Övrig uppföljning

Nämnders och styrelsers uppföljning rör främst verksamhet, personal och ekonomi. Utöver detta sker också en uppföljning av vissa planer och beslut, såsom internationellt arbete och kommunens miljömål. Från och med årsrapporten 2018 ska nämnder rapportera avtal enligt Idéburet offentligt partnerskap (IOP), avtalssamverkan med andra kommuner samt

uppföljning/tillsyn av privata utförare.

Internationellt arbete

Teknik- och servicenämnden har under 2020 inte bedrivit något internationellt arbete.

Uppföljning av Marks kommuns lokala miljömål

Kommunfullmäktige antog 2015-11-05 Lokala miljömål för Marks kommun. Nämnder ska redovisa genomförda åtgärder samt i övrigt beskriva hur miljöarbetet fortskrider.

Det totala energibehovet ska reduceras med minst 20 procent till år 2020

Målet uppfylldes redan år 2016 avseende reducerat energibehov inom lokaler. Aktiviteter pågår ständigt för att reducera energibehovet inom de olika verksamheterna.

En övergång mot en ökad andel förnyelsebara drivmedel ska stimuleras

Möjligheten att öka andelen förnyelsebara drivmedel är begränsade då tillgången är låg i kommunen. Ett projekt pågår med närliggande kommuner där man påbörjat en kartläggning för etablering av gastankställen för både biogas och vätgas. Förvaltningen har inte möjlighet att aktivt arbeta med miljömålet på grund av resursbrist.

I områden med vattenförekomster och där god ekologisk status inte uppnås eller riskerar att inte uppnås ska kommunen upprätta vatten och avloppsvattenplaner

En reviderad vatten - och avloppsplan är beslutad av KF i maj 2020.

I upphandling av produkter, byggnadsmaterial mm ska flamskyddsmedel undvikas om det innehåller klor- eller bromföreningar

Vid nybyggnationer använder lokalförsörjning Svanenmärkning, vilket säkerställer att man använder byggmaterial som är godkänt enligt Svanens rekommendationer. P-märkning som utfärdas av ett externt certifieringsorgan används också, detta för att säkerställa att de

byggnadsmaterial som används ger en god innemiljö och den innehåller även riktlinjer för drift och förvaltning. Även märkningen Sunda Hus används.

I upphandling ska det ställas miljömässiga och etiska krav som bidrar till minskad kemikalieanvändning

Gemensamt med upphandlingsenheten har respektive verksamhet som obligatoriskt innehåll i alla upphandlingar, miljömässiga och etiska krav utifrån upphandlingsmyndighetens kriterier inklusive där det ingår kemikalieanvändning. Vid upphandling av kemikalier inom kost-och städverksamheten är kriterierna ställda utifrån kemikaliers tillämpning för märkning med Bra Miljö-val och Svanenmärkning.

Inrätta vattenskyddsområden för kommunala dricksvattentäkter, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status

Alla vattentäkter utom två reservvattentäkter har inrättade vattenskyddsområden utifrån aktuell lagstiftning.

Kommunen ska ha minst 5000 m2 solceller monterade på kommunalt ägda lokaler till år 2020.

Under året har solcellerna på Kunskapens Hus utökats. Lokalförsörjning har installerat solceller på Smedjans förskola, Kinnaborg, Kommunhuset, Kunskapens Hus och Skene brandstation.

Totalt uppgår det till 3.130 kvm. (Indikatorns mål är satt för kommunen som helhet, inklusive kommunens bolag.)

Kommunen ska i egenskap av markägare och verksamhetsutövare föregå med gott exempel när det gäller bevarande av naturvärden

Kommunen har en beslutad Skogsbruksplan som beaktar naturvärden och bidrar till ett långsiktigt hållbart skogsbruk. Naturreservaten, 13 stycken, driftas enligt reservatplanerna.

Stampa Torgs naturreservat är det nyaste reservatet och infördes under 2019.

Kommunen ska skydda kommunala yt- och grundvattentäkter mot fysiska ingrepp och lokala utsläpp. Yt- och grundvattenkvaliteten får inte försämras pga. markanvändning, uttag av naturmaterial eller tillförsel av föroreningar

Kommunen har 2015 tagit fram en strategisk vattenförsörjningsplan där befintliga och

eventuella framtida vattentäkter har tydliggjorts. Alla befintliga vattentäkter med undantag av två reservvattentäkter har aktuella vattenskyddsföreskrifter som reglerar vad man får göra inom vattenskyddsområden. Den reviderade VA-planen tar hänsyn till skyddet av vattentäkter och kommer vid kommunal VA-utbyggnad bidra till minskade utsläpp från enskilda

avloppsanläggningar till exempel till Lygnern.

Samtliga kommunala byggnader där barn och ungdomar vistas regelbundet ska senast 2016 inventeras med avseende på elektromagnetiska fält

Projektet inte påbörjat. Förtydligande från myndigheter angående elektromagnetiska fältens risknivåer och gränsvärden inväntas. I samband med Horredshallens ombyggnation flyttade elbolaget ut befintlig fördelningscentral till ny separat elcentralsbyggnad.

Byggnader som enligt pkt ovan har halter överstigande Arbetsmiljöverkets gränsvärden för elektromagnetiska fält ska åtgärdas före 2020

Inventering enligt punkt ovan måste göras för att säkerställa detta. I samband med

Horredshallens ombyggnation flyttade elbolaget ut befintlig fördelningscentral till ny separat elcentralsbyggnad.

En god beredskap för nyanslutningar och oförutsedda händelser och en godtagbar förnyelsetakt för kommunens vatten- och avloppsförsörjning

Nämnden bedömer att kommunen har en god beredskap för oförutsedda händelser som sker inom och utanför normal arbetstid i VA-verksamheten. VA-verken har en beredskap och ledningsnät har en gemensam beredskapsgrupp tillsammans med gatuverksamheten. Dock kan problem uppstå under semestertider för att upprätthålla intern kompetens för el- och styr/regler för VA-verken.

Förnyelsetakten för främst VA-ledningar är inte långsiktigt hållbart bland annat för att tjänster varit vakanta och organisationen inte är tillräckligt stor än för att kunna upprätthålla

förnyelsetakten. Till exempel behövs troligen ytterligare ett anläggningslag för VA-ledningar och/eller en ramavtalsupphandling.

Energianvändningen för transporter i tjänsten ska minska med minst 35 procent till 2020.

Inom kostverksamheten har transporternas körturer, som går mellan tillagningsköken till mottagningskök/serveringskök, effektiviserats i samarbete med upphandlad leverantör utifrån antal fordon som behövs totalt för uppdraget. Från 1 april har transporter av kylda matlådor till hemmaboende tagits över i egen regi genom hemtjänsten inom Socialförvaltningen.

Kommunen ska arbeta för en attitydförändring vad gäller miljöanpassade produkter och inköp Inom målet för attitydförändring, har verksamheterna haft en ökad dialog om

hållbarhetsfrågor. Främst har det skett genom APT och andra möten och samverkansforum.

Uppfattningen är att det råder en hög medvetenhet och en god inställning till att verka för förbättringar inom klimat och miljö.

Arbetet inom Agenda 2030 har också påverkat medvetenhet och arbete pågår för att skapa förutsättningar och verktyg som förenklar att välja miljöanpassade produkter och prioritera de inköp som bidrar till hållbarhetsmålen.

Markföroreningar som riskerar att skada grundvattnet ska åtgärdas

Eventuella entreprenader som ger orsak till markföroreningar när förvaltningen är byggherre åtgärdas omedelbart. Verksamheter som kan ge upphov till markföroreningar tex schaktning inom vattenskyddsområden regleras i vattenskyddsföreskrifterna.

Tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd

Målet hanteras inte av teknik- och servicenämnden utan av miljönämnden.

Elvärme i form av elpannor och direktel ska ha markant reducerats till år 2020

Elpannor och direktverkande el kvarstår på ett mindre antal ställen, företrädesvis temporära lokaler, såsom paviljonger. Dessa ska på sikt avvecklas och därför är konvertering inte aktuell.

Kommunen ska arbeta för att minimera risken för bräddning i kommunens avloppsreningsverk Kommunen arbetar för att minska risken för bräddningar uppstår. Under 2019 togs

"Strategiska åtgärder och metoder för hantering av tillskottsvatten i spillvattenledningsnätet"

(Tillskottsvattenplanen) fram och under 2020 har förvaltningen tillämpat den. Exempelvis har under året fysiska åtgärder i Fritsla (Gärdebovägen) genomförts och flödesmätningar för att hitta tillskottsvatten har skett i Sätila och i Rydal. En enklare nivåmätare har köpts in för att testa den och kunna mäta en del själva.

Även regelverket i ABVA (Allmänna bestämmelser för den kommunala vatten- och avloppsanläggningen) har ändrats tidigare år för att tydliggöra fastighetsägarnas ansvar eftersom spillvattennäten delvis ligger inne på enskilda fastigheter.

Mark ska särskilt eftersträva giftfria miljöer i förskolor och skolor

Vid nybyggnationer används Svanenmärkning och P-märkning för att säkerställa detta både vid byggnation och för den kommande användningen och förvaltningen av byggnaden.

Naturgrus nyttjas endast där det inte är tekniskt möjligt eller ekonomiskt rimligt att använda ersättningsmaterial

Massor försöker alltid återvinnas i olika projekt om kvalitén är godtagbart. I samband med att VA-ledningar anläggs försöker man återanvända så mycket massor från schaktarbetet till återfyllnaden som kvalitetsmässigt är möjligt. Som ett exempel kunde befintliga massor användas i ledningsbädden då VA-ledningarna mellan Skene och Berghem byggdes 2019-2020.

Radongashalten inomhus i alla bostäder, förskolor, skolor och fritidshem ska understiga 200 Bq/m³ år 2020

Arbete med mätning av radongashalt är klart och godkänt.

Kommunen har en god beredskap för nyanslutningar och oförutsedda händelser och en godtagbar förnyelsetakt vad gäller kommunens vatten- och avloppsförsörjning

ledningsnät har en gemensam beredskapsgrupp tillsammans med gatuverksamheten. Dock kan problem uppstå under semestertider för att upprätthålla intern kompetens för el- och styr/regler för VA-verken. Förnyelsetakten för främst VA-ledningar är inte långsiktigt hållbar bland annat för att tjänster varit vakanta och organisationen inte är tillräckligt stor än för att kunna upprätthålla förnyelsetakten. Till exempel behövs troligen ytterligare ett anläggningslag för VA-ledningar och /eller ramavtalsentreprenörer.

Kommunen ska arbeta för att minimera läckaget från kommunala avloppsledningar Se ovan kommentar för målet att minska bräddningar.

Sjöars, stränders och vattendrags värden för natur- och kulturupplevelser samt bad och friluftsliv ska värnas långsiktigt. På de ställen som näringsverksamhet bedrivs ska detta ske i samklang.

Förvaltningen sköter de kommunala badplatserna på uppdrag av kultur- och fritidsförvaltningen enligt deras önskemål.

Laddstationer för eldrivna fordon ska finnas senast 2017. Tankställe för biogas ska utredas.

Det finns laddstationer på flera ställen i kommunen. Under året har laddstolparna vid

Kunskapens hus, överförts till Mark kraftvärme. Frågan om tankställe för biogas ansvarar Mark kraftvärme för.

Mängden avfall som materialåtervinns under perioden 2010-2016 ska vara större än 75 procent av den totala mängden avfall

De senaste plockanalyserna visar att det fortfarande är ca 30 % förpackningar i restavfallet, som borde ha gått till materialåtervinning. Den brännbara fraktionen på ÅVC är även den stor och sannolikt skulle en del av detta kunna materialåtervinnas om det sorterades bättre. Även träavfallet är en stor post som drar ner totalen då detta går till förbränning.

Då den nya lagen angående bostadsnära insamling av förpackningar kommer införas i Sverige förväntas andelen förpackningar i de kommunala restavfallskärlen minska markant.

Av det biologiska avfall som samlas in genom kommunens försorg är mer än 95 procent sorterat Plockanalyserna av matavfallet som gjordes 2017 visar på att målet är uppfyllt. Det blev en avsevärd förbättring när kommunen gick från optisk sortering till separata kärl för mat- respektive restavfall. Nya plockanalyser är planerade till 2021 och förhoppningsvis kan då 2017 års siffror bekräftas.

Den totala mängden avfall från Marks kommun som skickas till deponering bör vara mindre än 1,5 procent i förhållande till den totala mängden avfall i kommunen

Målet är troligtvis uppfyllt men svårt att följa upp. Marks kommuns grovavfall från Skene återvinningscentral tas omhand av entreprenör som i sin tur skickar en del fraktioner vidare för slutsortering. Enligt siffror från dem har inget skickats till deponi från dem. Det är dock inte troligt att det inte i senare sorteringsled uppstått en viss deponirest.

Återföringen av avloppsslam på produktiv mark ska endast vara ekologiskt certifierat slam Målet är gammalt och svårt att genomföra då slammet inte är certifierat och det råder

oklarheter angående slamhantering till åkermark på nationell nivå. Att påbörja arbete med att certifiera slammet är inte lämpligt. Däremot jobbar förvaltningen med ett aktivt

uppströmsarbete dvs information och dialog med kunder vad som får avledas till reningsverken, för att få ett renare slam.

Senast år 2015 ska 60 procent av fosforföreningar i avloppsvatten återföras till produktiv mark varav minst hälften bör återföras till åkermark

Se kommentar under målet "Återföringen av avloppsslam på produktiv mark ska endast vara

Allt farligt avfall ska lämnas in på av kommunen angiven plats

Kommunen ger möjlighet att lämna farligt avfall dels vid Återvinningscentralen men också till den Mobila ÅVC (fd Grovsopturen) som besöker orterna i kommunen 2-4 gånger per år. Det är omöjligt att veta om allt farligt avfall lämnas in.

Uppföljning av attraktivitetsplanen

Kommunfullmäktige antog 2015-12-17 strategidokumentet attraktivitetsplan för Marks

kommun. Planen visar på utvecklingsområden och ska fungera som stöd i kommunens arbete.

I syfte att göra attraktivitetsplanen till ett mer levande dokument ser nämnden ett behov av ett kommungemensamt angreppssätt för att lyfta planens utvecklingsområden och strategier.

Trots att planen är relativt okänd pågår aktiviteter, som en naturlig del av drifts- och serviceuppdraget, i riktning mot kommunens vision och mål.

Nedan följer några exempel:

Utvecklingsområde 1 – Människor och livsmiljö - Mark utan gränser

Utbyggnad av överföringsledning och lokala ledningsnät i nordvästra Mark möjliggör utbyggnad av nya bostäder.

Projektering och byggnation av nya Lyckeskolan som kommer att stå klar i augusti 2021 kommer att ge moderna och ändamålsenliga lokaler till elever och personal inom skolan.

Utvecklingsområde 2 – Företagande och kompetens - Made in Mark

Offentliga måltidens dag i samverkan med lokala livsmedelsproducenter genomfördes under hösten. Dagen innehöll en gemensam aktivitet med servering av lunch baserad på lokala råvaror i och i närheten av Marsk kommun.

Deltagande i Näringslivsrådet där en lista över önskade åtgärder från näringslivet tagits fram och arbetats med.

Deltagande i styrelsen för en yrkeshögskola inom VA-området i Västsverige för att kunna vara delaktiga och påverka utbildningarna. Flera LIA-praktikanter (Lärande i arbetsliv) från olika yrkeshögskolor tas emot varje år i verksamheten.

Utvecklingsområde 3 – Natur och kultur - Mark-värdigt

Som en tidigarelagd åtgärd genomfördes under hösten en viss upprustning av kultur- och naturreservaten, främst bättre skyltning.

Uppföljning av synpunkter och avvikelser

Synpunkter på verksamheten som medborgare/brukare/kund lämnar är värdefulla pusselbitar i nämndens utvecklingsarbete och ska därför tas emot som en möjlighet till förbättring.

Synpunkter definierar vi som beröm, klagomål eller förslag. En synpunkt kan lämnas via brev, e-post, telefon, kommunens hemsida eller vid direkt möte. Synpunkterna, och i förekommande fall även svaren, dokumenteras årsvis.

Område Beröm Förslag Klagomål Annat

Gator/Vägar/Parker 1 14 9 3

Vatten- och avloppsverksamhet 0 0 0 0

Avfallshantering 1 2 2 0

Lokalförsörjning 0 0 0 0

Kost- och städservice 0 0 1 0

Verksamhetsservice 0 0 0 0

Övrigt 0 2 2 1

Totalt 2 18 14 4

Kommentar

Under 2020 har det kommit in 38 synpunkter (35 st 2019) via kommunens hemsida. 2 beröm (0 st 2019), 18 förslag (22 st 2019) samt 14 klagomål (13 st 2019). Det är positivt med mer beröm och förslag samt att dessa överstiger antalet klagomål. Klagomålen som inkommit handlar bland annat om underhåll av gator och vägar, grönytor och lekplats. Förslagen som inkommit handlar bland annat om trafiksäkerhet, belysning och grönytor. Berömmen avser genomförd sopning av gatorna.

Idéburet offentligt partnerskap

Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en avtalsform mellan en eller flera organisationer inom idéburen sektor med koppling till social ekonomi, och en eller flera offentliga verksamheter.

IOP-avtal skrivs ofta runt en speciell verksamhet, som ägs av den idéburna organisationen, men som den offentliga sektorn vill medverka i. I avtalet bestäms vad partnerskapet gäller, vilka resurser respektive part ska bidra med, hur länge avtalet ska gälla med mera.

Nämnden har inga IOP-avtal.

Kommunal avtalssamverkan

I årsrapporten ska nämnder redovisa vilken avtalssamverkan nämnden har, och planerar att ingå, med andra kommuner. Det gäller avtal där nämnden tar hjälp av annan kommun för att utföra kommunens uppgifter eller där Marks kommun på motsvarande sätt hjälper annan kommun.

Från och med 1 jan 2020 kan de kommuninvånare som önskar lämna avfall på

återvinningscentraler och då främst Veddige eftersom kommunen har undertecknat en överenskommelse med VIVAB (avfallsbolaget i Varberg och Falkenberg). Önskemål om detta har inkommit från kommuninvånare främst kring Horredstrakten.

Avtal har även tecknats med Kungsbacka och Borås energi och miljö för att kunna hämta kärlavfall över kommungränserna då behov av detta finns.