bygglov i efterhand för fasadändring. Dnr 2015-S0279 Bygglovsnämndens beslut

, olovligt utförd fasadändring, sanktionsavgift

Hjortsberg 3:64, bygglov i efterhand för fasadändring. Dnr 2015-S0279 Bygglovsnämndens beslut

2015-08-27

64 (80)

§ 1240

Hjortsberg 3:64, bygglov i efterhand för fasadändring. Dnr 2015-S0279

Bygglovsnämndens beslut

Bygglov i efterhand beviljas för fasadändring.

Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL.

Handläggningsavgift: 2 841 kronor (faktureras separat).

Beslutsmotivering

Åtgärden strider inte mot aktuell detaljplan och dess bestämmelser samt bedöms, i aktuella delar, uppfylla kraven i PBL 2 kap 6, 8 och 9 §§ samt 8 kap 1-3, 6,7, 9 – 13, 17 och 18 §§.

Aktuell fastighet (tomtindelning) överensstämmer med detaljplanen och dess bestämmelser.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (PBL 9 kap 43 §).

Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked har meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsnämnden som underlag för slutbesked:

• Ifylld och undertecknad kontrollplan Bakgrund

För fastigheten Hjortsberg 3:64 gäller detaljplan lagakraftvunnen 2005-05-19. Fastigheten har givits planbestämmelsen ”k”, med innebörden ”Byggnadens kvalitéer och särdrag i form av proportioner och tak/fasadmaterial skall särskilt beaktas vid bygglovgivning”.

I den kulturhistoriska byggnadsinventeringen (2006) har fastigheten värderats i klass C: ”byggnader som har ett miljöskapande värde och/eller är betydelsefulla för områdets historiska kontinuitet”.

Under perioden maj 2013 till april 2014 har de traditionellt röda träfasaderna målats om i en ljust grön kulör. Åtgärden har vidtagits utan bygglov. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 3 § krävs det bygglov för att byta färg på en byggnad. Enligt 9 kap 5 § är en- och tvåbostadshus undantagna från kravet på bygglov för kulörbyte såvida inte kulörbytet ”väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär”. Att måla om en äldre, traditionellt rödfärgad byggnad i ljusgrönt är en åtgärd som väsentligt ändrar dess karaktär, varför bygglov krävs för åtgärden.

Bygglovsnämnden beslutade 2015-06-11 § 1179 att förelägga ägaren till fastigheten Hjortsberg 3:64 att senast 2015-08-15 komma in med undertecknad ansökan om bygglov för fasadändring.

Någon ansökan har inte inkommit per den 17 augusti.

Om fastighetsägaren eller byggnadsverkets ägare inte följer ett lovföreläggande får

bygglovsnämnden, enligt PBL 11 kap 27 § besluta att på ägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att pröva frågan om lov.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

65 (80)

§ 1241

Skällentorp 8:51, till-och ombyggnad av fritidshus. Dnr 2015-S0360

Bygglovsnämndens beslut

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (PBL).

Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs i detta ärende.

Handläggningsavgift: 3 286 kronor (faktureras separat).

Beslutsmotivering

Åtgärden strider inte mot aktuell detaljplan och dess bestämmelser samt bedöms, i aktuella delar, uppfylla kraven i PBL kap 2, 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§.

Aktuell fastighet (tomtindelning) överensstämmer med detaljplanen och dess bestämmelser.

Upplysningar

Åtgärderna får inte påbörjas förrän bygglovsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL).

Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp (prisbasbelopp 2015 är 44 500 kronor) tas ut.

Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (PBL 9 kap 43 §). Sökanden bör avvakta med att påbörja byggnadsåtgärderna innan bygglovbeslutet vunnit laga kraft.

Byggherren ansvarar för att bygg-, rivnings- och markåtgärder som byggherren utför eller låter utföra, genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt PBL eller med beslut som meddelats med stöd av lagen (PBL 10 kap 5 §).

Innan startbesked kan ges ska följande lämnas in till bygglovsnämnden:

• Kontrollplan (beslutsunderlag)

• Kontrollansvarig

• Konstruktionsritningar, systemritningar för grundplan och huvudsektion

• VA ritningar invändigt och utvändigt samt hantering av dagvatten

• Ventilationsritningar

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun

Ansökan avser till- och ombyggnad av fritidshus.

Fastigheten är belägen inom detaljplanplan Å 28, lagakraftvunnen 1960-08-26 och inom pågående planarbete. I internt remissvar från planenheten framförs synpunkter att planarbete har inletts för att se över denna plan samt övriga äldre detaljplaner i närområdet. Syftet med planarbetet är att aktualisera planbestämmelserna samt att om möjligt finna en mer likartad reglering av byggrätter mm i hela Långasandsområdet. Enligt planenhetens rekommendation bör avvikelser vad gäller storlek på byggrätterna inte medges inom hela Långasandsområdet intill dess att ny detaljplan föreligger.

Bygglov har beviljats för uppförande av 60 kvadratmeter fritidstuga, beslut 1965-06-01. Byggnaden är placerad 9,5 meter från tomtgräns mot Myrstigen. Därefter har byggnadsnämnden i Falkenberg beviljat bygglov med dispens för tillbyggnad med uterum 4,0x5,0 meter, beslut 1986-06-24, och befintlig byggnadsarea är ca 84 kvadratmeter. Uterummet är placerat på husets framsida och 4,5 meter från tomtgräns mot gatan.

Efter nästan trettio år finns det ett stort behov av att höja byggnadens standard och minska dess energiförbrukning, enligt telefonsamtal med sökande. Stadsbyggnadskontoret har informerat sökanden att tilläggsisolering inte räknas med i byggnadsarean (BYA). Sökanden återkom med reviderat förslag, diariefört 2015-06-30, som redovisar att befintlig byggnad ska tilläggsisoleras utvändigt med 50 mm. Enligt reviderade förslaget ska befintlig panel nedmonteras och ny liggande panel uppsättas utan någon läkt.

Med händvisning till Svea Hovrätt Mark- och miljööverdomstolen, dom 2013-06-24 i mål nr P 1296-13, bör en tilläggsisolering på byggnadens utsida inte anses vara en tillbyggnad, dvs. tilläggsisolering medför inte ökning av byggnadsarean i detta fall.

Enligt 1 kap 3 § Plan- och byggförordning (PBF) Byggnadshöjden ska räknas från den medelnivå som marken har invid byggnaden. Om byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, ska beräkningen utgå från den allmänna platsens medelnivå invid tomten, om inte särskilda skäl föranleder annat.

I detta fall bedömer Stadsbyggnadskontoret att fasaden mot Myrstigen, som har störst allmän

påverkan, är beräkningsgrundande fasad. Byggnaden är placerad 4,5 meter från Myrstigen. Marknivå runt befintliga byggnaden är +19,0 och medel gatunivå(Myrstigen) är ca +17,0 från havsnivå.

Taklutning på befintlig byggnad är 23 grader och byggnadshöjd är ca 2,8 meter(utgår från marken invid byggnaden). Enligt bygglovshandlingarna redovisar förslaget att befintliga taket ska rivas och nytt tak med 30 (mot norr) respektive 45 (mot söder) graders lutning ska anläggas. Vinden ska inredas och byggnaden blir två våningshus enligt 1 kap. 4 § PBF. Detaljplanen innehåller dock inte någon bestämmelse om högsta tillåtna antal våningar. Påbyggnaden medför att byggnadshöjden ändras. Befintligt tak över uterummet ska rivas och göras som takterrass.

Huvudhuskroppen är placerad 9,5 meter från tomtgräns. Det är del av huset som får ny högre byggnadshöjd. Samtidigt är den här befintliga byggnaden placerad på mark som ligger markant hög än gatan(Myrstigen). Med sådana förutsättningar anser bygglovsenheten att byggnadshöjden ska räknas från marken invid byggnaden.

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

67 (80) /forts § 1241/

Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak. Om större takkupor förekommer, anses 45-gradersplanet beröra taket när takkupan berörs. Enligt inkomna handlingar, daterade 2015-06-30, är takkupan 3,6 meter bredd vilket motsvarar 35 procent av takfallets längd (10,3 meter). Takkupan ska placeras mot gatan och den ska därför räknas in i byggnadshöjden. Enligt förslaget är byggnadshöjden (takkupa) 5,4meter mot tillåtna 3,9 meter.

Underrättelser har skickats ut till berörda sakägare. Ägarna till fastigheten Skällentorp 8:49 har framfört erinringar mot förslaget med följande motivering:

- förslager avviker från detaljplanbestämmelse gällande byggnadshöjd och byggnadsarea - förslaget avviker från karaktär på övrig bebyggelse inom planområdet

Grannarnas synpunkter har expedierats till sökanden. Sökanden återkom med reviderat förslag, diariefört 2015-08-20, som redovisar att takkupan är borttagen. Byggnadshöjden blir 3,9 meter, det vill säga att förslaget nu blir planenligt.

Bygglovsenheten kommer med komentarer angående erinringar från grannar.

- Utvändig tilläggsisolering med 50 mm ska inte räknas med i byggnadsarean. Altan på framsidan, som belägen 0,6 meter över befintlig mark, ska inte heller räknas med i byggnadsarean enligt rättspraxis. När det gäller byggnadshöjden, vänligen se ovanstående resonemang.

- Vid platsbesök konstaterar bygglovsenheten att byggnader i området är i varierande utformning och storlek, dvs. det saknar enhetlig byggnadskaraktär i området.

Bygglovsenheten bedömer därför att åtgärden inte har inverkan på omgivningen.

_________

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

68 (80)

§ 1242

Morups-Lynga 1:24, nybyggnad av enbostadhus med komplement byggnad samt rivning av befintlig. Dnr 2015-S0607

Bygglovsnämndens beslut

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL).

Rivningslov beviljas med stöd av 9 kap 34 § plan- och bygglagen (PBL).

Separat startbesked krävs för att få börja riva och bygga.

Handläggningsavgift: 15 835 kronor (faktureras separat).

Beslutsmotivering

Enligt 9 kap 34 § PBL ska rivningslov ges om åtgärden överensstämmer med detaljplanen och byggnaden inte bör bevaras på grund av byggnadens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden.

Åtgärden föranleder inte detaljplaneläggning i enlighet med 4 PBL kap 2-3 §§. Åtgärden bedöms, i berörda delar, uppfylla kraven i PBL 2 kap, 6, 8, 9 §§ och 8 kap 1-3, 9 - 18 §§.

Åtgärden strider inte mot några områdesbestämmelser.

Med bevarande av ursprungligt landskap, utformningen samt material – och färgvalet anser bygglovsenheten att den föreslagna byggnaden väl smälter in i omgivningen.

Upplysningar

Åtgärderna får inte påbörjas förrän bygglovsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL).

Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp (prisbasbelopp 2015 är 44 500 kronor) tas ut.

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

69 (80) /forts § 1242/

Innan startbesked kan ges ska följande lämnas in till bygglovsnämnden:

• Kontrollplan (beslutsunderlag)

• Konstruktionsritningar, systemritningar för grundplan och huvudsektion

• VA ritningar invändigt och utvändigt samt hantering av dagvatten

• Ventilationsritningar

• Bevis om att färdigställandeskydd tecknats.

• Verifikation avseende byggnadens beräknade specifika energianvändning och genomsnittliga värmegenomgångskoefficient.

För att genomföra åtgärden krävs, enligt PBL 10 kap 9 §, en kontrollansvarig.

Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig:

Kontrollansvarig är certifierad enligt PBL (2010:900) och BSF 2011:14, KA4.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontrollansvarig och byggherren ska enas om lämpligt datum för tekniskt samråd och kontakta bygglovsavdelningen i god tid innan för tidsbokning.

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

Bakgrund

Fastigheten är belägen utanför område för detaljplan. Fastigheten är omgiven av jordbruksmark och belägen inom delöversiktsplan Norra Kustbyggden samt inom området av riksintresse för naturvård.

Den föreslagna åtgärden ligger inom hundra meter från strandlinjen längs med kusten och området omfattas av strandskydd. Bygglovenheten har beviljat strandskyddsdispens för åtgärden, beslut

§1196 2014-05-22. Därefter har Länsstyrelsen i Halland beslutat, beslut 526-5029-14 daterat 2014-06-30, att bygglovsnämndens dispens ska gälla med följande villkor:

- Uteplats får inte anläggas på bostadshusets västra sida

- Tomtgränsen åt väster mot strandängen ska avgränsas med staket, stenmur, häck eller liknande

Ansökan avser nybyggnad av enbostadhus med komplementbyggnad samt rivning av befintlig byggnad. Sökande anger att det befintliga huset är i undermåligt skick och att de önskar bygga ett nytt hus för att kunna använda det som ett permanent boende.

Byggnadens proportioner efterliknar hallandlängans med 45 graders takvinkel. Totala byggnadsarean är 198 kvadratmeter och byggnadshöjden är 2,90 meter. Fasader utgörs av svart stående träpanel och taket av skifferplattor.

Fastigheten ingår även i område för kulturmiljö landsbygd Lynga-Stranninge i Morups socken, med särskilda riktlinjer för befintlig bebyggelse och utformning samt placering av ny bebyggelse.

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

70 (80) /forts § 1242/

Befintliga byggnader på fastigheten har i Kulturmiljö Hallands inventering angetts som kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, klass C. Ärendet har därför remitterats till Kulturmiljö Halland.

Enligt Kulturmiljö Halland är befintlig byggnad inte så i dåligt skick att det motiverar rivning.

Kulturmiljö Halland ser hellre att byggnaden restaureras och renoveras. I händelse av att rivningslov skulle godkännas är den nya byggnaden förhållandevis väl anpassad till både den befintliga byggnaden och omgivningen.

Kulturmiljö Halland framför synpunkter på färgval: sökanden bör överväga att välja falurödfärg då det är den traditionella färgen och likt den befintliga byggnaden.

Enligt kompletterande handlingar, inkomna 2015-08-12, beskriver sökanden skicket på befintliga byggnaden.

”Träfasaden är till stora delar murken, taket läcker och omfattande rötskador föreligger inomhus.

Det finns centimeterstora defekter i både väggar och golv vilket medför vinddrag och behov av omfattande sanering efter varje vinter (möss). Väggarna är “isolerade” med tidningspapper som sjunkit ned. Taket är inte isolerat alls. Takbeläggningen är eternitplattor med högt asbestinnehåll.

Kakelugnen är icke fungerande och brandsäkerheten är obefintlig. En tidigare gjutjärnskamin är borttagen och den ena skorstenen igenmurad. Isolering saknas helt under golvet. Uppvärmning sker med direktverkande el i mycket dåligt eller ej isolerad fastighet. I tre av rummen är höjden golv-tak 180 cm eller mindre. De sanitära förhållandena är undermåliga”.

Med föreslagna placeringen kan stengärdesgården återta sin naturliga plats i kulturlandskapet, dvs.

återställas i ursprungligt skick och med tidigare sträckning. Därmed återställs också strandängens kontinuitet och begränsning. Förslaget redovisar att ängar och träd i tomten delvis ska bevaras. Med bevarande av ursprungligt landskap, material- och färgvalet efter naturen samt utformningen av byggnaden anser bygglovsenheten att den föreslagna byggnaden väl smälter in i omgivningen.

Ärendet har även remitterats till Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen (MHF).

MHF har granskat handlingarna i ärendet och gjort i bedömningen utifrån framförallt följande områden:

- möjligheten att ordna vatten och avlopp - risken för radon

- miljöpåverkan i samband med rivning

Enligt yttrandet ska rivningsavfall tas omhand på ett ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt, enligt Kretsloppsanpassad avfallshantering 2009.

Enligt uppgifter från tillsynsbesök 20 12 leds WC-avloppet till en sluten tank vilket medför att det inte finns något utsläpp av WC-vatten på fastigheten. Fastigheten saknar dock rening för bad, disk- och tvättvatten, vilket måste ordnas. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen (MHF) har inte

kontrollerat markförhållanden och avståndet till närliggande enskilda dricksvattentäkter.

Dricksvattentäkternas placering i förhållande till avloppsanläggningen kan påverka grad av skyddsnivå och möjligheterna till att anlägga enskilt avlopp.

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

71 (80) /forts § 1242/

MHF informerar att för inrättande av avloppsanordning för bad, disk och tvättvatten krävs att anmälan

görs till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Det är sökandens sak att visa MHF att det går att lösa avloppsfrågan. MHF skall kontaktas i god tid innan arbetet med anläggningen påbörjas.

Kända sakägare har underrättats men har inte framfört synpunkter över förslaget.

___________

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun

Tröinge 15:1, nybyggnad av 10 enpersonsbostäder, personalbostad, miljöhus, teknikhus och 5 förråd. Dnr 2015-S0499

Förslag till Bygglovsnämndens beslut

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL).

Handläggningsavgift: 29 620 kronor (faktureras separat).

Beslutsmotivering

Åtgärden föranleder inte detaljplaneläggning i enlighet med 4 PBL kap 2-3 §§.

Åtgärden bedöms, i berörda delar, uppfylla kraven i PBL 2 kap, 6, 8, 9 §§ och 8 kap 1-3, 9 - 18 §§

och bedöms inte medföra sådan betydande olägenhet för grannar som avses i PBL 2 kap 9 §.

Åtgärden strider inte mot några områdesbestämmelser.

Upplysningar

Bygglovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (PBL 9 kap 43 §).

Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglovsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 § PBL).

Om arbetena påbörjas innan startbesked beviljats ska en byggsanktionsavgift, på minst ett halvt prisbasbelopp (prisbasbelopp 2015 är 44 500 kronor) tas ut.

För att genomföra åtgärden krävs, enligt PBL 10 kap 9 §, en kontrollansvarig.

Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig:

Kontrollansvarig är certifierad enligt PBL (2010:900) och BSF 2011:14, KA4.

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontrollansvarig och byggherren ska enas om lämpligt datum för tekniskt samråd och kontakta bygglovsavdelningen i god tid innan för tidsbokning.

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

Innan startbesked kan ges ska följande lämnas in till bygglovsnämnden:

• Kontrollplan (beslutsunderlag)

• Teknisk beskrivning, systemritningar för grundplan och huvudsektion

• Bevis om att färdigställandeskydd tecknats

• Verifikation avseende byggnadens beräknade specifika energianvändning och genomsnittliga värmegenomgångskoefficient.

• VVS-ritningar

• Redovisning av mark-och grundläggningsförhållanden

• Redovisning av dagvattenhantering

• Redovisning av tillgänglighet

_______________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

73 (80) /forts § 1243/

Innan byggnaderna får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Ärende/övervägande

Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och inom delöversiksplan för centralorten.

Den aktuella platsen omfattar ca 9 800 kvadratmeter och ligger mellan väg 701 och Skärslidarna.

Ansökan avser nybyggnad av 10 enpersonbostäder (39,2 kvm/styck och 46,1 kvm), personalbostad (86,3 kvm), miljöhus (10 kvm), teknikhus samt 5 förråd (10 kvm/st.). Detta är ett permanent boende för personer som har särskilt behov och det kommer att finnas personal på plats dygnet runt.

Underrättelser har skickats ut till berörda sakägare. Ärendet har även remitterats till Planenheten, Miljö- och Hälsoskyddsförvaltningen och gatu- och trafikenheten samt VIVAB.

Planenheten har inget att invända mot den föreslagna lokaliseringen av enpersonbostäderna.

Fastigheten ligger inom ett område som enligt den fördjupade översiktsplanen (FÖP) är avsett för bostadsbebyggelse.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har gjort bedömning utifrån följande område:

- möjligheten att lösa vatten och avlopp - risken för radon, miljöfarlig verksamhet - förorenad mark och buller

I yttrandet har miljö- och hälsoskyddsförvaltningen framfört att ljudnivå från vägen 701 ska utredas för att säkerställa att riktvärden, som ange i förordning (2015:216) om trafikbuller vid

bostadsbyggnader, inte överskrids.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen förutsätter att fastigheten ska kunna anslutas till kommunalt vatten och avlopp.

Gatu- och trafikenheten är väghållare för väg 701 och har inget att erinra mot förslaget. Enligt yttrandet är Skärslidarna en enskild väg, men gatu- och trafikenheten vill dock framföra synpunkten att in- och utfarten till fastigheten bör anläggas vinkelrät mot vägen för att få en bättre sikt för fordon som ska köra ut från fastigheten.

Enligt yttrande från VIVAB ligger fastigheten utanför Falkenbergs kommuns verksamhetsområde för vatten-, spill- och dagvatten. VIVAB framför synpunkter att det finns möjlighet att ansluta till kommunalt VA men fastighetsägaren ska själv bygga ut och bekostar VA-servisen fram till befintliga VA-ledningar samt uppför en pumpanläggning på egen bekostnad.

VIVAB har även informerat att området korsas av två huvudledningar. Området är 8,0 meter brett.

Inom detta område får ingen byggnad uppföras eller grävningar utföras. Innan arbetet påbörjas ska VIVAB kontaktas för utsättning av befintliga vattenledningar.

_____________________________________________________________________________

Justering

Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden

2015-08-27

74 (80) /forts § 1243/

Vid bygglovshandläggningen prövar bygglovsenheten även om åtgärden behöver detaljplanläggning.

PBL 4 kap 2 §

Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för

1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen,

2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, och 3.ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om

a) byggnadsverket är en byggnad eller kräver bygglov enligt 9 kap. eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, och

b) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande.

Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan, om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Punkten 1 reglerar behovet av detaljplan vid ny sammanhållen bebyggelse. Begreppet sammanhållen bebyggelse har tidigare inte getts någon definition i PBL. En vanlig uppfattning har varit att det rört sig om 10 till 20 hus. I rättsfallet RÅ (regeringsrättens årsbok) 1997 not 134 ansågs 22 permanenthus och en mindre konferensanläggning omfattande ca 20 rum utgöra en sammanhållen bebyggelse. I nya PBL (2010:900) anges i definitionerna i 1 kap 4 § att med sammanhållen bebyggelse avses bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller endast skiljs åt av en väg, gata eller parkmark.

I detta fall ligger föreslagna byggnader inom samma fastighet och fastigheten ska inte delas upp i olika tomter. Bygglovsenheten anser därför att detta inte ska betraktas som en ny sammanshållen bebyggelse.

Punkten 2 och 3 har det att göra med både den typ av förändring som ska ske och förhållandena i

In document Protokoll Sammanträdesdatum 2015-08-27 Sammanträdestid 08:30 – 12:15 (Page 74-87)