utbildning av 12 anställda i kognitivt arbetssätt.

Utbildningen heter ”Återfallspreventiv behandling av patienter/klienter med alkoholberoende”.

Tekniska kontoret anhåller om 20 000 kronor för att en medarbetare skall genomgå utbildningen ”Datorstödd vägprojektering”.

Tekniska kontoret, kostenheten, ansöker om 18 000 kronor för att två anställda skall få gå utbildningen ”Grundkurs i storhushåll”. Utbildningen är på heltid och omfattar perioden den 19 mars – 8 juni 2001.

Demensdagvården, Daléngatan 2, ansöker om 2 939 kronor för att gå utbildningen ”Att skapa livskvalitet – hur blir vi bättre?”. Utbildningen avser tre anställda.

Arbetsutskottets beslut:

1 Socialförvaltningen, enheterna 4, 6, 10 och 14, beviljas 40 586 kronor för deltagande i Hälso- och sjukvårdsstämman.

2 Socialförvaltningen, enhet 5, beviljas 11 750 kronor för teamutveckling.

3 Socialförvaltningens IFO-avdelning, vuxensektionen, beviljas 27 000 kronor för utbildningen ”Återfallspreventiv behandling av patienter/klienter med alkoholberoende”.

4 Tekniska kontoret beviljas 6 500 kronor för att en tjänsteman skall genomgå utbildningen ”Datorstödd vägprojektering”.

5 Tekniska kontoret, kostenheten, beviljas 9 000 kronor för att två av personalen skall genomgå ”Grundkurs i storhushåll”.

6 Demensdagvården, Daléngatan, beviljas 2 939 kronor för utbildningen

”Att skapa livskvalitet – hur blir vi bättre?”

______________

Paragrafen skickas till: Personalchefen, socialchefen, tekniske chefen

(7)

§ 62 KS 2001/0122 027

Projektanställning av handläggare för kompetensutveckling

Personalchefen har i en skrivelse av den 20 mars 2001 anfört att behovet av kompetensutveckling inom kommunens verksamheter är stort.

Det torde vara av strategiskt intresse att skapa förutsättningar för att i ökad omfattning möta dagens och morgondagens behov av

kompetensutveckling. Ett sätt kan vara att utnyttja de möjligheter som EU Växtkraft Mål 3 kan ge.

Växtkraft Mål 3 innebär att hela den kommunala sektorn kan få stöd till kompetensutveckling under förutsättning att man uppfyller programmets villkor, vilket betyder stöd till arbetsplatser som vill möta

förändringsbehoven genom att anpassa sin verksamhet och satsa på människors kom-petensutveckling.

Personalchefen föreslår att 200 000 kronor av de centrala medel som är avsatta för kompetensutveckling avsätts till en projektanställning av en handläggare som får till uppgift att skapa förutsättningar för Falköpings kommun att få pengar till kompetensutveckling från Mål 3. Tjänsten skall vara ett stöd för samtliga förvaltningar.

1 Av de centrala medel som är avsatta för kompetensutveckling avsätts 200 000 kronor till en projektanställning av en handläggare med uppgift att skapa förutsättningar för Falköpings kommun att få pengar till kompetensutveckling från EU Växtkraft Mål 3.

______________

Personalchefen Ekonomichefen

(8)

§ 63 KS 2001/0130 100 Kvalitetspolicy för Falköpings kommun

Kommundirektören Arne Bertilsson och samordnaren Lars Fällström har i en skrivelse av den 28 mars 2001 anfört att man i Falköpings kommun under flera år talat om behovet av att utveckla kvalitetsarbetet. Den analys som genomfördes i augusti – september 2000 inför upptakten av utbildningen ”Verksamhetsutveckling med fokus på kvalitet och miljö” verifierar att kommunens verksamheter kommit olika långt med kvalitetsarbetet. Det kvalitetsarbete som i dag bedrivs är till stor del ett resultat av initiativ som tagits av eldsjälar ute i verksamheten eller en konsekvens av krav på kvalitetssäkring i lagar och förordningar.

Kommunen saknar i dag övergripande mål för kvalitetsarbetet.

För att kvalitetsarbetet skall få ett genomslag i alla verksamheter är det nödvändigt att

- kvalitetsarbetet blir en integrerad del i det dagliga arbetet

- kvalitetsarbetet blir en naturlig del i förvaltningarnas planerings-, utvecklings- och uppföljningsarbete

- kvalitetsarbetet etableras som en prioriterad ledningsfråga - riktlinjer för kvalitetsarbetet läggs fast i en kvalitetspolicy för

Falköpings kommun.

1 Kommundirektören och samordnaren får i uppdrag att tillsammans med ledningsgruppen ta fram ett förslag till en kvalitetspolicy för Falköpings kommun.

______________

Kommunstyrelsen

(9)

§ 64 KS 2000/0231 615

Utredning om eventuell sammanläggning av Arbetsmarknadsenheten, Vuxenutbildningsenheten och LärCenter Falbygden_______________

Kommunfullmäktige beslutade den 29 maj 2000, § 48, bl.a. att ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att utarbeta politiska riktlinjer för en sammanläggning av nuvarande vuxenutbildning, lärcenterverksam- het och arbetsmarknadsåtgärder.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 27 juni 2000, § 151, bl.a. att en utredning skulle göras som belyser för- och nackdelar med en sammanläggning av vuxenutbildningen, lärcenterverksamheten och Arbetsmarknadsenheten när det gäller verksamhet och ekonomi, och även för- och nackdelar med en gemensam nämnd. Utredningen skulle vara avslutad senast den 31 december 2000.

Kommunfullmäktige beslutade den 28 augusti 2000, § 64, att avvakta med den av kommunfullmäktige tidigare beslutade sammanslagningen (kommunfullmäktiges beslut den 29 maj 2000, § 48) tills ovannämnda utredning slutförts och beslut fattats. Kommunfullmäktige skall senast i mars 2001 fatta beslut i ärendet. Den föreslagna besparingen delas upp med 4,5 miljoner kronor på Arbetsmarknadsenheten och minst 750 000 kronor på externa lokaler för vuxenutbildningen.

Arne Hedebark, Hedebark AB, Gislaved, som fått uppdraget att göra utredningen, har avlämnat sin rapport, daterad den 30 december 2000.

Sammanfattningsvis föreslår Arne Hedebark följande.

Arbetsmarknadsenheten, Vuxenutbildningsenheten och LärCenter Fal- bygden läggs samman till en samlad förvaltning under en samlad politisk ledning. Man måste dock särskilt beakta Arbetsmarknadsenhetens villkor, och förslaget är därför att den skall bestå som en egen enhet med en egen chef. Vuxenutbildningsenheten och LärCenter föreslås slås samman i en ny enhet med en rektor som enhetschef.

Den politiska styrningen måste bli tydligare genom att ett nytt politiskt organ bildas – Vuxenutbildningsnämnden – och att tydliga mål- och styrdokument upprättas.

forts.

forts. § 64

(10)

i den politiska beredningen av ärenden i Vuxenutbildningsnämnden. I Näringslivsutskottet finns representanter för arbetsgivare och fackliga organisationer från det fria näringslivet.

Förvaltningsledningen är den samma som upprätthåller motsvarande funktion för barn- och utbildningsförvaltningen. Även administrationen är gemensam för de båda förvaltningarna.

Särskilda satsningar på personalens kompetensutveckling föreslås i samband med organisationsutvecklingen.

Vuxenutbildningsenheten och LärCenter föreslås disponera gemensam- ma lokaler på samma villkor i nuvarande LärCenters lokaler. Genom verksamhetsutveckling kan lokaldispositionen effektiviseras.

Omsorgsutbildningen föreslås bli kvar på Jätteneskolan och ett genom- gripande samverkansavtal upprättas med sjukhusets ledning.

Arbetsutskottet beslutade den 9 januari 2001, § 1, följande.

* Rapporten om utredning av eventuell sammanläggning av Arbets- marknadsenheten, Vuxenutbildningsenheten och LärCenter Fal- bygden remitteras för yttrande till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, Arbetsmarknadsenheten och LärCenter Falbygden.

De politiska partigrupperna bereds möjlighet att avge yttrande. Även övriga som önskar yttra sig får göra detta. Svar skall ha inkommit till Kommunstyrelsekontoret senast den 20 februari 2001.

* Kommunstyrelsens presidium får i uppdrag att, i samverkan med barn- och utbildningsnämndens presidium, påbörja arbetet med mål- och styrdokument för verksamheten.

I rapporten presenteras 3 alternativa lösningar av organisation och politisk styrning.

Alternativ 1

LärCenter Falbygden och Arbetsmarknadsenheten, oberoende av var- andra, ligger kvar under kommunstyrelsen. Vuxenutbildningsenheten finns kvar under barn- och utbildningsnämnden. Detta är samma organisation som finns i dag.

Alternativ 2

LärCenter Falbygden, Arbetsmarknadsenheten och Vuxenutbildnings- enheten samlade inom barn- och utbildningsförvaltningen under barn- och utbildningsnämnden.

forts.

forts. § 64 Alternativ 3

LärCenter Falbygden, Arbetsmarknadsenheten och Vuxenutbildnings- enheten samlade i en förvaltning under ett eget politiskt organ. Detta politiska organ föreslås bestå av 3 representanter från kommunstyrelsens

(11)

arbetsutskott och 3 representanter från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott. Förvaltningschef är förvaltningschefen för barn- och utbild- ningsförvaltningen med en gemensam administration för båda förvaltning- arna – barn- och utbildningsförvaltningen och den nybildade förvaltningen bestående av LärCenter Falbygden, Arbetsmarknadsenheten och Vuxen- utbildningsenheten. Arbetsmarknadsenheten består som en egen enhet, medan Vuxenutbildningsenheten och LärCenter Falbygden slås samman till en ny enhet med en gemensam ledning.

Kommunfullmäktige informerades om på sammanträdet den 26 februari 2001, § 22, att ärendet har försenats och beräknas kunna behandlas av kommunfullmäktige den 23 april 2001.

Yttranden har inkommit från:

Barn- och utbildningsnämnden 2001-01-30, § 5 Socialnämnden 2001-02-12, § 10

Arbetsmarknadsenheten 2001-02-20 LärCenter Falbygden 2001-02-20 Vuxenutbildningen 2001-02-20

Moderata Samlingspartiet 2001-02-15 Kristdemokraterna i Falköping

Vänsterpartiet Falköping 2001-02-18 Socialdemokraterna

Folkpartiet Liberalerna i Falköping 2001-01-30 SKTF, avd. 120, 2001-02-14

Ledarna, Karl-Magnus Johansson, 2001-02-19

Arbetsutskottet föreslog den 20 mars 2001, § 44, att kommunstyrelsen skulle lägga fram följande förslag till kommunfullmäktige.

* Från och med den 1 juli 2001 skapas en ny nämnd – Vuxenutbildnings- nämnden - för de tidigare tre enheterna Arbetsmarknadsenheten, Vuxen- utbildningsenheten och LärCenter Falbygden. Nämnden skall bestå av 7 ledamöter och 7 ersättare.

* Till nämnden knyts en förvaltningschef som dessutom är chef för hela vuxenutbildningen

* Ekonomi- och förvaltningsadministration köps från kommunstyrelsen.

* Till nämnden kopplas ett näringslivsråd.

forts.

forts. § 64

1 Med ändring av arbetsutskottets beslut § 44/2001, punkten 1, föreslår arbetsutskottet att den nya nämnden skall inrättas från och med den 1 januari 2002 i stället för den 1 juli 2001. Anledningen till tidsförskjut- ningen är att det blir för knappt om tid för att hinna tillsätta tjänsten som förvaltningschef. Tjänsten skall utannonseras under våren för till- träde under hösten, och med uppdrag att förbereda sammanläggningen till den 1 januari 2002.

(12)

1 Från och med den 1 januari 2002 skapas en ny nämnd – Vuxenutbild- ningsnämnden - för de tidigare tre enheterna Arbetsmarknadsenheten, Vuxenutbildningsenheten och LärCenter Falbygden. Nämnden skall bestå av 7 ledamöter och 7 ersättare.

2 Till nämnden knyts en förvaltningschef som dessutom är chef för hela vuxenutbildningen

3 Ekonomi- och förvaltningsadministration köps från kommunstyrelsen.

4 Till nämnden kopplas ett näringslivsråd.

______________

Kommunstyrelsen