Redovisning av regeringsuppdrag:
Jämställdhetsintegrering av Vetenskapsrådets verksamhet 2014
Uppdraget
Vetenskapsrådet fick i regleringsbrev för 2013 i uppdrag att ta fram en handlingsplan för
jämställdhetsintegrering för verksamhetsåret 2014. I stort sett likadana uppdrag gick till 17 andra myndigheter och Nationella sekretariatet för genusforskning vid Göteborgs universitet fick i uppdrag att ge stöd till hela satsningen (benämnd Jämställdhetsintegrering i Myndigheter, JiM):
Plan för jämställdhetsintegrering
Vetenskapsrådet ska ta fram en plan för hur myndigheten ska bedriva ett utvecklings- arbete för att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen. Det innebär exempelvis att säkerställa att både kvinnor och män ges lika möjligheter och förutsättningar att ta del av forskningsmedel. Planen ska innehålla identifierade utvecklingsbehov, mål, aktiviteter och budget och ska genomföras under 2014. Vidare ska planen beskriva på vilket sätt lärdomarna från utvecklingsarbetet kan tas tillvara i myndighetens processer efter 2014. Vetenskapsrådet ska redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 16 september 2013.
Vetenskapsrådet överlämnade 9 september 2013 sin handlingsplan (Vetenskapsrådets dnr. 114- 2013-176) till regeringen. I planen framhölls bl.a. följande:
- Vetenskapsrådet riktar in sig på de två första av de fyra jämställdhetspolitiska målen: jämn fördelning av makt och inflytande respektive ekonomisk jämställdhet.
- Den avsedda effekten av Vetenskapsrådets jämställdhetssträvande är en ökad jämställdhet i forskningen, främst vid universitet och högskolor. Detta bidrar till de två jämställdhets- politiska målen ovan, dels direkt för de kvinnor och män som arbetar med forskning och undervisning, dels indirekt för alla studenter och doktorander vid universitet och högskolor.
Därutöver kan även jämställdhet inom forskningen öka kvaliteten på själva forsknings- resultaten, vilket kan ge positiva effekter även inom andra områden
- Vetenskapsrådets jämställdhetsstrategi avser forskningsfinansiering, men forskningspolitisk analys och kommunikation bör också omfattas av arbetet med jämställdhetsintegrering.
- Jämställdheten bör integreras i VRs processer.
- Jämställdhet bör vara med från början i nya forskningssatsningar.
- Utbildning av personal avseende beredning, analys och internationella frågor.
- Utbildning av styrelse, ämnesråd, kommittéer och beredningsgrupper.
- Jämställdhetsobservatörer i beredningsgrupper vartannat år.
- Jämställdhetsanalys av VRs samlade bild utåt.
Planen innehöll 27 aktiviteter och sex spridningsinsatser, och hade en budget för utbildnings- och spridningsinsatser omfattande 310 000 kronor.
I regleringsbrev för 2014 fick Vetenskapsrådet i uppdrag att genomföra handlingsplanen.
Plan för jämställdhetsintegrering
Vetenskapsrådet ska bedriva ett utvecklingsarbete för jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen. Det innebär att säkerställa att både kvinnor och mäns behov och intressen tillvaratas och beaktas i
myndighetens verksamhet. Genomförandet ska ske i enlighet med Vetenskapsrådets plan för jämställdhetsintegrering (dnr 114-2013-176). För genomförandet av
utvecklingsarbetet disponerar myndigheten högst 310 000 kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet, anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder, anslagspost 12 Jämställdhetsinsatser efter regeringsbeslut.
Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 31 mars 2015. Redovisningen ska innehålla en redogörelse av genomförda aktiviteter, inkl. en ekonomisk redovisning, samt beskriva på vilket sätt erhållna kunskaper och erfarenheter från utvecklingsarbetet ska tillvaratas i myndighetens verksamhet efter 2014.
Organisation av arbetet
Carl Jacobsson var handläggare för arbetet och rapporterade fortlöpande till GD, samt vid ett flertal tillfällen till Vetenskapsrådets ledningsråd och chefsgrupp.
En samordningsgrupp inrättades för arbetet1; gruppen bestod av Carl Jacobsson, sammankallande, Emma Olsson, enheten för styrning och samordning, Per Hyenstrand, (verksamhetscontroller) enheten för styrning och samordning, Ulrika Kaby, Avd. för forskningspolitik, Kenneth Kaartinen, Avd.
för forskningsfinansiering samt Sofia Rickberg/Katarina Pettersson Brdarski, Kommunikationsavd.2 Samordningsgruppen hade i uppgift att:
- informera om jämställdhetsintegreringsarbetet,
- bevaka att arbetet inom olika aktiviteter kommer igång och fortskrider enligt plan, - hjälpa till med upphandling av utbildningsinsatser,
- vara kontaktyta till Genussekretariatet och till de andra 17 myndigheterna i JiM (t.ex. olika informationsinsatser anordnade av JiM),
- sammanställa återrapporteringen av arbetet.
Samordningsgruppen var således inte en projektgrupp; de flesta aktiviteterna skedde ute i
organisationen, för att därmed lättare kunna integreras i det löpande arbetet. Många medarbetare inom Vetenskapsrådet, liksom myndighetens ledning, var involverade. Arbetet inom de olika aktiviteterna beskrivs närmare i de följande avsnitten.
För var och en av de olika aktiviteterna fanns en ansvarig utförare för arbetet samt en ansvarig chef.
Ett nätverk för Vetenskapsrådets jämställdhetsintegreringsarbete, bestående av samordnings-
gruppen, de ansvariga utförarna samt några övriga medarbetare, träffades åtta gånger under året för att diskutera arbetet. Ett avslutande seminarium om arbetet hölls också 23 januari 2015.
Personer från samordningsgruppen deltog i det nätverk mellan de 18 JiM-myndigheterna som organiserades av Nationella sekretariatet för genusforskning. Ett antal medarbetare deltog i olika utbildningar anordnade i JiMs regi, se bilaga 1. Medarbetare deltog också i ett nätverk om jämställdhet i bidragsgivning mellan JiM-myndigheter anordnat av MUCF (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor).
1 Carl Jacobsson, Ulrika Kaby, Kenneth Kaartinen och Emma Olsson, tillsammans med John Tumpane, tog fram Vetenskapsrådets handlingsplan, som lämnades till regeringen september 2013.
2 Sofia Rickberg deltog under januari - augusti 2014, Katarina Pettersson Brdarski fr.o.m. september 2014.
Aktiviteterna
I denna redovisning delas aktiviteterna in i fyra avsnitt (i varje rubrik hänvisas till en fotnot med punkter i handlingsplanen):
1. Jämställdhetsstrategi 2. Utbildningar
3. Kommunikation 4. Processer och rutiner
Olika aktiviteter inom respektive avsnitt anges som kursiverade rubriker nedan.
1. Jämställdhetsstrategi
3Tre av de 27 aktiviteterna avsåg Vetenskapsrådets jämställdhetsstrategi.
Revidering av Vetenskapsrådets jämställdhetsstrategi
Genom styrelsebeslut 10 april 2014 reviderades jämställdhetsstrategin enligt följande:
Strategin inleds med målet för jämställdhetsarbetet. Vetenskapsrådet ska, enligt instruktionen, främja jämställdheten inom sitt verksamhetsområde. Den tidigare gällande strategin hade därefter tre operationella mål, som alla avser forskningsfinansiering, nämligen jämn könsfördelning i beredningsgrupper, att andelen kvinnor och män bland sökande forskare motsvarar kvinnors och mäns andelar bland de potentiellt sökande, respektive samma beviljandegrad för kvinnor och män och samma genomsnittliga storlek på bidragsbeloppen.
För att inkludera analys- och kommunikationsverksamheterna tillkom nu två operationella mål: att inkludera jämställdhet i varje analys och utvärdering där så är möjligt, respektive att integrera jämställdhetsperspektivet i myndighetens externa kommunikation.
Vidare tillkom kopplingen av strategin till regeringens jämställdhetspolitiska mål, samt en precisering vad gäller könsfördelningen bland beredningsgruppsordförandena.
Analys av Vetenskapsrådets verksamhet 2014 utifrån den nya jämställdhetsstrategin
Aktiviteten genomfördes inte under 2014. Avsikten var att i slutet av 2014 ta fram en analys av verksamheten 2014, med lämpliga förbättringsförslag. I början av november 2014 kom dock besked om att Vetenskapsrådet, i likhet med övriga 17 JiM-myndigheter och minst lika många nya JiM- myndigheter, får i uppdrag att ta fram en plan för hur myndigheten avser att fortsätta arbetet med jämställdhetsintegrering för 2015-2018, utgående från förbättringsbehov identifierade i arbetet under 2014. Aktiviteten blir således en del av det nya uppdraget, och det blev därför inte meningsfullt att utföra aktiviteten redan 2014.
Uppföljning av Vetenskapsrådets nya jämställdhetsstrategi
Förändringarna av jämställdhetsstrategin, se ovan, var i huvudsak att operativa mål lades till för analys- respektive kommunikationsverksamheten, samt att jämställd representation i berednings- grupperna preciserades vad gäller ordförandena. Dessa förändringar kommer att leda till att avdelningschefen för forskningspolitik respektive avdelningschefen för kommunikation ansvarar för de två nya operativa målen, inklusive årlig återrapportering. Vidare kommer avdelningschefen för forskningsfinansiering, tillsammans med enhetschefen för styrning och samordning, ansvara för att en gemensam hanteringsordning för utseende av ledamöter och ordförande tas fram i enlighet med
3 Avser aktiviteterna 6.1, 6.2 och 6.3 i handlingsplanen.
den nya strategin, samt för årlig återrapportering enligt strategins krav. Genom beslut av general- direktören kommer de formella förändringarna av rutinerna enligt ovan att införas under första halvan av år 2015.
2. Utbildningar
4Sju av de 27 aktiviteterna avsåg utbildningar. Sex av dessa redovisas i detta avsnitt, medan en redovisas i kommunikationsavsnittet. Till detta kommer deltagande i de utbildningar som anordnades i JiM:s regi, se bilaga.
Utbildning för beredningsgrupps-ledamöter och ordförande
Beredningsgrupperna utbildades i jämställdhet på beredningskonferenser respektive informations- möten under våren 2014, samt kortare information inför höstens beredningsgruppsmöten. Avsikten med höstens information var att alla beredningsgrupper skulle få samma information och påminnas om jämställdhetsintegrering inför prioriteringen av ansökningarna. Utgångspunkten i utbildningen var jämställdhet i ett vidare perspektiv (jämställdhetsintegrering och regeringens mål), VRs jämställdhetsstrategi och vad den innebär för ledamöternas arbete, samt VRs jämställdhets- observationer. En möjlig åtgärd är att ge mer stöd till de nyckelpersoner som kommer att hålla i liknande presentationer kommande år, såsom beredningssamordnare och koordinatorer.
Utbildning för personal som arbetar med utlysning och ansökningsberedning
En utbildning för personal som arbetar i beredningen hölls vid två tillfällen, den 16 och 27 maj, där det var obligatoriskt för varje medarbetare att närvara vid ett tillfälle. Jämställdhet var en av tre punkter på agendan (de andra var tjänstemannarollen samt jäv). Presentationen som hölls gav en översikt av regeringens jämställdhetspolitiska mål och jämställdhetsintegreringsuppdraget, samt om VRs jämställdhetsobservationer. Sedan fick deltagarna sitta i små grupper och diskutera två stycken
"jämställdhets-case" med situationer som kan dyka upp på beredningsgruppsmöten. En diskussion hölls sedan i hela gruppen om vad de kommit fram till. Utbildningen kommer att vara årligen återkommande.
Utbildning för personal som arbetar med analysfrågor
Lena Bernhadtz, SCB, höll ett tre timmars utbildningspass för den forskningspolitiska avdelningen 8 oktober 2014. Ytterligare personal deltog, däribland medarbetare som arbetar med
årsredovisningen, jämställdhetsobservationer och med uppföljande statistik. Utbildningen innehöll bland annat Sveriges jämställdhetspolitiska mål och regelverket kring officiell statistik och kravet på könsuppdelad data. Flera exempel som belyste vikten av att könsuppdela statistik diskuterades.
Deltagarna fick öva på att hitta jämställdhetsperspektiv/jämställdhetsproblem inom olika temaområden som knyter an till Vetenskapsrådets verksamhet (exempelvis forskares rörlighet, fördelning av forskningsmedel). Olika sätt att belysa jämställdheten vid konstruktion av tabeller och grafer diskuterades.
Utbildning för personal som arbetar med internationella frågor
Utbildningen anordnades i form av ett seminarium, fredagen den 19 december 2014. I seminariet deltog 25 handläggare vid VR. Inbjuden föreläsare var professor Liisa Husu från Örebro universitet.
Hon har deltagit i ett flertal EU-projekt om genus, samt varit engagerad som expert i nationellt och internationellt arbete för att utveckla genusperspektiv i forskning och i universitets- och forsknings-
4 Avser aktiviteterna 6.5, 6.9, 6.11, 6.15, 6.24 och 6.27 i handlingsplanen.
politik. Vid seminariet gavs en bakgrund till jämställd representation i internationella forsknings- samarbeten och frågor lyftes kring representation (vem, hur, vad, var), bevakning (frågor, områden, fora) och åtgärder (initiativ och deltagande i internationella initiativ för jämställdhet i forskning och vetenskap). Diskussionerna resulterade i att hanteringsordningen för Vetenskapsrådets delegater i internationella organisationer och samarbeten uppdaterades med bl.a. skrivningar om jämställdhets- aspekten i representation (se aktivitet under processer och rutiner nedan).
Utbildning för styrelse, ämnesråd, råd och kommittéer
Syftet med utbildningen var att ge en gemensam kunskapsbas. Utbildningen ska genomföras i början av varje mandatperiod (dvs. vart tredje år). Den första delen var en kortfattad presentation av uppdraget och gavs i majoriteten av fallen vid respektive sammanträde i september. Den andra delen var en workshop, som utvecklades tillsammans med Anna Wahl (KTH) och Eva Amundsdotter (KAU).
Syftet med workshoppen, som pågick i en timme, var främst att initiera en diskussion och låta ledamöterna reflektera över jämställdhetsrelaterade problem och frågeställningar i deras ordinarie verksamheter. Ett uppsamlingsmöte med utbildarna och koordinatorerna är planerat till april 2015, för att diskutera vilka frågor som bör tas vidare till respektive organs strategimöte (i maj/juni 2015), och eventuella förslag till åtgärder.
Åtgärder för att säkerställa att insatserna fortsätter efter 2014
En grupp bestående av de ansvariga för de olika utbildningarna tillsattes för att dels få ett
erfarenhetsutbyte vid utvecklingen av utbildningsinsatser, dela tips och råd och lära av varandra, och dels säkra att utbildningsinsatserna levde vidare även efter 2014. Utbildningen inom jämställd kommunikation användes som inspirationsexempel för övriga vid för gruppens första möte, och var också en av de aktiviteter som genomfördes under den myndighetsdag som anordnades i juni 2014.
För att säkra att den allmänna grundläggande kunskapsnivån om arbetet med jämställdhet i det externa arbetet inte skulle eroderas på grund av personalomsättning lades ett moment om detta in i den utbildning för nyanställda som Vetenskapsrådet regelbundet anordnar. Varje utbildningsansvarig tog också fram en power point-presentation med relevanta övningar som enkelt skulle kunna
återanvändas för respektive utbildning i framtiden.
3. Kommunikation
5Tre av de 27 aktiviteterna avsåg kommunikation, handlingsplanen innehöll även sex spridningsinsatser. En av aktiviteterna (6.20) utgick på grund av ny organisation och ändrat
arbetssätt. Intentionen med den aktivitet, att ha rutiner för att arbeta med jämställd kommunikation, har omhändertagits på annat sätt.
Utbildning på temat kommunikation och jämställdhet
Vetenskapsrådets kommunikationsavdelning har redan innan regeringsuppdraget arbetat aktivt med att omhänderta jämställdhetsperspektivet i myndighetens kommunikation. Syftet med utbildningen var att få inspiration till förbättringar i arbetet med en jämställd och könsneutral kommunikation.
Utbildningen genomfördes av medarbetare på avdelningen som i sin tur deltagit i ”Jämställd kommunikation i statliga myndigheter” anordnad av JiM.
5 Avser aktiviteterna 6.19, 6.20, 6.21, samt spridningsinsatserna 7.1-7.6 i handlingsplanen.
Eftersom utbildningen även var relevant för andra grupper inom myndigheten genomförde kommunikationsavdelningen också ett seminarium och workshop i samband med myndighetens gemensamma verksamhetsdag den 17 juni 2014.
Normkritisk granskning av Vetenskapsrådets externa kommunikation
Företaget Fock strategi anlitades för att genomföra en granskning av Vetenskapsrådets externa kommunikation. Granskningen avsåg texter och bildmaterial som producerats av Vetenskapsrådet.
Följande produkter ingick i granskningen: Årsredovisning för 2013, baspresentation av Vetenskapsrådet (powerpoint), utlysningstexter, inbjudningar till och program för externa
seminarium under 2014, nyhetsbrev. Följande kanaler ingick i granskningen vr.se, tidningen Curie, Forskning.se, Expertsvar. I tidningen Curie granskades även fördelningen av kvinnor/män som skrivit debattinlägg, krönikor och gästbloggar.
Resultatet visar att Vetenskapsrådets kommunikation i stort ar ett könsneutralt uttryck. Samtidigt finns exempel på när den externa kommunikationen är stereotyp och då främst i val av bilder. I vissa delar är också förekomsten mellan män och kvinnor ojämnt fördelad. Det kan till viss del förklaras av att könsbalansen inom de olika forskningsområdena speglas i kommunikationen.
I samband med granskningen genomförde Fock strategi också en kompetenshöjande föreläsning om normkritisk kommunikation för Vetenskapsrådets kommunikatörer.
Bedömningen av aktiviteterna ovan är att de bidragit till att stärka kommunikationsavdelning i arbetet en könsneutral kommunikation.
Spridningsinsatser
Handlingsplanen innehåller fler kommunikationsaktiviteter som syftar till att öka kunskapen om, och sprida lärdomar från utvecklingsarbetet med jämställdhetsintegrering. Aktiviteterna vänder sig både till interna och externa målgrupper och omfattar information. Nedan följer en uppräkning av
genomförda aktiviteter.
Internt på Vetenskapsrådet:
Information om uppdrag och resultat på intranät, personalmöten och i samband med myndighetens verksamhetsdag.
I samband med att arbetet med planen avslutats genomfördes ett internt seminarium 23 januari 2015, som sammanfattade handlingsplanens aktiviteter.
Externa aktiviteter
Löpande information om uppdrag och handlingsplanen på vr.se
Presentation av utvecklingsarbetet för Samverkansgruppen för jämställdhet (representanter för Forte, Formas, Vetenskapsrådet, Vinnova)
Föredragning vid Mälardalens högskola 18 augusti 2014. Seminariet tillkom genom en kontakt med nätverket för jämställdhet vid universitet och högskolor
Seminarier Almedalen ett i JiMs regi och ett i SUHFs regi. Båda aktiviteterna var kopplade till Vetenskapsrådets jämställdhetsarbete.
Nordisk Forum. Seminariet ” I allmänhetens tjänst – när normer styr myndighetsarbetet”
Under Nordiskt Forum genomförde även Vetenskapsrådet ett seminarium om arbetet med jämställdhetsobservationer. Seminariet filmades och finns tillgängligt på Vetenskapsrådets YouTube–kanal
4. Processer och rutiner
6För att införliva ett bestående jämställdhetsperspektiv i myndighetens verksamhet och
beslutsfattande har Vetenskapsrådet sett över processer och rutiner rörande förslag, genomförande och utvärdering inom finansiering och analys av forskning.
Processen Finansiera forskning
I Vetenskapsrådets strategiarbete har tre huvudprocesser identifierats var av processen för
forskningsfinansiering är en. Ett projekt ”Ta fram och etablera huvudprocessen Finansiera forskning”
har genomförts med syfte att dels kartlägga och beskriva hur myndigheten arbetar med forskningsfinansiering dels göra processen mer känd och skapa samsyn. Under 2014 har
Vetenskapsrådet införlivat ett jämställdhetsperspektiv i arbetet med huvudprocessen och i de delar som ingår. Exempel på detta är arbetet med utlysningstexter, kvantitativa och kvalitativa analyser av kollegial bedömning och utvecklingen av data som kan ge kunskapsunderlag. I processen för
forskningsfinansiering ingår aktiviteter, beslut, roller och ansvar som både enskilt och sammantaget kan bidra till de jämställdhetspolitiska målen om lika makt och inflytande respektive ekonomiskt jämställdhet. Om och när kvinnor och män på likvärdiga villkor deltar i beredning och beslut rörande forskningsansökningar utövar de makt och inflytande. Om och när kvinnor och män på likvärdiga villkor får ta del av forskningsbidrag kan det bidra till ekonomiskt jämställdhet som i sig också kan skapa förutsättningar för inflytande och makt.
Processen Prioritera insatser
Processen Prioritera insatser befinner sig fortfarande i en fas av etablering. Framför allt handlar arbetet inom processen om att ta fram analysunderlag och prioriteringar som kan användas för såväl den egna forskningsfinansieringen som för våra rekommendationer till regeringen. Under våren 2015 ska ämnesråd, råd och kommittéer (ÄRK) ta fram finansieringsstrategier för den egna forsknings- finansieringen. I de föreslagna instruktionerna från styrelsen till ÄRK ingår att de för varje prioritering även ska göra en bedömning av kvinnors och mäns möjligheter att erhålla forskningsmedel. Under 2015 planeras även en rapport (Vägval och rekommendationer 2015-2020) som sammanfattar de analyser och rekommendationer som tagits fram inom processen Prioritera insatser. I rapporten ska bl.a. ingå en studie av kvinnors och mäns förutsättningar att bedriva forskning.
Rutiner
I Vetenskapsrådets uppdrag ingår bland annat identifiering av forskningsområden för strategiska satsningar, analys och utvärdering av forskning och forskningsfinansiering i ett nationell och internationellt perspektiv samt rådgivning i forskningspolitiska frågor. Översatt till dagligt arbete medför ovan omvärldsbevakning, representation och framtagande av underlag och rapporter. När ett jämställdhetsperspektiv genomsyrar ovanstående uppgifter påverkar det kvinnor och män genom att Vetenskapsrådet får kunskap om likheter och skillnader i kvinnor och mäns situation vilket kan ge underlag för välavvägda beslut och rekommendationer.
Jämställdheten i Vetenskapsrådets nya satsningar
Medarbetare vid enheten för utlysning har genomgått en utbildningsinsats i jämställt språk (och även fått handboken Jämställt språk). Samtliga utlysningar efter sommaren 2014 har granskats internt ur ett jämställdhetsperspektiv. I arbetsrutinen för utlysningstexter ingår numera som rutin att
kontrollera texten ur ett jämställdhetsperspektiv. Att följa upp de nya satsningarna kvarstår att göra.
6 Avser aktiviteterna 6.4, 6.6, 6.7, 6.8, 6.10, 6.12, 6.13 (även innefattande 6.18 och 6.25), 6.14, 6.16, 6.17, 6.23, och 6.26 i handlingsplanen.
Analys av bedömningsprocessen ur ett jämställdhetsperspektiv
Två korrelationsanalyser har genomförts. Den första undersöker sambandet mellan bedömnings- kriterier och sammanvägt betyg och om det finns skillnader mellan kvinnor och män. Den andra analyserar sambandet mellan granskarnas individuella betygsättning inför möten och de slutbetyg som sätts, uppdelat på kvinnliga och manliga granskare. Ingen anmärkningsvärd skillnad kan skönjas mellan hur kvinnor och mäns ansökningar bedöms och heller inte mellan hur kvinnor och män individuellt betygsätter och eventuellt ändrar sina betyg. Vetenskapsrådet har tillgång till ett ökat kunskapsunderlag. Det kvarstår att besluta om ytterligare studier ska genomföras.
Jämställdhetsobservationer i beredningsgrupperna
Under 2014 genomfördes observationer i 8 beredningsgrupper som en uppföljning av en liknande studie 2012. Observationerna ligger till grund för en rapport som räknas vara klar 6 mars 2015.
Rapporten är en kvalitativ beskrivning av hur ett jämställdhetsperspektiv kan tillämpas i olika delar av beredningsprocessen med syfte att förbättra den. Hur myndigheten kan fortsätta bedriva ett
jämställdhetsarbete identifieras genom 14 rekommendationer. För myndigheten kvarstår att besluta om och hur rekommendationerna ska implementeras.
Kvalitetssäkring av jämställdhetsperspektiv i processen Finansiera forsknings delprojekt
I arbetet med en av myndighetens huvudprocesser Finansiera forskning har det formulerats ett nytt mål om att i varje delprocess bör ett jämställdhetsperspektiv beaktas. Femton aktiviteter i processen har särskilt uppmärksammats ur ett jämställdhetsperspektiv. Under 2015 fortsätter arbetet med att utveckla olika delprocesser och i det arbetet uppmärksammas de olika jämställdhetsaspekter som har beaktats i kartläggningen så här långt.
Utveckling av könsuppdelad statistik: 1. Utfallsanalyser, 2. Utveckling av uppföljningsmåtten för jämställdhet i Vetenskapsrådets forskningsstöd
I arbetet med att ta fram specifikationer för återrapporteringsformulär som kommer att användas i myndighetens nya system Prisma är ambitionen att begära in uppgifter om kön för alla
projektdeltagare och i vilken utsträckning de arbetat i projektet. Målsättningen är också att ta in uppgifter om användningen av infrastruktur av bidrag som inte är infrastrukturbidrag. Förslag för specifikationer ska gå på remiss inom myndigheten och beslutas. Först därefter kan de börja användas och utvärderas för att se vilka ytterligare uppföljningar som regelbundet bör göras.
Jämställdhetsintegrering av hantering av deltagande i internationella samarbeten
Med utgångpunkt i utbildningen i jämställdhetsintegrering för Vetenskapsrådets handläggare för internationella samarbeten gick deltagarna i Vetenskapsrådets fokusområdesgrupper för
internationella frågor och enheten för infrastruktur genom Vetenskapsrådets hanteringsordningar för internationella samarbeten. Hanteringsordningen ” Vetenskapsrådets delegater i internationella organisationer och samarbeten (med generella instruktioner för delegater)” reviderades och skrivningar om att jämställdhetsaspekten och Vetenskapsrådets jämställdhetsstrategi ska beaktas skrevs in.
Jämställdhetsperspektiv ska ingå i: 1) analyser, diskussionsunderlag och beslutsunderlag 2) remissvar 3) särskilda projekt/uppdrag
En ”jämställdhetsmall” med vägledande frågor för att jämställdhetsintegrera ett dokument och med information om jämställdhetsintegrering har tagits fram. Denna jämställdhetsmall är inarbetad i den wordmall som används för att skriva rapporter, promemorior och andra liknande dokument.
Jämställdhetsmallen är även inarbetad i hanteringsordningen för remisser. Hanteringsordningen är dock ännu inte beslutad.
Revidering ur ett jämställdhetsperspektiv av dokument relaterade till utvärdering
Innehållet i två dokument som styr och vägleder arbetet med utvärderingar på Vetenskapsrådet har setts över och reviderats, det gäller ”Vetenskapsrådets utvärderingspolicy” och ”Checklista för utvärdering”. Tillägg har gjorts om exempelvis jämn könsfördelning i paneler, jämställt val av
utvärderingsobjekt, beskrivning av konsekvenser för jämställdhet i slutsatser och rekommendationer, hänvisning till jämställdhetsskrivningen i myndighetens instruktion och till jämställdhetsstrategin.
Rutin eller checklista för hur rapporter och analyser kan skrivas och statistik presenteras så att jämställdheten belyses
Med utgångspunkt i utbildningen i att belysa jämställdhet (aktivitet 6.15) har en checklista tagits fram. Checklistan kommer att utgöra en konkret vägledning till att belysa och beskriva
jämställdheten i rapporter och analyser. Texter och statistik ska skrivas, bearbetas och presenteras så att jämställdheten omfattas och uppmärksammas i den utsträckning som är möjlig. Checklistan ska således bidra till att Vetenskapsrådets analyser och rapporter belyser situationen för både kvinnor och män i en ökad omfattning.
Omvärldsbevakning av jämställdhetsarbete
En rapport, ”Omvärldsutblick: jämställdhetsarbetet vid ett antal forskningsråd”, har tagits fram och en kompletterande rapport från deltagande i flera europeiska (internationella) nätverk återstår att tas fram. Dessutom återstår att ta fram ett förslag till process för omvärldsrapportering, att presentera förslaget för Ledningsrådet och att förbereda ett eventuellt GD-beslut.
Kvalitetssäkring av process och underlag för prioritering i VP
Ett av de 19 direktiven för arbetet med myndighetens verksamhetsplan för 2015 har varit:
”Jämställdhetsintegrering ska vara en del av vårt ordinarie arbete enligt de rutiner som arbetas in under år 2014.” I verksamhetsplanen står även att läsa: ”Jämställdhet är också en av de punkter som ingår i utvecklingen av processen för verksamhetsplanering.” Processen för verksamhetsplanering inom Vetenskapsrådet är omfattande. En förenkling av processen skulle kunna bidra till att på ett lättare sätt integrera jämställdhetsaspekter i arbetet. Att beakta är dock att jämställdhet sannolikt inte bör vara ”en egen box” i det flödesschema som åskådliggör processen. Istället är målsättningen med integreringen att uppnå ett tillstånd vid vilket det är naturligt för alla inblandade att vid alla olika steg beakta om det föreligger jämställdhetsaspekter att ta hänsyn till. Arbetet med detta kommer att fortsätta under 2015.
Mallar för underlag för beslut av styrelse, ämnesråd, råd och kommittéer
En jämställdhetsmall med vägledande frågor för att jämställdhetsintegrera ett dokument och
information om jämställdhetsintegrering är inarbetad i underlaget för styrelsebesluten och i mallarna
som används för beslut av ämnesråd, råd och kommittéer. De senare har dock ännu inte börjat användas.
Verksamhetscontrollern har god kunskap om jämställdhetsfrågor och gör årligen en sammanställning av hur arbetet fortskrider
Verksamhetscontrollern har under 2014 medverkat i fyra utbildningsdagar i JiMs regi och den årliga sammanställningen utgörs 2015 av denna rapport. Ett utkast till ”jämställdhetsvisualisator” som fördelar Vetenskapsrådets utbetalade forskningsstöd på kön har konstruerats och statistiken har använts i en publicerad analys.
Sammanfattande kommentar
Vetenskapsrådets handlingsplan har av JiM fått omdömet att vara ambitiös. Myndigheten har, enligt redovisningen ovan, i stort sett genomfört hela handlingsplanen. Undantaget är att några av
aktiviteterna, som nämnts ovan, av olika skäl inte längre är aktuella; några ytterligare aktiviteter är ännu inte slutförda, men kommer att slutföras under 2015.
Många av aktiviteterna är i dag en del av Vetenskapsrådets rutiner, dvs. har blivit integrerade i verksamheten. Ledningen har visat ett tydligt engagemang för jämställdhetsintegreringen. Många medarbetare har involverats i arbetet, ännu fler har fått en ökad medvetenhet om jämställdhets- frågor. Naturligtvis finns ännu områden som kan förbättras. Nya aktiviteter kommer också att startas i samband med Vetenskapsrådets nya uppdrag om jämställdhetsintegrering 2015-2018.
Som Vetenskapsrådet framhåller i handlingsplanen är den avsedda effekten av myndighetens jämställdhetssträvande en ökad jämställdhet i forskningen, främst vid universitet och högskolor Detta bidrar till de två jämställdhetspolitiska målen jämn fördelning av makt och inflytande samt ekonomisk jämställdhet, dels direkt för de kvinnor och män som arbetar med forskning och undervisning, dels indirekt för studenter och doktorander. Dessutom kan jämställdheten öka kvaliteten på själva forskningen.
Ekonomisk redovisning
För uppdraget rekvirerades 310 000 kronor. Till skillnad från flera andra myndigheter anställdes inte någon särskild personal för arbetet. I stället genomfördes uppdraget integrerat med övrig
verksamhet. Kostnaderna som belastar de av regeringen särskilt tilldelade medlen hänför sig till externa utbildningskostnader, kostnader för kommunikationsinsatser samt kostnader för
genusgranskningen av Vetenskapsrådets externa kommunikation. I tabellen nedan sammanställs kostnaderna som uppgår till 241 666 kronor.
Ändamål Kostnader (kr)
Genusgranskning av VRs externa kommunikation (Fock strategi) 68 200 Workshops för styrelse, ämnesråd, råd och kommittéer 80 000
Nordiskt forum Malmö 14/6 2014 21 568
Almedalen 2/7 2014 5 000
Traktamenten, lönekostnader mm f Almedalen, Nordiskt Forum 14 253 Föreläsning normkritisk kommunikation 2014-11-03 17 385 Utbildning internationella handläggare 2014-09-19 (Liisa Husu) 13 886 Utbildning jämställdhetsstatistik 2014-10-08 (SCB) 15 300
Utbildning Jämställt språk, (Mats Landqvist) 5 000
Utbildning inom JiM 550
Trycksaker, pappersvaror, övrigt 524
Totalsumma kostnader 241 666
Återstår av 310 000 kr 68 334
Återstående medel, 68 334 kr, avser Vetenskapsrådet att använda inom arbetet med jämställdhetsintegrering 2015-2018 (uppdrag i regleringsbrev för 2015).
Bilaga 1. Deltagande i utbildningar anordnade av JiM under 2014
Systematiskt och lärandestyrt förbättringsarbete, del 1 2014-02-12/13
Fem deltagare från Vetenskapsrådet
Att leda förbättringsarbete, 2014-03-06
Två deltagare från Vetenskapsrådet
Jämställd kommunikation, 2014-03-17
Två deltagare från Vetenskapsrådet
Jämställdhetsintegrering för controllers, 2014-04-01
En deltagare från Vetenskapsrådet
Från statistik och analys till förändring, 2014-04-23
Tio deltagare från Vetenskapsrådet
Systematiskt och lärandestyrt förbättringsarbete, del 2 2014-09-16/17
Fyra deltagare från Vetenskapsrådet
Jämställt bemötande, 2014-11-18
Två deltagare från Vetenskapsrådet
Jämställda remisser, 2014-12-02
Två deltagare från Vetenskapsrådet
