_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
31 (80) /forts § 1220/
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
32 (80)
§ 1221
Ärendet skyddat av personuppgiftslagen
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
33 (80)
§ 1222
Ärendet skyddat av personuppgiftslagen
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
34 (80)
§ 1223
Morups-Hule 1:73, förhandsbesked för avstyckning och nybyggnad av enbostadshus och stall. Dnr 2015-S0469
Bygglovsnämndens beslut
Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus kan tillåtas på den avsedda platsen i enlighet med planavdelningens och miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttranden, i den västra delen av fastigheten, med stöd av 2 kap. och 9 kap 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
Handläggningsavgift: 7 380 kronor (faktureras separat).
Beslutsmotivering
Den planerade åtgärden uppfyller kraven i 2 kapitlet 5 § PBL
Positivt förhandsbesked kan meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd 9 kapitlet 17 och 31 a §, 2 kapitlet 4, 5 §§ PBL samt 3 och 4 kapitlet miljöbalken (MB) och bedöms överens- stämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen i Falkenbergs kommun och rekommenda- tioner i delöversiktsplanen (DÖP) för det aktuella området, samt med riktlinjer i kulturmiljö landsbygd för det aktuella området Lönerstig.
Förslaget bedöms inte medföra sådan betydande olägenhet för grannar som avses i 2 kapitlet 9 § PBL.
Marken är lämplig för den avsedda åtgärden med avseende på omgivningen, karaktär och möjligheter till väganslutning och kommunalt VA.
Upplysningar
Detta tillstånd medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år från det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.
Prövning av ansökan om bygglov för åtgärderna kommer att ske på sedvanliga villkor och så att ärendet överensstämmer med bestämmelserna i 3, 8 och 9 kapitlen PBL samt föreskrifter i PBF innan lov lämnas.
Formellt handläggs avstyckningsärenden av Lantmäteriet i Halmstad, Box 603, 301 16 Halmstad, varför sökanden upplyses om att ansökan om avstyckning skall göras hos denna myndighet.
Dessförinnan bör anslutning till kommunalt VA eller tillstånd från miljö- och hälsoskyddskontoret för enskild avloppsanläggning vara klart.
Hänsyn skall tas till befintliga stenmurar som omfattas av biotopskydd, vilket innebär att ingrepp inte får göras utan länsstyrelsens tillstånd.
Byggnadsutformning, yttre färg- och materialval ska anpassas till traditionell bebyggelse i området.
Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande 2015-06-22 skall beaktas.
Planavdelningens yttrande 2015-06-16 skall beaktas.
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus med stall, samt avstyckning.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, inom samlad bebyggelse, delöversiktsplan (DÖP), norra kustområdet, omgiven av jordbruksmark.
Enligt delöversiktplanen (DÖP) för Norra kustområdet rekommenderas:
"Ny bebyggelse ska prövas restriktivt, och i första hand lokaliseras till områden med befintlig bebyggelse som är möjlig att kollektivtrafikförsörja och där dagvatten kan tas om hand på ett tillfredsställande sätt. Kontakten med havet från vägar och innanför liggande områden, ska särskilt värnas, i synnerhet i de få avsnitt som bjuder på havsutsikt. Ny bebyggelse får inte ha betydande negativ påverkan på det rörliga friluftslivet. Strövområden utmed såväl havet som i anslutning till bebyggelseområden ska bevaras.
Vid varje ny planläggning ska dagvattenutredning tas fram som tydligt redovisar och reder
utdagvattensituationen och ansvarsfrågan, både för ny och befintlig bebyggelse. Inom områden med befintliga dagvattenproblem ska mycket stor restriktivitet råda mot planläggning av nya områden innan befintliga problem är lösta eller om det klart kan påvisas att det nya planområdet inte förvärrar på det befintliga problemet".
Enligt rekommenderad markanvändning i översiktsplanen (ÖP) i Falkenbergs kommun är den aktuella platsen omgiven av "viktiga gröna kilar" och är belägen inom "föreslagen
utbyggnadsriktning", samt gränsar till område för "förslagen blandad bebyggelse".
De två aktuella platserna är belägna inom område med kulturmiljö landsbygd – Lönestig och enligt dess riktlinjer och rekommendationer:
o Eventuell ny bebyggelse bör endast tillkomma i mycket begränsad omfattning på enstaka tomter, eller som komplementbyggnader/uthus till befintlig bebyggelse. Placering och utformning bör ansluta till lokalt bebyggelsemönster och byggnadstradition vad gäller bl a skala, fasadutform-ning, materialval och färgsättning.
o Den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen bör vårdas och renoveras med hänsyn till dess arkitektur och ursprungliga utseende.
o Eventuella byggnader för jordbrukets behov anpassas till landskapsbild och kulturmiljö.
o Karaktärskapande landskapselement såsom stenmurar och grusvägar underhålls och bevaras.
o För att behålla den tilltalande landskapsbilden samt kultur- och naturvärden är fortsatt hävd av naturbetesmarkerna en förutsättning.
Sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden och följande synpunkter har kommit in:
Ägarna till fastigheten Lönestig 1:4 har lämnat önskan den 8 juni 2015 att ”såsom varande nära granne skulle vi föredra eventuell byggnation så långt österut som möjligt”.
Ägarna till fastigheten Morups-Hule 1:47 godkänner inte den planerade åtgärden på grund av negativ påverkan på djur- och naturliv i det aktuella området, enligt inlämnad skrivelse.
______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
36 (80) /forts § 1223/
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden och de bedömer att ett positivt förhandbesked kan lämnas enligt förslag 1 (alternativ 1, västerut).
En placering enligt förslag 2 (alternativ 2, österut) kan godtas först när sökanden klargjort att det inte finns risk för föroreningar från handelsträdgården på Morups-Hule 1:54. Miljö- och
hälsoskyddsförvaltning har inga synpunkter på den planerade hästhållning under förutsättning att hantering som sådan inte medför risk för människors hälsa. Exempel på detta kan vara allt för korta avstånd mellan gödselstad och närboende.
Planavdelningen har beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden och bedömer att ytterligare en bostad i område inte torde påverka riksintresse mer än vad de tidigare etableringarna gjort.
I enlighet med ovanstående bedöms den planerade åtgärden överensstämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen i Falkenbergs kommun samt med rekommendationer i delöversiktsplanen (DÖP) för det aktuella området. Placering av den planerade bebyggelsen bör vara i enlighet med planavdelningens och miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttranden, i den västra delen av fastigheten. Marken är lämplig för den avsedda åtgärden med avseende på omgivningen, karaktär och möjligheter till väganslutning och kommunalt VA.
Enligt riktlinjer för den fysiska planeringen, ”i anslutning till skolor och förskolor och andra publika lokaler är det särskilt viktigt att tillräckliga avstånd alltid upprätthålls, vilket innebär minst 100 meter till stall och gödselhantering och minst 50 meter till område där hästar vistas varaktigt. Detta är minimiavstånd, lämpliga avstånd måste avgöras i varje enskilt fall, beroende på verksamhet, aktiviteter samt de fysiska förhållanden som listas nedan.
Hästbyar, ett slags temaboende med hästen som gemensamt intresse, kan bestå av villor, radhus eller lägenheter som byggs i närheten av en större stallanläggning. Hästägandet förenklas eftersom de boende kan dela på kostnader och underhåll av den gemensamma anläggningen. Även för andra boende som är hästintresserade, men inte har en direkt koppling till hästhållningen, kan närheten till djuren vara berikande. Avstånd mellan boende och stall/gödselhantering bör vara kring 100 m däremot kan tomterna gränsa direkt till hästhagar”.
Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse daterad 2015-07-03 tillstyrkt ansökan.
____________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
37 (80)
§ 1224
Boberg 14:2 och Boberg 14:3, nybyggnad av två enbostadshus och garage, förhandsbesked. Dnr 2015-S0432
Bygglovsnämndens beslut
Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus kan tillåtas på den avsedda platsen med stöd av 2 kap. och 9 kap 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
Handläggningsavgift: 4 710 kronor (faktureras separat).
Beslutsmotivering
Den planerade åtgärden uppfyller kraven i 2 kapitlet 5 § PBL.
Positivt förhandsbesked kan meddelas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kapitlet 17 och 31 a §, 2 kapitlet 4, 5 §§ samt 3 och 4 kapitlet miljöbalken (MB) och bedöms överensstämma med intentionerna i den gällande översiktsplanen i Falkenbergs kommun, samt med rekommendationer i ”Kulturmiljö landsbygd – Boberg”.
Marken är lämplig för den avsedda åtgärden med avseende på omgivningen, karaktär och möjlig- heter till väganslutning.
Upplysningar
Detta tillstånd medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.
Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år från det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.
Prövning av ansökan om bygglov för åtgärderna kommer att ske på sedvanliga villkor och så att ärendet överensstämmer med bestämmelserna i 3, 8 och 9 kapitlen PBL samt föreskrifter i PBF innan lov lämnas.
Hänsyn skall tas till befintliga stenmurar som omfattas av biotopskydd, vilket innebär att ingrepp inte får göras utan länsstyrelsens tillstånd.
Placering och riktning av byggnaderna på tomterna ska anpassas efter områdets tradition och byggnaderna ska utformas med särskild hänsyn till omgivningens egenart och anpassas till landskapsbilden.
Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande 2015-05-29 skall beaktas.
Planavdelningens yttrande 2015-06-03 skall beaktas.
Ärende/övervägande
Ansökan avser förhandsbesked (förnyelse av tidigare beviljat förhandsbesked) för nybyggnad av två enbostadshus med komplementbyggnad på avstyckade fastigheter Boberg 14:2 och 14:3.
Positivt förhandsbesked hade beviljats tidigare: 2009-04-16 och 2011-05-19, avseende samma åtgärd. Fastighetsbildning (avstyckning) är genomförd 2010-05-26.
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
38 (80) /forts § 1224/
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, samt utanför sammanhållen bebyggelse.
Rekommenderad markanvändning är jordbruksmark (klass 4).
Fastigheten är belägen inom område Kulturmiljö landsbygd – Boberg och enligt dess värderingar och rekommendationer:
”Den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen vårdas och renoveras med hänsyn till dess arkitektur och ursprungliga utseende.
Eventuell ny bebyggelse bör endast tillkomma i mycket begränsad omfattning på enstaka tomter, eller som komplementbyggnader/uthus till befintlig bebyggelse.
Placering och utformning bör ansluta till lokalt bebyggelsemönster och byggnadstradition vad gäller bl.a. skala, fasadutformning, materialval och färgsättning.
Byggnader för jordbrukets behov anpassas till landskapsbild och kulturmiljö.
Karaktärskapande landskapselement såsom stenmurar, diken, märgelgravar, vägnät med bro mm bör vårdas och bevaras.
För att behålla den tilltalande landskapsbilden samt kultur- och naturvärden är fortsatt hävd av naturbetesmarkerna en förutsättning”.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i remissvar, daterat den 29 maj 2015, framfört synpunkter på förslaget.
Planavdelningen har i remissvar daterat den 3 juni 2015 framfört att de inte har något att erinra mot förslaget.
Kända sakägare har underrättats men inte invänt mot förslaget.
Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse daterad 2015-07-03 tillstyrkt ansökan.
___________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
39 (80)
§ 1225
Eftra 2:67, förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus. Dnr 2014-S1009
Bygglovsnämndens beslut
Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus kan inte tillåtas på den avsedda platsen med stöd av 2 kapitlet och 9 kapitlet 17, 31 a §§ plan- och bygglagen (PBL 2010:900).
Handläggningsavgift: 7 120 kronor (faktureras separat).
Beslutsmotivering
Åtgärden är förenlig med detaljplanen, men innebär inte en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen med stöd av 9 kapitlet 31 c § PBL.
Vid en samlad bedömning av den avvikande sökta åtgärden och de som tidigare har godtagits enligt 30 § första stycket 1 b, 31 b eller 31 c § PBL kan den inte anses som en liten avvikelse med stöd av 9 kapitlet 31 d § PBL.
Upplysningar
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
Ärende/övervägande
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, omfattande 104 m2 i byggnadsarea.
Rivningslov för befintlig byggnad beviljades den 19 februari 2014. Den planerade åtgärden innebär avvikelse från gällande detaljplanen, beträffande byggnadshöjd och inredning av vind.
Fastigheten är belägen inom detaljplan lagakraftvunnen 1973-10-08. Enligt detaljplanens
bestämmelser får en huvudbyggnad och ett uthus uppföras på tomten. 1/10 del av tomtens area får bebyggas, vind får inte inredas. Byggnadshöjd för huvudbyggnaden får inte överskrida 3,5 meter, för uthuset - 2,5 meter. Taklutning är 30 grader. Minsta avstånd till tomtgränsen är 4,5 meter (Byggnadsstadgan).
Tomtens area är 1046 m2 och får bebyggas med 104,6 m2 byggnadsarea enligt detaljplanen.
Enligt detaljplanens bestämmelser, får byggnadshöjd för huvudbyggnaden inte överskrida 3,5 meter och vind får inte inredas.
Boverkets regler säger:
”Vid beräkning av byggnadshöjden utgår man ifrån en fasad som fastslås vara beräkningsgrundande.
I första hand bör detta vara ena långsidan. Vid lika fasadlängder får, med hänsyn till omgivningen, avgöras vilken fasad som skall vara beräknings-grundande. I de fall byggnaden avviker från den traditionella grundtypen får, med hänsyn till omständigheterna, bedömas vilken eller vilka väggytor som skall anses vara beräkningsgrundande. Normalt bör en fasad parallell med gatans längdriktning vara beräkningsgrundande”.
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
40 (80) /forts § 1225/
I det aktuella fallet, beräkningsgrundade fasad är mot öst och sydöst, eftersom de båda sidorna är parallella med gatans längdriktning (mot Kullavägen) och lika långa. Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak och enligt den beräkningsmetoden överskrider byggnadshöjd för huvudbyggnaden (6,0 meter jämfört med 3,5 meter enligt detaljplanens bestämmelser). Nockhöjd för huvudbyggnaden regleras inte i den här aktuella detaljplanen.
Sökanden fick del av bygglovsenhetens bedömning och lämnade in skrivelse att i det aktuella närområde befintlig bebyggelse överskrider detaljplanens bestämmelser, gällande byggnadshöjd och lämnade in exempel med foton för flera fastigheter.
I det aktuella området har det påbörjats ett detaljplanearbete - dagvattenutredning, samt reglering av befintliga byggrätter - Långasandsområdet (byggrätters reglering på befintliga tomter, KS 150602,
§ 143).
Sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över den planerade åtgärden och följande synpunkter har inkommit:
Ägare till fastigheten Skällentorp 1:10 godkänner inte den planerade åtgärden, eftersom avvikelsen inte kan anses som ringa, enligt inlämnad skrivelse den 29 juni 2015.
arna till fastigheten Skällentorp 1:211 och 1:212 godkänner inte den planerade byggnationen, på grund av negativ påverkan av områdets struktur och anser att avvikelsen inte kan betraktas som ringa.
I enlighet med ovanstående kan avvikelsen inte betraktas som liten och därför kan positivt förhands-besked inte lämnas.
Åtgärden är förenlig med detaljplanens, men innebär inte en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanen med stöd av 9 kapitlet 31 c § PBL.
Vid samlad bedömning av den avvikande sökta åtgärden och de som tidigare har godtagits enligt 30
§ första stycket 1 b, 31 b eller 31 c §, kan inte anses som en liten avvikelse med stöd av 9 kap. 31 d § i Plan- och bygglagen (PBL).
Stadsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse daterad 2015-07-08 avstyrkt bifall till ansökan.
___________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
41 (80)
§ 1226
Jonstorp 1:5, strandskyddsdispens för tillbyggnad av betongstation med materialfack. Dnr 2015-S0527
Bygglovsnämndens beslut
Dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt Miljöbalkens (MB) 7 kapitel 18 b § medges.
Handläggningsavgift: 2 225 kronor (faktureras separat).
Beslutsmotivering
Särskilt skäl för dispens föreligger enligt punkt 1 i 7 kap. 18 c § MB genom att tomten redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Allmänhetens till- gänglighet till strandområdet minskar inte och livsvillkoren för växt- och djurlivet försämras inte av åtgärden.
Som tomtplats får tas i anspråk yta enligt bifogad karta.
Upplysningar
Detta beslut översändes till Länsstyrelsen i Hallands län.
Nämnden vill upplysa om att länsstyrelsen inom tre veckor, från den dag beslutet inkom till länsstyrelsen, ska ta ställning till om den ska överpröva beslutet.
Tillståndet för strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vinner laga kraft.
Bygglov för åtgärden måste sökas separat.
Ärende/övervägande
Ansökan om dispens från strandskydd avser om- och tillbyggnad av betongstation samt uppförande av materialfickor. Den föreslagna tillbyggnaden är 6,9 meter bredd och ca 2,4 meter lång. Den omfattar ca 16,6 kvadratmeter. De förslagna materialfickorna är 120 kvadratmeter (8,0x15,0 meter).
Åtgärden ska placeras inom etablerade verksamhetsområdet och ligger ca 75 meter från vattenlinjen.
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Generellt strandskydd om 100 meter kring konstruerad damm/våtmarksområde söder om verksamhetsområdet gäller. Flera rödlistade fågelarter finns noterade från våtmarksområdet. Den föreslagna åtgärden ligger inom vattenskyddsområde.
Enligt 7 kap. 15 § Miljöbalken (MB) inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras,
2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,
3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller
4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
42 (80) /forts § 1226/
Sökande har som särskilt skäl angett punkt 1 i 7 kap. 18 c § vilket innebär att marken redan tagits i anspråk för verksamhet.
Ansökan har skickats på internremiss till kommunekologen som anser att strandskyddsdispens bör kunna meddelas. Enligt remissvaret ligger åtgärden ligger inom ett väl etablerat verksamhetsområde påverkas inte den befintliga allemansrättsliga tillgången till strandområdet. Inte heller bedöms växt- och djurlivet, särskilt de rödlistade fågelarterna, påverkas negativt av åtgärden då åtgärden
genomförs inom verksamhetsområdet. Inom själva verksamhetsområdet är förutsättningarna för höga naturvärden mycket begränsade.
__________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
43 (80)