Bygglovsnämndens beslut
Bygglovsnämnden godkänner granskning av plan för perioden 2014-06-01 – 2015-05-31 och plan 2015-06-01 – 2016-05-31 och överlämnar underlagen till kommunstyrelsen.
___________
_______________________________________________________________________________
Justering
EKONOMISK INTERNKONTROLLPLAN 2015 Bygglovsnämnden Test (Bygglovsnämnden)
Fungerar tillämp Förbättringspotential Fungerar ej
BESKRIVNING AV KONTROLL TEST AV KONTROLL
Process Risk
utfört av Beskrivning/resultat av test
Fungerar kontrollen tillämpligt
Försäljning Då fakturering sker helt manuellt
kan fel uppstå på vägen och felaktig fakturering ske.
6 (3.2) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Löpande Gör ett urval på 20 ärende under en månad och kontrollera att
Kontrollerat 20 fakturor, fakturanummer:
44030064, 44030483, 44030095, 44029477, 44029862, 44030256, 44030274, 44030531, 44030488, 44030280, 44030437, 44030015, 44029825, 4403494, 44030019, 44029891, 44030496, 44030016, 44030492, 44030012
Försäljning Fakturaunderlaget räknas ut
manuellt och mindre risk föreligger för fel med den manuella hanteringen. Att fel taxa används.
6 (2.3) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Löpande Kontrollera att granskningsperiodens plan- och byggtaxa är fastställd av KF.
Beräknat enligt taxa beslutad i kommunfullmäktige 2012-11-27
Försäljning Då beräkning sker manuellt finns
viss risk för felberäkning.
6 (2.3) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Kostnaden blir större än beslutat bidrag
6 Elisabeth Falkfält Löpande Gör ett urval på 15 fakturor från ollika
Kontrollerat 18 fakturor, fakturanummer:
32232794, 32232797, 32232793, 32233744, 32232641, 32234955, 32234173, 32268500, 32233745, 32268305, 32263642, 32237291, 32237280, 32237279, 37081062, 32237289, 32237278, 32237292
Försäljning ET ET ET ET ET
Inköp ET ET ET ET ET
Löner ET ET ET ET ET
Att allt utfört jobb ska faktureras.
Vad är syftet med kontrollen
Att rätt belopp betalas ut Hur utförs kontrollen
(beskrivning)
Fakturaunderlag upprättas utifrån uppgifter från Byggreda och från handläggaren utfärdat beslut.
Fakturering sker utifrån en plan- och bygglovstaxa som är fastställd i Kommunfullmäktige.
Fakturering sker utifrån en beräkningsmodell fastställd i fullmäktige. Den ingår i taxan.
Tester sker centralt ET
ET ET
Att fakturering sker enligt fastställd beräkningsmodell.
Att fakturering sker enligt fastställd taxa/prislista.
Tester sker centralt Att faktura motsvarar beslutat bidragsbelopp
Direktubetalningar granskas i samband med IK granskning av SBK då dessa görs i samma serie och då det är av ringa omfattning i BLN.
KONSEKVENS
4 - Allvarlig 4 8 12 16
3 - Kännbar 3 6 9 12
2 - Lindrig 2 4 6 8
1 - Försumbar 1 2 3 4
1 - Osannolik
2 - Mindre
sannolik 3 - Möjlig 4 - Sannolik
EKONOMISK INTERNKONTROLLPLAN 2016 Bygglovsnämnden (Bygglovsnämnden)
Fungerar tillämp Förbättringspotential Fungerar ej
BESKRIVNING AV KONTROLL TEST AV KONTROLL
Process Risk
utfört av Beskrivning/resultat av test
Fungerar kontrollen tillämpligt
Försäljning Då fakturering sker helt manuellt
kan fel uppstå på vägen och felaktig fakturering ske.
6 (3.2) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Löpande Gör ett urval på 20 ärende under en månad och kontrollera att fakturan stämmer med fakturaunderlagen/
Byggreda.
Försäljning Fakturaunderlaget räknas ut
manuellt och mindre risk föreligger för fel med den manuella hanteringen. Att fel taxa används.
6 (2.3) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Löpande Kontrollera att granskningsperiodens plan- och byggtaxa är fastställd av KF.
Kontrollera enligt ovan urval att fakturering skett enligt prislistan.
Försäljning Då beräkning sker manuellt finns
viss risk för felberäkning.
6 (2.3) Ann-Sofie Bengtsson, Elisabeth Falkfält
Kostnaden blir större än beslutat bidrag
6 Elisabeth Falkfält Löpande Gör ett urval på 15 fakturor från ollika entreprenörer under en månad och kontrollera att fakturan stämmer med beviljat beslut
Försäljning ET ET ET ET ET
Inköp ET ET ET ET ET
Löner ET ET ET ET ET
Att allt utfört jobb ska faktureras.
Vad är syftet med kontrollen
Att rätt belopp betalas ut Hur utförs kontrollen
(beskrivning)
Fakturaunderlag upprättas utifrån uppgifter från Byggreda och från handläggaren utfärdat beslut.
Fakturering sker utifrån en plan- och bygglovstaxa som är fastställd i Kommunfullmäktige.
Fakturering sker utifrån en beräkningsmodell fastställd i fullmäktige. Den ingår i taxan.
Tester sker centralt ET
ET ET
Att fakturering sker enligt fastställd beräkningsmodell.
Att fakturering sker enligt fastställd taxa/prislista.
Tester sker centralt Att faktura motsvarar beslutat bidragsbelopp
Direktubetalningar granskas i samband med IK granskning av SBK då dessa görs i samma serie och då det är av ringa omfattning i BLN.
KONSEKVENS
4 - Allvarlig 4 8 12 16
3 - Kännbar 3 6 9 12
2 - Lindrig 2 4 6 8
1 - Försumbar 1 2 3 4
1 - Osannolik
2 - Mindre
sannolik 3 - Möjlig 4 - Sannolik
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
21 (80)
§ 1214
, olovligt vidtagen åtgärd. Dnr 2010-S0519
Bygglovsnämndens beslut
Med stöd av 11 kap 20 och 37 §§ plan- och bygglagen, PBL (2010:900), föreläggs NN
i engenskap av ägare till badstuga vid vite om 75 000 kronor att senast 6 månader efter beslutet vunnit laga kraft rätta badstuga till att följa beviljat bygglov 2010-08-11 § 8094 (mått 3,4 x 5,4 meter).
Om föreläggandet inte följs kan byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, PBL 11 kap 27 § tredje stycket.
Beslutsmotivering
Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m m.
Enligt 11 kap 20 § PBL får bygglovsnämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnads verk att inom viss tid vidta rättelse. Enligt 11 kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite.
Tillbyggnad är en åtgärd som enligt 9 kap § 2 PBL (2010:900) kräver bygglov.
Ägaren till badstugan har inte getts tillfälle att söka bygglov, enligt PBL (2010:900) 11 kap § 17, då tillbyggnaden inte bedöms uppfylla förutsättningarna för bygglov enligt PBL (2010:900) 9 kap
§ 30-32.
Upplysningar
Detta beslut översändes dels till Inskrivningsmyndigheten, Uddevalla samt till Länsstyrelsen i Hallands län.
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
Ärende/övervägande
Bygglov för tillbyggnad av badstuga beviljades 2010-08-11 § 8091. Till bygglovet finns en stämplad ritning med angivna mått på badstugan (3,4 x 5,4 meter)
Vid lägeskontroll 2015-06-24 kunde konstateras att stugans mått nu är 3,49 x 5,56 meter.
Ägaren har i brev, daterat 2015-08-11, till stadsbyggnadskontoret lämnat förklaring till varför badstugan har byggts större än beviljat bygglov 2010-08-11 § 8094.
De första badstugorna på Skrea strand uppfördes redan i början på 1900-talet. På den tiden var badstugorna uppförda på pålar på stranden. Antalet stugor ökade succesivt med åren och 1936 flyttades badstugorna bort från stranden, och ett förbud mot uppförande av nya badstugor på klitterna infördes därefter.
Sedan 1943 regleras badstugornas utformning av typritningar. De första standardmåtten var 3,15x3,15 m. Stugornas mått har under 1950-, 1980- och 1990-talet utökats, till att idag ha standardmåtten 3,40 x 5,40 m, nästan en fördubbling från det ursprungliga måttet.
Cirka 1300 badstugor finns idag på Skrea strand.
_________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
§ 1215
, olovligt vidtagen åtgärd. Dnr 2015-S0412
Bygglovsnämndens beslut
Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen PBL (2010:900) och 9 kap 1 § plan- och byggförordningen PBF (2013:308) påförs NN en byggsanktionsavgift
om 62 834 kronor. Av beloppet avser 52 243 kronor bostadshuset: ett prisbasbelopp med tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av sanktionsarean, medan 10 591 kronor avser
komplementbyggnaden: 0,17 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av sanktionsarean.
Avgiften ska betalas till Falkenbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura kommer att skickas separat.
Beslutsmotivering
Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Bygglovsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits är anmälningspliktig enligt plan- och byggförordningen 6 kap 5 §, som anger att det krävs en anmälan vid rivning av en byggnad eller en del av byggnad. Enligt PBL 10 kap 3 § får en åtgärd som kräver anmälan inte påbörjas innan bygglovsnämnden har gett ett startbesked.
Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap 15 § pkt 1-2 i plan- och byggförordningen (SFS 2013:308).
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, enligt 11 kap 53 § PBL.
Den olovliga åtgärden omfattar rivning av ett bostadshus och en komplementbyggnad på fastigheten . Sanktionsavgiften är beräknad enligt följande:
För bostadshuset: ett prisbasbelopp plus 0,002 prisbasbelopp per kvadratmeter av den rivna sanktionsarean (102-15=87 kvadratmeter) = 44 500 + 9 167 = 52 243 kronor.
För komplementbyggnaden: 0,17 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,002 per kvadratmeter av den rivna sanktionsarean (49-15=34 kvadratmeter) = 7 565 + 3 026 = 10 591 kronor.
Den totala sanktionsavgiften uppgår sålunda till 62 834 kronor.
Upplysningar
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
_______________________________________________________________________________
Justering
22 (80)
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
23 (80) /forts § 1215/
Bakgrund
Vid inspektion på fastigheten den 6 maj 2015, kunde stadsbyggnadskontoret notera att två byggnader rivits. Det gäller ett äldre torp och ett uthus, belägna cirka 250 meter norr om länsväg 150.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 5 § krävs det en anmälan vid rivning av en byggnad eller en del av byggnad. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 3 § får en åtgärd som kräver anmälan inte påbörjas innan bygglovsnämnden har gett ett startbesked.
Ägaren har i brev den 12 augusti informerats om att bygglovsnämnden vid sitt sammanträde den 27 augusti avser att besluta i frågan om sanktionsavgift.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 5 § krävs det en anmälan vid rivning av en byggnad eller en del av byggnad. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 3 § får en åtgärd som kräver anmälan inte påbörjas innan bygglovsnämnden har gett ett startbesked.
___________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
24 (80)
Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen Box 1070
462 28 Vänersborg
§ 1216
, olovligt vidtagen åtgärd (nybyggnad av garage/förråd). Dnr 2013-S0798
Bygglovsnämndens beslut
Bygglovsnämnden beslutar med stöd av 6 § Lag om viten (1985:206) ansöka om utdömande av vite om 150 000 kronor gällande NN
enligt föreläggande i bygglovsnämndens beslut 2014-02-20 § 1052.
Bygglovsnämnden beslutar med stöd av 6 § Lag om viten (1985:206) ansöka om utdömande av vite om 150 000 gällande NN
enligt föreläggande i bygglovsnämndens beslut 2014-02-20 § 1052.
Beslutsmotivering
Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m m.
Enligt 11 kap 20 § PBL får bygglovsnämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnads- verk att inom viss tid vidta rättelse.
Enligt 11 kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite.
Bygglovsnämnden ansöker hos mark- och miljödomstolen om utdömande av vite enligt 6 § Lag om viten (1985:206).
Den 20 februari 2014 beslöt bygglovsnämnden om rättelseföreläggande vid vite om 300 000 kronor mot ägarna till , med innebörden att olovligt uppfört garage/ förråd skulle rättas så att det överensstämde med bygglov beviljat den 17 april 2008. Föreläggandet överklagades till
länsstyrelsen, som den 10 september 2014 avslog överklagandet. Dess beslut överklagades till mark- och miljödomstolen i Vänersborg, som den 4 februari 2015 avslog överklagandet. Mark- och miljööverdomstolen har i beslut den 9 april 2015 nekat prövningstillstånd, med innebörden att rättelse skall ha gjorts senast tre månader därefter, det vill säga den 9 juli 2015.
______________________________________________________________________________
_ Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
25 (80) /forts § 1216/
Ärende/övervägande
Ägarna till beviljades den 17 april 2008, med avvikelse från gällande detaljplan, bygglov för ett fristående garage om 24 kvadratmeter. I februari 2009 ansökte ägarna om slutbevis. I den kontrollplan som lämnades in till bygglovsnämnden intygade den kvalitets-ansvarige att bygglovet följts.
Vid tillsyn i november 2013 kunde bygglovenheten konstatera att den uppförda byggnaden avvek från bygglovet. Istället för ett fristående garage om 24 kvm hade man uppfört ett garage som sammanbyggts med en befintlig friggebod till en 39 kvadratmeter stor byggnad.
Ägarna har i brev den 10 juni (kvitterade 24 juni) informerats om att fråga om vite kommer att behandlas av bygglovsnämnden vid sammanträdet den 27 augusti 2015.
Ansökan om bygglov för åtgärden har inkommit och avslogs i bygglovsnämnden 2015-08-27 Vid tillsyn 2015-08-26 kunde konstateras att rättelse enligt föreläggandet inte skett.
__________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
§ 1217
, bristande underhåll. Dnr 2015-S0250
Bygglovsnämndens beslut
Med stöd av 11 kap 17 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900), föreläggs NN i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten vid vite om 100 000 kronor
att senast 2015-12-31 åtgärda tegelfasaderna mot Storgatan och Nygatan, genom att demontera de rödlackerade plåtarna och laga fasadskadorna genom murning med rött tegel.
Om föreläggandet inte följs kan bygglovsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske, PBL 11 kap 27-28 §§.
Beslutsmotivering
Enligt 11 kap 5 § PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygglagen m.m.
Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvud- man för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt PBL eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får bygglovsnämnden enligt 11 kap 19 § PBL förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).
Enligt 11 kap 19 § PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av en fastighet eller byggnadsverk att inom viss tid vidta åtgärder.
Enligt 11 kap 37 § PBL får föreläggandet förenas med vite.
Fastigheten är belägen inom detaljplanerat område (plan 161, lagakraftvunnen
75-10-09), och inom det område i Falkenbergs innerstad som sedan 1987 är ett riksintresse för kulturminnesvården.
På fasaderna mot Storgatan respektive Nygatan fanns tidigare bågformade baldakintak över fasadernas skyltfönster, vilka var infästa i tegelfasaden. De två taken på fasaden mot Storgatan demonterades under 2011-2012, och taken på fasaden mot Nygatan under 2012-2013.
Demonteringen av taken vållade omfattande skador på tegelfasaderna, skador som efter flera år inte har åtgärdats.
Den åtgärd som fastighetsägaren vidtagit under sommaren 2015 – att med rödlackerade plåtar dölja skadorna på fasaden – uppfyller inte de krav som ställs i plan- och bygglagen 8 kap 14 § och som anger att underhållet av ett byggnadsverk ska anpassas till omgivningens karaktär och
byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt.
_______________________________________________________________________________
Justering
26 (80)
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
27 (80) /forts § 1217/
Upplysningar
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
Bakgrund
Efter tillsyn påtalade bygglovsenheten i mars 2015 i brev till fastighetsägaren dennes skyldighet att hålla sin fastighet i vårdat skick (plan- och bygglagen 8 kap 14 §), och bad om en redogörelse för vilka åtgärder som skulle vidtas. Fastighetsägaren löste inte ut brevet, utan fick delges genom polisens försorg. Något svar på brevet inkom inte från fastighetsägaren.
_________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
28 (80)
§ 1218
Spettet 3 m fl, förslag till detaljplan, granskningsyttrande. KS2013/227
Bygglovsnämndens beslut
Bygglovsnämnden ställer sig positiva till förslaget ___________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
29 (80)
§ 1219
Del av Östra Gärdet 1:38 m fl (Tånga Parkstad), förslag till detaljplaneprogram, yttrande. KS2013/195
Bygglovsnämndens beslut
Bygglovsnämnden ställer sig positiva till förslaget Planarkitekt Charlotte Wingårdh redogör för ärendet.
___________
_______________________________________________________________________________
Justering
Falkenbergs kommun Bygglovsnämnden
2015-08-27
30 (80)