Ordn nr Sid
2014-12-15
2015-01-01
x-x-x 1 (8)
RIKTLINJER FÖR PARTISTÖD
I kommunallagen (1991:900) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. I Botkyrka kommun ska därutöver följande gälla.
Ändamål
§ 1
Ändamålet med partistödet är att stärka partiernas ställning i Botkyrkas kom-munala demokrati.
Rätt till partistöd
§ 2
Det lokala partistödet utgår till partier som är representerade i fullmäktige. Ett parti är representerat om det har fått mandat i fullmäktige för vilket en vald le-damot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837).
Partistödets utformning
§ 3
Partistödet består av två delar.
Grundstöd
Varje parti representerat i kommunfullmäktige erhåller ett grundstöd om tre prisbasbelopp.
Mandatstöd
Varje parti erhåller ett mandatstöd motsvarande ett prisbasbelopp per mandat i kommunfullmäktige.
Fördelning av partistöd
§ 4
Vid fördelningen av partistöd beaktas samtliga mandat tillhörande parti repre-senterat i kommunfullmäktige. Även mandat för vilken en vald ledamot inte är fastställd av länsstyrelsen enligt 14 kap vallagen (2005:837) ska räknas vid för-delning av partistöd.
BOTKYRKA KOMMUN Författningssamling
Ordn nr Sid
2014-12-15
2015-01-01
x-x-x 2 (8)
Upphör ett parti att vara representerat i kommunfullmäktige kan kommunfull-mäktige besluta att partistödet ska utbetalas för en tidsperiod om ett halvt år ef-ter det att representationen upphört.
Redovisning och granskning
§ 5
En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Botkyrkas kommu-nala demokrati.
Redovisningen ska avse perioden första januari till 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång.
En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rap-port ska bifogas redovisningen.
Årlig utbetalning
§ 6
Partistöd betalas ut årligen, fördelat över årets fyra kvartal, efter beslut av kommunfullmäktige senast december året innan det år för vilket partistödet av-ser.
Mottagare som inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt 5 § till kommunen inom föreskriven tid kan efter beslut av kommunfullmäktige mista rätten till partistöd för nästkommande år.
PROTOKOLLSUTDRAG 1[2]
Kommunfullmäktige
2015-01-07 DnrKS/2013:739
§ 6
Återrapportering av uppdrag om lokaler kombinerat med bostäder (KS/2013:739)
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och kommunstyrelsen i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och kommunala verk-samheter i samma fastighet.
Kommunstyrelsen betraktar kommunledningsförvaltningens uppdrag att till-sammans med berörda förvaltningar utreda nya riktlinjer för inriktning och standard för kommunala lokaler från 2013-05-06 § 110 som återrapporterat.
Sammanfattning
När kommunen bygger nya egna lokaler bygger vi ofta ytkrävande och på egna separata tomter. Men kommunen ska växa med fler bostäder, fler invå-nare och mer kommunal service i huvudsak inom den befintliga stadsbyg-den i enlighet med översiktsplanens övergripande inriktning. Därmed be-hövs ett effektivare markutnyttjade och ett mer kreativt samutnyttjade av fastigheter. Vi kommer i högre grad än tidigare att behöva blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet.
En genomförd förstudie visar att det finns både vinster och svårigheter med att blanda bostäder med verksamheter. Bland svårigheterna kan nämnas konflikter med grannar, mindre flexibelt vid ombyggnation och ett mer komplext genomförande. Bland vinsterna kan nämnas effektivare använd-ning av mark, mer rörelse i stadsrummet och mindre skadegörelse.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att ansvariga nämnder får i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet. Det ska ske med anpassning till verksamheternas behov.
BOTKYRKA KOMMUN PROTOKOLLSUTDRAG 2[2]
Kommunfullmäktige
2015-01-07 Dnr KS/2013:739
Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2014-11-24.
Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2014-12-10 § 48.
________
Expedieras till:
Kommunfullmäktige
PROTOKOLLSUTDRAG 1[1]
Klimat- och planeringsberedningen
2014-12-10 DnrKS/2013:739 /
§ 48
Återrapportering av uppdrag om lokaler kombinerat med bostäder (KS/2013:739)
Klimat- och planeringsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och kommunstyrelsen i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och kommunala verk-samheter i samma fastighet.
Kommunstyrelsen betraktar kommunledningsförvaltningens uppdrag att till-sammans med berörda förvaltningar utreda nya riktlinjer för inriktning och standard för kommunala lokaler från 2013-05-06 § 110 som återrapporterat.
Sammanfattning
När kommunen bygger nya egna lokaler bygger vi ofta ytkrävande och på egna separata tomter. Men kommunen ska växa med fler bostäder, fler invå-nare och mer kommunal service i huvudsak inom den befintliga stadsbyg-den i enlighet med översiktsplanens övergripande inriktning. Därmed be-hövs ett effektivare markutnyttjade och ett mer kreativt samutnyttjade av fastigheter. Vi kommer i högre grad än tidigare att behöva blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet.
En genomförd förstudie visar att det finns både vinster och svårigheter med att blanda bostäder med verksamheter. Bland svårigheterna kan nämnas konflikter med grannar, mindre flexibelt vid ombyggnation och ett mer komplext genomförande. Bland vinsterna kan nämnas effektivare använd-ning av mark, mer rörelse i stadsrummet och mindre skadegörelse.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att ansvariga nämnder får i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet. Det ska ske med anpassning till verksamheternas behov.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[5]
Kommunledningsförvaltningen
2014-11-24 Dnr KS/2013:739
Kommunledningsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45 · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 616 84 / Sms·/HandläggareMobilTelefon/ · E-post sara.wrethed@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Referens Mottagare
Sara Wrethed Kommunstyrelsen
Kombinera bostäder med kommunala lokaler
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden och kommunstyrelsen i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och kommunala verk-samheter i samma fastighet.
Kommunstyrelsen betraktar kommunledningsförvaltningens uppdrag att till-sammans med berörda förvaltningar utreda nya riktlinjer för inriktning och standard för kommunala lokaler från 2013-05-06 § 110 som återrapporterat.
Sammanfattning
När kommunen bygger nya egna lokaler bygger vi ofta ytkrävande och på egna separata tomter. Men kommunen ska växa med fler bostäder, fler invå-nare och mer kommunal service i huvudsak inom den befintliga stadsbyg-den i enlighet med översiktsplanens övergripande inriktning. Därmed be-hövs ett effektivare markutnyttjade och ett mer kreativt samutnyttjade av fastigheter. Vi kommer i högre grad än tidigare att behöva blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet.
En genomförd förstudie visar att det finns både vinster och svårigheter med att blanda bostäder med verksamheter. Bland svårigheterna kan nämnas konflikter med grannar, mindre flexibelt vid ombyggnation och ett mer komplext genomförande. Bland vinsterna kan nämnas effektivare använd-ning av mark, mer rörelse i stadsrummet och mindre skadegörelse.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att ansvariga nämnder får i uppdrag att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet. Det ska ske med anpassning till verksamheternas behov.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[5]
Kommunledningsförvaltningen
2014-11-24 Dnr KS/2013:739
Bakgrund
I arbetet med Alby stadsbyggnadsidé har kommunen stött på vad som skulle kunna betraktas som en intern intressekonflikt mellan å ena sidan nya
”stadsbyggnadsideal” och å andra sidan krav vi ställer i samband med att vi bygger nya kommunala lokaler för förskolor, äldreboenden, gruppboenden etc. Frågan uppmärksammades i Albyarbetet, men utmaningen är generell för hela kommunen. Lite förenklat kan man säga att såväl Alby stadsbygg-nadsidé som kommunens nya översiktsplan tar sikte på att bygga tätare där det redan är byggt och i högre grad blanda bostäder med verksamhet-er/arbetsplatser. Men när vi bygger nya egna lokaler bygger vi ofta ytkrä-vande och på egna separata tomter.
I samband med kommunstyrelsens beslut om remiss av Alby stadsbygg-nadsidé 2013-05-06 § 110, fick kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda frågan om bostäder kombinerat med verksamheter. Uppdraget var formulerat ”Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar utreda nya riktlinjer för inriktning och standard för kommunala lokaler.” Kommunledningsförvaltningen har valt att tolka uppdraget i enlighet med de frågeställningar som angavs i till-hörande tjänsteskrivelse: ”Vilka är för- och nackdelarna med att integrera kommunala verksamheter med bostäder? Ekonomiskt? Stadsbyggnadsmäss-igt? För verksamheterna?”
Kommunledningsförvaltningen anlitade konsultfirman WSP som har ge-nomfört en process och en enklare omvärldsanalys. Resultatet är samman-fattat i en förstudierapport, WSP (2014) Att blanda bostäder och verksam-hetslokaler. Se bilaga 1.
Resultat av WSP:s förstudie
Förstå frågan ur olika perspektiv - intervjuer
WSP har djupintervjuat tjänstemän inom kommunen i syfte att klarlägga hur företrädare för olika verksamheter ser på frågan om att blanda bostäder och kommunala verksamheter inom samma fastighet. Ett annat syfte har varit att föra upp denna fråga på dagordningen – det vill säga att tillsammans prata om den utmaning vi står inför. Följande funktioner inom kommunen har in-tervjuats:
- Exploateringschef
- Utbildningsförvaltningens chef
- Vård- och omsorgsförvaltningens chef - Samhällsbyggnadschef
- Utvecklingschef inom samhällsbyggnadsförvaltningen - Fastighetschef
- Projektledare inom fastighetsenheten
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[5]
Kommunledningsförvaltningen
2014-11-24 Dnr KS/2013:739
- Lokalstrateg inom utbildningsförvaltningen
WSP har också tittat på hur två andra kommuner förhåller sig till frågan.
Vinster och svårigheter med att blanda
WSP har identifierat ett antal vinster och svårigheter med att i högre grad blanda bostäder och kommunala verksamheter. I punktform sammanfattar WSP vinsterna så här:
+ Effektivare användning av mark
+ Mer rörelse i stadsrummet, vilket bidrar till trygghet + Mindre skadegörelse
+ Bidrar till platsens attraktivitet
+ Normaliseringsprincipen, det vill säga rättigheten för personer med funktionsnedsättningar att få leva ett så normalt liv som möjligt.
Svårigheterna sammanfattar WSP så här:
- Svårt att styra ekonomiskt delvis på grund av långa avtal.
- Konflikter med grannar
- Svårt med uthålligheten (grannarna tröttnar på ljud från förskolan när deras egna barn slutar)
- Mindre flexibelt vid ombyggnation
- Många hänsyn i planeringen (tar längre tid) - Storlekskravet
- Utemiljökravet
- Kommunens ovana att hyra lokaler
- Svårt att få byggbolag att bygga verksamhetslokaler i bottenvåning-arna.
Kommunledningsförvaltningen vill också peka på svårigheten att klara kra-vet på offentlig upphandling samt byggbolagens oro för att värdet på bostä-derna sjunker om till exempel en förskola ligger i bottenvåningen.
Effektivare markutnyttjande är en nödvändighet
Trots de många svårigheterna med att blanda bostäder med verksamheter gör kommunledningsförvaltningen bedömningen att det finns en samsyn och en övergripande förståelse för utmaningen vi står inför: Kommunen ska växa med fler bostäder, fler invånare och mer kommunal service i huvudsak inom den befintliga stadsbygden, i enlighet med översiktsplanens övergri-pande inriktning. Företrädare för olika verksamheter inser att en självklar konsekvens blir behovet av ett effektivare markutnyttjade och ett mer krea-tivt samutnyttjade av fastigheter.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[5]
Kommunledningsförvaltningen
2014-11-24 Dnr KS/2013:739
Kommunledningsförvaltningen föreslår att vi som kommun ska pröva oss fram. Vi föreslår att kommunfullmäktige ger signal till ansvariga nämnder att vid nybyggnation prioritera att blanda bostäder och verksamheter i samma fastighet. Det är framförallt inom tekniska nämndens lokalförsörj-ningsprocess och kommunstyrelsens exploateringsprocess som dessa frågor avgörs. Det är dock viktigt att nya lokaler fortsatt anpassas till verksamhet-ernas behov.
Pilotprojekt ska ge lärdomar
Kommunledningsförvaltningen föreslår också att vi låter ett antal aktuella projekt utgöra pilotprojekt – projekt vars erfarenheter vi aktivt ska dra lär-dom av. I Fittja centrum har vi uppdraget att pröva möjligheten att inrymma förskola i bottenvåningen av ett bostadshus och på Tingstorget i Alby ska åtminstone ett gruppboende prövas inom de nya fastigheterna. Vi föreslår att ett antal utvärderingsfrågor kopplas till dessa projekt i syfte att som kom-mun lära mer om hur vi på ett bra sätt kan kombinera bostäder och verk-samheter. Respektive projektledare tar med frågorna genom processen, stämmer av löpande inom gängse styrning av projekten och utvärderar i samband med projektens slutredovisning. Lämpliga utvärderingsfrågor tas fram i samband med projektstart.
Kommunledningsförvaltningen återrapporterar
Med WSP:s rapport och denna tjänsteskrivelse 2014-11-07 föreslår kom-munledningsförvaltningen att uppdraget från kommunstyrelsen 2013-05-06
§ 110 kan betraktas som återrapporterat.
Mattias Jansson
Kommundirektör Sara Wrethed
Verksamhetschef samhällsutveckling
Bilaga
WSP (2014) Att blanda bostäder och verksamhetslokaler
_________
Expedieras till
Agneta Engver, sbf Helene Hill, klf
Ann-Chatrin Norrevik, uf Magnus Andersson, sbf
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5[5]
Kommunledningsförvaltningen
2014-11-24 Dnr KS/2013:739
Per-Anders Framgård, sbf Anne Lundkvist, vof Jörgen Skagerdal, tf
Maude Andersson Pekkanen, sbf (tf) Birgitta Persson, sbf (tf)
Leif Edin, uf