Den stödberättigade ska genom äldreförsörjningsstödet dels tillförsäkras en skälig levnadsnivå, dels tillförsäkras medel att täcka en skälig bostadskostnad (74 kap. 5 § SFB).
ÄFS definition av skälig levnadsnivå och skälig bostadskostnad är desamma som gäller för beräkning av SBT (beträffande skälig levnadsnivå och skälig bostadskostnad, se avsnitt 6.2 Skälig levnadsnivå och avsnitt 6.3 Skälig bostadskostnad). Beräkning av bostadskostnaden sker i huvudsak enligt samma regler som gäller för beräkning av bostadskostnaden för BT (74 kap.
14 § SFB, se även kapitel 3 Boendet och bostadskostnaden). Någon samordning av bostadskostnaden med det preliminära bostadsbidraget enligt 101 kap. 9 § SFB ska dock inte göras.
12.2.1 Inkomstprövning
Eventuell inkomst från maka, make eller sambo påverkar äldreförsörjningsstödets storlek. Reglerna om inkomstprövning vid beräkningen av ÄFS knyter an till reglerna om inkomstprövning vid beräkningen av SBT. Inkomster ska beräknas enligt 102 kap. 29 § SFB med tillägget att SBT och BOB också ska räknas som inkomst. (74 kap. 16 och 17 §§ SFB).
Vid inkomstberäkningen för ÄFS tas således följande inkomster upp:
• inkomst av tjänst och inkomst av näringsverksamhet efter skatteavdrag enligt tillämplig skattetabell. Om det för den sökande inte kan beslutas någon tillämplig skattetabell ska skatteavdrag göras enligt den skattetabell som skulle ha varit tillämplig om sådant beslut hade kunnat fattas
• inkomst av kapital efter skatteavdrag med 30 procent
• skattefria utländska inkomster, studiebidrag, skattefria stipendier till den del som överstiger 3 000 kronor per månad och AGS-ersättningar för sjukfall före år 1991
• inkomsttillägg för förmögenhet
• det beviljade bostadstillägget
• det beviljade särskilda bostadstillägget
• det beviljade bostadsbidraget
Beträffande skatteavdrag för anställda och enskilda näringsidkare tillämpas samma regler som gäller för beräkningen av SBT, se avsnitt 6.4 Inkomstberäkning för särskilt bostadstillägg.
Utländsk inkomst som beskattas i utlandet tas med som om den beskattades i Sverige. Inkomster som är skattefria i utlandet ses även som skattefria i Sverige (102 kap. 29 § SFB)
Till skillnad från inkomstberäkningen för SBT ska det vid inkomstprövningen för ÄFS inte göras något antagande om någon lägsta inkomst. Samtliga inkomster som tas upp är således faktiska inkomster.
Vid inkomstprövningen för de som är gifta beräknas inkomsten respektive värdet av förmögenhet för var och en av makarna utgöra hälften av makarnas sammanlagda inkomst och förmögenhet (74 kap. 18 § SFB).
12.2.2 Beräkning av äldreförsörjningsstöd
ÄFS betalas ut med det belopp varmed den stödberättigades inkomster efter avdrag för skälig bostadskostnad understiger en skälig levnadsnivå (74 kap.
10 § SFB).
I nedanstående exempel antas prisbasbeloppet vara 42 400 kronor.
Aimo får avkortad garantipension med 6 000 kronor per månad.
Preliminärt skatteavdrag enligt gällande tabell antas vara 1 800 kronor. Aimo bor ensam i en hyreslägenhet och månadshyran är 5 600 kronor. BT har beviljats med 4 650 kronor per månad och SBT med 289 kronor per månad.
Aimos inkomster beräknas enligt följande:
Pension + 4 200 kronor (6 000 – 1 800)
BT + 4 650 kronor
SBT + 289 kronor
Summa = 9 139 kronor
Från den fastställda inkomsten görs avdrag för bostadskostnad.
Eftersom Aimos bostadskostnad understiger 6 200 kronor per månad görs avdrag med hela bostadskostnaden, 5 600 kronor. Av den fastställda inkomsten återstår 3 539 kronor (9 139 – 5 600).
Skälig levnadsnivå för Aimo utgör en tolftedel av 1,3546 prisbasbelopp. Skälig levnadsnivå beräknas till 4 786 kronor per månad, (1,3546 × 42 400) / 12.
Aimos inkomster efter avdrag för skälig bostadskostnad understiger skälig levnadsnivå med 1 247 kronor per månad (4 786 – 3 539). ÄFS beräknas till detta belopp. Detta belopp motsvarar skillnaden mellan de verkliga inkomster som tas upp vid beräkningen av rätten till ÄFS och den lägsta inkomst som fastställs vid beräkningen av rätten till SBT.
Ovanstående exempel visar att ÄFS kan utbetalas samtidigt som SBT endast om de verkliga inkomsterna understiger den lägsta inkomst som alltid fastställs vid beräkningen av SBT. Om de verkliga inkomsterna överstiger det lägsta belopp som fastställs vid beräkningen av SBT kan ÄFS aldrig utbetalas samtidigt som SBT. Detta beror på att skälig levnadsnivå och skälig bostadskostnad är lika för ÄFS och SBT.
Diana får oavkortad garantipension med 7 526 kronor i månaden, (42 400 × 2,13) / 12. Preliminärt skatteavdrag enligt tabellen antas vara 2 146 kronor. Diana bor ensam i en hyreslägenhet med en månadshyra
Dianas inkomster beräknas enligt följande:
Garantipension + 5 380 kronor (7 526 – 2 146)
BT + 4 185 kronor
Summa = 9 565 kronor
Från den fastställda inkomsten görs avdrag för bostadskostnad.
Eftersom Dianas bostadskostnad understiger 6 200 kronor per månad görs avdrag med hela bostadskostnaden på 4 500 kronor. Av den fastställda inkomsten återstår 5 065 kronor (9 565 – 4 500).
Skälig levnadsnivå för Diana utgör en tolftedel av 1,3546 prisbasbelopp. Skälig levnadsnivå beräknas till 4 786 kronor per månad, (1,3546 × 42 400) / 12.
Dianas inkomster efter avdrag för skälig bostadskostnad överstiger skälig levnadsnivå för henne. ÄFS utbetalas inte.
Nedan följer två exempel som avser beräkning av ÄFS för makar:
Olivia är 65 år gammal men saknar på grund av kortvarig bosättning i Sverige rätt till garantipension. Även i övrigt saknar Olivia inkomster.
Olivia bor ihop med Tony som får sjukersättning med 7 000 kronor i månaden. Preliminärt skatteavdrag enligt gällande tabell antas vara 2 100 kronor. Makarna bor i Tonys villa. Den sammanlagda bostadskostnaden uppgår till 6 600 kronor i månaden. Tony får BT och SBT med 2 048 kronor respektive 2 895 kronor i månaden.
Vid prövningen av rätten till ÄFS beräknas makarnas inkomster enligt följande:
Inkomst Olivia Tony
Sjukersättning 0 4 900 kronor (7 000 – 2
100)
BT 0 2 048 kronor
SBT 0 2 895 kronor
Summa 9 843 kronor
Hälften av den gemensamma inkomsten
4 922 kronor 4 922 kronor
Makarnas gemensamma inkomst uppgår till 9 843 kronor. Inkomst för var och en av makarna beräknas till hälften av detta belopp. Olivia beräknas således ha en inkomst på 4 922 kronor i månaden (9 843 / 2).
Vid beräkningen av rätten till ÄFS görs ett avdrag för skälig bostadskostnad. Makarnas gemensamma bostadskostnad uppgår till 6 600 kronor i månaden. Bostadskostnaden för var och en av makarna beräknas till 3 300 kronor (6 500 / 2) i månaden. En skälig bostadskostnad för gifta anses dock vara högst 3 100 kronor i månaden per person. Efter avdrag för skälig bostadskostnad för Olivia återstår 1 722 kronor av hennes framräknade inkomst (4 922 – 3 100).
Skälig levnadsnivå för Olivia efter avdrag för skälig bostadskostnad anses motsvara 4 044 kronor i månaden (1,1446 x 42 400) / 12.
Olivia inkomst understiger en skälig levnadsnivå med 2 322 kronor (4 044 – 1 722). ÄFS för Olivia beräknas till 2 108 kronor. ÄFS beräknas inte för Tony eftersom han inte har fyllt 65 år.
Lucia har en avkortad garantipension på 4 000 kronor i månaden.
Preliminärt skatteavdrag beräknas till 1 200 kronor. Lucia är gift och bor tillsammans med Roger. Roger har också en avkortad garantipension och får 3 000 kronor i månaden. Preliminärt skatteavdrag för Roger beräknas till 900 kronor. Makarna bor i en hyreslägenhet och månadshyran uppgår till 5 700 kronor i månaden.
BT har beviljats med 2 325 kronor i månaden till vardera. SBT har inte beviljats.
Vid prövningen av rätten till ÄFS beräknas makarnas inkomster enligt följande:
Parets gemensamma inkomst uppgår till 9 550 kronor. Inkomsten för var och en av makarna beräknas till hälften av detta belopp. Vardera maken beräknas således ha en inkomst på 4 775 kronor i månaden (9 550 / 2).
Vid beräkningen av rätten till ÄFS görs ett avdrag för skälig bostadskostnad. Makarnas gemensamma bostadskostnad uppgår till 5 700 kronor i månaden. Bostadskostnaden för var och en av makarna beräknas till 2 850 kronor (5 700 / 2). Eftersom bostadskostnaden för
var och en av makarna inte överstiger 3 100 kronor ska avdrag göras med hela bostadskostnaden. Efter avdrag för skälig bostadskostnad återstår det 1 925 kronor (4 775 – 2 850) av vardera makens framräknade inkomst.
Skälig levnadsnivå för en gift person efter avdrag för skälig bostadskostnad anses motsvara 4 044 kronor i månaden, (1,1446 x 42 400) / 12.
Lucias och Rogers inkomster efter avdrag för skälig bostadskostnad understiger en skälig levnadsnivå med 2 119 kronor (4 044 – 1 925).
ÄFS för både Lucia och Roger beräknas till 2 119 kronor per person.
12.3 Utbetalning
ÄFS kan tidigast beviljas från och med ansökningsmånaden. Någon retroaktiv utbetalning av ÄFS kan således inte ske.
ÄFS kan beviljas för högst tolv månader (74 kap. 8 § SFB). För att utbetalning av ÄFS ska fortsätta därefter krävs det en ny ansökan.
ÄFS utges till och med den månad då den berättigade avlidit eller rätten till förmånen upphört (74 kap. 9 § SFB).
Årsbeloppet avrundas till närmaste hela krontal som är delbart med tolv.
ÄFS betalas ut månadsvis tillsammans med övriga pensionsförmåner. Till skillnad från BT finns det inte någon nedre gräns för utbetalning av ÄFS.
(74 kap. 21 § SFB)